“损害群众利益”是最大的腐败3篇 损害群众利益的行为

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“损害群众利益”是最大的腐败1

　　龙海乡双箐口小学

　　关于开展办学过程中损害群众利益行为专项整治方案

　　为切实纠正中小学办学过程中损害群众利益的行为，根据曲靖市教育领域损害群众利益专项整治工作意见的要求，结合我校实际，制定如下方案。

　　一、目标要求

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习总书记系列讲话精神，按照中央关于开展专项整治“准、狠、韧”的要求，以为民务实清廉为主题，针对群众反映突出的“四风”问题，以改革创新精神打好专项整治攻坚战，坚决纠正中小学办学过程中损害群众利益的行为，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，努力办好人民满意教育。

　　二、整治重点

　　针对我校办学实际，重点整治以下6个方面突出问题：

　　1、盲目撤并农村义务教育阶段学校网点及带来的有关问题（如交通、溺水等）。

　　2、违反“一科一辅”规定推销、变相推销教辅材料及违反价格政策乱收费问题。

　　3、中小学教师违规有偿家教及收受财物等问题。

　　4、中小学教师体罚或变相体罚学生问题。

　　5、义务教育阶段违规分设重点校（班）和非重点校（班）、违规组织统一考试或测试及增加学生课业负担等问题。

　　6、违规招生、分班等问题。

　　三、方法步骤

　　专项整治工作分动员部署、自查自纠、督查整改、初步总结四个阶段进行，至2013年12月底结束。

（一）动员部署阶段（12月10日— 12月15日）

　　召开动员部署大会，组织学习开展中小学办学过程中损害群众利益行为专项整治方案有关精神，建立工作机制，制定专项整治工作方案。负责人：书记程序。

（二）自查自纠阶段（12月15日—12月20日）

　　1、查摆问题。紧密结合当前开展的群众路线教育实践活动中查摆的“四风”问题，对照全省开展中小学办学过程中损害群众利益行为专项整治方案，围绕6个方面的整治重点，自我全面检查。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取学生家长、学校和广大师生对本部门本单位在中小学办学过程中存在的意见和建议，深入查摆问题，努力把损害群众利益行为问题找准。负责人：校长梁平。

　　2、自我整改。针对自我查摆和群众评议中发现的问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，提出整改措施，并就整改问题、整改目标作出明确承诺。要将整改措施、服务承诺及落实情况，向社会公开，接受广大师生群众和社会各界的监督。负责人：书记程序。

（三）重点督查阶段（12 月20 日— 12月25日）

　　1、重点督查。接受上级对专项整治工作进行督查。负责人：校长梁平。

　　2、接受投诉、举报。积极拓宽和畅通广大师生员工和学生家长的投诉、举报渠道，加大监督力度。洪江中学举报电话.负责人：书记程序。

（四）初步总结阶段（12月25日—12月30日）

　　12月28日前上洪江中学办学过程中损害群众利益行为专项整治工作书面总结报告。负责人：书记程序。

　　四、工作要求

（一）加强领导。成立洪江中学开展办学过程中损害群众利益的行为专项整治工作领导小组，组长：梁平。副组长：程序。成员：蔡平江骆国忠易绍勇。

（二）落实工作责任。一把手梁平校长负总责，带头抓研究部署、调度推进、督查问效。

（三）及时调度推进。按照“准、狠、韧”的要求，切实抓好专项整治工作任务的落实。

　　洪江中学

　　2014年01月10日

“损害群众利益”是最大的腐败2

　　水磨镇中心小学关于教育领域损害群众利益专项整治的自纠自查报告

　　根据《昭通市教育领域损害群众利益专项整治工作实施办法》（昭市教【2014】13号）、《鲁甸县教育局关于印发鲁甸县教育领域损害群众利益专项整治工作实施方案的通知》（鲁教【2014】45号）文件精神要求，结合鲁甸县教育局3月31日会议精神和我校实际情况，于4月2日召开了专题会议，制定了水磨镇中心小学教育领域损害群众利益专项整治实施方案，成立了领导组织机构，由组长崔健同志牵头开展了此次专项整治活动，现将此次专项整治工作自纠、自查情况汇报如下：

　　一、组织机构

　　为加强我校对此次专项整治的领导，成立水磨镇中心小学教育领域损害群众利益专项整治工作领导小组：

　　组

　　长：崔 健

　　中心小学校长 副组长：黄昌庆

　　中心小学总支书记

　　成员：陈正权

　　中心小学副校长

　　袁兴云

　　中心小学副校长

　　宋云聪

　　中心小学副校长

　　李 燚

　　中心小学副校长

　　芶兴举 中心小学总务主任

　　崔正道

　　中心小学教导主任

　　丁福端 中心小学政教主任

　　冯胜骞 中心小学办公室主任

　　二、整治自查内容

（一）教育乱收费、乱摊派

　　1.我校义务教育经费保障机制落实到位，不存在挪用、占用、套用义务教育保障经费。

　　2.我校不存在义务教育阶段择校现象，无择校乱收费。3.我校教辅材料在征订、管理过程中严格按照相关规定执行，实行公示。

　　4.我校教师不存在组织学生进行有偿补课现象。5.我校实行教育收费公示制度，公示栏没有公示的项目，禁止收费。

　　6.我校不存在服务性收费和代收费。

（二）违规挪用、占用、套用、挤占教育专项经费 1.我校教育工程建设情况：经查，我校自2005年拆乡并镇以来，无论大小建筑工程，在整个建设过程中无违规挪用、占用、套用、挤占专项资金的情况发生。

　　2.我校公用经费管理严格按照相关文件要求和财经纪律进行管理，在管理过程中无违规挪用、占用、套用、挤占教育专项资金的情况发生。实行公用经费公开公示制度，接受社会各界及师生的监督。

　　3.我校农村义务教育“两免一补”资金，农村义务教育阶段寄宿生生活补助资金实行专款专用，农村义务教育营养改善计划在执行过程中严格按照相关文件要求进行操作，实行公开公示制度，接受社会各界及师生的监督。在管理过程中无违规挪用、占用、套用、挤占教育专项资金的情况发生。

４.我校所有预算外收入全额解入财政专户，严格执行“收支两条线”管理，无擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准，无乱收费现象。学校各项支出按实际发生数列支，无虚列虚报和白条抵库等现象。学校购置的教学仪器设备、办公用品及图书资料等都实行政府采购。学校财务支出实行校长负责制，已经建立健全民主理财制度，对大额资金的使用由校领导集体讨论决定。学校实行校务公开制度，建立健全财务管理内部控制制度，营养餐资金、义保资金实行专人专管，职责明确。不存在私设“小金库”、公款私存、账外账、坐收坐支等现象。

（三）学校违规办学行为

　　我校坚持“以人为本”的科学发展观，端正办学思想，规范办学行，全面实施素质教育，加强教育行风建设，努力办人民满意教育，创人民满意学校，树立教育的良好形象。

　　1.严格执行国家和省定课程方案，开齐课程，开足课时，禁止随意调整课程，增减课时。2.严格执行国家“减负提质”政策，把学生从繁重的学习负担中解脱出来，合理配置学生的课业量，以思想政治教育为灵魂，改变过去那种不管学生喜不喜欢、能不能接受，都采取“一刀切”的“填鸭式”教学方法，而积极提倡一种开放的、启发式的教学，从学生的兴趣入手，充分尊重学生的个性，因材施教，循循善诱，努力培养和调动学生的学习积极性，把“要我学”转变为“我要学”。

　　3.严格按照国家相关规定和程序选用、征订教辅材料，对教辅材料的选用、征订不违规操作。

　　4.严格执行国家和省收费政策，对各种收费严格把关，无各种乱收费现象。

　　5.针对违规办学行为这一条，经过认真自查，在我校管辖区内，水磨镇欣星民办幼儿园无证办学，经过4月2日中午13:00---15:00行政专题会议研究决定，令其在15个工作日内整改好，完善相关手续，规范办学行为。

（四）学校食品安全

　　1.我校具有各种食品安全制度，落实到人，制度上墙，制定各种食品安全应急预案，做好应急演练。

　　2.我校学生食堂拥有合格的卫生许可证，并按时进行年检，确保卫生许可证的合法性。

　　3.我校食堂环境卫生条件达标，食堂内部及周围无脏、乱、差现象。4.我校对食堂从业人员进行健康知识培训，要求按时进行体检，健康证到期的及时换证，保证学生生命健康。

　　5.我校落实好索证索票制度，食堂所有采买食品都要求供应商提供合法有效的证件级票据，对不具备资质的供应商所提供的食品，一律禁止采买。

　　6.我校对食堂所有厨具及学生餐具进行定期消毒，并做好记录。

　　7.我校对食堂所有食品加工实行严格监管，建立健全相关制度，严格按照食品加工流程进行加工。

　　8.我校食堂禁止使用所有食品添加剂，食堂所提供的食品属成品有添加剂外，其余无食品添加剂。

　　9.我校利用教职工大会、校会、晨会、班会等，对教职工及学生进行食品安全教育，加大宣传力度，我校无食品安全事故。

　　虽然我校在食品安全上做了大量工作，也取得了一定的成效，但也存在一些实际困难，经过此次细致排查，我校在食品安全方面存在以下三点隐患：第一，由鲁甸县海洋蔬菜有限公司统一配送的蔬菜，学校要求的检验报告到目前为止还没有提供给学校。第二，我校是一个点多面广的学校，各村完小不集中，垮度大，零星物品、调料等不能统一购买，只能分散下去各自购买，无法索证索票。第三，我校部分村校比较缺水，饮用水是靠水窖藏水，一是给饮水安全带来极大隐患，二是学生餐具不能得到较好的清洗、消毒。

（五）学校安全问题

　　1.我校按照相关文件要求，及时成立学校安全工作领导小组，高度重视校园安全，我校无校园安全事件发生。

　　2.我校联合镇党委、政府、派出所、工商等相关部门对校园及周边环境进行专项治理，通过联合治理，我校校园及周边环境得到了较大改善，对校园及周边安全起到了积极作用，肃清了校园及周边存在的安全隐患。

　　3.我校利用校会、晨会、班会对学生进行防范暴力恐怖事件教育，学校无暴力及恐怖事件发生。

　　4.我校按照相关文件要求制定消防安全工作预案，按时开展消防安全演练，学校无消防安全事件发生。

　　5.我校按照相关文件要求制定防溺水事故工作预案，按时开展防溺水教育，学校无溺水事件发生。

　　6.我校按照相关文件要求制定交通安全工作方案，按时认真开展交通安全教育，并与家长及学生签订交通安全责任书，把交通安全形成长效机制，杜绝交通安全事故发生，学校无交通安全事故发生。

　　7.我校利用校会、晨会、班会、黑板报等开展形式多样的安全教育，做好宣传、总结，学校无安全事件发生。

　　8.我校做好各种应急预案，按时组织学生进行应急疏散演练，确保发生紧急事故时学生的生命安全。9.我校危险化学物品实行专人专管，杜绝危险化学物品流出保管室，保障学生的生命健康安全。

　　10.我校制定重大隐患治理和重大事故查处督办制度，建立学校安全事故隐患排查治理长效机制，加强重大隐患治理和重大事故调查处督办监督管理，防止和减少事故的发生，保障师生生命财产安全。

　　11.经查，存在的隐患：第一，滴水、岩头小学无围墙和大门，给学校安全带来极大隐患；第二，部分在建项目的学校存在安全隐患；第三，部分村校的食堂是用老教室改装的简易食堂，也存在一定的安全隐患。

（六）学校防震减灾

　　1.我校把防震减灾教育纳入学校教育，为了增强学生的安全意识、普及防震减灾知识，我校长期坚持对学校学生进行防震减灾安全知识专题教育。采取开主题班会、板报宣传等多种方式，向学生进行防震减灾教育，普及防震减灾知识，并在三生教育中渗透防震减灾知识。有课程安排和教案等。

　　2.我校制定防震减灾应急预案，建立学校防震减灾应急长效机制，加强防震减灾知识宣传力度，防止事故发生时，给师生生命财产安全造成伤害。利用教职工大会、校会、晨会、班会等进行防震减灾知识宣传，组织师生进行防震减灾演练，提高师生避险、自救自护的能力，当灾难来临时，把损失降到最低。3.我校定期对教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、围墙、办公楼等公共建筑物进行安全隐患排查，发现问题及时整改，制定抗震减灾方案，对存在的问题及时维修加固，防止地震发生时给师生造成伤害。对新建的建筑物严格按照国家抗震要求，达到抗震级别。

　　4.水磨镇中心小学所辖校点存在安全隐患的学校汇总。

(1)、拖麻小学

?、教学楼

　　拖麻小学教学楼由于地基较软且无构造柱，加之受2002、2003年几次地震和2008年1月受严重冰冻灾害的影响及2008年5月12日地震的波及，造成现有3间教室墙身开裂。现已用综合楼作教室使用，学生全部搬出，但食堂无法解决，现仍在这幢D级危房里面。

　　一楼左边第一间教室共计两条裂缝。第一条：长米、宽厘米。第二条：长米、宽厘米。一楼左边第二间教室共计三条裂缝。第一条：长米、宽厘米。第二条：长米、宽厘米。后墙裂缝长米、宽 厘米。二楼左边第二间教室后墙第一条裂缝：长米、宽厘米；第二条裂缝：长米、宽厘米；教室左边第一条裂缝：长米，宽2厘米；第二条裂缝：长米、宽厘米；教室右边一条裂缝：长米，宽厘米。

?、教师宿舍

　　二楼板面多处浸水。

(2)、寨上小学。

　　教学楼墙身开裂：三年级教室裂长米、宽2毫米；四年级教室裂长3米、宽2毫米。

　　寨上小学只有一幢教学楼，现使用的教室和食堂都在这幢D级危房里面。

(3)、杉松箐小学

　　因食堂还在修建中，现使用的食堂（用老教室改造的简易食堂）还在砖木结构的D级危房里面。

　　杉松箐小学地处海拔2800多米的高寒山区，春节风力较大，现学校还有一幢教学楼和一幢教师宿舍都是砖木结构的瓦房，瓦片随时都有可能被风吹下来，且学校活动场所较小，存在一定的安全隐患。

(4)、营地小学

　　因食堂还在修建中，现使用的食堂（用老教室改造的简易食堂）还在D级危房里面。

　　营地村严重缺水，学生饮用水（包括食堂里面使用的水）都在水窑里面贮存半年以上，存在较大的安全隐患。

(5)、岩头小学

　　现无大门，且教师办公楼在D级危房里面。(6)、嵩屏小学、新棚小学、黄泥寨小学三所学校均在建设中，且校园占地面积较小，施工重地占用了三分之二的学生活动场所，存在较大的安全隐患。

(7)、黄泥寨小学、滴水小学、瓦厂小学三所学校的食堂还在修建中，现使用的食堂（用老教室改造的简易食堂）还在D级危房里面。

　　水磨镇中心小学

　　2014年4月3日

“损害群众利益”是最大的腐败3

　　富源县第一中学关于开展损害群众利益

　　专项整治方案

　　为深入开展党的群众路线教育实践活动，针对我校办学过程中有损害群众利益的突出问题，坚决制止和纠正损害群众利益的行为，切实维护广大人民群众的切身利益，根据《富源县县教育局领域损害群众利益专项整治工作实施细则》的通知（富教发〔2014〕18号）要求，结合我校实际，制定如下方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照县教育局要求，以解决实际问题推动学校教育教学发展为目标，以监督检查和严格问责为主要手段，着力解决影响学校教育发展环境的突出问题，努力促进学校教职员工自觉践行教育发展使命，为办人民满意的优质学校提供坚强有力的保证。

　　二、组织机构

　　为扎实推进我校开展办学过程中损害群众利益行为专项整治活动工作，学校成立整治活动工作领导小组。

　　组 长：李乔生（校长）

　　副组长：周连耀（书记）奠志奎（副校长）田斌（副校长）姜丽（副校长）

　　成 员：各处室负责人

　　领导小组下设办公室，由奠志奎副校长兼任办公室主任，杨泽红兼任办公室副主任，工作人员为各处室具体负责人，具体业务由奠志奎副校长负责，完成相关文件、材料的收集、草拟和上报。杨泽红主要负责专项整治工作的综合协调。

　　三、整治内容

（一）整治教育乱收费、乱摊派

　　1、中学教辅材料管理使用和公示制度执行情况；

　　2、公办高中招收择校生三限政策执行情况；

　　3、教师组织学生有偿补课乱收费治理情况；

　　4、学校执行教育收费公示情况；

　　5、服务性收费和代收费政策执行情况。

（二）整治违规挪用、占用、套用、挤占教育经费问题

　　1、教育工程项目建设情况；

　　2、公用经费管理情况；

　　3、中职学校国家助学金和免学费等惠民政策落实情况；

　　4、校财局管制度建立和执行情况；

　　5、其他民生资金使用情况；

　　6、财务管理情况。

（三）整治学校违规办学行为

　　1、中学办学行为。一是严格执行国家和省定课程方案开齐课程、开足课时情况；二是严格执行减负提质有关规定及切实减轻学生负担情况；三是中学教材教辅选用规范情况；四是严格执行普通高中课程

　　方案情况；五是严格执行国家和省收费政策情况；六是高中学校片面追求升学率，驱赶差生情况；七是中职学校有偿招生情况。

　　2、中职学校办学行为。一是规范招生情况；二是规范收费情况；三是规范学籍管理情况；四是规范实习管理情况；五是规范资助管理情况。

（四）整治学校食堂食品安全问题

　　1、学校食堂管理制度建设情况；

　　2、学校食堂许可情况；

　　3、食堂环境情况；

　　4、健康管理培训情况；

　　5、落实索证票制度情况；

　　6、清洗消毒情况；

　　7、食品加工制作管理情况；

　　8、食品添加剂使用情况；

　　9、食堂安全宣传教育情况；

　　10、义务教育学校食堂承包经营情况。

（五）整治学校安全问题

　　1、学校安全工作组织领导情况；

　　2、开展安全教育和“安全教育月”活动开展情况；

　　3、校园及周边治安情况；

　　4、预防猬亵、情侵学生情况；

　　5、防范暴力恐怖事件情况；

　　6、校园消防安全情况；

　　7、溺水事故防范情况；

　　8、交通安全情况；

　　9、应急疏散演练情况；

　　10、危险化学品安全情况；

　　11、事故查处情况；

　　12、学校心理健康教育开展情况。

（六）整治学校防震减灾问题

　　1、防晨减灾教育纳入学校教育情况；

　　2、提高学校应急处置能力的情况。一是制定科学合理的抗震应急预案情况；二是提高师生避险、自球自护及应对突发地震的能力情况。

　　3、学校校舍安全排查和改造情况。一是各级各类学校对教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、浴室、围墙、挡土墙等公共建筑及构筑物进行安全隐患大排查情况；二是对所排查问题的整改情况；三是制定抗震减灾方案，及时维修改造加固情况；四是运用抗震新技术、新材料的情况。

　　四、总体安排和实施步骤

　　我校损害群众利益专项整治工作从2014年3月27日到2014年9月底结束，分3个阶段、9个环节进行。

（一）专项整治阶段（2014年3月27日至4月14日）

　　1、制定方案。统一思想认识，制定专项整治工作方案，细化责任任务，明确工作要求。

　　2、部署启动。召开专项会议对我校教育领域损害群众利益专项整治工作进行安排部署，启动专项整治工作。

　　3、自查自纠。按各处室为板块，全方位查找在损害群众利益方面存在的突出问题，针对问题及时整改，并明确整改内容、时限和措施，将自检自查和整改落实情况于4月14日报学校损害群众利益专项整治工作领导小组。

　　4、督促检查。我校把专项整治工作列为教育工作的重要内容，各处室切实负起责任，按照“全覆盖、严监督，重实效”的原则，对各处室进行抽查和交叉检查。对抽查及交叉检查中发现的突出问题，要及时整改。

　　5、问题整改。我校针对自查情况，明确整改要求，各处室对出现的问题认真开展整改。

（二）重点整治阶段（2014年4月15日至5月31日）

　　1、阶段总结。对第一阶段的整治工作进行总结，进一步分析、查找存在的损害群众利益的重大、重要、重点问题和制约教育发展的根本性、长远性、关键性问题，建立问题整改台账。

　　2、重点整治。针对存在的“三重”（重大、重要、重点）、“三性”（根本性、长远性、关键性）问题，以“三个一”（一个整治项目、一个具体方案、一个整改班子）、“四定”（定人员、定责任、定措施、定时限），运用综合手段，打好组合拳，确保问题一抓到底，整改到位。

（三）综合整治阶段（2014年6月1日至9月底）

　　1、全面总结。全面总结整治工作，形成报告报县教育局，同时注重科学合理运用检查结果。

　　2、建章立制。针对检查发现的突出问题和薄弱环节，深入研究分析，把握科学的工作方法，从制度的废、改、立入手，着力建立健全管用、科学、有效的长效机制，强化制度约束，有效预防损害群众利益的行为。

　　五、工作要求

（一）落实工作责任。专项整治领导小组要结合实际，明确任务分工，落实工作责任，推动工作落实。

（二）诚恳接受批评。广泛发动师生,诚恳接受批评和监督,做到广开言路、虚心纳谏。

（三）突出整改落实。要把整改落实贯穿于专项整治活动的全过程，对师生反映的各种问题认真梳理，逐条整改，切实做到整改措施不落空，对违纪违规行为纠正处理不迁就。

　　富源县第一中学 2014年4月8日

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