警城联动工作方案3篇 城警联动工作简讯

时间:2022-12-18 19:09:00 工作方案

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警城联动工作方案3篇 城警联动工作简讯

警城联动工作方案1

  土右旗医院 警医联动工作实施方案 为进一步加强警医联动工作,努力构建警医联动机制,强化医院综合治理,严防医闹事件, 维护医院正常医疗秩序,确保医院、医务人员和广大患者的合法权益,现结合我县县域及医 院实际,经与本属地地域内公安机关多次沟通、协商,特制订本方案。

  一、指导思想 以科学发展观为指导, 以构建和谐医患关系、 优化医疗治安环境为目标, 着力建立警医联动、 调处有效的医疗纠纷处置机制,为医务人员执业、患者就医提供良好的治安环境,为医院的 稳定和发展创造良好的安全环境,为深化我院医药卫生事业和构建和谐社会提供保障。

  二、组织领导 为进一步推动各项联动工作顺利实施, 确保本项工作取得实效, 特成立土右旗医院与东胜街 派出所警医联动工作领导小组,其具体人员组成如下: 组长:王文计 副组长:韩刚 成员: 王万喜张锦瑞张乐 医院成立警医联动工作办公室, 地点设在保卫科, 由李奎任主任, 综合办、 医务科、 护理部、 党办、群工办负责人及保卫科人员为成员,负责日常警医联动具体工作,重点完成各项工作 目标任务。

  三、工作目标与措施 1. 加强警医双方在法律赋予的职责权限内各项联动工作的协调、沟通,建立健全警医联动 工作组织机构和工作制度, 落实专项工作人员, 严格责任追究, 确保各项联动工作落实到位。

  2. 适时组织和参与医院各项安全检查,至少每半年开展一次涉医突出治安问题深入排查整 治活动,依法严厉打击医托、医骗、医闹等涉医违法犯罪行为,维护医院良好的医疗秩序。

  3. 积极组织医院医务人员学习相关的法律、 法规与政策性文件, 定期开展就医知识与法律、 法规专项宣传教育普及活动,提高全院医务人员和广大病员群众的法律意识。

  4. 协助和指导医院做好日常内部安保工作,提高医院自防、自卫、自治能力。

  5. 制定和完善《医院突发群体性事件处置应急预案》 ,每年组织演练一次。

  6. 积极协调和配合处理重大医疗不良事件或医疗事故,及时发现和消除各种隐患因素,依 法依规处置和打击医闹行为,坚决杜绝不良事件升级致群体性事件发生。

  7. 每半年召开一次警医联动工作联席会议,对日常警医联动工作开展情况进行分析、评估 与总结,提出改进意见或建议,并限期整改落实。

  四、相关要求 警医双方必须要高度重视联动工作,每年要向警医协作双方的上级部门报告相关工作情况。

  医院要将警医联动工作实施情况纳入年度安全目标管理, 保卫科要全面落实好各项工作目标 与措施, 工作完成情况纳入科室年度目标考核, 对工作开展中存在的问题要及时报告给警医 联动工作领导小组, 由领导小组负责同公安机关衔接和沟通各项工作, 力求将各项工作落到 实处,真正构建成“合作、高效”的警医联动机制,确保医患双方的合法权益,维护医院正 常医疗秩序,构建和谐的医患关系。

警城联动工作方案2

  目 录 第 1 章 系统概述 ......................................................................................... 1-21.1 方案设计特色 ..............................................................1.1-2 1.2 引言 ......................................................................1.2-2 1.3 建设目标 ..................................................................1.3-2 1.4 经济及社会效益 ............................................................1.4-3 1.5 建设原则 ..................................................................1.5-3 1.5.1 系统的先进性和可靠性原则 ................................................................................................ 1.5.1-3 1.5.2 系统的兼容性和可扩展性原则 ............................................................................................ 1.5.2-3 1.5.3 系统的经济实用性原则 ......................................................................................................... 1.5.3-3 1.5.4 系统的安全性原则 .................................................................................................................. 1.5.4-4 1.5.5 系统的易操作性原则.............................................................................................................. 1.5.5-4 1.5.6 系统设计依据 ........................................................................................................................... 1.5.6-4第 2 章 监控与报警总体方案.................................................................... 2-62.1 概述 ......................................................................2.1-6 2.2 系统设计目标 ..............................................................2.2-6 2.3 系统设计原则 ..............................................................2.3-7 2.3.1 设计原则 ................................................................................................................................... 2.3.1-7 2.4 总体设计 ..................................................................2.4-8 2.4.1 摄像部分 ................................................................................................................................... 2.4.1-9 2.4.2 传输部分 ................................................................................................................................... 2.4.2-9 2.4.3 显示与记录 ............................................................................................................................... 2.4.3-9 2.4.4 周界联动报警部分 ................................................................................................................ 2.4.4-10 2.4.5 系统控制部分............................................................................................................................ 2.4.5-10 2.5 系统选型和配置说明 ...........................................错误!未定义书签。

  2.6 系统供电与控制室要求 ...................................................2.4.5-10第 3 章 施工规范 ....................................................................................... 3-113.1 施工要求 .....................................................错误!未定义书签。

  3.2 系统调试计划 .............................................................3.1-11 工程流程图 ...................................................................3.1-12 3.3 工程质量及售后服务 .......................................................3.2-13 工程服务 .....................................................................3.2-13 工程服务项目管理 ................................................................................................................................ 3.2-14 工程服务项目分工 ................................................................................................................................ 3.2-14 工程服务内容 ......................................................................................................................................... 3.2-15 工程质量服务保证 ................................................................................................................................ 3.2-16 第1章 系统概述1.1方案设计特色根据多年在系统集成工程中的应用经验,结合用户实际环境情况,设计了本系 统方案,方案具有以下特色: 1、 该方案充分结合贵方实际环境情况,在有限投入下,基本实现业主要求的安防功能。

  2、 3、 施工中秉持安全、节省、高效原则。

  本监控报警系统实现了安全保卫自动化、统筹管理规范化等,大大优化了日常工作管理,全面提高用户安全。

  4、 所有设备具有高质量、高可靠性、可迁移和扩展,使用后仍可迁移他处使用,保护资产。

  5、 该设计方案符合未来 5-10 年发展规划,随着安防业逐步发展和我国监控报警工程建设的发展,就越能证明这套方案前瞻性。1.2引言依据智能化建筑有关标准及实际需求,本着功能基本完备、简洁实用美观、系 统保密安全、运行稳定可靠的原则,最大化充分利用现有条件,科学周密实施监控 报警工程建设。1.3建设目标目标是建成一个先进的安防信息化系统, 在各类安防设备、 通信设备的支持下, 依据用户的实际需求, 充分考虑信息系统在安全性、 可靠性和容灾备份方面的要求, 建成一个有特色的安防系统。1.4经济及社会效益本项目建设遵循“充分保护投资,确保全面扩展”的指导思想,来构造一个实 用、高效、安全、可靠的安防自动化系统。

  系统从满足贵方的实际需求出发进行设计,目标是建成一个实用高效的安防监 控系统,并确保其不间断性。系统的设备选型与造价方面主要参考了行业内的中档 或以上产品,达到在满足需求的情况下尽量节省费用的目的。

  本项目建设将为贵方的日常管理提供有力保障,将突发事件处理在萌芽状态。1.5建设原则1.5.1系统的先进性和可靠性原则根据用户的要求,结合智能建筑监控报警工程建设中的经验和技术要求,为用 户设计了此套方案。

  整个系统中关键的显示及控制设备全部采用国际、国内知名品牌的产品。系统 整体匹配,稳定性能高,日后不会产生因多家产品造成的未来不可预见的技术衔接 不匹配和软件升级等问题,也不会产生一系列诸如系统兼容性、稳定性、质量和售 后服务纠纷等等问题。

  1.5.2系统的兼容性和可扩展性原则保证系统互连、互通,同时易于扩展,以满足未来发展的需要。

  具有良好的可扩充性和维护性,更换方便快捷,拆装、扩容简单,使用寿命长, 易于日常维护,缩短了维修时间。

  1.5.3系统的经济实用性原则 在考虑到系统先进性、稳定性的同时,方案也充分考虑到用户的当前需求和未 来发展需求,以节省开支、减少以后的维护费用。

  求高效、低成本是各行业逐步走向商业化所必须采取的措施,因此,合理的性 能价格比是系统设计中应当考虑的重要内容,同时还应当考虑系统长期运行成本。

  本方案中,所选用的设备在兼顾优良性能的基础上充分考虑经济性,系统总体造价 非常经济。

  我方所推荐的整套系统具有低电耗,易维护的特点,有效地降低了系统运行中 的维护费用。整体系统运行节省人力费用、电力费用及耗材费用。

  1.5.4系统的安全性原则我方推荐的系统依据国家规定的相关标准及其有关的人身安全、消防法规来制 定,因此除满足功能所需的指标外,其使用电压、电源箱或盒的安装、选线、穿管、 接地系统也均应符合人身安全法规。本系统内的电源和设备安装也符合消防有关的 条例。

  1.5.5系统的易操作性原则各设备、系统设计非常人性化,操作简易。

  1.5.6系统设计依据《智能建筑设计标准》(GB/T 50314—2000) 《建筑智能化系统工程设计标准》 (DB32/191-1998) 《城市建筑综合布线系统工程设计规范》 (CECS/119-2000) 《系统接地的型式及安全技术要求》 (GB14050-93) 《安全防范工程程序与要求》 (GA/T75-94) 《安全防范工程验收规则》 (GA/T308-2001) 《安全检查防范系统通作图形符号》 (GA/74-94) 自动化系统数据加密要求(GJB 1894—94) 安全体系结构(等同于 ISO7498-2) (GB/T 9387.2 OSI) 计算机软件可靠性和可维性管理 GB/T 14394—93 可靠性鉴定与验收实验 GJB 899—90 可靠性维修设计评审指南 GJBz 72—95 故障树分析方法 GJB 768—89 故障模式、影响及危害性分析程序 GJB 1391—92 第2章2.1监控与报警总体方案概述近年来,随着科技的进步和经济的发展带来了整个社会生活水平的提高, 人们生活不再仅仅局限于传统的衣、食、住、行,对周围的居住环境及环境安 全越来越重视,安全技术防范作为保护人民生命和财产的重要工具也越来越被 广大消费者所重视。在写字楼、宾馆、政府机构、超市、居民社区等已经得到 广泛应用。数字硬盘录像系统作为安全防范系统最基本、最重要的子系统,得 到了最为广泛的应用。采用数字硬盘录像监控为主与周界联动报警等多种技术 结合的系统是预防和制止犯罪最为有效的措施。

  数字硬盘录像系统不仅存储费用低、效率高,而且还具有网络传输、远程 传输和循环存储等优点。与此同时,硬盘录像系统的数字化和传输网络化等先 进技术可以实现与防盗报警等系统联网联动,及时准确地反馈现场信息,为报 警事件提供充分可靠的依据。2.2系统设计目标在进行监控系统设计的时候,依照贵方对该系统的基本需求,本着架构合 理、安全可靠、产品主流、低成本、低维护量作为出发点,并依此为贵方提供 先进、安全、可靠、高效的系统解决方案。

  架构合理: 就是要采用先进合理的技术来架构系统,使整个系统安全平稳 的运行,并具备未来良好的扩展条件。

  稳定性和安全性:这是贵方最关心的问题,只有稳定运行的系统,才能确 保贵单位监控系统平稳运行。系统技术的先进性是系统高性能的保证和基础, 同时可有效地减少使用人员和系统维护人员的麻烦。良好的可扩展性则是为了 用户的发展考虑。随着贵单位安防系统应用时间的增长,未来对安防系统的要 求会更高。可扩展性保证当用户有更多的要求时,引入的新设备可以顺利地与 本次配备的设备共同工作,进一步扩展与提高系统的性能。 产品主流:系统是否采用当今主流产品,关系到系统的整体质量和未来能 否得到良好技术支持以及完整的技术文档资料。

  在设备选型时,我们将主要依据贵方提出的具体需求,同时考虑产品厂家 的技术先进性,产品是否为主流产品,原厂商的产品技术资料的完整性,原厂 商的技术支持力量和产品制造方的发展前景。所有这些是保证用户得到良好技 术支持的条件,也是保障用户资产的基本条件。

  低成本低维护量: 指力争有良好的性能价格比,所采用的产品应是简单,易 操作,易维护,高可靠度的。

  系统是否具有优良的性能价格比是判断一个系统优劣条件的重要依据。系 统的易操作和易维护性是保证非专业人员使用好一个系统的条件。高可靠度是 保障系统运行的基本要求,也是易维护性的保障。我方将本着上述设计原则, 来进行贵方闭路监控系统的设计。并将严格按照国际惯例并结合本公司的技术 实力与工程经验,进行贵方监控系统整个工程的安装、测试以及验收,完工时 将同时提交与工程相关的每个设备的安装使用手册、及系统的各种图表等各项 文档资料,还将根据用户的实际需求提出技术培训和服务的建议2.3系统设计原则2.3.1设计原则根据贵方实际环境的总体结构,并充分考虑现场实际情况,前端设计采用 全天候高清晰度彩色摄像机,视频传输采用抗干扰高屏蔽同轴电缆,保证视频 信号和控制信号的准确传输;采用显示器实时显示监控系统信息;录像系统采 用数字化硬盘录像系统,可以实现循环录像,并方便检索回放。

  a、先进性: 在投资费用许可的情况下,系统采用当今先进的技术和设备,一方面能 反映系统所具有的先进水平,另一方面又使系统具有强大的发展潜力,以便 该系统在尽可能的时间内与社会发展相适应。

  b、可靠性: 系统最重要的就是可靠性,因此系统必须可靠地、能连续地运行,系统 设计时在成本接受的条件下,从系统结构、设备选择、产品供应商的技术服 务及维修响应能力等各方面均应严格要求,使得故障发生的可能性尽可能 少。

  c、安全性: 对于安全防范系统,其本身的安全性能不可忽视,系统设计时,必须采 取多种手段防止本系统各种形式与途径的非法破坏。

  d、可扩充性: 系统设计时应充分考虑今后的发展需要,系统应具有预备容量的扩充与 升级换代的可能。

  e、规范性: 由于本系统是一个严格的综合性系统,在系统的设计与施工过程中应参 考各方面的标准与规范,严格遵从各项技术规定,做好系统的标准化设计与 施工。2.4总体设计远程监控系统应该说是跨学科跨行业的系统工程,以功能要求的不同可分为以下几个方面: 1) 2) 3) 前端摄像系统 视频传输系统 视频显示和记录系统摄像部分是电视监控系统的前沿部分,是整个系统的“眼睛”,它把监 视的内容变为图像信号,传送控制中心的监视器上,摄像部分的好坏及它产 生的图像信号质量将影响整个系统的质量。

  传输部分是系统的图像信号通道。

  控制部分是整个系统的“心脏”和“大脑”,是实现整个系统功能的指 挥中心。 显示部分一般是由几台或多台监视器组成, 它的功能是将传送过来的图像 一一显示出来。

  联动报警系统主要由报警装置,主机控制器,其他附属及联控设备。当发生 异常时,报警装置首先探测到异常信号,并迅速将信号传递给报警主机,主机 确认异常信号后,通过相关联动模块,启动相关层的警报装置及联动设备。

  2.4.1 摄像部分摄像部分一般安装在监视现场,它一般包括摄像机、镜头、防护罩、支架 和云台等。它的作用是对监视区域进行摄像并将其转换成电信号。此案中设计 使用全天候红外高清摄像机,以达到安全防范整个园区的需求。同时,为更好 的达到全方位、无死角监控,本方案特设计全天候红外智能高速 360°球型摄 像机。

  2.4.2 传输部分传输系统包括视频信号和控制信号的传输。

  本案中由于采用红外夜视摄像 机不设有云台,无控制信号的传输。视频信号的传输采用同轴电缆传输。

  2.4.3 显示与记录显示与记录设备安装在贵方所要求的地方,主要有监视器,硬盘录像机,报警主 机。

  图像监视器 图像监视器为彩色。贵方设计使用 32 寸彩色液晶监视器 数字硬盘录像机 录像机是闭路电视监视系统中的记录和重放装置,它要求可以记录的时间 非常长,数字硬盘录像机采用 HIKVSION 16 路硬盘录像机,希捷 2TB 专业监控 硬盘,确保监控功能、存储功能稳定。

  录像机还有遥控功能,从而能够方便地对录像机进行远距离操作。录像机内设 有字符信号发生器,可在图像信号上打出月/日/年/星期/时/分/秒/录像模式, 硬盘录像系统支持录像与回放全双工工作 2.4.4周界联动报警部分周界联动报警系统主要安装在用户围墙及窗户部位, 包括四光束红外线探 测报警器,中继器,报警主机。实现全季节,全天候实时报警功能。

  系统由报警主机和前端探测器组成。前端探测器采用红外移动双鉴探测 器。当有人非法入侵时将会触发相应的探测器,报警主机会立即将报警信号传 送至安保中心,供用户及时得到警情,并做出处理。

  2.4.5 系统控制部分 数字化智能键盘控制器是数字化硬盘录像机,高速球及解码器等终端设备 配套产品,采用 LCD 液晶屏显示,显示设备号,通道地址,协议,波特率,预置点号, 云台转动方向等.可直接控制 16 台硬盘录像机,32 台高速球或解码器,采用 EIA/RS-485 通讯接口,最大通讯距离达 1.2KM,可编程三维全范围巡视,变速摇 杆可通过摇杆实现变速及变倍功能,可方便对硬盘录像机,高速球进行设置,控 制,可直接控制终端解码器,实现对云台,镜头灯光,雨刷等前端设备控制.2.5系统供电与控制室要求 监控系统和中心控制室采用单独电源供电回路; 主干采用 AC220V 供电,在摄像机前端采用变压器就近供电; 中心控制室必须单独安装空调装置,保证控制室的温度在 16~28℃之间,相对 湿度不大于 85%; 控制室室内光线充足,其照度应不小于 300Lux; 控制室的其它设备和金属外壳也必须做好等电位连接,以保证控制室内的 人身和设备安全。(监控分布图、监控连接图请见附件。) 第3章 施工规范在贵方监控报警工程建设整体施工中, 首先查勘现场,熟悉场地情况,考虑可行性方案;其次,对于线缆的铺设, 在施工时要注意各连接接点的可通性、绝缘性和牢固性; 再次,监控摄像头采用就地取电的原则,因此在施工布线时选择好取电的 位置,为系统设备安装和调试打好基础; 最后,在安装时根据施工设计图纸的标注将设备安装到位,并保证设备安 装的牢固性、合理性和可运行性。3.1系统调试计划在工程收尾阶段我们必须进行分项工作及系统整体联动调试工作。调试时应注意画面的分类,作好标注标签,检查好线路避免画面无图像或画面跳动的 现象,线路的连接按照说明书内线缆的连接顺序进行连接,避免线序的错接现 象,保证链路的畅通是施工的关键。系统只有通过子系统验收和系统试运行、 且文档资料齐全才能交付顾客进行验收。系统试运行阶段中,应编制试运行的 详细规程:主要工作包括: ? 试运行的大纲要求 ? 试运行的人员工作程序 ? 试运行的各类参数记录表式 ? 试运行的参数分析及汇总 ? 提出修正和调整意见 ? 试运行总结报告 ? 系统的联运调试 对所有联动设备在联动前,应进行联动模拟测试,并在确保设备动作正确 无误和子系统运行正常的情况下,联接联动控制线和反馈线,以保证系统全面 得到各种性能。系统的联动应按照设计进行,对于其他设备联动前,应对设备 及其附属装置进行全面检查,符合要求后,方得进行试运行,试运行应分别从 部件开始,由部件至组件,由组件至单台设备试运转,然后进行联动试车。设 备的试运转必须符合设计文件及随机的技术文件。工作必须到位,各有关负责 人必须对试运行情况确认和签证。

  系统的联动须编制联动调试计划,其要求为: ? 联动的技术要求和功能 ? 联动的硬件设施启动规程 ? 联动硬件/软件接口的检查和确认 ? 软件的调试规程,软件的试运行 ? 系统的参数设置 ? 子系统运行的记录 ? 在预验收的基础上接受正式验收 ? 整理、移交竣工文件,进行财务结算,总结工作,编制竣工总结报告 ? 移交竣验收资料: ? 子系统和系统竣工文档(包括说明书、功能介绍、操作说明、设备清单、 内部接线图、竣工图、竣工监测报告) ; ? 子系统测试报告; ? 子系统试运行报告; ? 子系统验收报告; ? 系统测试报告; ? 系统试运行报告; ? 系统竣工报告收; ? 系统设备清单; ? 主要材料设备的产品合格证/质保书/测试报告; ? 质监站质量验收报告工程流程图 3.2工程质量工程服务 工程服务是指负责按照合同要求,将工业电视系统安装调试到位,同时保证设 备的硬件和软件被正确地安装、测试。设备在所有功能开通后交予用户验收。

  在设备安装期间,我方向客户指派富有经验并拥有强大技术背景的项目经理、 技术总监和技术工程小组,他们将与用户密切合作,共同完成项目实施规划、设备 安装、系统启动、运行和测试工作。

  工程服务项目管理 我方将针对此次项目的具体情况,制定了严谨的工程计划与实施方案 ,合同签 订之后,我方将随即成立项目小组。我们的目的是以及时的、组织良好的方式满足 用户的需求,取得客户的满意。

  现场施工是我们同客户的主要界面。项目经理负责所有涉及各方的沟通与协 调。

  项目管理的目的在于采取系统管理的方法,按期保质地完成整个工程。

  项目管理内容包括: 1)制订详细的工程进度计划; 2)监督工程进度计划的实施; 3)工程技术的管理; 4)人力、物力资源的调配; 5)协调工作。

  工程服务项目分工 项目经理 1)主管整个工程项目,制订项目计划; 2)监督整个工程的进度和实施; 3)协调多方的关系,担任主要的联络任务; 4)安排工程人员验货、安装、系统测试、维护等;5)针对贵单位需求,及时做出调整安排等。技术工程小组 由项目经理直接领导,负责整个工程项目的实施,工程师组成实施工作组; 1)根据买方的需求,制定系统设计方案; 2)制定系统验收、测试计划; 3)完成整个工程的安装、测试; 4)制定、实施系统的维护计划; 5)对买方人员进行必要的培训;6)负责系统的文档资料。技术总监 由资深工程师担任,主要负责: 1)负责解决工程技术问题; 2)负责策划工程实施方案;3)保证工程顺利完成。在工程进行过程中,由项目经理负责整个工程的统筹安排和协调工作,由一组 工程师负责各站点的工业电视设备安装和调试。所有派出的工程师均具有丰富的产 品安装经验,并能独立处理突发事件。另外,将组织一个技术全面,精湛的顾问小 组,指导整个工程的进展和帮助解决各种问题。

  工程服务内容 主要服务项目内容如下: 现场勘测:我方工程师将对客户的设备安装现场进行评估,确定所有的现场问 题(如:电源需求、综合布线路由等) 。在设备到达现场之前对这些问题和差距予 以解决。

  现场工程:一旦现场勘测完成以后,我公司工程师将制定并执行一份有关工程 的工作描述。该工作描述反映了准备客户现场使其达到安装要求所需的所有工作。

  设备准备:同客户代表一起拆箱,并根据装箱单清点设备,确保合同定购的所 有设备已现场准备就绪。

  执行计划:在工程计划会议上,项目经理和技术总监同客户根据合同规定的项 目实施计划讨论、制定具体的执行计划。 安装服务:我方技术工程师将提供资源、技术支持和(合同中指明的)特殊工 具,对工业电视设备进行安装,确保安装质量符合制造商的标准。

  测试服务:本公司技术工程师进行本地测试、系统测试,确保工业电视设备无 任何硬件、软件问题。

  工程质量服务保证 ? ? 施工技术质量标准,按照国家规范、行业标准和技术方案的规定执行; 在施工预备阶段,要对系统施工方案、施工计划进行审核。无施工方案、 施工计划,或施工方案、施工计划不具体,不得进场施工; ? ? 整个工程实施阶段要严格按制造商的要求进行施工; 工程施工中系统的设计如有变更、洽商,需由客户和施工单位签署,经批 准后方可生效; ? 及时配合用户方、监理公司办理对隐蔽工程的报告制度,以确保每道工序 的质量,避免返工; ? 在调试预备阶段,要对系统的调试方案、调试计划和调试仪器进行审核。

  无调试方案、调试计划,或调试方案、调试计划不具体、调试仪器不合格, 不得进场调试; ? 在工程实施期间, 指派专人担任整个系统项目建设的项目经理和工程质量 监督员,承担整个工程项目的管理和施工,以及工程质量的现场监督。

警城联动工作方案3

  多警种联动方案 当今, 犯罪的特点和严峻的形势迫切需要我们建立健全多警钟联 动的经侦协作机制。如何实现经侦牵头,各警种、各相关部门联动协 作,圆满完成严厉打击犯罪“破案会战”任务,是当前值得研究思考 的问题。

(一)犯罪案件的侦查中多警种联动的必要性。

  犯罪案件侦查是一种对特殊案件的特殊侦查, 多警种联动的必要 性是由犯罪案件侦查的特点决定的。

  1、犯罪案件的侦查,多是从报案材料、情报线索开始的。因此 各警种间的信息传递、联席会议、线索协查、案件移送为经济犯罪案 件的侦查奠定了基础。

  2、犯罪案件的复杂性决定了案情的多样性,犯罪案件往往具有 较高的智能化和专业化特点, 有的犯罪嫌疑人对专业知识技能的精通, 使其具有较强的反侦查能力。

  正是犯罪案件的复杂性和犯罪嫌疑人的 专业性决定了对经济犯罪案件的侦查工作不是单凭一个经侦部门可 以完成的,只有围绕不同类型的犯罪案件整合各警种的优势资源,才 能及时解决经济犯罪案件复杂的一面。

  3、及时追缴赃款赃物,是侦查犯罪的重要环节。犯罪案件中犯 罪嫌疑人脏款的转移等逃避侦查的活动已日益隐蔽和迅速, 因此保持 和治安、刑侦、网监、技侦的多警种联动机制,也是在侦查经济案件 中赃款赃物的及时追缴的重要途径。

(二)建立经侦牵头,治安、刑侦、消防、网监、技侦多警种联 动的打击犯罪新机制。

  近年来,从打击发票犯罪“深入行动”到打击假冒伪劣“亮剑行 动” , 我们深刻体会到多警联动模式的重要性。

  要形成多警联动模式, 应从以下几个方面做起: 1、实行“重大犯罪案件及专项行动”公安机关负责人或分管领 导亲自指挥制度。

  犯罪案件的特点决定了犯罪案件的侦查要特别强调 组织指挥。

《公安机关办理刑事案件程序规定》指出:重大、特大案 件的侦查工作由侦查部门的负责人指挥,必要时,犯罪地,发案地的 公安机关负责人应当亲自指挥。在实战中,公安机关的负责人亲自指 挥的重大经济案件的侦办,既能迅速有效的协调治安、刑侦、网监、 技侦等各警种的积极参与,同时又能调动全体参战民警的积极性。

  2、提高经侦、治安、刑侦、网监、技侦等各警种部门负责人对 多警种联动机制的认识。各警种部门负责人要以科学发展观为指引, 解放思想、提高认识,充分认识多警种联动机制对办理重大犯罪案件 及专项行动等工作的重要意义,在协作意识上,牢固树立全局一盘棋 的思想;在协作体系上,力求建立全方位、多层次、立体互联的组织 网络,全面推进各警种间、各相关部门间的协作。

  3、尝试建立经侦、治安、刑侦、网监、技侦等各警种联络员制 度。

  首先经侦、 治安、 刑侦、 网监、 技侦等部门确立一至两名联络员, 加强沟通交流。实现迅速落实重大线索统一研判经营、重大案件捆绑 作战、重大行动统一指挥调警,针对犯罪与其他犯罪交织的特点,与 有关部门、警种配合开展打击,多角度斩断犯罪。 (三)各警种介入时机及辖区内警力调度方式。

  1、各警种介入时机。侦查协作是现代犯罪侦查的重要方式。要 加强打击犯罪的协作,不仅要完善信息传递、联席会议、线索协查、 案件移送等方面的工作机制, 把握好各警种的介入时机也是侦查协作 取得成功的一个重要保障。

  对于重大犯罪案件线索的经营, 案件侦办, 可以采取网监、技侦先入为主,待案件线索清晰后再由经侦、治安、 刑侦利用各自的优势共同开展缉捕、取证和追赃等侦查工作;对于重 大经济犯罪的专项行动工作, 可以针对经济犯罪与其他犯罪交织的特 点采取治安、刑侦先入为主,认真做好信息传递、线索协查、案件移 送等方面的工作后,整理出专项行动中有价值的犯罪案件线索,再会 同网监、技侦部门对上述线索进行进一步摸排经营。

  2、辖区内警力调度方式。针对重大犯罪案件及专项行动中警力 的调度问题,首先要制定重大犯罪案件警力调度方案,建立人才库, 可在处置涉众型经济案件时,抽调人员应对。目前,我支队借鉴以往 侦办涉众型案件的成功经验,制定了处置、维稳工作预案,在全局范 围内把以往抽调参与侦办非法集资案件、经验丰富、工作能力强的二 十名民警纳入人才库,随时准备应对涉众型案件。

  总之,面对日益严峻的犯罪打防控新形势、新挑战,和“破案会 战”的任务要求,切实加强经侦部门与内部各警种在打击预防经济犯 罪工作中的沟通协作,进一步优化公安资源配置,发挥公安职能部门 的整体作战效能,真正实现打防控一体化,具有十分重要的意义。

(四)多警种联动加强校园周边巡逻 为了全面落实公安部 《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措 施》和教育部《进一步做好校园安全工作六条措施》 ,加强校周边治 安秩序整治工作,保证学校教育教学活动正常开展,保障师生安生及 合法权益,营造教育发展的良好环境。

  一)职责 1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。

  2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。

  3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验,安排阶段 性工作。

  4、研究制定开展联合集中整治行动方案,抓好整治工作。

  5、研究制定学校及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等 长效机制建设。

  6、定期召开协调会议,研究解决校园及周边遇到的实际问题。

  二)工作原则 一是坚持“谁主管谁负责”的原则。

  三)具体措施 1、广泛宣传,增强师生安全意识。

  创建平安和谐校园工作是就时期促进学校发展的新举措, 关系到 学校的安全稳定和各项事业健康发展。学校要充分利用标语、专栏、 文化墙,宣传资料形式,举行法制教育讲座;利用班会课,国旗下的 讲话等增强师生安全意识,提高自护自救能力,保障师生生命财产安 全,增强师生法制观念。 2、组织开展安全隐患排查与整改活动。

  学校与派出所就校园及周边环境中的不安全因素进行排查, 及时 发现不安全隐患;并按月上报、记载、促进创建工作取得成效。

  3、建立健全各种规章制度。

  建立健全《消防安全制度》 《安全教育管理制度》 《节假日值班制 度》等学校各项安全制度,定期完善和修订各种应急方案。

  4、强化安保队伍建设,增强保安人员责任意识,把安全管理工 作作为考核的重要内容,确保校园秩序的稳定。

  5、严格门卫管理制度,加强出入人员的管理,对进出校园的人 员和各类车辆要进后严格盘查,实行登记制度;定期对校园巡查,及 时制止学生不安全行为。

  6、强化对学生的安全教育管理。

  教育学生提高安全意识, 增强法制观念, 教育学生遵守交通规则, 注意交通安全;教育学生讲文明、讲礼貌、团结互助,正确处理各种 纠纷,化解矛盾;教育学生要学会明辩是非,不做任何伤害他人人身 及财产安全的事情,遇到侵害文件要及时设法报警求救,敢于批评, 指证一切违反安全要求的行为和现象;全面提升学生安全意识,共创 平安和谐的校园。

  四)校园及周边巡逻制度 1、严格遵守国家法律和学校的规章制度,以较好的思想素质和 职业道德水平,积极做好本职工作,搞好安全防范,减少各类案件和 事故的发生。 2、严格请假制度,工作认真负责,做到不迟到、不早退、不旷 工、不脱岗、不睡岗。

  3、值勤中要做到三勤,勤问、勤转、勤观察。

  勤问,巡逻时发 现可疑人员或可疑情况要及时查问,弄清情况。勤转,巡逻人员在校 内每一小时检查一次 ,对各岗位值班情况要认真检查。

  重点要害部位要勤观察, 检查发现问题要及时处理和向值班领导汇报。

  4、大型教研、集会活动要做好会议前参会人员的盘查询问、会 议期间的周边巡查,集会结束后人员车辆有序疏散工作。

  5、巡逻队担负校内外巡逻,维护校园及周边秩序,应对突发治 安灾害事故等任务。工作中要文明执勤,大胆管理,注意方式方法, 处理问题要果断,做到有理、有利、有节。

  6、发现做案分子要勇于抓获,对灾害事故要及时采取措施,要 具有应付突发事件的能力。对有功人员根据有关规定进行奖励。

  7、禁止酒后上岗巡逻,不打骂人、不打击报复、不刁难群众、 不徇私情和假公济私,禁止私自处罚。

  8、巡逻人员要认真负责,对玩忽职守,造成重大损失者,按有 关规定严肃处理。

(五)完善各项工作措施 1、制定防范应急方案 落实各项安全防范措施并对安全防范工作进行风险评估和等级 划分,对可能发生的安全隐患分别制定相应的防范应急方案,明确职 责和任务。平时按照任务分工,各自履行安全防范职责,遇有警情有 条不紊,联手应对。

  2、落实联动自保措施 加强人防、物防、技防设施建设,安装视频监控设备,提高其联 防自保的能力,保证对可疑人员、可疑情况、可疑物品有人过问、有 人报告、有人查验,最大限度预防各类违法犯罪。

  3、提高现场发现和控制事态能力。

  组织联动人员进行必要的训练和演练, 提高现场发现和控制事态能力。

  并与当地派出所建立有效的沟通衔接和联防联动机制, 确保一旦发生 案(事)件时,能够迅速反应,快速聚集,形成合力,把各种违法犯 罪活动发现在初始阶段,预防或控制在第一时间、第一现场,最大限 度减低对人员的伤害和财产损失。

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