破解中小企业融资难3篇 中小企业融资困难案例

时间:2022-10-12 11:15:05 综合范文

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破解中小企业融资难3篇 中小企业融资困难案例

破解中小企业融资难1

  合肥破解中小企业融资难调研报告

  合肥作为后发的省会城市,正面临着工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化的严峻挑战,正处于厚积薄发、加快崛起的关键阶段,坚持走工业化发展之路,是合肥市在当前形势下的必然选择。加快工业化进程,就必须大力发展“铺天盖地”的中小企业。但目前,中小企业在发展加快的过程中尚面临诸多困难,其中融资难问题就是瓶颈之一,破解融资难问题已刻不容缓。

  一、中小企业在工业立市战略中的地位

  2005年8月,合肥市委市政府抓住中部崛起的战略机遇,审时度势,确立了“工业立市”战略,并制定了《关于优先加快工业发展的行动纲领》,这一战略的确立,从根本上解决了合肥发展的方向和方式问题,取得了丰硕成果。2005年—2009年,我市规模以上企业从600户增加到1761户;规模以上工业总产值从亿元增加到亿元,年均增长%;实现增加值由亿元增加到亿元,年均增长%。2009年工业占全市经济比重超过40%,对经济增长的贡献率为%。

  合肥工业的加快崛起,离不开大企业的“领跑”,更离不开广大中小企业的强力助推。近年来,以民营经济为主体的中小企业快速发展壮大,成为我市经济发展中最具活力和创新力的生力军。2009年,全市规模以上中小企业完成工业总产值亿元,同比增长%;实现工业增加值(GDP)亿元,占全市工业的%;实现利税亿元,同比增长%,占全市工业的%;就业人数万人,同比增长%,占全市工业的%。据省政府研究室披露,去年我省中小企业对国民经济贡献50%的税收、60%的GDP、66%的发明专利、70%的进出口额、74%的技术创新,80%的城镇就业、82%的新产品开发,中小企业迸发出强大的生命力。因此,加快工业化进展,必须加大对中小企业发展的支持,解决中小企业发展中的问题,这是实现合肥又好又快发展的必然要求,是加快合肥经济圈发展和皖江城市带承接产业转移的内在要求,更是合肥工业做大做强、进一步夯实现代工业基础的重要措施,对于推动“工业立市”战略意义重大。

  二、中小企业融资现状

“十一五”以来,我市把支持中小企业发展作为工业立市的重要组成部分,相继采取了一系列措施,出台了扶持政策,加大了融资力度,通过银企对接和实施信用担保等方式,放大企业的融资空间,增强企业融资能力,护航能力明显增强。一是抓银企对接。多层次、分类别举办县区专场、商业银行专场、行业协会专场银企对接活动,近年来共举行86场次,组织推荐了3025户中小企业参加,签约项目912个,签约金额亿元,落实各类贷款亿元。二是建立政银沟通协调机制。建立了市政府与人行合肥中心支行、在肥商业银行联席会议制度,定期研究解决中小企业融资瓶颈问题,建立解决中小企业融资长效机制。三是组织融资小分队开展融资对接。组织融资小分队先后深入工业园区、工业聚集区和创业基地,推动金融机构、担保公司与中小企业零距离接触、面对面沟通、一对一服务,近两年,共帮助525户企业对接融资需求亿元。四是抓优质企业、项目推介。近年会同人行合肥中心支行推介五批计1900余户中小企业,新增贷款123亿元。五是实施“滨湖春晓”中小企业集合资金信托计划和大力发展小额贷款公司。发行两期“滨湖春晓”中小企业集合资金亿元,支持近百家中小民营企业加快发展。全市共申报成立小额贷款公司73家,目前已开业31家,已发放小额贷款3102笔,贷款总额43亿元。六是打造中小企业

  金融超市网上平台。开通合肥市中小企业金融超市网,打造永不落幕的银企平台,着力解决中小企业融资信息不对称问题,促进金融超市成为银政企对接平台、金融产品的导购员、金融知识的大课堂。目前金融超市共有70余家金融机构,400余种金融产品在网上展示,为全市中小企业提供有效金融信息服务。

  通过上述措施,我市诸多中小企业受益匪浅,例如:合肥常青机械制造有限公司就是通过贷款30万元逐步成长为江汽最大的汽车零部件配套厂家,2009年固定资产总额超过2亿元,销售收入近8亿元,安排2052名员工就业,上缴税收1500万元。安徽利华塑料科技有限公司原来由于资金困难,企业产值一直在500万元左右徘徊,60万元的担保贷款造就了我市最有发展潜力的家电配套企业,如今的利华科技已经成为拥有四家子公司、2009年企业销售收入超过3亿元的大型家电配套企业、合肥创新型试点企业。事实证明,只要把资金配置到位,在做大做强和提升产业结构中就会有一大批中小企业脱颖而出。

  虽然融资难的问题已在一定程度上得到缓解,但是,我市中小企业产业结构层次整体仍然较低,融资难、贷款难、担保难等仍然是当前制约我市中小企业发展较为突出的问题。具体表现在:

(一)融资渠道单一。总体来看,中小企业可以选择银行贷款、资本市场公开融资和私募融资等三种渠道,但目前我市中小企业融资过分依赖商业银行贷款的现象比较突出;中小企业发行债权等直接融资方式门槛过高。

(二)融资结构不合理。目前,我市对中小企业贷款形式主要有几种:一是以土地和优良设备为抵押的抵押贷款;二是众多企业为某一企业联合担保。从调查情况看,绝大多数融资成功的基本是靠土地为资本以抵押担保的形式做贷款。在借款期限方面,银行对中小企业贷款几乎全部是1年期以内短期流动资金贷款,以固定资产投资进行科技开发为目的长期贷款很少,严重影响着中小企业技术改造、规模扩张和做大做强。这也是导致项目资金挤占流动资金的根本原因。

(三)融资成本较高。企业的融资成本包括利息支出和相关筹资费用。与大中型企业相比,中小企业在借款方面不仅与优惠利率无缘,而且银行在向中小企业发放贷款时一般都要在基准贷款利率基础上上浮一定比例,以弥补部分贷款风险,因此中小企业的贷款利率高于市场平均水平。同时,由于银行对中小企业的贷款还需要进行固定资产抵押登记、信用评估、财务审计,不仅手续繁杂,而且为寻求担保或抵押等,企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估等相关费用。

  三、融资难的主要原因

  合肥市工商联对全市中小企业融资难问题进行的问卷调查表明,有60%的中小企业认为资金紧张,其中融资成本高、渠道不畅是重要因素。接受调查的企业中70%有融资需求,资金缺口在30%以上的占到了三成以上。我市中小企业融资难的问题由来已久,既有政策方面、历史方面、体制方面的原因,也有中小企业本身自身存在的原因。主要包括以下方面:

(一)从政策环境来看。当前支持中小企业融资的政策体系尚不完善。虽然近几年来,国家和各级政府针对中小企业融资难的问题,相继出台了一些政策措施,但尚未形成完整、规范的支持中小企业融资发展的金融政策法规体系,有些已出台的政策措施落实不到位。特别是在直接融资、民间借贷等方面,我市相关政策存在着管得过死、执行不活、开创不够等情况,也加剧了中小企业的融资困境。

(二)从银行方面来看。第一,为加强内部风险控制和管理,金融机构采取了各种措施,如制定金融机构资本金充足率、不良资产率等考核指标,实施信贷管理权限上收、贷款评审责任制等,形成对中小企业的“惜贷”和对大企业、大项目的“青睐”现

  象,使银行贷款向大企业、大项目集中。第二,从银行的经营管理角度讲,由于中小企业经营规模较小,导致银行对中小企业放贷所发生的单位交易成本,远比放贷给大企业高,为了达到贷款上的规模效益,银行更乐意放贷给大型企业。另外,银行也面临着经营风险,银行放贷的风险由于中小企业信用度低而加大。特别在商业银行的贷款机制中,明确放贷责任终生追究,薪酬与不良贷款比例挂钩,造成放贷给大企业,即使贷款产生问题,也容易从道德风险方面讲清道理,避免或减轻责任,但如果贷款给中小企业特别是民营企业,却难以从道德风险层面予以厘清,加大职业风险。因此,银行对中小企业放贷更加谨慎。第三,银行贷款的门槛较高。商业银行在评定发放贷款的标准中,其设定就很不利于中小企业融资,沿用的是对大型企业贷款标准评价和操作流程,忽视二者差异,并采用同样标准,使中小企业空望其门。

(三)从金融服务体系来看。目前,合肥市为中小企业提供专门融资服务的机构不健全。一是缺少切实面向中小企业服务的金融机构,城市商业银行原来是面向民营企业和中小企业的,但由于资金、服务水平、项目有限,迫使它也逐步走向严格,限制了中小企业的融资。区域性的中小金融机构发展不规范,不能真正面向中小企业。而以国有商业银行为主导的“大金融”很难满足“数量少,批次多”的中小企业的融资需求。直接融资方面,资本市场发育不完善。目前我国资本市场单一的结构层次严重制约了资本市场效率和功能的发挥,造成了中小企业融资难的普遍现象。同时,我市中小企业信用担保体系还不完善,担保机构和再担保机构数量不足,运作不够规范。此外,缺乏为中小企业贷款服务的社会化资信评估、资产评估、投融资咨询、资产重组和改制、企业管理诊断等咨询机构。

(四)从中小企业自身来看。中小企业抗风险能力弱、经营变数高、生命周期短,不太符合银行稳健经营的原则,这是导致一些银行对中小企业“惜贷”、“慎贷”的重要原因。第一,管理模式落后。合肥市大多数中小企业是家族企业,单一的家族式管理甚至是家长式管理,增大了企业的生产经营风险。第二,经营不确定。中小企业大多因为规模小、固定资产少,应对市场风险能力弱,增加了投资预期的不确定性。第三,资产状况存在较大缺陷。金融机构在实际操作中往往要求企业用固定资产来抵押,同时对抵押物的选择一般仅限于土地、设备、房地产的所有权或使用权。合肥中小企业普遍具有经营规模小,固定资产少,土地、房产等抵押物不足的特点,提供一定数量和质量实物用于贷款抵押难度较大。第四,信誉状况不佳。许多中小企业财务管理和会计制度不健全,成本核算、资金使用、利润分配不规范,财务报表真实性差、信誉度低、信息不透明,银行及其它金融机构很难掌握他们的实际经营状况,致使银行抑制了向其贷款的积极性。

  四、解决中小企业融资难的若干建议

  解决中小企业融资难问题,必须以科学发展观为指导,按照金融和经济发展规律的内在要求,以经济体制尤其是金融体制改革为突破口,以政府为主导,充分发挥金融机构、行业组织和企业等各方面的积极性,构建一个完整、高效的中小企业融资管理、服务和促进体系。

(一)加大扶持力度,发挥政府在中小企业融资中的引导作用

  基于中小企业在促进经济增长、扩大就业等方面的重要作用和在融资方面的制度缺陷,政府应加大对中小企业的融资支持。一是从政策层面进一步加大扶持中小企业发展的力度并形成机制。2009年,国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,2010年5月13日,又出台了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,把促进中小企业发展提升到国家战略的层面。我市要认真贯彻落实,并制定完善地方性扶持和配套政策。要通过财政资金贴息扶持办法,直接介入中小企业的融资活动,支持技术含量高、市场需求大的项目和活力强、管理好、信誉度高的企业,实现资金有效配置,促进企业快速健康发展。二是政府金融部门、各级工商联组织和商会组织应积极发挥各自的优

  势,搭建破解中小企业融资难的平台,以组织银企对接会等有效方式使企业项目、产品、需求等直接与银行见面,不断在企业和银行之间提供信息服务,为金融机构服务地方发展提供条件。三是进一步减少行政审批事项和环节,建立为中小企业提供各种服务的社会服务体系,为中小企业融资创建一个良好的社会服务环境。四是切实减轻企业的税费负担,促进中小企业轻装上阵、良性发展。

(二)以中小企业信用担保体系建设为重点,搭建银企合作平台

  一方面,鼓励商业银行把扶持中小企业解决融资难题作为重点,发挥商业银行支持中小企业的重要作用。另一方面,应加快信用担保体系建设。首先,鼓励大公司、大集团投资担保机构,通过财政注资、社会融资、引进外资等多种渠道,采取多元化、多形式、多层次组建融资担保机构,扩大担保机构规模,增强担保机构实力。其次,对由政府主导建立的担保公司进行整合,增强其实力。同时,支持民营企业设立商业性或互助性信用担保机构,建立中小企业信用担保资金和区域性信用担保机构,为中小企业提供更加有效、方便的融资服务。也可以通过若干个中小企业进行融资联盟,建立互保体制,互为担保。政府应当加大对担保机构的政策支持力度,在市场准入、税收、业务指导、人员培训、运行监测、风险警示等方面提供支持,促进担保机构规范有序发展。同时,为夯实信用担保体系的基础,还必须解决企业的信用状况和银企的信息不对称问题,建立一个以政府主导,中小企业管理部门、金融监管部门及金融机构、市县(区)担保协会、担保机构、受保企业等各方参与,具有数据支持、业务监管、征信查询、风险控制和融资服务作用的开放性中小企业信用担保信息系统。

(三)创新融资服务体系,进一步促进中小企业融资渠道多元化

  改变过去以间接融资模式为主,鼓励中小企业到资本市场上直接筹集资金,实行证券融资与银行贷款并举,形成符合不同企业、不同阶段发展需要的投融资体系。一是鼓励更多的民间资本兴办金融机构。支持民间资本,以入股方式参与商业银行的增资扩股,参与农村信用社、城市信用社的改制;鼓励民间资本,发起或参与设立村镇银行、贷款公司、信用担保公司,积极探索和建立适合中小企业发展的多元化金融服务体系。二是大力推进中小企业的上市步伐,让更多的中小企业能直接利用资本市场特别是创业板上市融资,鼓励有较强实力的中小企业到境外国外股票市场上市,进行国际资本市场融资。同时支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点,为中小企业构建多元化的直接融资渠道。三是积极发挥全省产权交易市场的作用,使中小企业在产权交易市场挂牌上市。四是借鉴在北京、深圳开展集合发债的做法和经验,为中小企业联合发行债券、募集资金。五是发展风险投资基金,促进高技术企业成长。六是鼓励中小企业开展合法的民间融资。对于中小企业来说,在发展初期,非正式金融市场所起的作用往往高于正式的金融市场。要借鉴浙江的经验,鼓励我市中小企业开展合法的民间融资。当然,政府要对民间融资活动予以规范,最大限度降低金融风险。此外,融资租赁、硬件经营租赁、产品融资、期权和股权融资、存款融资、专利权、吸引权益性融资等也是中小企业融资有效途径。

(四)提高企业自身素质,增强融资能力

  一是注重信用建设,树立良好的企业法人形象。要着力提高企业的信用等级,切实做到有借有还、按期还贷,杜绝不良信用记录;加强与银行及其他金融机构的联系和沟通,使银行及其他金融机构对企业的经营环境与前景有足够的信心。二是提高企业的核心竞争力。中小企业的信用不仅包括企业偿债能力和偿债情况,而且还包括企业的产品质量、品牌、市场前景、管理理念以及营销方式等方面。只有经营稳定、产品有市场、有技术、符合国家产业政策、经营团队信誉良好的中小企业,银行才最愿意提供贷款。因此中小企业必须持续锤炼内功,加大技术创新、制度创新、管理创新、文化创新,实行转型升级,不断增强市场竞争能力、赢利能力和抗风险能力。三是加强内部管理,规范企业财务制度。要积

  极稳妥地推进企业产权制度改革,规范公司治理结构。以此为基础,自觉规范自身经营管理行为,建立健全财务、会计制度,提高企业财务状况的透明度和财务报表的可信度;要引进优秀管理人才,降低经营风险。四是应根据自身的行业、区域特点建立合适的组织模式。既可以与大企业联合,同其形成协作配套关系,也可以在中小企业之间开展联合,组成中小企业联合体或企业集团,增强抵御风险的能力。

破解中小企业融资难2

  农村信用社如何破解中小企业融资难初探

  四、农村信用社解决中小企业融资难的对策及建议

  要切实解决中小企业融资难的问题,不是一朝一夕、也不是农村信用社单个的力量能够解决的,需要加快征信立法、健全信用体系、推行保险制度、完善担保制度、加大法律惩戒力度等一系列的措施。农村信用社在积极呼吁的同时,应通过创新信贷机制、创新业务品种、简化操作手续等手段来予以解决。

(一)坚持审慎原则,严格准入条件。

  目前,各地中小企业的发展速度如雨后春笋,如何从数量众多、分布广泛、涉足行业千差万别的企业中选择自己的目标客户,对农村信用社来说相当关键。

  在小企业市场准入上农村信用社应重点考虑:企业必须有不低于30%的自有资金比例,且已经先期投入;所属行业要符合国家产业政策;企业、主要投资人及其家庭信用记录良好,无不良贷款和欠息,并愿意承担连带保证责任;具有良好的成长性或实际经营盈利。具体地说,在区域上,重点关注经济发达地区、经济强镇、市级开发区的小企业,主要支持与地方主流经济相适应、并形成集群优势的产业和成长性好的新兴产业;在产品上,主要以短期中小企业融资业务为主;在客户上,选择进入产权明晰、管理规范、有一定自我资金积累、负债率低、成长性好、销售资金回笼正常、无不良信用记录、可以培育成为优质客户的小企业;在方式定位上,通常以提供合法、足值、足额的抵押为主,适当采取保证与设备抵押组合的方式。

  良好的成长性是农村信用社是否选择支持的重要因素。农村信用社应对小企业的成长性有一个评价指标体系。其评价指标可以细分为五个方面——企业发展状况、盈利水平、经济效益、偿债能力、营运能力。主要涉及十三项指标——销售收入增长率、净利润增长率、净资产增长率、新产品产值率、内在投资价值、总资产贡献率、销售净利润率、工资增加值率、资产负债率、速动比率、利息保障倍数、应收账款周转率、存货周转率。

  此外,要成为农村信用社的客户,还应考虑以下因素:企业是否具备企业法人资格;有限责任公司和股份有限公司对外股本权益性投资是否符合国家有关规定;实行公司制的企业

  法人申请信用是否符合公司章程,或具有董事会授权或决议。是否持有人民银行核准发放并经过年检的贷款卡;是否具有技术监督部门颁发的组织机构代码;是否经过工商行政管理机关办理营业执照年检手续;从事特殊行业的是否持有有权机关颁发的营业许可证。同时,在本区联社开立存款账户,还要自愿接受信用社信贷监督和结算监督。

(二)创新管理机制,简化业务流程。

  1、帮助完善中小企业制度。当前,我国中小企业普遍存在财务制度不健全,财务报告真实性与准确性较低,农村信用社利益难以保障的现象,这些往往都是企业治理结构不健全所致。而建立现代企业制度,提高自身素质是解决中小企业贷款难的重要途径。应推动中小企业制度的多元化和社会化,实现治理结构合理化。对国有中小企业实行积极的退出战略,走改制重组道路;对私营企业要引导资本社会化方向,改变家族式管理方式,吸收现代企业制度和管理制度的要素;对于集体企业要推动产权改革,明晰产权关系。应规范财务制度,按照国家的有关规定,建立能正确反映企业财务状况的制度,增加企业财务透明度。

  2、业务运作要有新的突破。要按照《重庆市长寿区农村信用联社小企业信用等级测评计分表》的标准对小企业客户进行信用等级评定。评级时可根据小企业的实际情况,不单纯依赖正式的财务报表、商业计划或各类书面文件,必要时,可把借款企业与企业经营者家庭合并为一个社会经济单位进行调查了解和信用分析,制成财务简表,全面分析其还款能力和信用情况,但其家庭财产、收入计入企业与企业经营者家庭合并的社会经济单位的部分应有相应的证明材料。对新建企业、投产未满2个会计的企业以及只办理低风险信贷业务的小企业可不评级。小企业信贷业务可不授信,根据提供的抵(质)押等担保办理信贷业务,单笔业务审批通过后视同核定等额授信额度,信贷业务结束时等额减少授信额度。小企业的信用等级评定由本地联社审批。

  3、实行差别化信贷利率定价政策。在信贷利率上,为补偿贷款风险,农村信用社在不低于贷款基准利率的前提下,可根据不同行业不同发展周期等因素造成的不同企业风险,上浮不同比例的贷款利率。贷款损失准备计提上,农村信用社在按制度提取贷款损失准备时,可在现行五级分类提取标准的基础上,根据企业风险情况和放款利率适当增加提取比例。此外,小企业信贷业务主要用于解决小企业生产、经营过程中周转性、季节性、临时性的资金需要,期限一般不超过1年,最长不超过3年。小企业贷款应根据借款人生产经营的周期性

  和季节性的特点及贷款社风险控制要求确定分期还本的方式,原则上按月(季)结息的方式;贷款期限不超过6个月的,可采取到期一次还本的方式还款。

  4、简化信贷操作流程。针对中小企业融资具有“少、急、频”的特点,农村信用社要进一步简化业务流程,适当下移审批权限。要根据地方经济发展水平、客户资源情况、信用环境、信贷管理水平、同业竞争等,实行小企业信贷业务差别化的制度、政策和流程。但不要把提高小企业信贷市场竞争力简单地理解为审批权限的不断下放和程序的不断简化,要通过业务流程再造和机制创新提高运作效率。

(三)创新业务品种,满足客户需要。

  针对目前小企业金融产品相对单

  一、竞争力不强的情况,农村信用社可以根据中小企业的特点和现实需要,因地制宜地创新金融产品。一是循环贷款。以小企业客户提供足额、有效抵押为前提,在同一借款和抵押合同下,实行一次性审批、一次性签订合同,在抵押期间内根据企业实际需要多次提款、随时归还、额度循环使用,主要满足借款人生产经营中经常性、反复的、无法事先计划的流动资金周转需求。二是整贷零偿。对小企业客户一次性发放、按月或按季或按年等额还款,主要满足小企业技改项目、购买机器设备、厂房购建等资金需求。三是自助贷款。对小企业客户抵质押担保信用业务,通过营业柜台或自助设备,在综合授信额度内循环使用。此外,还可以推出小企业设备抵押贷款、存单质押贷款、应收账款质押贷款、优良企业保证贷款、法人按揭贷款、个私小型技改贷款、贸易中小企业融资、保理业务、商业承兑汇票保贴、商业承兑汇票保证等多种信贷业务,扩大中小企业贷款的选择范围,切实解决中小企业贷款难的实际问题。

(四)加快信用建设,培养诚信意识。

  中小企业融资时刻离不开“信用”二字,没有良好的信用文化和健康的信用环境,中小企业融资很难顺利开展,并导致信贷市场的低效配置,中小企业不良贷款比率大大高于大企业不良贷款比率。针对目前社会信用淡薄的问题,农村信用社应尽快帮助中小企业建立健全信用体系,加强信用文化建设。要细化中小企业信用分析方法,农村信用社可通过资本状况、财务状况、经营规模、组织结构、银企关系等方面分析中小企业的总体发展状况;通过行业现状、市场占有率、销售增长率分析中小企业的市场竞争力;通过帐户收支、现金流量、资

  产负债以及还款来源可靠性分析中小企业偿还债务的能力;通过对法人变更、重大投资、法律纠纷等重大事项的掌握了解其经营稳定性。

  同时,要帮助培育企业家的信用意识,提倡和宣扬信用观念,在“有借有还”的良好信用环境下改善银企之间的关系。应建立中小企业信用信息平台,实现中小企业信用管理监督社会化。还应加大对企业违约的惩罚力度。要减少违约的发生,必须加大对违约的惩罚力度,增加违约人的违约成本,严肃惩处逃废银行债务的企业及其负责人。

(五)创新担保方式,突破制约“瓶颈”。

  小企业贷款难,难就难在担保上,这是企业中的“弱势群体”——小企业由来已久的发展瓶颈问题,它在很大程度上制约着小企业的发展。

  目前,中小企业担保机构存在的主要问题有以下几个方面:一是担保机构市场定位问题。目前担保公司一般将业务定位于大型企业的大额担保业务,这样风险小、成本低。还有一部分担保公司定位于为个人贷款业务提供担保,此类贷款稳定,风险分散,收益较高。恰恰忽略了中小企业这一市场。二是风险控制问题。一方面目前的担保机构基金来源少,尚未健全完善必要的风险补偿机制,且贷款倍数较高;另一方面,对担保机构又缺乏统一、有效的业务监管,因而防范风险的任务相当艰巨。三是担保基金与银行运作方面存在一定的矛盾,担保基金提出与银行“风险共担,利益共享”,而银行的经营则必须首先保证信贷资金的安全,这一分歧在实践中也一定程度地阻碍了担保基金业务的发展。

  鉴于此,在中小企业不具备短期信用贷款的条件下,农村信用社要充分对抵押和担保方式进行创新。一是可以提供以物权凭证作为担保的方式,比如通过以市场畅销、价格波动幅度小、处于正常贸易流转状态的产品提货单或仓单等作为质押;二是以经营良好的大型企业应收帐款债权也可以作为抵押;三是可以提供经营者或法人财产抵押的连带责任制度。只要经营者或法人可以提供足额的连带财产担保,农村信用社可以为中小企业提供抵押贷款。

(六)加强贷后管理,严格控制风险。

  小企业业务存在着良好的发展机遇,有着较好的发展前景,但也不能忽视小企业潜在的风险,小企业信贷业务本身是一项高风险业务,存在着管理不规范、产品科技含量低、抗风

  险能力低、没有企业长期经营所需要的规模、企业寿命周期短等致命的弱点,农村信用社不能只顾眼前利益,也不能为了抢占市场而忽视风险控制,必须以科学、理性的思维方式,把加强贷后管理、控制和防范小企业信贷风险放在首位。

  一是要加强贷后管理。突出监管重点,可实行“五要素管理法”:即掌握企业法人代表及股东的品行、企业自有资金、货款归社率、日均存款余额、销售纳税额等方面的真实状况。监管的重点内容为贷款期限内的企业股权结构、业务定位、产销供应链的变化,企业主要负责人的信用状况和企业现金流量状况。同时,农村信用社还应建立小企业日常监测预警制度,按月监测,按季做好风险预警分析。

  对于风险预警信号,信贷人员应按规定及时报告并采取必要处理措施。贷后管理相关人员应重点关注以下情况:信贷业务审批意见中提出的限制性条款及管理要求落实情况;企业工资发放情况,水、电费缴纳情况,纳税情况是否正常;主要投资者、管理人员个人及其家庭资信状况、健康状况的变化情况;担保物价值及变现能力变化情况;保证人资信状况。二是要切实防范风险。在办理小企业信贷业务时,要坚持审慎原则,不能跟风,不能盲从,要严把操作重点和关键环节,严防企业经营风险和业务操作风险。在防范小企业的风险上,一方面要关口前移,进入的小企业必须具有生产经营的合法性、经营效益的稳定性、发展阶段的成长性、现金流量的充足性、担保方式的安全性、经营者行为和信用的可靠性;另一方面,小企业贷款,必须以土地、厂房、设备、存货、现金、债权等实有资产为贷款安全保障,对单个客户信用风险进行总额控制;同时,还要注重小企业的第二还款来源,把借款企业的法定代表人和主要股东的房产及其他财产列入贷款抵押,并追加连带责任担保。要根据客户经营状况、发展前景、贷款质量、信用记录等情况对小企业存量客户进行清理分类。对劣质存量客户,要制定监管维护措施或退出计划。对列入退出计划的客户,要锁定目标,明确责任,分期分批,限时退出。对还款记录良好、忠诚度和综合回报较高的客户,可在贷款利率和服务收费等方面适当给予优惠。对有不良还款记录、出现重大风险预警信号的客户,除停止放款和加紧催收欠款外,还应对其采取高额罚息、社会曝光、果断处置抵(质)押物等措施。

  综上所述,要切实解决中小企业融资难问题是一个循序渐进的过程,单靠农村信用社的力量是不够的,需要政府的支持,司法部门的严格执法,社会担保制度和信用体系的建立健

  全,以及中小企业自身的努力来共同解决。相信随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,对外开放程度的不断提高,农村信用社信贷管理水平的不断提高,中小企业融资难问题终将逐步解决。

破解中小企业融资难3

  如何破解中小企业融资难的问题

  究竟该如何破解中小企业融资难的问题呢?从长期来说,需要从多方面多管齐下,建立解决中小企业融资难的长效机制。

  一是加快发展小型金融机构。尽管近年来我国小型金融机构发展迅速,但仍不发达。今年下半年,我国小型银行和城乡信用社贷款余额占各项贷款余额的比重为%,而欧美发达国家大多在30%。小型金融机构力量薄弱,不利于中小企业获得资金支持。因此,随着金融机构内部治理结构和外部经营环境不断改善,应逐步放宽小型金融机构准入条件,适当加快小金融机构发展,逐步缓解小金融机构供给不足的矛盾。

  二是要显著提高直接融资比重,拓宽中小企业融资渠道。今年下半年,企业债券和企业境外股票直接融资占同期社会融资规模的%。远远低于各项贷款的占比。从世界各国的情况看,小企业尤其是微型企业的资金来源,主要不是靠银行贷款,而是通过各种形式自筹资金。要逐步降低直接融资准入门槛,扩大股权融资和债务融资规模,大力发展融资租赁业务,扩展中小企业融资渠道。三是要减轻中小企业税负,发挥积极财政政策的作用。据财政部统计,今年前7个月,全国财政收入万亿元,比去年同期增加万亿元,增长%,其中一半由中小企业贡献。而同期财政支出万亿元,收入大于支出万亿元。国家统计局数据也显示,全国规模以上中小工业企业税金总额为万亿元,同比增长%,增速超过全部企业个百分点,占全部规模以上工业企业比重达到52%。因此,在国家实施积极财政政策的大背景下,应重点考虑减轻中小企业税负,加大财政支持中小企业融资力度,咕噜中小企业发展。四是要加大推进中小企业信用体系建设。要根据地域和中小企业特点,建设中小企业信用体系实验区,建立中小企业信用档案,搭建信用信息平台,提高企业诚信意识,为中小企业信贷融资创造基础条件。

  五是要继续把控制通胀水平作为宏观调控的首要任务。物价高涨,通胀预期强烈,加大了企业生产经营的不确定,增加了企业资金占用,扩大了企业资金需求,不利于企业的长期发展。因此要继续实行稳健的货币政策,把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,控制通胀预期,为企业生产经营提供稳定的经济环境。

  六是要正确引导舆论。从我们掌握的全国情况看,稳健货币政策实施以来,尽管资金状况有所趋紧,但企业生产经营总体平稳,企业资金周转基本正常,个别企业由于资金链断裂而倒闭,不少与盲目扩张、涉赌、高利贷等有关,或属于市场本身正常的优胜劣汰,并没有出现有些报道所谓由于资金收紧而导致企业破产异常增加的现象。因此,要加强正面宣传和客观报道,正确引导舆论,澄清事实真相,避免由于错误舆论导致决策失当。

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