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一府两院联席会议人大主任讲话1
尊敬的张副主任、各位领导、各位代表：
大家下午好!
今天我们十分荣幸的迎来了市人大会张副主任率领的视察组及市中级人民法院周副院长、市人民检察院检察长、市政府办公厅主任一行到我区视察指导“一府两院”重点工作。这既体现了市人大对我区一如既往的支持与殷勤的关切，也必将对我区各项工作的开展起到极大的促进作用。借此机会，受区政府代区长委托，我谨代表区政府，对市人大会和各位领导长期以来给予大力支持和指导、监督，表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面，由我代表区政府就我区城镇就业、道路交通秩序、交通事故防控等重点工作目20xx年年度落实情况作如下汇报，请予批评指正。
一、多措并举，强力推进就业保障工作
今年以来，全区就业工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大会的有力监督和区委、区政府的高度重视下，全区就业工作迈上一个新的台阶。截止目前，全区城镇新增就业26100人，完成目标任务的145%。其中，安置城镇下岗失业人员实现再就业8460人，完成目标任务的188%;帮助5940名就业困难人员实现就业，完成目标任务的135%。安置应届高校毕业生就业1841人，实现高校毕业生就业率90%以上;2名就业困难家庭高校毕业生100%实现就业; 提供见习岗位610个，302名高校毕业生参加就业见习，120人被见习单位录用;登记的4户“零就业家庭”成员至少有1人就业，实现动态清零。
主要工作举措有以下几方面：
(一)强化服务意识，着力抓好公共就业服务。
1.千方百计提供就业岗位。通过职业介绍服务窗口、人才服务机构、走访辖区企事业单位等方式多渠道收集就业岗位。 20xx年，收集有效就业岗位40052个;全年开发公益性岗位600个。
2.全方位开展职业介绍。充分发挥“一站式”就业服务窗口重要职能作用，对企业提供的有效岗位信息进行收集整合，及时与求职人员的就业需求进行配比。积极与昆明贤士榜有限公司建立合作关系，拓展就业服务信息传播渠道。今年，通过举办招聘会和开展职业介绍帮助26100人实现就业再就业。
3.积极搭建就业平台。举办“民营企业招聘周”、“就业服务进高校”等专场招聘会，为用工企业和求职人员搭建供需对接桥梁。20xx年，共举办招聘会13场，提供就业岗位9707个，共有1287人达成就业意向。
(二)强化首位意识，着力抓好高校毕业生就业工作。
1.部门联动指引高校毕业生就业。深入贯彻落实区高校毕业生领导小组工作部署，积极搞好协调，形成部门联动;严格贯彻上级指示，认真对照检查20xx年至20xx年全区高校毕业生就业服务工作落实情况，开展自检自查，积极为高校毕业生提供就业服务。
2.见习带动促进高校毕业生就业。今年新增见习基地4家，累计建成见习基地37家，进一步扩大了见习基地的规模。认真做好见习补贴申报、核发，及时审核发放20xx年第四季度见习补贴698人次197900元。积极依托高校毕业生见习基地提供见习岗位610个，帮助302名高校毕业生参加就业见习，120人被见习单位录用。
3.服务促动高校毕业生就业。认真开展“高校毕业生就业服务月”和“民营企业招聘周”活动，参与“千企万岗”、“挖潜增岗”高校毕业生校园招聘会3场，联合昆明学院、云南省农业大学、西南林业大学、云南林业职业学院举办高校毕业生专场招聘会5场，发放宣传资料5000余册，为20xx余名高校毕业提供就业服务;组织150余家企业参加招聘，提供就业岗位14000余个，帮助400余名高校毕业生达成就业意向。
4.创业推动高校毕业生就业。充分发挥XX区创业孵化基地的创业引领和示范作用，积极为园区创业大学生搭建项目展示和市场推介平台，选取园区孵化成效较好的创业项目参加招聘会的现场展示，通过创业者的“现身说法”和创业成果宣传，鼓舞和带动更多大学生创业。
(三)强化民生意识，着力抓好就业援助工作
⒈完善机制保障再就业援助工作。构建零就业家庭申报援助网络，建立登记管理、结对帮扶等制度，完善申报认定制度，规范审核认定程序，建立专门台账，及时接受零就业家庭的就业援助申请，形成“出现一户、帮扶一户、解决一户”的就业援助长效机制。今年登记的10余名就业困难高校毕业生均已实现就业。
⒉深化专项活动促进再就业援助工作。重点帮扶困难家庭高校毕业生，做到出现一人，帮扶一人，7名残疾人高校生、低保家庭高校生均在公益性岗位实现托底安置。开展再就业援助月活动, 为“4050人员”、失地农民等就业困难人员提供有效就业岗位5000余个，为城镇就业困难人员和水源区搬迁移民开展就业服务近20xx人次;走访慰问困难帮扶人员15户，禁毒帮教10户，发放慰问金3800元;走访慰问就业困难人员36户，发放慰问金7200元，提供就业岗位357个。
⒊创建“充分就业社区”助推再就业援助工作。巩固“充分就业社区”创建成果，去年申报和谐社区的28家社区已通过达标考核验收，今年新申报18家达标和谐社区。通过建立动态管理、动态援助的长效工作机制，依托创办社区实体，组织社区与辖区公共单位签订共建就业基地协议，开拓社区就业岗位，对特别困难的援助对象在公益性岗位托底安置，提供形式多样的就业服务，帮助社区失业人员实现充分就业。
4.提供创业平台，为自主创业引路。XX区就业局挂牌成立了“XX区创业孵化基地”，将创业孵化对象进一步向下岗失业人员、就业困难人员延伸，为创业者提供项目开发、经营管理、市场营销等“一条龙”服务，提高创业成功率。同时，扎实做好小额担保贷款和“贷免扶补”贷款工作，为创业者提供资金支持。全年通过小额担保贷款扶持创业208人，发放贷款1060万元;贷免扶补扶持创业50人，发放贷款370万元。考虑到困难群体创业经验不足，按照“实际、实用、实效”原则和要求，为300名创业者进行了创业培训。
(四)强化保障意识，着力抓好失业保险征管工作
深入宣传贯彻《云南省失业保险条例》，积极依靠街道、社区就业服务机构扩面征缴，同时联系工商、税务等相关职能部门，将新注册的企业纳入参保。启动云南省劳动和社会保障信息系统，严格按照新系统要求规范管理，做好失业保险信息基础工作，完善失业保险参保单位、职工失业保险费核定和数据的监督，确保数据准确完备。今年9月，失业保险参保单位首次突破5000户。加强对失业保险基金的管理，扎实做好失业人员享受失业救济金期间参加医疗保险数据采集工作，认真开展20xx年至20xx年间失业保险核定和发放信息的核对，55335人次享受各类失业保险待遇3101.20万元。坚持审核、发放层层把关，确保了失业保险基金的安全运行，充分发挥了失业保险保生活、促就业的功能。
回顾一年来的工作，虽然我区就业工作取得了一些成绩，但这主要是市委、市政府的正确领导和市人大的有力监督支持的结果。工作中还存在着一些困难和问题，主要表现在：高校毕业生就业工作矛盾加剧。就业渠道窄，创业规模小，劳动力市场层次不高，基础信息数据不全等原因，制约了以高校毕业生为重点的各类公共就业服务水平的提高。农民转移就业的质量和稳定性不高，水源区群众就业工作面临较大困难。
围绕上述困难，区政府将以党的重要精神为指导，认真贯彻落实xx届三中全会精神及省市人社工作会议精神，坚持以人为本惠民生，创新服务促发展，进一步做好以下几方面工作：
一是突出中心，抓好以高校毕业生为重点的就业工作。要狠抓高校毕业生就业政策的落实，抓好高校毕业生就业见习工作，组织开展“民营企业招聘周”、 高校毕业生就业服务月(周)”、“校企对接进校园”、等专项就业服务活动;鼓励各类企业创造更多的就业岗位，鼓励高校毕业生到基层就业、到中小企业就业。
二是推动创业小额担保贷款、公益性岗位、社保补贴、鼓励非国有企业就近就地吸纳安置劳动者就业奖励等各项促进就业政策落实。依托都市产业园区建设，创造更多就业机会，扩大就业规模、优化就业结构，推动更高质量就业。
三是完善服务机制，开展就业援助。着力解决好农村转移劳动力，城镇困难人员、退役军人等群体的就业工作，进一步完善城乡统一的就业失业登记和就业援助制度。
四是加强统筹协调，促进农村劳动力转移就业。以松华坝水源保护区和城郊结合部为重点，稳步扩大农村劳动力转移就业规模，增加农民收入。
五是增强培训实效，提升培训质量。分层次开展技能培训，与行业发展好、用工需求量大的产业集团建立就业协作关系，提高技能培训的针对性和实效性。
六是助推全民创业，加速带动就业。巩固XX区大学生创业园省级示范园区创建成果，拓建农业创业见习基地。继续开展“农业创业示范乡村”建设活动，进一步提高创业大学生、创业农民的比重，提高创业成功率。
七是开展国家级就业服务标准化试点工作，推进大学生“公共就业人才服务进校园”、“实名制就业服务”，加快推进公共就业和人才交流服务平台资源整合，促进公共均等服务再升级。
二、多管齐下，扎实抓好交通管理工作
今年以来，XX区政府与辖区内交警一大队、六大队凝心聚力，紧紧围绕市交警支队重点工作，扎实开展交通秩序整治和交通保通工作，以重点违法整治为重点，以专项整治为配合，稳步有序推进交通秩序整治和保通工作的展开。由于在昨天的视察活动中，市政府和市交警支队就交警大队相关工作情况已做了汇报，结合实际情况，我就只针对辖区内相关情况做一个简要的汇报。
(一)积极采取措施，强化路面行车秩序整治，有效改善辖区交通总体环境。
1.积极开展日常交通秩序整治管理工作。辖区内交警部门以市交警支队专项整治工作为重点，进一步清理规范主次干道停车泊位，对违法停车、涉牌涉证违法、无证驾车、货运车辆违禁行驶等进行了重点整治。同时，自今年3月初以来，交警部门成立“夜鹰队”，于每天晚上22时至次日3时，在辖区以定点设卡检查和流动管理的方式，重点对渣土车违反信号、不按规定车道行驶、逆向行驶、超载等违法行为进行查处，有效规范和改善了辖区夜间交通秩序。
2. 以维护秩序为重点，强化校园周边安全管理。在日常工作中，为切实维护好校园周边交通秩序，对于临街的所有学校，在学生上学、放学时段，交警部门都部署警力在学校周边，为上学、放学的师生维护秩序，保障安全。同时，结合交通违法整治工作，进一步加强学校周边巡逻管理力度，发现交通违法行为依法进行查处。通过积极采取措施，扎实开展路面秩序整治工作，辖区内交通总体环境有了明显改善。
(二)群策群力，积极开展交通保通工作。
1.认真做好结合“警区责任制”的贯彻落实，继续开展地铁保通工作、景观大道提升改造保通工作。为扎实、有效做好辖区交通解堵保通工作，交警部门结合辖区交通管理实际及交通拥堵情况，建立了“一路一策”的解堵保通工作措施：即根据不同道路交通拥堵情况，配置与解堵工作相匹配的警力、勤务制度。按照“四定一保证”，即：领导定点挂钩、划片定点包干、中队干部定点、民警定岗，早晚高峰警力全覆盖的要求，全力开展辖区保通工作，有效保障辖区交通畅通、安全、有序。
2.建立节点疏导保通应急处理机制，进一步优化交通组织方式。根据辖区内道路交通流量变化的规律和特点，合理调整信号灯配时和勤务模式，建立“潮汐”引导机制和应急保通工作机制，大力推进轻微交通事故“快处快赔”措施，避免小事故造成大拥堵，切实提高道路通行率。
3. 逐步建立道路交通安全预警机制。根据天气变化、节日假期、道路施工等情况，适时向各中队、警区要求有针对性地管理工作，切实预防道路交通事故。开展交通拥堵区域、节假日、重大活动及恶劣天气期间临时性交通管制措施，及时掌握节假日、重大活动及恶劣天气等相关情报信息，加强指挥疏导，避免长时间、大范围交通拥堵情况的发生。
(三)落实道路交通事故预防工作方面
为切实加强特大道路交通事故预防工作，辖区内交警部门在对20xx年交通事故防控工作充分分析研判的基础上，根据市交警支队部署，积极采取有效措施，开展道路交通事故防控工作，为保护人民群众生命财产安全，做出了积极的努力。
1.加强事故分析研判断工作，为事故防控工作找准对策。为切实强化事故预防工作，交警部门以道路交通事故月分析、季度分析、半年分析、年分析为基础，针对辖区发生的交通事故，特别是重特大道路交通事故发生特点、规律、原因进行认真的分析研判，有针对性的在辖区开展事故预防工作，确保事故预防工作发挥出应有实效。
2.加强事故隐患排查整治，筑牢事故预防网络。在事故预防工作中，根据市交警支队的部署和要求，交警部门进一步对辖区的事故黑点、多发路段进行了排查。对排查出的东三环由南向北方向等事故多发路段，区政府出资100余万元，对事故黑点及安全隐患进行有效整治。
3.强化客运站、客运车辆及驾驶人管理，预防涉及客运车辆的交通事故发生。针对辖区北部客运站和东部客运站，共涉及2900余辆客运车辆、3000余名客运车辆驾驶人的实际情况，交警部门从建立基础台帐开始，以客运车辆检查服务站和驻站民警为基础，对客运站客运工作进行适时监督管理，督促客运站、客运车辆所有人和驾驶人，认真落实安全责任制，以定期、不定期的方式进客运站开展宣传工作。将客运站管理工作做足做尽，全力预防涉及客运车辆的交通事故发生。
4.强化对重点行业、重点车辆管理，积极开展交通事故预防工作。在开展交通事故防控工作中，为强化涉及货运车辆的交通事故预防工作，对辖区内的建设施工工地进行梳理统计，并以中队辖区为单位，逐一制作了《施工、货运企业交通安全责任书》和《货运车辆驾驶人责任书》到辖区各施工工地和货车运输企业进行走访，与货车运输企业和货运车辆驾驶人签订责任书。同时，XX区政府为交警六大队购买一台电子称，采用定点和不定点、定时和不定时方式，重点对货运车超载违法进行整治。通过开展整治工作，XX区交通事故防控工作取得较好的效果。
5.积极采取有效措施，加大对远郊农用车、拖拉机、摩托车、低速载货汽车管控，全力开展远郊道路交通事故预防工作。为有效预防重特大道路交通事故发生，根据市交警支队的部署和要求，在积极强化城区事故预防的同时，进一步加强对托管的滇源镇、阿子营镇两个行政辖区道路上行驶的农用车、拖拉机、低速载货汽车和正三轮摩托车等重点车辆的管理。
(四)交通安全宣传工作落实方面
在20xx年的工作中，交警部门从排堵保畅通、事故预防等工作需要出发，继续以“五进”、“四让”为载体，以展出宣传展板、播放宣传光碟、讲授交通安全课、发宣传材料、开展主题宣传活动等形式，积极在辖区开展交通安全宣传教育工作。特别是公安部123号令、124号令颁布实施后，为进一步提高广大群众对“新交规”的认识，交警部门成立专门的宣传队伍，深入辖区机关单位、企业、学校等部门开展宣传，为123号令、124号令的实施打牢了基础。通过扎实的开展交通安全宣传教育工作，辖区内交通参与者交通安全意识得到一定程度提高，交通安全管理基础性工作有了进一步增强。
总的来说，今年以来，通过积极开展道路交通安全整治，隐患排查治理，交通安全宣传等各项工作，使我区的重点交通违法行为得到有效遏制，道路交通保持安全、畅通，总体交通安全形势比较平稳。但随着人、车、路矛盾的日益突出，交通拥堵问题也必将日益严重，交通保通和事故预防任务将会成为一个长期的主要任务摆在我们的面前。为此，区政府下一步将继续做好以下几方面工作：一是进一步贯彻落实省、市政府关于预防道路交通事故的文件精神，明确职责任务，使各职能部门形成通力配合的良好局面。二是整治隐患，扎实做好道路交通事故预防工作。区政府将继续支持职能部门以整治严重违法为重点，以整治事故黑路和事故多发路段为关键，以客运站及客运车辆驾驶人管理为抓手，全力做好道路交通事故预防工作，特别是重特大道路交通事故预防工作。三是深化宣传，切实提高文明交通水平。进一步建立健全交通安全宣传工作长效机制，整合社会资源，采取多种形式，营造浓烈的交通安全宣传氛围，为“都市核心引领区”的建设和 “”规划发展创造良好的道路交通环境。
尊敬的张副主任，视察组各位领导、代表，在今后工作中，XX区政府将继续紧紧围绕重点工作目标任务，以更加务实的工作作风、更加有力的工作措施，狠抓贯彻落实，为推进我市经济社会各项事业发展做出新的更大贡献。最后，对市人大以及各位领导长期以来对支持和发展，再次表示衷心的感谢。
一府两院联席会议人大主任讲话2
各位代表、同志们：
过去的一年，市人大会坚持党的领导，围绕中心，服务大局，认真履职，积极作为，监督工作、执法工作、代表工作和自身建设等方面都取得了新的成绩，市委对市人大会的工作是满意的、肯定的。
市人大会以“年初问安排，年中问进度，年末问结果”的形式，实施对“一府两院”工作的监督，市委是同意的、支持的。这是人大代表有效行使监督权力，督促“一府两院”及其组成部门依法行政、公正司法的有效形式，是人大会加强法律监督、保障人民民主权利的扎实举措。通过一年多的运作，受到了社会广泛关注，产生了积极影响，取得了良好成效。人大的根基是代表，代表的身后是人民。定期组织部分人大会成员和人大代表对“一府两院”工作开展“一年三问”，这是一种工作方式的创新，是一种履职形式的探索，要进一步总结经验，不断加以完善。
开展“一年三问”活动，是对“一府两院”工作最直接、最有效的一种支持方式，体现了人大对“一府两院”工作的关心和支持。“一府两院”及有关部门要正确对待“一年三问”活动，密切配合，认真应询，讲实情、解疑惑，虚心接受代表意见，自觉接受人大监督。“一府两院”要把尊重和配合人大依法行使职权、接受人大的监督，作为履行职能的一项原则，自觉贯彻落实到各项工作实践中去。要坚持重大事项提请人大及会审议、决定的制度，在事关经济社会发展全局的重大问题，以及人民群众普遍关心关注的热点、难点问题，都应按法定程序，认真负责地向人大会报告;对人大及其会决议、决定的贯彻执行情况，对重大决策实施过程中的重要问题和落实情况，以及人大会依法要求报告的某方面的重要工作，都应及时向人大会报告并接受审议;对人大会的审议意见，要及时研究，认真办理，抓好落实，确保件件有着落、事事有回音。
刚才，部分市人大会委员、市人大代表对“一府两院”及相关部门20xx年工作情况进行了询问，有关负责同志认真应询回答，问得有水平，答得很真诚。在一问一答中，很多人民群众关心的重大问题得到了明确答复，从中可以看出，过去的一年，“一府两院”的工作是认真的、努力的，工作任务是完成较好的。今天的会议气氛非常活跃，效果超出预期，充分体现了大家对人民高度负责的敬业精神和为事业不懈努力的强烈愿望。希望“一府两院”及其工作部门要进一步牢记宗旨，善待群众，恪尽职守，努力工作，遵纪守法，清正廉洁，在新的一年把工作做得更好。刚才，希平主任作了一个很好的讲话，我完全赞同。借此机会，我就“一府两院”及其工作部门如何正确理解、积极参与、自觉配合这项活动，市人大会如何进一步总结经验、不断完善好这项活动，讲几点意见：
一、坚持监督与支持并举
人大监督“一府两院”工作是宪法和法律所赋予的职责，人大在依法行使监督权的同时，一定要妥善处理好监督与支持的关系，把握好监督与支持的有机结合，做到寓监督于支持之中，达到支持和促进“一府两院”工作的目的。吴邦国委员长强调：“人大既要监督又要支持政府工作,监督是为了更好地支持。”人大既要加强监督工作，又要将支持促进“一府两院”工作作为主要职责。支持，是在法律法规范围内，在维护改革发展稳定大局和人民群众根本利益基础上的正确支持。只有有效的监督，才是有力的支持;只有真心的支持，才是真正的监督。搞好监督与支持的有机结合，关键是既要敢于监督，又要善于监督。敢于监督就是要从人民的根本利益出发，严肃认真地行使宪法和法律所赋予的监督权，监督“一府两院”的行政行为和司法活动，从而保证法律、法规在本行政区域内的正确实施。善于监督，就是要讲究监督的方式和方法，找准监督与支持的结合点，在依法监督“一府两院”工作的同时，有针对性地指出“一府两院”工作中存在的问题，帮助其解决，从而有力地支持和促进“一府两院”的工作。
二、坚持问事与问计并行
开展“一年三问”，是对“一府两院”工作的监督和促进，也是对人大会及人大代表履职的检阅和考验。人大监督支持“一府两院”工作的效果如何，很大程度上取决于会组成人员和人大代表的政治和业务素质。因此，我们在询问过程中，要坚持问事与问计相结合，既要挺身问事，也要躬身问计，对各项工作要知其然，也要知其所以然，真正使自己的询问问到点子上、督到关键处。人大代表特别是人大会组成人员要勤于学习、善于学习，注重在工作实践中学习，虚心向一线的干部群众学习，杜绝“以其昏昏，使人昭昭”，努力把开展询问的过程，变成服务全局、推进工作的过程，变成增长知识、提升素质的过程，不断提高履职水平，真正成为为民监督、为民行权的行家里手。
三、坚持事前与事后并兼
人大依法行使监督权,其过程与结果同等重要，甚至在某种意义上说，过程比结果更为关键。因为结果好坏于事无补，过程中发现问题，及时改进，才能防微杜渐、减少损失，较好地解决问题。为使“一府两院”工作更加合法合规、高质高效，要更加注重事前、事中监督，将重心由结果控制转向过程控制，着力纠正“一府两院”在依法行政、公正司法过程中出现的偏差。一是事前要主动介入。在事关经济社会发展的重要政策出台和重大项目立项前，人大会要及早介入，因地制宜，提出有理有据、符合实际的意见建议，促进科学决策、民主决策。二是事中要积极参与。注意全方位把握工作全局，了解依法行政、公正司法工作中的深层次问题，体察“一府两院”工作繁重性和复杂性，增强监督的针对性和实效性。三是事后要抓好检查。在“一府两院”某项重点工作或重大活动告一段落后，通过听取和审议专项工作报告，开展视察与执法检查等形式，对其作出审议意见，抓好跟踪反馈，督促落实，从而促进“一府两院”切实改进工作。
四、坚持会场与现场并顾
召开这种专题会议询问“一府两院”工作，很有意义，很有成效。今后还可以采取多种切实有效的形式，深入实际，到具体工作现场去，加强视察调研，了解工作部署落实情况，掌握推进动态状态，现场提出问题，现场回答问题，现场解决问题或提出改进意见建议，与“一府两院”及有关部门在实践中互动、在协调中融合，共谋破解难题之策、共商加快发展大计。同时，要巩固询问成果，加强跟踪问效。市人大会在这次询问结束后，要由有关工作机构将询问中大家比较关注的问题进行梳理，选择其中的突出问题，加强跟踪监督，力争尽快得到解决。“一府两院”及各有关部门，针对代表提出的意见和问题，要找原因、想对策，拿出管用的办法和招数，迅速抓好整改，推进相关问题的落实解决;要积极主动地参与人大组织的各种重要会议和活动，主动邀请人大会领导和人大代表视察工作，加强沟通联系，接受监督审议。
五、坚持任命与使命并重
坚持党管干部的原则、按照法定的程序任命“一府两院”负责同志，是人大会的神圣使命。一纸任命书，象征的是国家权力，昭示的是公仆责任，饱含的是人民重托，体现的是组织信任。作为由人大会任命的干部，要自觉把自己置于人大的监督之下，把对党、对组织负责与对人民负责高度统一起来，视任命为使命，视使命为生命，始终做到虚心、用心、尽心，求实、务实、忠实，想事、干事、成事，公正、勤政、廉政，恪尽职守，履职尽责，不辱使命，不负重托，以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷。
六、坚持信任与信心并存
目前，我市的干部队伍主流是好的，广大干部干事创业氛围很浓，劲头很足，精神状态很好。换届之后，人大会依法任命的“一府两院”及组成部门的负责同志是有理想信念，有事业心和责任心的。一年来的工作实践证明，我们的干部是可以把事情做好的，是值得信任、值得依赖的。我们要充分关心、爱护、理解奋斗在各条战线上的各级干部。“一府两院”的干部要不负党和人民信任，敢于担当、勇于负责，不能因为接受监督就处处小心、畏首畏尾，就不求有功、但求无过。要坚定信心，勇于创新，奋发有为，积极作为，用诚心自觉接受人大及其会的监督，用实绩回报组织的重托和人民的信任。只要干部有信心，人民群众就会更放心，上饶的发展就会更好更快。
各位代表、同志们，我们的“一年三问”还是一个“新生事物”，无论是在内容形式上、程序规则上，还是在方式方法上、理论研究上，都可以不断地完善创新、不断地丰富发展。希望市人大会在认真总结经验的基础上，结合新形势和新要求，按照“突出职能、突出重点、突出创新、突出规范”的思路，不断改进和加强监督工作，充分履行好人大监督职能，推动“一府两院”依法行政、公正司法，全力推进我市经济持续健康发展和社会和谐稳定，努力为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市作出新的更大的贡献!
一府两院联席会议人大主任讲话3
主任，各位副主任：
很高兴参加人大会与“一府两院”联席会议。前面，主任通报了市人大会今年主要工作和明年监督工作计划;市法院、市检察和市政府各位领导对人大监督工作谈了很好意见，很受启发。以联席会议通报人大会工作，进一步加强了人大与“一府两院”之间的沟通，征求“一府两院”意见建议，有利于提高人大监督成效，也有利于促进“一府两院”工作，很有意义，也很有必要。借今天会议机会，表达三层意思：
第一层意思，表示感谢
今天，是20xx年的最后一天。回顾一年工作，总体感到，在今年国内外环境十分复杂的情况下，我市经济社会发展总体上保持了较好的发展态势。从目前情况看，市六届人大六次会议确定的主要指标大部分可以顺利完成，生产总值、财政收入增速在全省排名靠前，节能减排预计也可以完成省下达的年度目标任务，只有CPI会超过控制在4%以内的目标。在经济保持较快增长的同时，结构调整和经济发展方式转变，在今年也取得显明成效，突出表现在两个方面：一是服务业加快发展。前三季度，全市第三产业投资增长21.3%，增加值增长12%，分别高出全社会投资和GDP增速
8.5个和1个百分点，第三产业在GDP中的占比从去年同期的36.8%提高到37.5%。二是战略性新兴产业加快发展。前11个月，全市战略性新兴产业产值增长36.7%，比规上工业产值增速高出11个百分点。除了这些以外，统筹城乡、社会民生等工作也取得了新的进展。
在国内外形势十分复杂的情况下，嘉兴经济社会发展能取得这样的成绩，靠的是市委的正确领导，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大会监督支持“一府两院”工作密不可分。一年来，市人大会在市委的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和全市中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对市政府的法律监督和工作监督，认真组织人大代表审议《政府工作报告》，组织专题督查，提出了许多符合市情、反映民意、针对性强的意见建议，为政府工作的决策、部署和落实提供了很好的参考和借鉴，也有力地促进了全市经济社会发展。
自觉接受人大的依法监督，是政府依法、规范、科学、高效行政的重要保证。一年来，市政府也十分重视与人大工作的配合，认真执行人大的决议、决定，积极配合人大工作，定期向人大报告工作，认真执行建议和提案办理工作制度，提高办理的面复率、满意率和落实率。针对市人大会提出的有关工作审议意见，市政府都及时召开会议进行专题研究，形成办理落实意见上报市人大，确保人大提出的审议意见落到实处。
可以说，一年来人大对政府的支持更加有力，监督更加有效;政府主动接受人大监督的意识更加增强，政府行为更加规范;政府与人大这间的联系、沟通更加紧密，理解、支持的氛围更加浓厚。当然，人大与“两院”、政府与“两院”之间也呈现良好互动的局面，“两院”为促进全市经济社会发展和维护稳定和谐大局发挥了重要的保驾护航作用。在此，我代表市政府，感谢市人大、市法院、市检察院对市政府工作一贯的支持和帮助。
第二层意思，恳请继续支持
刚才，主任通报了明年市人大会监督工作计划，这个监督工作计划会前主任专门和我作过沟通。我感到，人大会明年监督工作计划紧扣发展大局，重点突出，是对政府工作的有力支持和保障。我对人大的监督工作计划表示赞成。
应当讲，做好新一年政府工作既有不少有利条件，但也面临很多困难和矛盾，尤其是各种矛盾相互交织，稳增长、调结构、促和谐的任务繁重，各方面工作都需要人大进一步监督支持。
一要在加快推进经济转型上争取更加有力的监督支持。今年，在发展中“缺地、缺钱、缺电、缺工”的情况十分突出，而且多今后一个时期看，要素制约将呈现常态化。如何破解要素制约，促进经济平稳较快发展，根本出路在于转变经济发展方式，而转变经济发展方式是一场持久战、攻坚战。作为政府来说，不仅要进一步转变发展观念，还要在政策引导、产业培育、科技创新、节能减排等方面有实实在在的举措，这些都需要人大加强监督。而且，人大领导很多曾经在党委、政府工作过，具有十分丰富的工作经验，在一些问题的把握上有自己独到的见解，可以发展方式转变多出思路和点子。
二要在加快推进社会转型上争取更加有力的监督支持。当前，社会发展总体上滞后于经济发展，与人民群众要求还存在比较大的差距。政府在加快经济发展同时，要进一步加强社会建设，推进社会转型，努力让人民群众共享改革发展成果。人大与群众联系密切，人大代表有广泛的群众基础，代表群众的意见和呼声。政府要把改善民生作为工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意作为衡量工作的标准，认真执行人大决议，主动接受人大监督。只有这样，才能进一步了解群众意愿，把握工作重点，增强工作的针对性和有效性。
三要在加快推进政府转型上争取更加有力的监督支持。进一步加强政府自身建设，提高政府服务管理水平，这是经济社会加速转型的必然要求。人大对政府贯彻实施法律法规情况组织执法检查、评估，有利于政府改进执法工作中存在的问题，加快法治政府建设。对政府的行政行为、行政程序、行政成效进行监督，有利于保障政府行为规范、程序完善，也有利于政府决策的科学化、民主化。因此，政府要把接受人大及其会监督，作为加强政府自身建设必须遵守的基本原则，自觉贯彻到政府决策、执行等各个方面。
第三层意思，市政府要更加自觉地接受人大监督
市人大会和“一府两院”职能不同，目标一致。推进经济社会发展，需要我们进一步加强相互之间的沟通、理解、配合和支持。政府作为执行机关，要确保人大监督落到实处、收到实效。
在理念上，我们要强化“三种意识”。一是“主动接受监督”的意识，把尊重和支持人大及其会监督，作为政府必须遵守的一项原则，自觉贯彻落实到政府工作的各个方面、各个环节。二是“依法行政就要接受监督”的意识，把接受人大监督作为依法行政重要内容，不断提高政府工作水平，使政府工作逐步走上规范化、法制化轨道。三是“监督就是支持”的意识，充分认识人大监督是对政府工作的关心与帮助，是鼓励与鞭策，积极予以配合，形成工作合力。
有工作中，我们要抓好“四个环节。一是高密度联系沟通。政府班子成员要经常主动与人大会领导沟通联系，定期召开联席会议，及时通报工作情况，主动自觉地把各项工作置于人大及其会的监督之下。二是经常报告工作。对全市经济社会发展中的重大事项，对改革、发展、建设中的一些重要工作，对市人大及其会议决定的贯彻执行情况，对市人大会审议或视察政府工作后所形成的审议、视察意见等，都要及时向人大会报告相关情况。三是全过程接受监督。政府在作出重要工作决策前，要主动邀请人大代表参与，听取他们的意见和建议，把征求到的人大意见作为政府决策的重要依据，把人民群众的呼声作为政府决策的重要因素。对将出台的有关重要政策、措施，要提前报送市人大征求意见。重大政策措施在执行过程中，要邀请人大进行监督检查。政府重大活动、重要会议，要主动邀请人大领导参加。四是全方位进行督办。对人大要求落实的事项，明确政府督办室负责与人大办联系，加快政府部门的工作进程。对承办单位难以解决的问题，采取分层次的办法做好组织协调工作。对人大重大督查事项实行限时办结制度，确保工作落实到位。
总之，我们要以这次会议为契机，进一步加强政府与人大、法院、检察院的沟通、联系和对接，多理解、多支持、多配合，进一步形成工作合力，推进加快发展。
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