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宣布领导干部调整大会上的领导讲话1
反腐倡廉是现在社会上比较热门的一个话题，也是老百姓比较敏感、比较关注的一个问题。近年来，我市的党风廉政建设总体上来讲取得了很大的成绩，特别是领导干部的廉洁自律一直做得比较好。这与在座各位家属同志们对我们工作的支持和理解是分不开的。所以，我认为今天召开这样一个座谈会，很有必要，我很高兴能有机会家属同志们一起来谈谈心。
作为夫妻，家属同志们与领导干部朝夕相处，在廉政监督上有时间和情感上的优势。我们的党员领导干部一般都是人到中年，既是单位的“顶梁柱”，也是家庭中的“主心骨”。方方面面，里里外外，上上下下，多少双眼睛期待着你。如果在这个节骨眼上，抵不住诱惑，稍有闪失就会失之于组织，失之于家庭，造成事业夭折，家庭离散。这实在是一件得不偿失、令人痛苦的事情。这方面的例子很多，这里我不多讲，只想说明一点，如果家庭有了“廉内助”，就可以与组织一起担负起监督、教育的工作，防止这些悲剧的发生。当好“廉内助”，既是对组织负责，也是对自己的亲人负责。
怎样当好“廉内助”呢?我认为主要是起好四个方面的作用：
一、经常提醒，吹好“枕边风”
应该说，吹“枕边风”，是家属同志的特权，无可厚非。但是“枕边风”有好有坏、有正有邪。为了对家庭负责，对亲人负责，我们还是应该吹有益的“枕边风”，动真诚的“儿女情”，对自己的丈夫(妻子)多做善意的提醒。前不久，我看了一则很有意思的新闻。德国施罗德的夫人“枕边风”相夫治国。说的是今年月，施罗德在家里与人交流对国内政治形势的看法，当时民调显示他们自己的党派社民党支持率下降，而反对党基民盟的支持率上升很快。他们都认为，到明年大选时社民党的执政前景黯淡。正在这个时候，施罗德的夫人多丽丝插话提醒他们，不要忘记德国前赫尔穆特?施密特1982年是如何在大选中惨败的，并提出了“信任投票”、“提早举行选举”等一些颇有见地的建议。几天后，施罗德采纳了多丽丝的提议，游说党内同僚在议会对自己的政府提出不信任投票，让自己得以解散议会，提前举行大选。就在上两个星期，德国大选已经结束，结果社民党与反对党基民盟打了个平手。舆论普遍认为，尽管基民盟以微弱的优势胜出，但未能取得国会的多数席位，是基民盟党魁梅克尔的失败。而就施罗德个人而言，因为听了夫人有益的“枕边风”，既也为本党争取了最好的结果，也使本人得以避免了施密特惨败的结局。我们家属同志们应该学习施罗德夫人，做领导同志工作的智囊，事业的帮手，经常给予自己的丈夫(妻子)一些善意的劝导、有益的提醒，很有好处。
二、相互促进，当好“贤内助”
家庭一向被人称作是温馨的港湾，工作之余，回到家中，我们的领导干部可以在家里得到充分的休息、感受亲情的抚慰，及时舒缓压力、获得理解支持，是为人的乐趣。从近年披露的一些案件来看，有些领导干部之所以走上违法违纪的道路，主要原因是他们自律不严，心存贪念;然而家庭缺少温暖，业余生活不如意也是促使一些领导干部走上违法违纪道路的不可忽视的原因。所以，我认为当好“廉内助”，应该注意营造温馨、健康的家庭生活氛围，给我们领导干部起到一个“参谋”、“助手”的作用。在家里，对领导同志感情上多一分温暖，少一分埋怨;生活上多一些关心，少一分苛求;娱乐上多一些引导，少一分随便;工作上多一分理解，少一分压力。有了这样的家庭氛围，既是对我们领导干部的工作事业的一种极大促进，也是对领导干部搞好廉洁自律的一种很好的动力。大家都听说过历史上有名的孝庄皇后，她的功绩可以说是历代任何一位皇后所不能企及的。虽然她自己完全有能力成为中国历史上第二个武则天，但是她没有，而是一心一意辅佐自己的儿子和孙子，先后拥立两位小皇帝(六岁的儿子福临、八岁的孙儿玄烨)登基继位;协助三朝(皇太极、顺治、康熙)皇帝统理朝纲，在奠定和发展大清江山的伟业中做出了重大贡献。但是，她自己并没有要求任何政治头衔，也没有要求任何政治名义，虽然朝臣一再奏请她“垂帘听政”;她只以一位妻子(妃)、母亲(皇太后)、祖母(太皇太后)的自然身份，在幕后默默地奉献心血、智慧和才能。不论她做出什么样的贡献，都全部归功于丈夫、儿子、孙子。作为一个女人，很不容易。这样的妻子，就应该称得上是真正的贤内助。
三、帮助监督，念好“紧箍咒”
我们之所以提倡家属同志做领导干部的“廉内助”，是因为家庭关心，较之组织关心有许多特有的优势。我希望家属同志们很好地发挥这种长处，对领导干部的言行进行家庭监督。党员干部随着职务的变动、地位上升、权力增大，听到的恭维声、赞扬声也逐渐增多，而听到的批评声却越来越少。如果不能保持清醒的头脑，就极易禁不住诱惑走上违法犯罪的道路。“廉内助”就是要从领导干部的言谈举止，穿着打扮、社交活动、文化娱乐等方面多留一分心眼，多做一些观察，让家属同志们一起帮助自己的亲人开展反思剖析，想想存在的问题，想想自己的弱点，从而发挥家庭的监督作用，帮助和支持我们的领导干部廉洁从政。我国历史上，还有一位非常贤淑的皇后，唐太宗李世民的妻子长孙皇后。长孙皇后是隋朝骁卫将军长孙晟的女儿，十三岁时便嫁给了当时太原留守李渊的次子、年方十七岁的李世民。她年龄虽小，但已能尽行妇道，悉心事奉公婆，相夫教子，是一个非常称职的小媳妇，深得丈夫和公婆的欢心。后来当了至高无上的皇后，长孙皇后也并没有因之而骄矜自傲，而是一如既往地保持着贤良恭俭的美德，既深受李世民的敬重，也很受后宫妃嫔的拥戴。唐太宗手下有一位敢于犯颜直谏的耿介之士魏征，经常对他的一些不当的行为和政策，直接了当地当面指出，并力劝他改正，唐太宗对他颇为敬畏，常称他是“忠谏之臣”。但有时在一些小事上魏征也不放过，让唐太宗常觉得面子上过不去。有一次，唐大宗兴致突发，带了一大群护卫近臣，要去郊外狩猎。正要出宫门时，迎面遇上了魏征，魏征问明了情况，当即对唐太宗进言道：“眼下时值仲春，万物萌生，禽兽哺幼，不宜狩猎，还请陛下返宫”。唐太宗当时兴趣正浓，心想：“我一个富拥天下的堂堂天子，好不容易抽时间出去消遣一次，就是打些哺幼的禽兽又怎么样呢?”于是请魏征让到一旁，自己仍坚持这一次出游。魏征却不肯妥协，站在路中坚决拦住唐太宗的去路，唐太宗怒不可遏，下马气冲冲地返回宫中，左右的人见了都替魏征捏一把汗。唐太宗回宫见到了长孙皇后，余怒未消地说：“一定要杀掉魏征这个老顽固，才能一泄我心头之恨!”长孙皇后柔声问明了原由，也不说什么，只悄悄地回到内室穿戴上礼服，然后面容庄重地来到唐太宗面前，叩首即拜，口中直称：“恭祝陛下!”弄得唐太宗满头雾水，不知她葫芦里卖的什么药，吃惊地问：“何事如此慎重?”长孙皇后一本正经地回答：“妾闻主明才有臣直，今魏征直，由此可见陛下明，妾故恭祝陛下。”唐太宗听了心中一怔，觉得皇后说的甚是在理，于是满天阴云随之而消，魏征也就得以保住了他的地位和性命。长孙皇后虽然不象孝庄那样给自己的丈夫、儿子、孙子以政治上的辅佐，但是她以自己的贤淑帮助唐太宗稳定了后宫，还经常巧妙地给予唐太宗一些监督提醒，同样非常了不起，对李世民成为一代明君帮助很大。
四、搞好防范，筑牢“防火墙”
领导干部的成长，领导干部所有取得的点滴成绩，都离不开家庭的鼓励、亲属的支持和组织的培养。领导干部的职权是人民赋予的，权力不是一种荣誉，而是群众和组织上对领导干部所做工作的某种肯定。所以，我们家属同志们，包括自己的子女、亲友，都应该共同珍惜这份来之不易的肯定。从古至今，有不少贪赃受贿之事，往往是从“家”这个侧面打开缺口的。一些别有用心的人，从领导干部那边正面进攻不了，就侧面迂回，企图走“公子路线”，或者“夫人路线”，瞄准干部家属的薄弱环节，利用一些小恩小惠，投其所好，让他们帮助自己讲话，达到不可告人的目的。因此，当好一名“廉内助”，还有一个非常重要的职责，就是要帮助我们的领导干部看好自己的家门，当好廉政的“守门员”，筑牢自家的“防火墙”。特别是领导同志不在家的时候，家里有人来送礼，一定要坚决抵制，不要让自己的亲人犯错误。不仅如此，作为领导干部的“廉内助”，家属同志们在严格要求自己的同时，还要帮助教育好子女、亲友，经常敲敲廉洁的“木鱼”，督促家人遵纪守法、不做出格的事情。一旦发现自己的子女、亲友有违纪违法苗头时，要猛敲警钟，促其纠正。在这方面，我国历史上也有一名非常深明大义的皇后，大家可能看过电视，她就是明太祖朱元璋的妻子——大脚马皇后。这个马皇后从小受苦，是个孤女，但是为人贤德，人品很好。朱元璋当上皇帝以后，给好多功臣封了大官。对马皇后的娘家人(历史上叫外戚)，他也打算封一些官，让他们掌握大权。可马皇后坚决不同意。她对朱元璋说：“你把国家的官职俸禄给了自己家里的人，这样不合适。”朱元璋说：“你是皇后。给皇后的亲戚封官，历朝历代都是这么做的。”马皇后说：“你想过没有?国家的法令是你这个当皇上的定的，你净让文武大臣不要为自己人谋官，可自己反倒不守法，人家怎么服气呀?”又说：“你不必怕我为难。我的亲戚，未必都是有才能的人。让没有才能的人当官掌权，可不是我的心愿。用人一定要看他的才能高低，不能看和咱们的关系远近。”朱元璋看到马皇后这么有心胸，后来就没有坚持给她的亲友封官。马皇后之所以这样做，是因为她深明大义，看到了汉、唐两代的祸乱多由外戚、宦官参政而起。她在谢绝给娘家人封官的同时，还给朱元璋出了许多防范宦官弄权的主意。因此，明朝廷严格规定，内臣不得兼任外臣文武官职，不得着外臣冠服，不得与外廷诸司有文书往来，并在宫门前竖下铁牌，上写着：“内臣不得干预政事，犯者斩!”如此一来，基本上杜绝了外戚、宦官乱政之弊，后来明朝很少有外戚干预朝政造成的大乱子，这跟马皇后的深明大义和远见卓识有很大关系。她一生为朱元璋生了五个孩子，教子很严。有一次，因小皇子顽皮，不听管教，老师李希颜一气之下，不慎用笔管戮伤了他的额角。小皇子哭着跑去告状，朱元璋听后勃然大怒,马皇后忙从旁劝解：“几有使制锦而恶其翦者;夫曲谨妇辈之爱也，而以责师傅可乎”朱元璋听了，觉得有道理，不但没有惩办老师，反而把他提升为左春坊右赞善。朱元璋对马皇后十分敬重和信赖，要求女史官把她的见解、建议记入史册，用来教育后代。马皇后死后，朱元璋非常悲痛，竟然决定不再立后，后来与朱元璋合葬在南京明孝陵。
宣布领导干部调整大会上的领导讲话2
同志们：
刚才，王书记宣布了学院这次机构调整和干部任免文件，总体来看，这次涉及的机构调整和干部任用数量较多，涉及面较广，人员也比较多，共计9个部门45 人。这次调整的目的是，进一步优化领导班子结构，增强发展的活力，为学院当前和今后的更好更快发展奠定更加坚实的组织基础和人才支撑。这次的机构调整和干部任免，是学院党委经过充分酝酿和慎重考虑，在广泛听取各方面意见的基础上，从有利于学院的改革发展，有利于理顺管理体制，有利于加强领导班子建设，推进干部交流，匡正选人用人风气，形成良好的干事创业环境等方面通盘考虑、慎重研究做出的决定，体现了对事业负责、对学院发展负责，对教职工关心与成长负责的态度。这次干部调整既有新提拔的干部，又有转岗交流的干部，还有部分同志因为年龄的原因而离开了领导岗位，我们这些同志多年来一直勤勤恳恳、扎实工作，在各自的岗位上都取得了一定的业绩，大家虽然离开了领导岗位，但学院不会忘记你们，组织不会忘记你们，职工群众更不会忘记你们。在此，我代表学院党委向大家所作的贡献表示衷心的感谢。同时，也希望你们继续关心、支持学院建设与发展。
这次干部调整程序是严密的，推荐是民主的，考察是客观的，决策是公正的，整个调整过程符合《干部选拔任用条例》的要求，坚持选拔任用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，树立了“让吃苦的人吃香，让实干的人实惠，让有为的人有位”的良好用人导向。下面，我强调四点：
一、关于这次调整的背景
这次调整是在公司面临异常严峻经营形势，全面深化改革的大背景下进行的，一是上级党委有新要求。公司要求要全面推进深化改革，强力推进减人提效，全面清理劳务用工。根据公司督查要求，我们必须坚定不移地落实集团公司党委决定。二是形势有了新需要。当前，学院的发展和集团公司一样，面临转弯爬坡加速的战略机遇期，要求我们的顶层设计要更加科学，人员素质要更加精干高效，发展要有更好的质量和效益，才能为职工群众带来更好的福祉。三是职工群众有了新的期盼。面对集团公司异常严峻的经济形势，我们最直观的感受就是，钱袋子紧了，口袋里的现金流少了，无疑就直接影响了职工的收入，怎么办?只有开源节流，只有深挖内潜，只有共克时艰，我们才能平安地度过这一轮的低谷时段。
二、关于这次调整的原则
这次调整坚持了七个原则：坚持党管干部的原则;坚持“德才兼备、以德为先”的原则;坚持群众公认、注重实绩的原则;坚持公开、平等、竞争、择优的原则;坚持民主集中、依法依规选拔任用的原则;坚持科学配置、统筹谋划、逐步磨合、分步到位的原则。
这次调整的特点：一是体现了德才兼备的导向。把“干事”作为最重要的标准，真正把那些有本事，能干事、干成事的人选拔到干部岗位上来。二是体现了选好配强的原则。这次调整，注意把政治思想素质好，思想理论水平高，开拓进取精神强，领导经验丰富，善于科学决策，能驾驭复杂局面，政绩突出、群众公认、德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位上来。这次干部调整中，从学院发展的需要出发，认真分析了各单位领导班子的年龄结构、文化层次等情况，反复比较了每位同志的气质特点、能力优势、缺点不足，充分考虑各种因素，做到了年龄、气质、性格互补，兼顾了专业知识的科学搭配。三是体现了优化结构的政策。调整后中层干部队伍的平均年龄大幅下降。
三、关于这次调整的依据
一是坚持在后备干部中选拔使用干部。二是坚持在考核优秀的人员中选拔使用干部。三是坚持加大轮岗交流，培养复合型干部。四是坚持动态地看待和使用干部。
这一次的机构调整变化，一是侧重于开拓市场，成立市场开发部;二是侧重于加强执行力建设，加大工作的评估督查力度，成立评估督查室;三是强化党校职能，强化立德树人，强化思想政治教育工作，成立思想政治课教学部。四是对相近职能进行整合，能够合并的进行合并，按照有所为有所不为的原则，压缩机构编制。
这一次的人事调整方面，一是用发展的眼光统筹谋划，理清机构和编制定员，原则上机关及其他部门1科1长，4系1部1正两副，按照公司党委全面深化改革的文件要求，二级单位和部门党政合一，系部主任兼任党支部书记，实行党政同责，一岗双责。
四、几点要求 一要正确对待调整结果。希望同志们以平常的心态来看待、以平常的姿态来对待这次调整交流。人事有代谢，往来成古今。这是自然规律。这次干部调整，学院尽管作了反复权衡、比较，做了目前条件下比较好的选择，但是由于各方面条件的限制，也不可能做到尽善尽美、方方面面都尽人意，如人愿。学院党委的安排是从大局考虑的，对每位干部都是关心的、爱护的，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是干部应有的态度和觉悟。我们的干部队伍，整体素质是好的，政治素质是高的，关键时刻是能经受住组织考验的。在座的同志都是干部，希望大家能够从讲政治的高度出发，在涉及个人职务变动问题上，正确对待自己，正确对待组织决定，正确地理解学院意图。识大体、顾大局、守纪律，不计个人得失，自觉做到个人服从组织，小道理服从大道理，愉快地服从组织安排。
二要尽快完成角色转换。干部调整之后，面临着新的要求，一要做好工作交接。新任职干部要做好工作交接，原岗位工作要善始善终，画上圆满句号;新岗位工作要提前介入，提前进入工作状态，努力开创新局面。很快，同志们就要到新的工作岗位工作，希望大家从大局出发，服从指挥，积极配合，认真做好交接，迅速到位开展工作。大家要在规定的时间内尽快完成交接。交接工作从今天下午散会之后3个工作日之内全部完成，4月3日所有调整人员都要在新的岗位上开始履行新的职务，承担新的职责，以保持学院各项工作不断、秩序不乱。二要遵守财经纪律。调整到新单位任职的干部，属于其分管或办公的原单位财务、办公设备及公共财产等问题，要一清二楚，要按制度办，允许带走的可以带走，不允许带走的绝不能带走。三要尽快融入工作。到了新的岗位，我们首先要在思想意识、思维方式上实现转变，在新的岗位上必须用新的形象，以新的标准，来履行好新的职责。大家要尽快熟悉和掌握新的工作规则、工作制度、工作要求;新同志要多向老同志学习有效的工作经验;要多深入基层，了解和掌握更多的实际情况，提出新的工作思路和举措，推动本部门、本单位工作的健康发展。四是要严守工作纪律。不搞迎来送往。大家要注意改进作风，维护自身形象。把更多的喜悦、更多的激情投入到工作中去。希望大家对事胆要大，对权胆要怯，对利胆要小。无论哪一个干部都不得借调整的机会突击签发票报销，回去以后就不能再签。有事说清楚，继任者接着办理。纪委、组织部要抓好督查。
三要全面提升综合素质。希望全院的管理人员，特别是新提拔的同志，一定要谦虚谨慎，戒骄戒躁，自觉加强学习，自觉接受锻炼，自觉干事创业，不辜负党委和职工群众的期望。希望大家
一要讲政治。保持清醒的政治头脑，要始终坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力。从学院的角度来说讲政治，最为关键的就是要自觉同党中央和省、市、公司党委保持高度一致，认真贯彻落实好上级的各项决策部署，不能自以为是，更不能自行其是。
二要讲学习。学习是我们做好一切工作的基础和前提，是每一个干部个人成长和发展的阶梯。以前张总说，有的干部一辈子就是个驴驹子。是的，职位变了，不等于你的水平就自然而然地提升了。这有一个持续学习的过程。希望大家一定要树立终身学习的理念，认认真真向书本学、向实践学、向群众学，认真读好马列的书、专业的书、国情的书、基层的书和群众的书这“五本”书，平时少一些应酬，少一些吃喝玩乐，多一些学习，多一些思考，少一些烟酒味，多一些书卷气。以能干大事、会干难事、敢干新事的精神，创造新业绩，开拓新局面。
三要讲实干。实干，第一条思路要清晰。思路决定出路。自己把事情想明白了才能把事情干明白。第二条要有钉子精神。我们一定要掷地有声抓落实，凡看准了的事、确定了的目标，就要咬住不放、一抓到底，抓出成效。大家要知道，世上有三种人最厉害，一是做事特别有心的人;二是办事特别认真的人;三是处事特别公正的人。大家一定要成为有心的人，认真的人，公正的人。俗话讲：地基实在，楼房不坏;做人实在，好人常在;做官实在，进步就快。第三条是速度。慢慢腾腾、磨磨蹭蹭，是我们现在最大的问题。速度是相对的，你在走、别人在跑，你在跑，别人在飞，看似大家都在前进，但相互间的差距却在拉大，这就是慢。事业不等人，机会不等人，快一点，不可能的事也许会做成，慢半拍，煮熟的鸭子也会飞。希望大家一定要跑起来、快起来，要雷厉风行抓落实，尤其是领导干部，一定要勇于和善于倡导“5加2”、“白加黑”的干事创业精神。第四条是一流。我们现在许多同志，干工作的时候总是满足于“过得去”，古人讲，“取法乎上，仅得乎其中;取法乎中，仅得乎其下;取法乎下，得乎其无”。各项工作要“争第一、创一流”。
四要讲团结。懂团结是大智慧，会团结是大本领，真团结是大境界。大家在一起工作是缘分，希望大家牢固树立和谐共事的理念，倍加珍惜同志间合作共事的机会，倍加珍惜同志间的友谊和感情，自觉加强个人修养和党性锻炼，坚持大事讲原则，小事讲风格、讲友谊，做到学人之长、容人之短、记人之功、谅人之过，虚怀若谷开言路，宽以待人求和谐，听得进话，容得下事，善于团结和自己意见不同的同志一道工作，努力形成互相尊重、互相信任、互相理解、互相支持、相互帮助、相互监督的团结氛围。
五要讲廉政。要时刻紧绷廉洁从政这根弦，干干净净干事，本本分分做人。以往有人说当干部舒服，实际上我总结，当干部现在越来越难当。为什么?因为当干部经得起五关的考验。一要闯钱关。君子爱财取之以道，要合法地拿钱，拿合法地钱，把钱用在正道上。不义之财莫取，非己之财莫占，不劳而获之财莫想，手莫伸，伸手必被捉。二要闯权关。权力是把双刃剑，要把权力关进制度的笼子里。要依法用权，要民主用权，要阳光用权，要为民用权。三要闯名关。要经得起诱惑，不图虚名。四要闯利关。
天下攘攘皆为利往。一要看重大利，利国利民利单位。二要兼顾私利，利家利己利同志。三是坚决不做损人不利己的事情。五要闯色关。爱美之心人皆有之，分析所有的贪官，不是倒在金钱之下，就是倒在石榴裙下，下网大家一要守公德，底线不能越。二要节欲望，贪念不可有，三要觅知音，开创事业新天地。同志们，打铁还需自身硬。当干部要“五官端正”，也就是眼睛不要乱看，乱看必然眼花缭乱;手不要乱伸，乱伸就会伸到人家的口袋里;腿不要乱跑，乱跑就会跑到灯红酒绿的地方去;嘴不要乱张，病从口入，祸从口出;脑子不要乱想，乱想是烦恼之源，乱想的结果是自寻烦恼。要知道，“人在做，天在看”，要经受住偶然性曝光，要管好自己，管好自己就是守护好我们来之不易的一切。 最后，我要对没有能如愿以偿的同志说几句话。有的同志这次没能提拔，或者没能调整到理想位置，主要是因为“人岗匹配”的限制。学院的事业在发展，以后用人的机会还多。希望大家不要妄自菲薄，坚信“天生我才必有用，组织慧眼识英雄”，虚心努力、蓄才以待，是金子总会发光!
同志们!“国难思良相，板荡识忠臣。”学院的发展，依赖于我们在座的每一位同志的共同努力。我们拥有一个共同的梦想，就是要把学院建设的更加美好，把个人价值体现的更加充分，让我们的生活变得更加殷实，让我们的学院成为大家引以自豪的幸福家庭，希望大家同心同德、共同努力，创造学院更加美好的明天。
宣布领导干部调整大会上的领导讲话3
同志们：
前段时间，中央、省委召开一系列会议，分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。市委先后两次研究组织工作，对贯彻落实中央、省委精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、市委要求和工作实际先讲几点具体意见。
一、关于领导班子思想政治建设
今年的组织工作会议上我讲过，集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来，引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是市委对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年，市委控制了调整干部的面和频率，并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志，树立正确的用人导向。在此基础上，持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动，建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等，进一步健全了领导班子运行、监督机制。
领导班子思想政治建设，是管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。市委换届以来花了大量精力抓思想政治建设，围绕团结干事、扩大民主、端正风气，开展了领导干部思想作风整顿，出台了思想作风建设的有关文件，市委带头在用人和决策上讲民主、重和谐，当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看，离中央、省委的要求和群众的希望还存在不小的差距，沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完，新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大，一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁，沉不下去，静不下来，个人成长方面的要求过于强烈，抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下，迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感，带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关，这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。
领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进，把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程，制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下，要充分发挥牵头抓总的职能作用，加强指导和督促检查，形成一级抓一级、一级带一级，上下联动、整体推进的工作局面。
从我市来看，领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面：一是端正发展观念，提高发展能力。深入学习实践科学发展观，把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势，端正发展理念，创新发展措施，增强发展实效。二是加强制度建设，转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度，奖优罚劣，树立正确的用人导向，促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制，保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度，促进决策民主科学、运行规范有序，促进领导班子团结和谐、干事创业，以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐，以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量，调动一切积极因素，带好队伍，干好事业。
从长远来看，领导班子思想政治建设主要抓三个重点：一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定，建立并落实领导班子议事决策规则，讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制，市委建立了党务工作例会制度，在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好，各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量，建立民主生活会测评制度，既要对总体情况测评，又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度，班子内部、上下级之间的谈心活动，要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度，特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题，应及时谈话，加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人，是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准，形成民主、公开、竞争、择优的机制，提高选人用人公信度。选用干部，既要看能力，更要重品行，坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人，而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导，要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查，把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风，一方面要靠组织教育督促引导，一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁，组织上尤其不能放松对作风建设的要求。市委换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿，是有明显效果的，至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动，一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设，重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫，保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。
二、关于干部教育培训工作
干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求，今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点，把干部教育培训质量和效益摆在突出位置，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，更好地为党的中心任务服务，为干部健康成长服务，为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质，必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来，以创新和务实的精神抓工作，努力提高干部教育培训工作实效。
1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上，市本级以县处级党政领导干部为重点，区县(市)以乡科级干部为重点，抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训，着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训，帮助面对新任务确立新思路，提高思想政治素质，学会正确履职、科学决策，注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训，切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训，注重务实和管用。
2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面，把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一，是干部教育培训工作的新要求。当前，一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容，把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间，主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容，同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训，不断提升干部的道德品质和精神境界，形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围，参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果，把干部在党性教育中的表现记入学习档案，作为选拔使用的重要依据。
3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念，围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式，逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段，在坚持和完善讲授试教学的基础上，积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法，从教学任务和学员实际需求出发，不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设，扩大兼职教师队伍规模，逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。
4、整合教育培训资源。大力加强党校建设，稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地，充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势，为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地，开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时，鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争，重要培训班次要加快推行项目管理，实行招投标制度，让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节，促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。
5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位，不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员，不得列为提拔使用对象，多次不服从组织调训的，要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案，把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段，省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来，5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时，要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门，要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来，解决培训和使用、管理相脱节的问题，拿出硬措施和新动作，取得新成效。
6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题，是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究，围绕市委提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学，关键是要解决实际问题，力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学，在教学、科研、管理上多下功夫，提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理，加强制度建设，严格培训纪律，严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间，要住学员宿舍，吃学员食堂，守学员纪律，不能搞特殊。党校是一个神圣的地方，其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的，在学风建设上要理直气壮地发挥主体作用，决不能放松管理，甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查，促进学风建设不断取得新成效。
各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置，及时研究解决工作中的重大问题，稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训，带头转变学风，切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入，把培训经费列入各级政府财政预算，实行专款专用，并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算，部分区县(市)还没有做到，从20xx年开始，这项政策要全部实施到位。
三、关于干部监督工作
前段时间，全国、全省干部监督工作座谈会相继召开，中央和省委专门部署了深入整治用人上不正之风工作，要求通过3—5年的努力，达到人民群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度明显提高的目的。我市的总体安排是，通过动员部署、自查自纠、整治规范、完善提高“四个步骤”，健全干部选任工作、防治用人上不正之风、干部选任评价反馈“三个机制”，实现人民群众对干部选任工作满意度、对整治用人不正之风满意度“两个提高”。当前，各区县(市)和市直部门要制定整治用人上不正之风的实施方案，迅速组织自查，自查报告11月底前交市委组织部。深入整治用人上不正之风，是当前干部监督工作的突出重点，要以深入整治用人上不正之风为契机，进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作，切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度，既有中央、省里的，也有市里的。各单位要认真组织学习，深刻领会精神，并向党委(党组)作好汇报和宣传，严格遵照执行。具体工作中，要做到“四个加强”：
3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中，进一步明确了用人方面的七条纪律，在这里我再重申一遍：一是对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪和有关武器法规追究责任。二是对民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的，不仅不能提拔，而且严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织人事干部的，要调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关武器法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，所作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的，要对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。根据这七条，今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律，绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项，必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部，必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定，按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度，对中央、省、市文件规定的超职数配备干部，提拔有争议或有反映的干部，破格提拔干部，提拔领导干部亲属和身边工作人员，身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告，经上级组织部门书面批复同意后，会才能研究决定，这是权限、程序和纪律要求，也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方，从局部利益出发，不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许，想动谁就动谁，没有程序和纪律观念，对这种情况下提拔重用调整的干部，组织部门一律不予承认，并要从严追究组织部门的责任。
现在各地对身份外调任工作提了一些建议，这里我专门讲一下。20xx年，中央、省里先后下发文件，明确提出“要进一步规范调任工作，坚决杜绝考不进来调进来的现象。”市委根据上级精神，决定在实施《武器法》前后，暂停开展身份外调任科级领导干部工作。
今年3月，中组部、原人事部下发了《武器调任规定(试行)》，作为《公务员法》的一个重要配套法规文件，各级都非常慎重。省委组织部、省人事厅草拟了实施意见，近期可能下发，市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。
停止调任工作，一些地方和单位存在很多实际困难，比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题，我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务，并规定聘期一般3年，最多可以续聘一次，聘期内不登记公务员身份，到期后如无政策出台，回原岗位工作。这个办法是有政策依据的，也是符合客观实际的，但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子，大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后，我们将组织一次全面清查，纠正违规开展的调任工作，各地要迅速进行自我清理和纠正，把情况报到了市里来。市委同意启动调任工作后，再严格按规定、按程序上报审批。
4、加强对领导干部的监督。最近，中央和省的纪委、组织部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范，出台了一些新的纪律规定。市委决定近期先搞好调查摸底工作，各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告制度。根据我们掌握的信息，今后新提拔的对象都要实行财产申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用，采取跨区域审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径，切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。
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