下面是范文网小编收集的创建枫桥经验工作方案3篇 枫桥经验的创建原则，供大家阅读。
创建枫桥经验工作方案1
李 政[2010]25 号关于开展“ 护航世博作贡献” 关于开展“创新枫桥经验 护航世博作贡献” 人民调解主题实践活动实施方案各行政村： 2010 年上海世界博览会，是一次国际性大型盛会。为筑牢上海 “护城河”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，确保世博会 期间我镇基层社会稳定，经研究，决定在全镇开展“创新枫桥经验， 护航世博作贡献”人民调解主题实践活动，并制定本实施方案。
一、指导思想 以科学发展观为指导，弘扬创新“枫桥经验” ，认真贯彻落实上 级政法部门工作会议精神，始终把化解社会矛盾贯穿于人民调解主 题实践活动的全过程，坚持调解优先、调防结合的原则，充分发挥 人民调解预防、化解矛盾纠纷和法制宣传教育功能，最大限度减少 不和谐因素，为上海世博会胜利举办营造和谐稳定的社会环境。
二、工作目标 紧紧围绕迎世博、保稳定、促发展的工作目标，实现三个新的 工作实效。一是维护稳定有新作为 一是维护稳定有新作为。排查清理陈年积案，全面开展 一是维护稳定有新作为 积案化解攻坚战。积极预防和化解新的社会矛盾纠纷，调解率达到1 100%、调解成功率达到 96%以上，决不发生因排查不及时、化解不恰 当、稳控不到位等引发的自杀自残、民转刑、群体性上访和重大群 体性事件。二是创新发展有新机制 二是创新发展有新机制。以主题实践活动为抓手，致力 二是创新发展有新机制 服务于经济社会发展，积极探索，勇于实践，因地制宜，拓展延伸 人民调解工作新领域，不断健全化解社会矛盾纠纷工作机制。三是 三是 争优创先有新形象。坚持把主题实践活动与争先创优活动相结合， 争优创先有新形象 进一步加强调解组织规范化建设、调解员队伍能力建设，培育典型， 弘扬先进，推动全镇人民调解工作再上新水平。
三、活动时间 从 2010 年 1 月份开始，11 月 20 结束。
四、方法步骤 （一）动员阶段：1 月 20 日至 30 日。按照活动总体要求，各行 动员阶段： 政村进行深入动员和全面部署。
（二）实施阶段：2 月 1 日至 10 月 30 日。全镇集中开展人民调 实施阶段： 解主题实践六大活动。
1.开展 护航世博 专项行动。
1.开展“护航世博”专项行动。3 月下旬至 10 月下旬，在全镇 开展 护航世博” 集中开展人民调解“护航世博”专项行动，按照矛盾纠纷“排查得 早、发现得了、控制得住、解决得好”和“大事不出村、小事少出 镇”的要求，全覆盖、全方位地开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持 排查分析研判制度，畅通信息渠道，建立健全矛盾纠纷应急处置工 作预案，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
2.开展陈年积案清理化解攻坚战。
2.开展陈年积案清理化解攻坚战。2 月 1 日至 4 月 25 日，集中 开展陈年积案清理化解攻坚战 时间、集中力量、集中指挥，在全镇开展陈年积案排查化解专项行 动。各行政村对辖区内尚未得到解决的历史遗留、疑难重大、成因2 复杂、影响当地社会稳定的难点热点纠纷进行排查登记、分类梳理、 分析原因，研究解决对策，实行积案化解项目责任制。通过专项活 动，排查一批、会诊一批、化解一批、稳定一批，确保世博会期间 安全稳定。
3.开展主题实践宣传活动。
3.开展主题实践宣传活动。定于 4 月 20 日为“创新枫桥经验， 开展主题实践宣传活动 护航世博作贡献”主题实践活动宣传日，镇调委会、调解员、法律 工作者深入农村，开展人民调解法制宣传、现场咨询等活动，为人 民群众答疑解惑，营造良好的法制氛围。
4.创新人民调解工作机制 4.创新人民调解工作机制。积极应对上海世博会期间矛盾纠纷 创新人民调解工作机制。
可能出现的新情况、新特点、新趋势，各行政村调解委员会要结合 本村实际和经验做法，掌握本村社会动态，切实做好辖区内各类矛 盾纠纷的排查和化解工作， 5.开展人民调解调研培训活动。
5.开展人民调解调研培训活动。有针对性地开展人民调解工作 开展人民调解调研培训活动 调研，总结人民调解工作范围、工作机制、调解方法、法律效力、 经费保障等方面的经验做法，创新完善人民调解理论体系，为人民 调解工作创新发展提供理论支持。通过短期培训、以会代训等形式， 不断提高广大人民调解员的法律政策水平，增强化解疑难复杂矛盾 纠纷的能力。
开展人民调解争先创优活动 活动。
6.开展人民调解争先创优活动。以主题实践活动为载体，不断 推进全镇人民调解组织建设、业务建设、制度建设和队伍建设。
（三）总结阶段：11 月 1 日至 11 月 20 日。各行政村对活动开 总结阶段： 展情况、取得的成效、典型经验和做法进行总结上报，镇集中对各 行政村进行考核，根据考核情况进行通报表彰。
五、工作要求3 深化思想认识。
（一）深化思想认识。要从贯彻党的十七大精神、构建和谐社 会、树立良好形象的高度，进一步增强政治意识、大局意识，切实 以高度的责任感、使命感和紧迫感，充分发挥人民调解维稳职能， 确保一方平安。
增强工作实效。
（二）增强工作实效。要扎根基层，指导、帮助开展人民调解 主题实践活动，及时发现和协调解决存在问题，总结提升工作经验， 巩固活动成果，完善工作机制，继续推进我镇人民调解工作创新发 展。
（三）大力营造氛围。要坚持正确的舆论导向，加大宣传力度， 大力营造氛围。
通过多种形式，广泛宣传主题实践活动的先进典型和成功经验，营 造良好的舆论氛围。各行政村要加强信息宣传工作，及时向镇报送 工作动态。
加强组织领导。
（四）加强组织领导。要把人民调解主题实践活动摆上重要议 事日程，加强领导，统筹安排，周密部署，落实责任，认真抓好工 作落实，确保活动顺利开展。李家巷镇人民政府 二○一○年三月八日文件主题：人民调解实践活动工作方案 2010 年 3 月 8 日印发 共印 15 份李家巷镇党政人大办公室4
创建枫桥经验工作方案2
县司法局坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案（最新） 开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，是全县司法行政系统 学习贯彻习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示精神，落实中央全 面依法治国委员会第一次会议和司法部、省司法厅、市司法局工作会议要求，探 索创新新时代人民调解工作，积极打造新时代人民调解升级版的重要举措。根据 市司法局的工作部署，结合我县实际，提出如下三年行动方案。
一、指导思想和基本原则 开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，要全面贯彻落实党的 十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，认真贯彻中央关于人民调解工作的决策部署，全面落实省市县委关于 人民调解工作要求，深刻领会“枫桥经验”的核心要义，充分发挥人民调解职能 优势，提高人民调解工作社会化、法治化、智能化、专业化水平，把人民调解作 为解决矛盾纠纷的基本途径，依法及时就地化解，实现矛盾不上交，为党委政府 分忧、为基层群众解难，全力推进依法治县进程，促进平安 X 法治 X 建设，维护 全县社会和谐稳定，为早日实现“强、富、美、高”奋斗目标做出积极贡献。
开展坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，要坚持以下原则： ——坚持党的领导。把党的领导贯彻到人民调解工作的全过程、各方面，紧 紧围绕党委政府中心工作开展人民调解，确保人民调解工作的正确方向。
——坚持以人民为中心。始终坚持人民调解为人民，把依法维护群众合法权 益作为人民调解工作的出发点和落脚点，把群众满意作为衡量人民调解工作的根 本标准，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众 对美好生活的向往，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
——坚持自治法治德治相结合。坚持人民调解群众性、自治性、民间性属性， 实现人民群众自我教育、自我管理、自我服务。在遵循当事人平等自愿原则的基 础上，坚持依法调解，实现公平正义。注重在调解过程中弘扬社会公德、职业道 德、家庭美德、个人品德，提升全社会道德水平。
——坚持依法分类处理。根据矛盾纠纷的难易程度、危急程度和社会影响， 分门别类，因地制宜，及时主动介入，采取不同方式，依法妥善处置。
——坚持整合资源、联动化解。积极统筹全县律师、公证、基层法律服务、 法律援助、司法鉴定等法律服务资源，加强行政调解、行业专业调解工作，完善 人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元 化解中的基础作用，引导和发动社会组织、社会力量参与矛盾纠纷化解。
二、工作目标和任务要求 总的目标是：通过三年努力，形成人民调解方式化解矛盾群众易接受、纠纷 易化解、 和谐易长久的社会共识， 基层社会矛盾纠纷基本实现小事不出村 （社区） 、 大事不出乡镇（街道），基本实现矛盾就地化解，零上交、零激化、零民转刑。
具体任务要求为： 第一年——健全全县村居（社区）、乡镇（街道）、企事业单位人民调解委 员会及“和为贵”人民调解室，实现全覆盖，力争医患、交通事故、劳资、物业 等经济社会民生重点领域，建立行业性专业性人民调解委员会，访调、诉调、警 调等派驻的人民调解组织建成率达到 50%，每个乡镇（街道）及行专调委会建成 一个品牌人民调解室；继续创建专职人民调解员队伍，组建“3+N+1”专业团队 调解模式；智慧民调系统的建成使用率达到 80%；在农村以村为单位，在城市以 小区或网格为单位，构建横到边、纵到底的矛盾纠纷排查网络，做到矛盾纠纷排 查常态化；各类调解组织开展“大走访大摸底大排查”专项活动，全面调查和认 真研究辖区内矛盾纠纷的类型特点、风险隐患、发生规律，做到底数清、情况明、 掌握全、对策准；矛盾纠纷就地化解率达到 80%。
第二年——在健全完善全县村居（社区）、乡镇（街道）、企事业单位人民 调解组织及“和为贵”人民调解室的基础上，跟进经济社会发展，及时建立新兴 领域行业性专业性人民调解委员会，访调、诉调、警调等派驻的人民调解组织建 成率达到 80%，自主品牌人民调解室建设覆盖面达到 30%；持续创建专职人民调 解员队伍，健全“3+N+1”专业团队调解模式，人民调解志愿者队伍进一步壮大； 智慧民调系统的建成使用率达到 90%；矛盾纠纷就地化解率达到 90%。
第三年——在巩固全县村居（社区）、乡镇（街道）、企事业单位人民调解 组织及“和为贵”人民调解室的基础上，行业性专业性人民调解委员会应建尽建， 访调、诉调、警调等派驻的人民调解组织建成率达到 100%，自主品牌人民调解 室建设覆盖面达到 50%；继续壮大专职人民调解员队伍比例，实现有条件的乡镇 （街道）调委会、行业性专业性调委会、社区及村调委会全覆盖，完善提高 “3+N+1”专业团队调解模式，建立起完备的人民调解志愿者队伍；智慧民调系 统的建成使用率达到 100%；各项工作制度健全完善，探索形成矛盾纠纷闭环调 处机制；矛盾纠纷就地化解率达到 100%。
三、工作保障 （一）狠抓工作理念创新，为三年行动提供坚实的思想基础。要树立“勇于 担当、主动介入，勇于解决突出问题，勇于发挥职能优势，勇于统筹资源力量” 的理念，坚持矛盾调处无边界、无止境，只要矛盾出现，就要主动靠前、认真调 解、敢于调解，应调尽调；坚持“刀刃向内”，坚定信心、确保耐心、保持定力， 敢于啃硬骨头，为党委政府分忧，为基层群众解难；坚持调防结合、预防为主， 在主动排查、源头预防上下工夫，在抓早抓小抓苗头上做文章，及时发现矛盾纠 纷，有效预防矛盾升级蔓延；坚持发挥人民调解员队伍的主体和基础性作用，动 员和组织法治宣传、律师、基层法律服务、公证、司法鉴定、法律援助等力量， 形成系统内人民调解团队，加强与仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等解纷方式 和渠道的有机衔接、相互协调，形成多元化解社会力量。
（二）狠抓组织队伍建设，为三年行动提供有力的服务供给。健全的组织网 络和高素质的调解队伍，是实现矛盾不上交的重要前提。要始终把全县村居（社
创建枫桥经验工作方案3
学习枫桥经验依靠群众推进法治创建50 年前，浙江枫桥创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上 交，就地解决”的“枫桥经验” 。1963 年 11 月，毛泽东同志批示要 求各地仿效，学习推广。50 年来，浙江枫桥坚持“小事不出村、 大事不出镇、矛盾不上交”的基本理念，紧紧围绕为了群众、依 靠群众、发动群众的主题，根据形势发展变化，不断丰富和发展 了“枫桥经验” 。
“枫桥经验”紧紧扭住群众工作这条主线，把群众路 线与依法治理有机结合起来，支持群众依法实现自我管理、自我 服务， 形成了干部创事业、 能人创企业、 百姓创家业的生动局面。
习近平总书记在浙江工作期间，强调要充分珍惜“枫桥经验” 、大 力推广“枫桥经验” 、不断创新“枫桥经验” ，作出了建设平安浙江、 法治浙江的工作部署。50 年的实践充分证明， “枫桥经验”是实践 党的群众路线的生动体现，是政法综治战线的一面旗帜，也是依 靠群众促进经济社会又好又快发展的一面旗帜， 在全面建设小康 社会的历史进程中彰显了独特优势，发挥了积极作用。
“枫桥经 验”就是实践党的群众路线，就是要在新的历史阶段，把“枫桥经 验”坚持好、发展好，把党的群众路线实践好，把人民群众合法 权益维护好，进一步凝聚起维护社会和谐稳定、促进经济社会又 好又快发展、坚持和发展中国特色社会主义的强大力量。如何在 我县推广实行枫桥经验， 推进法治创建我认为需要从以下几个方 面做好： 一、要积极创新社会治理方式，提升预防化解社会矛盾的水 平。
只有让广大群众从党和政府的方针政策中获得实惠， 才能赢 得广大群众发自内心的认同和拥护。
要牢固树立把改革发展成果 更多惠及百姓的理念，多干群众急需的事，多干群众受益的事， 多干打基础的事，多干长远起作用的事，努力使广大群众从深化 改革、推动发展中得到实实在在的好处。对直接关系群众切身利 益的重大事项做到应评尽评， 努力使社会稳定风险评估过程成为 倾听民意、化解民忧、赢得群众理解支持的过程，源头治理、动 态管理、应急处置结合起来，完善矛盾纠纷排查、预警、化解、 处置机制， 及时掌握预防化解社会矛盾主动权。
要完善人民调解、 行政调解、司法调解联动的工作体系，加强专业性、行业性人民 调解组织建设，及时调解矛盾纠纷。
二、创新工作方法，紧紧依靠基层组织和广大群众预防化解 社会矛盾。
预防化解社会矛盾，重点在基层，关键靠群众。群众对自身 利益最关切，对矛盾纠纷产生的原因、存在的症结最清楚，要把 基层作为一切工作的重点，充分发挥基层服务型党组织的作用， 使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的 坚强战斗堡垒。要充分发挥群众自治组织的作用，把城乡社区建 设成为政府社会管理的平台、居民日常生活的依托、社会和谐稳 定的基础。要充分发挥社会力量的作用，吸引培育更多的社会组 织参与矛盾调解、安置帮教、社区矫正等工作，发展壮大社会服 务管理、预防化解矛盾纠纷的基础力量。要充分发挥人民团体、 群众组织、社会组织的优势，促进矛盾纠纷化解。要发展社区工 作者、义工等社会志愿者队伍，打牢预防化解矛盾纠纷的社会基 础。要充分发挥信息网络的作用，把走访工作与网络对话有机结 合起来，加强民生服务网站、政务微博、民生微信、民情 QQ 群 等建设， 为党和政府了解民意、 体察民情、 化解民忧提供新渠道， 为群众实现自我管理、自我服务提供新平台，并及时回应群众关 切，弘扬主旋律、传递正能量。
三、解决好信访反映的涉及人民群众切身利益的突出问题。
正确把握信访工作定位， 坚持畅通信访渠道与维护信访秩序 并重、创新机制与强化责任并举、主张权利与履行义务统一、依 法办事与思想教育结合的原则， 切实做到群众诉求合理的解决问 题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、 行为违法的依法处理。进一步畅通群众诉求表达渠道，大力推广 民生热线、绿色邮政、网上信访、视频接访等做法，切实保障群 众信访权利并认真及时办理群众来信， 努力形成来信与来访同样 管用的正确导向。要完善行政复议、仲裁、诉讼等法定诉求表达 机制，努力使信访群众的合法合理诉求通过法定途径得到解决。
整合各方资源力量，提高解决信访突出问题的效率，下大气力解 决特殊疑难信访问题，提高信访工作公信力。要加大法制宣传教 育力度，引导信访群众既依法逐级反映诉求，又遵守法定程序、 服从合法合理的终结处理结果，维护正常的信访秩序。
四、坚持把群众路线与法治方式结合起来。
运用法治思维和法治方式预防化解社会矛盾， 要按照依法治 国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治 社会一体建设的总要求，积极营造办事依法、遇事找法、解决问 题用法、化解矛盾靠法的法治环境，努力把社会矛盾预防化解纳 入法治轨道。各级干部要把依法办事作为一项重要的基本功，带 头学法、尊法、守法，做到有权必有责、用权受监督、违法要问 责。要深化司法体制改革，下大气力解决人民群众反映强烈的执 法司法突出问题，让人民群众对司法公正、社会公平充满信心。
要把法治作为化解社会矛盾的重要方式，努力实现定分止争。要 引导群众自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则， 依靠法律手段解决纷争，运用法律武器维护权益。对因民事、经 济交往引发的利益矛盾纠纷， 要引导鼓励当事人通过正当法律程 序去解决。要实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨 道，努力让当事人切实感受到只要依法律按程序，就能公正有效 解决问题。
五、充分发挥党的政治优势，把专门工作与群众路线结合起 来。
建立健全统一领导、综合协调、各负其责、齐抓共管的工作 格局，形成预防化解社会矛盾的强大合力。按照属地管理、分级 负责的要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动，把做好群众 工作作为看家本领来传承，各级干部要深入条件艰苦、情况复杂 的地方，与普通群众交朋友，与困难群众结对子，与群众一道把 问题摸清楚、把原因分析透、把矛盾解决好。广大干部要增强群 众观念、了解群众心理、学会群众语言、掌握沟通技巧，成为做 好群众工作、预防化解社会矛盾的行家里手，努力建设一支乐于 在基层、善于预防化解社会矛盾的高素质干部队伍，充分发挥正 反两方面典型的激励、警示作用，推动社会矛盾预防化解工作深 入开展。
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