建设全省营商环境一等市工作推进会议上的总结发言讲话范文2篇

时间:2022-12-15 07:33:00 工作总结

  演讲稿可以帮助发言者更好的表达。在快速变化和不断变革的新时代,能够利用到演讲稿的场合越来越多,相信写演讲稿是一个让许多人都头痛的问题。下面是范文网小编收集的建设全省营商环境一等市工作推进会议上的总结发言讲话范文2篇,供大家品鉴。

建设全省营商环境一等市工作推进会议上的总结发言讲话范文2篇

建设全省营商环境一等市工作推进会议上的总结发言讲话范文1

  今天会议的主要任务是,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和xx、省政府关于优化营商环境的各项决策部署,聚焦建设全省政务服务满意度一等市、全省营商环境一等市工作目标,分析当前全市营商环境面临的形势和问题,部署下一阶段重点任务。刚才宣读了《宜春市建设全省营商环境一等市实施方案》、《宜春市建设全省政务服务满意度一等市行动方案》,这“两个一等市”目标,两位一体,相辅相成,事关发展全局,决定跨越赶超,各地各部门务必认真对照方案中提出的任务要求,全力以赴抓好落实。

  一、营商环境只有更好没有最好,必须深化认识、全面重塑,加快展现全市营商环境新面貌

  XXX反复强调,营商环境只有更好没有最好。这个道理,通过比较能让我们理解得更加深刻。横向来看,

  2019年全省营商环境第三方评估排名中,我省11个设区市加上赣江新区,宜春位列第11位,基本上是垫底。对此,今年xx巡视“回头看”反馈意见中就着重指出,宜春市总体营商环境列全省第三梯队,政务服务、政商评价满意度均列倒数第二,简政便民满意度为倒数第一。纵向来看,尽管自去年7月份以来,我们通过深入开展“优环境、促发展”大讨论活动,推动营商环境持续好转,但是,一些顽瘴痼疾还没有得到根本性解决,一批制度机制还没有从根本上进行再造。总的来看,我市营商环境现状不容乐观,必须来一次彻底变革、全面重塑。各地各部门要从战略和全局的高度,充分认识优化营商环境的极端重要性,紧盯“两个一等市”目标,拿出改革创新的锐气、刀刃向内的勇气、敢为人先的志气,加快呈现全市营商环境新面貌,为全市高质量跨越式发展提供强大支撑。

  1.优化营商环境是实施开放创新战略的迫切需要。在前不久召开的全市“开放创新强攻工业”动员部署大会上,我们明确提出了开放创新、强攻工业这个主战略,目的就是要在更大范围、更宽领域、更高层次推进开放,以高水平对外开放聚资源、提质量、促发展。推进开放创新,营商环境是基石,没有好的营商环境,资源要素就难以汇聚,开放创新就成了一句空话。在这个问题上,我市一些领导干部的思想认识是不到位的,还没有真正从贯彻新发展理念、构建新发展格局的层面去理解优化营商环境的重要性,还没有真正从营商环境就是生产力、就是软实力、就是核心竞争力的角度去看待优化营商环境的必要性。从深圳、广州、上海等沿海发达城市,到合肥、长沙等中部后起之秀,他们为什么开放水平高、创新能力强?最关键的还是人家营商环境好,人才不请自来,资源要素集聚。现阶段,我们与发达地区相比,在政策争取、财力支撑上难以跟上,但在营商环境上能够也理应去比一比、赛一赛。5月14日,在中宣部举行的“XX年辉煌红土地感恩奋进谱新篇”主题发布会上,易炼红省长强调指出,我们要打造出“江西办事不用求人、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌。这真是一语中的,道破了我们实现高质量跨越式发展的关键。我们实施开放创新战略,加速融入新发展格局,就必须始终把营商环境作为突破口来抓,始终把营商环境作为后发优势来培植。对此,各地各有关部门务必加快更新理念、转变思维,确保跟上时代。2.优化营商环境是加速项目落地产业升级的迫切需要。今年以来,我市项目工作、产业发展呈现较好发展态势,国轩高科、赣锋锂业、上海恩捷、璞泰来、格林美、创诺医药、广东唯美等一批头部企业、“链主”企业纷纷落户宜春或大举扩大投资。明天,投资115亿元的国轩高科项目将正式开工建设,这个项目从首次洽谈到开工建设,仅用了短短4个月时间,可以说是创造了宜春百亿项目落户的新速度。5月17一18日,我带领宜春有关负责同志去了福建宁德,与宁德时代进行了会谈,并达成初步合作意向。原来我们说招商引资难,特别是招大引强更是难上加难,现在宜春引进了这么多大项目、好项目,过去的难题开始得到破解,现在最重要的是什么?就是加速项目落地,推进项目早开工、早建成、早投产。项目落地的速度是检验营商环境好坏的标尺,这方面,我们现在仍然存在一些突出问题,比如,有的在企业办理证照时增设前置门槛,有的对企业反映的用电用气等问题视若无睹,有的在办理项目审批时拖沓散慢,有熟人好办事、没熟人难办事甚至办不成事,等等。有些企业负责人向我反应,他们到政府办事,最害怕工作人员说“不行”,最担心碰到“冷脸”,最可恨的是遇到“刁难”,最无奈的是遇到办事人员“不懂业务”。这些现象,都是项目落地工作中的大忌。必须告诫大家,如果项目进来了,却因为环境不好导致难以落地,哪个环节出了问题,哪个环节负责人就是历史的罪人,市委一定会坚决问责、问责到底!3.优化营商环境是提升群众满意度的迫切需要。“春江水暖鸭先知”。一个地方的营商环境好不好,群众感受最直接、反映最强烈。我们优化营商环境,无论是精简材料、优化流程环具体制改苗,昌纹站里都要从为百姓小事的“更面一体现出来,从群众的满意度上体现出来。当前,各地各部门服务群众“总体晴好”的大环境虽然形成,但“局部阴雨”的小气候依然存在。比如,在年初开展的全市干部作风问题专题调研中,就有不少群众说到,经过这些年努力,门好进了,脸好看了,但事情依然难办,“阎王好见、小鬼难缠”的“中梗阻”现象仍然突出。市营商专班在督查中也发现,有的地方便民服务中心唱“空城计”,群众办不成事;有的政务服务便民化不到位,个别事项要“多头跑”;有的窗口人员素质不高、业务不熟、爱理不理,等等。出现这些问题,说到底都是没有树牢以人民为中心的发展思想。优化营商环境,最根本的是“人”的因素。希望我们的部门工作人员多带着感情和温度去服务群众,一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一把椅子让座、一颗诚心办事、一声再见相送,真正让群众去政府办事有到家的感觉。二、优化营商环境只有进行时没有完成时,必须突出重点、全面优化,加快打造全省营商环境一等市《建设全省营商环境一等市实施方案》,是我市第一次对标国家发改委制定的营商环境评价18个指标进行系统谋划,目的就是要全面优化、整体提升。同时,《实施方案》还创新建立了“指标长”机制,对需要追责的18种情形制定了“负面清单”,应该说,整个方案重点突出,任务明确,举措有力,责任具体。各地各部门要坚持突出重点、全面优化,加快推进、加速落实。

  一要推动评价指标全体系提升。营商环境18个评价指标是一个完整体系,相互之间环环紧扣、紧密联系,必须作为一项系统工程全面发力,推动各项指标齐头并进。要坚持高位推动。过去,我们习惯于依靠部门推进营商环境评价指标提升,不管是单个部门牵头,还是几个部门联合攻坚,效果都不明显,根本原因就是力度不够。所以,这次实施方案中,我们专门建立了“指标长”机制,由市相关领导分别担任18个评价指标的“指标长”。各指标长就是评价指标提升的总负责人,要切实担负起责任,以身作则带动相关部门合力攻坚,以上率下推动各项指标全面提升。要坚持协同联动。推动营商环境评价指标提升涉及方方面面,有的指标就牵涉到多个职能部门,指标与指标之间还紧密关联。比如,“纳税”指标涉及税务、人社等多个部门,又与“企业开办和注销”“财产登记”等指标相互关联,在这些指标中都包含优化纳税服务的内容。对此,所有涉及到的指标部门,要主动对号入座,牵头单位要抓好统筹协调,配合单位要坚决服从工作安排,推动营商环境评价指标提升向“各自为战”向“协同作战”转变,做到任务共担、工作联动、服务协同。要坚持系统推动。用“整体政府”的理念推动办事流程再造,让1加1产生大于2的效果。比如在企业开办过程中,企业登记、发票申领和印章刻制等每个环节都需要0.5天,实行“串联审批”至少需要1.5天,我们宜春目前是控制在1个工作日内,而很多发达地区通过并联整合,2个小时内就可以完成企业开办全部手续。下一步,要着眼于整体,通过跨部门的流程再造和业务协同,打通和整合DZ机关各项职能,使群众和企业办事从找部门变为找政府,推动DZ机关服务方式从碎片化转向一体化,实现高效运转、高效服务。要坚持数据驱动。云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术,是营商环境评价指标全体系提升的最大变量,也是最大潜在增量。当前,我市“信息孤岛”“数据烟囱”问题仍然存在,多数办理事项还没有实现从“群众跑”“干部跑”到“数据跑”的转变。对此,市大数据局前段时间专门组织人员到赣州进行了考察学习,提出了很多好的工作思路和举措,我已经签批给了相关领导,请相关领导和部门认真研究,抓好推动落实,尽快打通我市数据共享的“任督二脉”。二要推动企业服务全生命周期优化。营商环境提升关注的是企业全生命周期,包括从企业开办,到生产经营,再到注销退出,贯穿了企业从生到死的全过程。企业在不同的阶段面临不同的问题,需要我们提供区别服务、精准服务。要按照“企业需要什么就提供什么,存在什么问题就解决什么问题”的原则,以企业需求为导向,全力为企业提供高质量的“全生命周期”服务保障。在企业开办环节,一个新开办的企业,往往面临办理各种审批证件问题,我们如果仅满足于实现企业开办“一日通”,把工作停留在办好“营业执照”上,而对各种审批限制企业进入行业发展视而不见、束手无策,必然导致出现“准入不准营”“准入很难营”的问题,甚至将企业扼杀在“摇篮”中。各地要进一步深化“放管服”改革,持续开展减环节、减材料、减证明、减跑动、减时限、减费用、增质效的“六减一增”工作,从“重审批”向“重监管”“重服务”转变,让企业开办到运营快速高效、无缝衔接,真正做到“扶上马送一程”。在生产经营环节,当前,很多地方提出了“妈妈式服务”理念,相比于“保姆式服务”“店小二式服务”,保姆是花钱雇佣,店小二是以盈利为目的,只有妈妈才是无微不至、无私奉献。我们推出的政企圆桌会议、驻企特派员、重大项目督查等一系列制度机制,就是基于这个理念建立的。要进一步做好跟进式服务,积极帮助企业协调解决发展中遇到的难题,做到对企业无条件帮扶、全身心付出、全方位关怀,以沉下去、零距离服务贏得企业真心点赞。在注销退出环节,要及时对“生病”企业进行“诊断”,健全破产处置府院联动机制,建立政府各部门与法院“互联互通、信息共享、合力处置”的长效联动工作机制,压缩破产案件审理周期,加快企业破产积案清理工作,进一步缩短债权人收回债务所需时间。总之,服务对象想什么、盼什么、急什么,我们就要主动谋什么、做什么、推什么,不断推出更加优惠的措施、提供更加贴心的服务。

  三要推动办事环节全过程透明。公平透明的营商环境有利于稳定投资者预期,也有利于打破各种

  “玻璃门”“卷帘门”“旋转门”,消除“暗箱操作”的空间。前段时间,市营商专班通过督查发现,一些违规设置审批前置条件的情况依然存在,相关单位通过回避将前置条件“挂上网”或隐藏网上办理痕迹,逃避监督监管,导致审批过程出现不透明问题。对此,各地各有关部门务必引起高度重视,进一步推动服务项目公开、办事程序公开、政策依据公开、申报要求公开、承诺时限公开、收费标准公开,做到所有涉企事项阳光透明。当前,重点要做到以下几个方面:一是惠企政策要透明。制定出台惠企政策,目的是要惠及企业、释放红利,帮助企业减轻负担,鼓励支持企业加快转型升级、创新发展。但是,现在我们的一些好的惠企政策还存在知晓度不高、落实力不大等问题,成为了“口袋”政策、“抽屉”政策。要找准惠企政策不透明、清单不明晰、标准不统一、流程不规范、申报流程烦琐等症结,切实打破企业与政策之间的“无形壁垒”。要用好现场解读、短视频、图册、网站互动等方式,让惠企政策找得到、看得懂、办得了,打通政策落地的“最后一公里”。二是审批执法要透明。阳光是最好的防腐剂,是遏制违规审批、随意执法的有力武器。要严格落实行政审批信息公开制度,在线上线下平台及时公布审批事项及办事指南,办事过程全程网上留痕,让企业和群众及时了解办理进度。要全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”,提高行政执法的透明度,让行政执法在阳光下运行,自觉接受人民监督和社会监督。三是SF程序要透明。SF是维护社会公平正义的最后一道防线。要把增强办事的透明性作为法治化营商环境的切入点,在法院门户网站设立常态化SF公开平台,向全社会公开法院商事案件收结案情况、结案率、平均审理天数、平均执行天数等信息,以SF透明度提升,保障企业、公众合法权益。

  四要推动企业发展保障全要素发力。要素保障是营商环境的重要构成要件,也是推进企业正常生产经营的关键。要加强要素统筹,优化资源配置,强化用地、资金、水电气、劳动力等重点要素供给。在用地供给方面,企业签约后,在落户过程中最突出的就是土地问题。一方面,各县市区批而未用土地过多,另一方面,新引进企业急缺土地开工建设。对此,自然资源部门要加大“增存挂钩”落实力度,创新实施建设用地无效批准文件调整等方式方法,通过加快消化批而未用的土地来解决项目用地紧缺问题。在资金保障方面,这些年,我们千方百计扶、真金白银投,取得了一定成效。但每次召开政企圆桌会议,企业家反映最多的还是“融资难、融资贵”问题。这说明我们的工作做得还不够。下一步,各级政府要常态化举办政银企融资对接会,充分利用江西省小微客户融资服务平台和宜春市金融综合服务平台,为企业提供网络化、一站式、高效率的融资对接。各金融机构要聚焦我市重点产业链企业融资需求,组建金融服务团,推动广大金融机构积极参与,开展金融保链强链行动,切实破解“融资难、融资贵”问题。在水电气供给方面,企业主要是反映成本高问题。前段时间,我们通过“一企一策”,有效减轻了几个央企、国企这方面的成本负担。比如,市发改委通过协调深燃公司,仅江特一家就每年帮其节省用气成本近两千万元。要进一步优化服务,对市委市政府重点扶持的产业和引进的重大项目,继续实行“一企一策”,加大优惠力度。在劳动力供给方面,目前,一些制造业企业反映,企业对本科生需求量较大,而市里的人才政策主要倾向于高层次人才,企业实际所需的普通本科人才、普通技工可享受的优惠政策却很少。对此,各产业链牵头单位要对产业人才需求情况摸底调研,形成宜春市重点产业链人才需求目录;人社部门要准确摸清劳动力资源底数,建立劳动力地图,加强与企业的对接,最大限度满足企业人才和用工需求。

  三、政务环境只有勇争一流没有降格以求,必须对标一流、全面提升,加快建设全省政务服务满意度一等市

  政务服务效能是衡量营商环境的重要标尺。《宜春市建设全省政务服务满意度一等市行动方案》提出了5个一等工作要求,细化的21条具体措施,条条都是干货,具有很强的针对性、指导性和可操作性。各地各部门要坚持对标一流,全面提升,在优化政务环境、提升服务效能上狠下功夫,努力为市场松绑、为企业减负、为群众解忧,全力打造全省政务服务满意度一等市,以高水平的政务服务为营商环境添彩助力。

  一要坚持一流标准,强化标准化、规范化建设。推进政务服务标准化规范化,有利于规范行政权力运行,消除权力寻租空间,从源头上防治腐败。根本目的就是要打掉“权力的傲慢”,推动“放管服”改革向纵深发展,全力打造更加高效便捷的政务服务体系。要坚持一流标准,加快政务服务大厅及窗口改造升级,通过开展场所建设标准化、审批事项标准化、运行管理规范化等,全面加强市、县两级政务服务大厅硬件建设、区域设置、制度完善、管理规范。当前,有的地方“三集中三到位”没有落实到位,还存在进驻部门没有把关键审批环节落实到服务大厅、没有将具体审批人员调配到大厅窗口,还有相当一部分进驻窗口人员服务意识、业务能力、纪律观念跟不上服务的需要等问题。要敞开大门、堵住“后门”,按照人员、职能、事项“三集中”和进驻、授权、电子监察“三到位”要求,将行政审批职能部门人员、事项集中入驻政务服务大厅,做到一门受理、集成服务。同时,要通过一系列“晒权”“用权”“督权”环节,对工作人员手中的权力界限、决策程序、办事流程和办结时限等进一步规范,杜绝“微权力”任性。要针对行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移问题,及时向社会公布取消事项的事中事后监管措施,消除审批和许可的“灰色地带”,坚决防止权力寻租。要以“制度管人、流程管人”为原则,对窗口服务人员的行为准则、业务规范、用语文明等各个方面严格要求,约束和规范工作人员服务行为。

  二要深化改革创新,突破集约化、信息化瓶颈。改革是优化政务服务的重要环节。当前,集约化、信息化水平不高已经成为制约我市政务服务效能提升的最大瓶颈。比如,市行政审批局办理事项涉及44个国家级、省级和专网系统,150个事项,均未开放市级接口,无法与“一窗式”受理系统对接,难以实现“全市通办”“xx通办”。这方面,赣州市通过建设“数字政务指挥舱”,已经迈出了数字赋能的第一步,虽然目前的1.0版本仅限于数据展示,但随着2.0、3.0版本的不断开发,政务服务数据必将更加畅通,越来越多的事项将实现“无感申办”“秒批秒办”和“无证办理”。要在纵深推进市、县相对集中行政许可权改革,建立全市上下衔接贯通的“一枚印章管审批”服务体系基础上,全面深化政务服务信息化改革,实现从“物理整合”走向“化学融合”。重点要抓紧赣服通4.0版上线运行有利契机,进一步完善“赣服通”分厅,推进自建业务系统与全省一体化政务服务平台对接,加快“区块链+企业信用服务”平台建设,加大电子证照、电子印章、电子签名等在“赣服通”的应用程度,着力扩大“xx通办”优势。要以抓项目建设的力度速度和强度,加快推进政务服务“一县一品”工程,探索运用云计算、大数据处理等信息技术,创新推行“证照联办”点餐服务、自助一体机、手机APP等模式,打造各具特色的县域政务服务品牌,形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验典型。三要突出便民惠企,提供人性化、贴心化服务。政务服务大厅是政府联系人民群众的“总窗口”、城市文明形象的颜值“总担当”,能否提供人性化、贴心化的服务,直接影响到办事群众的获得感和幸福感。当前,我市还存在部分政务服务大厅脏乱差,座椅较少、设备损坏;延时错时服务不落实,有的值班员当“守门员”,不能办任何事项;窗口设置不合理,有的地方甚至再现“丁义珍式窗口”等问题,必须引起高度重视。要以“五星级”服务理念,同步提升休息区座椅、无障碍设施等“硬件”条件和文明规范服务、热情对待群众等“软件”标准,形成设计贴心、服务暖心、群众舒心的服务环境。要围绕“高效办成一件事”、实现“一件事一次办”大胆破冰,全面深化首问负责制、一次性告知制度和限时办结制度,实行“一窗受理、集成服务”,加强部门协同,拉紧业务链条,压减“隐性时间”,提升“一次办成”质量,让企业和群众办事更加方便、更加顺畅、更加爽心。这方面,市行政审批局设立了“有求必应”服务专区,对政务服务疑难事项进行兜底办理,真正践行了“不为不办找理由,只为办好想办法”的服务理念,值得推广。与服务个人不同,在服务企业时,政府需要参与的环节更多,要让这种“参与”不打扰企业,最大限度减少对市场主体正常经营的影响和干扰,以政府“有为”确保市场“有效”要更加注重“用户思维、客户体验”,按照“容缺是常态,不容缺是例外”,大力推行项目分级分类管理和“容缺审批+承诺制”办理模式,做到政务服务“精”而“静”,确保企业在宜春发展有“鱼在水中”的舒适感。

  优化营商环境是一项复杂的系统工程,涉及领域广,牵涉部门多,需要各地各部门增强大局意识,坚持系统思维,形成工作合力。各级xx、政府要担负起主体责任,主要领导要靠前指挥、挂帅出征,带头抓、带头干,抓住不放、一抓到底。市营商办要发挥协调抓总作用,进一步完善我市营商环境考核办法,对各地各部门优化营商环境工作进行精准评估,以评促改、以评促建。相关部门要各司其职,各尽其责,密切配合。要建立健全多方联动、协同高效的工作机制,确保各项工作有序推进、任务得到有效落实。市纪委市监委机关要和市营商环境督查工作专班开展联合督查,大力宣传我市优化营商环境的创新举措和工作成效,定期曝光反面典型,及时通报突出问题,坚决清除污染营商环境的“作风毒瘤”“害群之马”。要营造浓厚氛围,鼓励和引导每一个干部群众争做优化营商环境的支持者、参与者、建设者、推动者,让优化营商环境成为全社会的自觉行动。

  建设全省营商环境一等市,责任重大,使命光荣。我们要以永远在路上的执着,响鼓重锤,持续发力,久久为功,奋力开创全市营商环境新局面,以优异成绩庆祝建XXX周年!

建设全省营商环境一等市工作推进会议上的总结发言讲话范文2

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