袁纯清7.29讲话3篇

时间:2022-11-06 22:47:02 综合范文

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袁纯清7.29讲话3篇

袁纯清7.29讲话1

《省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话》心得体会 9月3日,我矿全体中层以上干部认真学习了《省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话》和《晋城市委书记张茂才在全市领导干部大会上的讲话》。会后,我又重新进行了学习,反复领会讲话精神实质。从中感悟很深。《省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话》总揽全局,指明了大方向。《晋城市委书记张茂才在全市领导干部大会上的讲话》贴近晋城实际,进一步明确了目标和细节。两个讲话从历史发展的角度和时代跨越的高度、运用科学发展观、经济发展规律、世界观、山西省情的趋势观、为民谋福祉的人生观。深刻分析了山西的优势与不足、潜力与崛起,破题智略、蓄势筹谋、顺势竞发。新思想、新理念扑面而来;新思路,新目标令人振奋;新举措,新谋略催人奋进;新核心,新希冀搏动三晋。

  作为一名基层干部,我要深刻领会讲话核心与实质;准确把握省情发展趋势;充分认识转型跨越意义;全面理解发展路径措施。结合本职工作,要把自己挤入思想解放队伍,融入山西跨越发展的行列,对省情有更准确的认识,对工作有更明确的的思路,对发展有更坚定的信念,对未来有更美好的憧憬。

  作为煤矿的一名基层党支部书记,我认为在基层工作中必须及时跟新思路,理论与实际相结合。因为我们的主导产业是煤炭,所以当下实际就是如何安全高效地产出优质煤、精品煤。因此,我们基层领导干部应该做好以下几方面的工作。

  一、加强学习,提高认识,夯实基础。

  通过学习要不断提升思想意识,并且让全体基层生产骨干认真领

  会上级文件精神。统一思想,整体上一个层次。从全新的高度对待学习和工作。这就要求大家从多方面学习,不断提高思想意识和技能水平。

  二、深入剖析工作中的上级问题。

  在准确掌握精神要领的情况下,要根据自身实际创新地开展工作。我们的主导产业就是产煤,那就要深入思考在产煤过程中的时间问题。比如:搞好工作面的“三直一平两畅通”可以提高安全效应。浮煤清理的干干净净;老空煤要掌握好放煤角度与力度,既不会让灰分超标,也不会让煤炭资源浪费,保证了工程质量;采煤过程中要把全部防尘喷雾装置打开,保证了现场操作工人的身体健康,提升了安全质量标准化上水平;技术工种通过精湛的工艺搞好设备维护,可以保证设备的正常运行,降低事故率。从源头上杜绝了安全隐患。

  三、着力为职工群众办好事,办实事。

  作为一名基层干部要体恤民情,在生活上了解照顾职工。哪位职工家里有事需要帮助,就应当主动帮助。哪位职工身体不适不能上班,就不要让其为难。在工作中还应当做到廉洁自律,严格执行廉洁从政有关规定。坚持倾听职工群众心声,杜绝工作中的吃、拿、卡、要现象。搞好队务公开和日清日结制度,让广大职工感觉到党的温暖和“家”的温馨。总之,我们要认真贯彻袁书记重要讲话的精神,保证自己做到实处、走在前列,弘扬“太行精神”,加强自身学习,以更大的信心和勇气搞好安全生产,为推动兰花集团、晋城乃至整个山西跨越发展贡献力量。

  综放队党支部:田智德

  2010-08-23

《省委书记袁纯清在全省 领导干部大会上的讲话》

  心 得 体 会

  田 智

  2010年8月23日德

袁纯清7.29讲话2

  7月29日,山西省委在太原召开全省领导干部大会。会议以科学发展观为指导,着眼“十二五”时期又好又快发展,深刻把握国内外发展大势,从山西省情实际出发,进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点,动员全省人民,解放思想,凝聚共识,增强信心,埋头苦干,以转型发展为主线,以赶超发展为战略,以跨越发展为目标,以建设国家新型能源和工业基地为基础,为建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省、中部地区经济强省和文化强省,开创富民强省新局面而努力奋斗。省委书记、省人大常委会主任袁纯清作重要讲话,省委副书记、省长王君主持会议,省委副书记、省政协主席薛延忠,省委常委申联彬、申维辰、杜玉林、金道铭、李小鹏、方文平、高建民、李政文、汤涛等出席会议。

  袁纯清指出,近年来,在党中央、国务院的正确领导下,全省干部群众团结奋进,务实创新,经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”,把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点,符合科学发展观的要求,切合山西实际。今年上半年,大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平,步入稳定较快增长区间。同时要清醒地看到,山西欠发达的省情没有改变,转型发展的任务十分艰巨,发展的速度和质量与全省人民期盼相比还有不小差距。面临的最大问题是发展不足,最突出问题是新产业发展和新项目储备不足,最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。党中央、国务院对山西的发展寄予殷切希望,胡锦涛总书记在 山西视察时明确指出要在“三个方面下工夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴,有着丰富的资源、壮美的山川,有着光荣革命传统并孕育了伟大的 “太行精神”,有着敢为天下先的晋商文化,有着共和国重要能源基地的承载,更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势,面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征,全面转型是山西的必由之路,加快跨越是山西的必然选择。

  袁纯清指出,要顺应转型发展的时代潮流,登高望远谋划未来发展。人类社会的每一次跨越进步,都伴随着经济社会的大转型。转型发展是我国实现可持续发展的战略之举,是山西的根本出路,是更好更快的发展。转型发展就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变,由外延扩张向内涵提升转变,由传统产业一枝独大向多元发展转变,由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变,最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线,在发展中促转型,在转型中谋跨越,努力抢占未来发展制高点。总的定位是,以建设国家新型能源和工业基地为基础,努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省,早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”时期主要经济指标努力实现翻番。

  袁纯清指出,工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化是转型发展的根本举措,是跨越发展的主要依托。一要实现工业新型化。山西的优势在煤,山西的潜力和希望也在煤。我们不仅要挖好煤,更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源,更要开发好地上资源。要以煤为基,以煤兴产,以煤兴业,多元发展。在实现煤炭产业高效绿色安全发展的基础上,加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业,加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业,加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业,实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越,实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变,做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体路径,一是围绕传统产业实行循环化,实现高碳产业低碳发展。坚持全循环、抓高端,构建具有山西特色的循环经济发展模式,在不断加工转化中实现发展效益最大化。二是围绕煤炭装备制造业高端化,实现由采掘文明向制造文明转变,建设以太原为中心的世界煤机产业基地。三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业。建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心,在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业,实现环境压力向发展动力转化。五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业,把一个优势变成两个乃至多个优势。六是围绕煤 炭及关联产业发展高新技术产业,力争在高科技领域占有一席之地,鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术。七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐,坚持大片大作大戏表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚,培育新的经济支撑点。走好以上路径,必须创新思想观念、思维方式和工作手段,打好 “资源为王、成本优势”这张牌,更多地掌握市场交换话语权、市场竞争主动权、市场开发优先权;坚持资源跟着高端产业走,在与高端产业的融合中实现最大值;实现“材料加工”向“加工材料”转变,拉长产业链条,提高产品附加值;突出创新引领、标准为上,敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准,实现资源驱动向创新驱动转变;实行板块化发展、园区化承载、集群化推进;树立“资源有限、创造无限”理念,既“有中生有”,用资源换资本、换技术、换市场、换项目,又“无中生有”,在创意中开创新的产业大天地。二要实现农业现代化。坚持农业产业化这个主题,全力推进现代农业示范区建设,把政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来,走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。突出县域工业化这个核心,因地制宜发展煤炭配套工业和服务业,发展特色高效农业,以县级工业园区为承载,实现产业集聚发展。夯实农业社会化服务体系这个基础,发展农民专业合作社,鼓励农业科技人员与农民形成利益共享机制,建设农村信息化平台。

抓住农民增收这个关键,落实各项惠农政策,鼓励农民就近就地创业,加快扶贫开发。三要实现市域城镇化。形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局,实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。“一核”即太原都市区;“一圈”即以太原都市区为核心的大都市圈;“三群”,即大同、朔州城镇群,长治、晋城城镇群,临汾、运城城镇群。太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重,要加大力度,全面提速,确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群,经济总量占全省的比重明显提升。要强化规划的引领力和建设的创新性,充分体现城镇的历史感、生态性、文化味。要加强基础设施建设,增强城镇的通达性、功能性、安全性,建设智能化城市。要创新加快城镇化进程的体制机制,让更多的人进得来、住得下、发展好。要着力改善民生,加快发展社会事业,让人民群众生活得更有质量、更有保障、更有尊严。四要实现城乡生态化。建设绿化山西,牢固树立栽树就是栽历史、就是栽人文、就是栽政绩的理念,坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”的有效做法,深入推进集体林权制度改革,实现大地增绿、林业增效、环境增色、农民增收。建设气化山西,充分利用山西丰富的煤层气、焦炉煤气、煤制天然气和过境天然气等能源,满足人民群众生产生活所需,降低温室气体排放。建设净化山西,要在“节”字上下工夫,强力推进重点行业和重点领域节能工作;在“减”字上下工夫,坚决关闭淘汰落后产能;在“治”字上下工夫,推进重点地区环境综合整治,加强自然保护区建设和矿山生态修复;在“创”字上下工夫,深入开展环境保护模范城 市、环境优美乡镇、生态文明村创建活动。建设健康山西,城市管理、生态环境、水源地保护、卫生服务、医疗保健、社会保障等方面都要以人的健康为中心,保障人民群众健康地生活和工作。

  袁纯清强调,思想的大门打不开,发展的大门也打不开。在山西转型发展、跨越发展的关键时期,必须再次吹响解放思想的冲锋号,冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍,在转型和跨越的大道上劲跑。要从煤炭依赖中解放出来,重新认识煤、科学定位煤、深度利用煤;要从政府依赖中解放出来,强化企业主体地位,政府要主动为企业搞好服务,涌现出更多新晋商;要从内陆经济思维定势中解放出来,破除小富即安、不富亦安的小农意识,破除肥水不流外人田的狭隘观念,在共生共赢中把握发展先机;要从计划经济模式中解放出来,建立现代企业制度,实现产业资本与金融资本、国有资本与民间资本有机融合;要从守成求稳的心态中解放出来,不停歇地解放思想,强化直接入轨、后来居上、三步并作两步走的紧迫感,以人一之我十之、人十之我百之的精神,敢于背水一战、跨越发展。

  袁纯清强调,实现发展转型,关键是干部要转型。领导干部一要有世界的眼光,用别人的眼光来开阔自己的视野,用别人的创新来丰富自己的路径,用别人的经验来提高自己的本领。二要有战略的思维,善于在复杂局面中谋篇布局,在严峻挑战中抓到机遇,在激烈竞争中争取主动,在战略把握上高人一筹。三要有“结合”的本领,在用好 政策与破解难题的结合上长本领,在项目策划、布局与项目推进的结合上长本领,在改革发展与安全稳定的结合上长本领。四要有敢闯的勇气,在关键环节和重要领域大胆探索,迎难而上、知难而进、勇于争先,市县工作要按照山西一流来定位,全省性工作要按照中部一流来考虑,一些地区、企业和领域要争取全国一流、世界一流。五要有学习的自觉。坚持学习工作化、工作学习化,掀起一场学习的新高潮,建设学习型党组织,实现全省干部队伍素质提升上的新跨越。六要有高尚的操守。要有公仆本色、赤子情怀、担当意识,把职务当作事业来做,不漂浮、不浮躁、不虚度;要珍惜荣誉、珍惜职位、珍惜人生,干干净净做人、清清白白作事、堂堂正正做官;要直面艰苦、忍耐清苦、乐于吃苦,肯奉献、能舍弃、耐寂寞,始终保持向上的精神状态。

  袁纯清指出,要义无反顾地推进体制机制创新,全方位地实施开放引进战略,让劳动、知识、资本、管理的活力竞相迸发,让创造社会财富的源泉充分涌流。一是要大力实施开放引进战略。山西发展得好不好、快不快,关键在于我们走出去的频率、走出去的远近、走出去的力度、走出去的效果。树立“发现即发展、开放即发展、招商即发展”的观念,对于环渤海要主动融入,对于长三角、珠三角要加强互动,对于中部地区尤其中原地区要积极联手,进一步拓展发展半径。抓住世界及我国东部地区产业转移的机遇,进行定点式、跟进式、持续式的精细化招商引资,掀起策划、引进、建设项目的高潮。大力改善投资环境,形成外商进得来、留得住、发展得好的软硬环境。在相 当长一段时期要把招商引资作为考核一个地方一个班子的重要参数。二是要加快政府职能转变。建设阳光政府、法治政府、服务政府、责任政府,少说不能办、多说怎么办,落实首办负责制和限期办结制,发挥政府资金的引导作用。三是要发挥好国有企业的骨干力量。国有企业要以资产资本化、资本股权化、股权多元化为重点,实施跨地域、跨行业、跨所有制的兼并重组,实现低成本扩张、高端化发展。省属大企业要作转型发展的先锋队、跨越发展的排头兵。太钢要建设国内一流、世界著名的大型企业集团。十大资源型企业要围绕转型发展实施“双千亿工程”(“十二五”期间新增投资和销售收入各1000亿元以上,翻一番以上)。四是要激发民营经济的活力。落实对民营经济的各类政策,帮助民营企业拓宽融资渠道,建立和完善民营经济服务体系。五是要深入推进综合配套改革。加快建立资源型经济转型综合配套改革试验区,加大扩权强县工作力度,加快乡镇机构改革,激发基层政权活力。六是要深化干部人事制度改革。提高选人用人公信力,做到群众欢迎、干部服气;端正干部队伍风气,在全省形成干事创业光荣、碌碌无为可耻的导向;健全考核评价机制,做到能者用、好者上、庸者下,让吃苦的人吃香,让有为的人有位。

  袁纯清强调,推动转型发展、跨越发展,必须进一步加强党的领导。各级党委、政府要把抓转型、谋跨越作为主要任务,党政一把手要当好第一责任人,建设奋发有为、坚强有力,在转型发展、跨越发展上有大作为、有大建树的领导班子。要结合开展创先争优活动,切 实把广大基层党员干部的积极性、创造力凝聚到转型、跨越的生动实践中来。要形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,做到人人有责任、有担子、有追求。上一级党委、政府要切实关心支持下一级工作,为基层和企业搞好服务。要形成转型发展的强大合力,在全社会形成齐心协力谋跨越、促转型的浓厚氛围。

  袁纯清最后说,山西转型发展正当其时,山西跨越发展前景灿烂。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇促转型,上下同心谋跨越,在全面建设小康社会征程上创造无愧于时代的新业绩!

  参加会议的有,省委、省人大、省政府、省政协、省军区负责同志,省法院院长、省检察院检察长,省武警总队主要负责同志,省级老同志,省级各民主党派、工商联主要负责同志,各市、县(市、区)党政主要负责同志,各市人大、政协主要负责同志,开发区党政主要负责同志,省直各部门主要负责同志,中央驻晋单位主要负责同志,大专院校和省管国有骨干企业主要负责同志,省人大代表和省政协委员中非公有制经济人士代表,“千人计划”入选人员,不是上述人员的省委委员、候补委员。

袁纯清7.29讲话3

  奋力推动转型跨越同心办好“两件大事” ﹙二0一二年一月十五日﹚ 同志们:

  在全体代表和与会同志的共同努力下,省十一届人大六次会议的各项议程圆满完成。全体代表和列席会议的同志,忠实履行职责,依法行使权利,积极建言献策,体现了对山西人民高度负责的精神和推动转型跨越的坚强决心。这是一次团结奋进、务实创新的大会,是一次提振精神、凝心聚力的大会,是一次昂扬向上、风清气正的大会!在此,我代表大会主席团和省十一届人大常委会,向大家表示衷心感谢!

  2011年是 “十二五”实现良好开局的一年,是山西综合实力迈上新台阶、各项事业取得新进步的一年。经济总量迈上一个大台阶,标志着山西发展进入新的阶段;转型综改试验区全面启动,显示出资源型经济转型开始入轨;城乡居民收入大幅增加,人民群众得到了更多实惠;安全生产形势持续稳定好转,是我省历史上最好时期;中部论坛和中博会的成功举办,扩大了山西的对外开放;四级党委换届圆满成功,干部队伍建设得到加强;特别是省第十次党代表大会提出走出转型新路、加快全面小康“两件大事”,进一步打开了发展视野,激发了全省人民奋力超越的胆气和决心。放眼三晋大地,发展的基础更加扎实,支撑更加有力,势能正在集聚,潜能正在释放,我们站在一个充满希望的新起点上。

  今年是实施“十二五”规划承上启下的一年,是转型综改试验区全面推进的一年。特别是今年要召开党的十八大,这是全党全国人民的一件大事、喜事、盛事,做好今年工作具有十分重要的意义。全省上下要进一步增强责任感、使命感、紧迫感,坚定信心、对标一流,齐心协力、顽强拼搏,把这次大会确定的目标任务落到实处,为党的十八大胜利召开营造良好环境,为办好“两件大事”、再造一个新山西创造新的业绩。

  要围绕办好“两件大事”,进一步统一思想、形成合力。要把握发展态势,充分认识到山西目前的好形势来之不易,转型的强劲势头难能可贵,要倍加珍惜,进一步巩固好、发展好。要坚定转型跨越,转型跨越发展是推动科学发展、贯彻主题主线的山西实践。转型跨越互促互动,大转型才有大发展。要贯彻主题主线总基调,坚持稳中求进、好中求快,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定,同时要在循环经济和新兴产业发展上有新突破,在转型综改试验区建设上有新进展,在保障和改善民生上有新举措,在社会管理创新上有新成效。

  要围绕办好“两件大事”,进一步奋发进取、倾力作为。世界经济复苏的不稳定不确定性上升,国际经济环境难以明显好转,国际市场陷入低迷。国内经济增长存在下行压力,物价上涨压力仍然较大,部分企业生产经营困难。特别是要清醒地认识到,我省经济发展不足、产业结构不优的问题仍很突出;全面小康实现程度年均追赶1个百分点任务十分艰巨;农民收入增长较快,但翻番任务依然繁重;转型综改试验区建设刚刚起步,未成大势。

  面对复杂的形势,我们要坚定信心;面对难得的机遇,我们要增强责任;面对艰巨的任务,我们要埋头苦干。

  要围绕办好“两件大事”,突出重点、务求实效。要举起转型综改试验这个龙头,集智以创新,齐心以攻坚,聚力以突破,在标杆项目、政策创新、板块推进、破解难题等方面先行先试、取得突破。要突出“项目落地年”这个重点,善谋项目之策,多解项目之难,多给项目之力,确保已签约项目尽早落地、落地项目尽早投产、投产项目尽早发挥作用。要抓住改善民生这个根本,加快社会事业发展,加快推进保障性住房建设、棚户区改造和沉陷区治理,加大扶贫开发力度,认真解决涉及人民群众切身利益的突出问题,提高社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平。特别是以深入开展领导干部下乡住村包村增收为载体,通过政策发力、项目给力、社会助力,确保农民收入按照翻番目标稳步增长。要夯实社会管理这个基础,完善社会管理创新机制,以群众工作统揽信访工作,坚持不懈狠抓安全生产,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素,营造团结向上、和谐稳定的社会环境。

  要围绕办好“两件大事”,不断提高人大工作科学化水平。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度。各级人大及其常委会要认真履行职责,加紧制定和完善促进转型跨越、建设综改试验区、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面的地方法规,加强对“一府两院”的监督,推进依法行政、公正司法,依法行使重大事项决定和重要人事任免权。要拓宽代表知情知政渠道,做好代表议案和代表建议的办理工作,为代表履职搞好服务。各级各部门要自觉接受人大及其常委会的监督。各级党委要支持人大及其常委会依法履行职责,为人大及其常委会开展工作创造条件。

  各位代表即将返回工作岗位,希望大家带头学习领会、深入贯彻落实这次大会精神,行使好人民赋予的权力,把会议精神落实到各项工作中,多建利民之言,多办惠民之事,以良好的作风、务实的工作,为人民作出新的贡献。

  各位代表、同志们,转型跨越风帆正举,“两件大事”催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,振奋精神、开拓创新、埋头苦干,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

  2012山西两会:省长王君政府工作报告(摘要)

  2012-1-12 11:35:25 信息内容

  2011年圆满完成预定目标任务实现“十二五”良好开局

  2011年是“十二五”开局之年。一年来,在党中央、国务院的坚强领导下,我们认真贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持主题、围绕主线,着力推动转型跨越,经济社会发展和各项工作都取得了新的成绩。

(一)经济继续保持平稳较快发展。认真贯彻落实中央宏观调控政策和各项决策部署,立足扩大内需,继续加大投资力度,全社会固定资产投资完成7300亿元、增长28%(按老口径统计为8000亿元);持续扩大消费,全年社会消费品零售总额达到3750亿元,增长17%。积极发展对外贸易,稳定拓展外需,全省进出口总额完成147亿美元,超历史最好水平。与此同时,煤销、太钢、焦煤、潞安、阳煤、晋煤、同煤等7户企业销售收入均超过千亿元,省属国有大企业成为推动全省经济增长的重要力量。

  2011年,全省经济在2010年高位运行的基础上,继续保持了较快的增长。预计全省生产总值达到万亿元,增长13%左右;财政总收入、一般预算收入分别完成2261亿元、1213亿元,均增长25%;城乡居民收入分别达到元、5500元,增长13%、15%左右。经济总量突破万亿元大关,财政总收入突破2000亿元大关,在建设中部地区经济强省的道路上又迈出了坚实的一步!

(二)基础设施建设取得历史性突破。大西客运专线、中南部出海大通道等铁路建设加快推进;新增高速公路1003公里、通车总里程超过4000公里,新改造国省干线527公里、农村公路2972公里;运城、大同机场改扩建和吕梁、临汾、五台山机场新建工程进展顺利。35项应急水源工程全部建成,引黄北干工程如期实现引水到大同、朔州的目标,大水网工程全面启动,规划五年投资1000亿元的水利建设高潮正在兴起;新增电力装机800万千瓦;省城十大建筑全部竣工;“一核一圈三群”建设取得新的进展。

(三)转型发展势头强劲、发展方式转变迈出新的步伐。大力推进传统产业整合重组和技术改造。彻底告别了小煤窑时代,进入了现代化大矿时期。整合重组效果进一步显现,煤炭产量和外运量分别达到亿吨、亿吨,再创历史新高;煤炭价格稳中有升,煤炭行业效益稳步提高,上缴税费占财政总收入的比重达到43%;煤炭产业可持续发展能力进一步增强,为推动转型跨越发展奠定了坚实的基础。同时,全面启动非煤矿山、焦化、钢铁和水泥等行业的整合重组,加大传统产业技术改造力度,产业竞争力明显增强。

  加快培育壮大新兴产业。大力发展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业、特色食品工业,四大行业增加值均增长20%以上。积极发展新能源、节能环保、信息等产业,太

  原富士康年产2200万支第4代苹果手机生产线建成,晋城科技园一期5500台机器人下线。潞安180万吨煤基多联产项目、晋中吉利10万辆新能源汽车项目、大同协鑫多晶硅及光伏产业项目、阳泉百度云计算10万台服务器数据处理项目等一大批标志性转型项目开始布局。加快发展文化旅游产业,全省旅游总收入达到1343亿元,增长%。

  积极推进节能减排和生态建设。加快淘汰落后产能,在全国率先实施燃煤电厂烟气脱硝,启动省排污权交易中心,推进太化、煤气化等企业搬迁改造,大力发展循环经济,启动实施绿色生态工程,深入推进造林绿化工程,全省生态环境质量明显改善。

(四)农业农村好形势得到进一步巩固和发展。全年“三农”投入达到650亿元,增长20%。实施灌区建设补贴、高标准农田建设等“双十”强农惠农工程,推进山区“一村一井”等农田水利建设,农业综合生产能力稳步提高,全年粮食产量达到亿公斤,再创历史新高。加快发展现代农业,扎实推进三大现代农业示范区建设,重点扶持42个“一县一业”示范县和2000个“一村一品”专业村,大力实施农产品加工龙头企业“513”工程。启动实施100个新农村集中连片建设工程,又完成了2000个重点推进村建设任务。加大扶贫开发力度,开展领导干部下乡住村包村增收活动,又有20万贫困人口脱贫。大力发展县域经济,在22个县(市)开展了扩权强县试点。

(五)安全生产形势持续明显好转。

  深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业领域的安全生产专项整治;严格执行安全生产规章制度,实行安全生产挂牌责任制,全面落实企业和政府“两个主体”责任,严肃对待事故、严格责任追究;扎实推进安全生产标准化建设,全面提高从业人员素质和现场管理水平,进一步夯实安全生产基层基础,安全生产形势持续明显好转。全省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上,去年又减少281人,特别是没有发生特别重大事故,煤矿百万吨死亡率下降到,居于国内领先水平。

(六)社会事业全面发展、民生进一步改善。全年资金投入超过1000亿元,增长26%。大力发展教育事业,积极发展文化体育事业,深入推进医药卫生体制改革,不断强化科技、人才支撑。特别是下大气力狠抓民生工作。进一步稳定和扩大就业。全年新增城镇就业岗位50万个,超出年初计划10万人,转移农村劳动力40万人,高校毕业生就业率达到89%。全面加强社会保障。为保障农民冬季取暖用煤,我们决定从去年起,由省内国有煤炭企业为低收入农户每户每年免费供应1吨煤,688万户家庭从中受益。加快推进保障性住房建设。全年共开工建设44万套,超额完成国家下达的任务。综合施策稳定物价。大力发展粮食和农副产品生产,支持设施蔬菜生产,畅通鲜活农产品“绿色通道”,加强市场监管,建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,在全国率先实行单月CPI涨幅超过5%或食品价格涨幅超过10%,即向低收入群体、大中专贫困学生、高校学生食堂发放临时价格补贴的措施。加快推进农村新的“五个全覆盖”工程。投入300亿元,启动实施了街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险等新的“五个全覆盖”工程,全部超额完成目标任务。

  加强和创新社会管理。认真贯彻中央关于加强和创新社会管理的部署和要求,积极推进社会管理理念、制度、体制、机制、方法创新,进一步健全重大工程项目建设和重大政策制

  定的社会稳定风险评估机制,加强社会治安综合治理和信访工作,强化对重点领域和薄弱环节的管理,保证了全省社会的和谐稳定。

(七)改革开放不断深化。全面推进各项改革,行政审批制度改革深入推进,取消、下放和调整行政审批事项252项,取消行政事业性收费112项;事业单位分类改革清理规范工作基本结束;集体林权制度改革主体任务基本完成;省属国有企业由原来的34家重组为21家;省广电网络等五大文化产业集团组建运营,488家经营性文化单位完成转企改制任务;扎实推进转型综改试验区建设,成立了省市县三级领导组及工作机构,编制完成了总体方案和各市、各部门、试点县行动方案,启动开展了县(市)、园区和企业不同层面的试点工作,筛选实施了一批重大转型标杆项目。

  加大对外开放力度,全年到位资金3620亿元,在2010年的基础上翻了一番。尤其是精心组织、成功举办了第六届中博会,我省签约项目引资总额达到万亿元。

(八)民主法制和精神文明建设进一步加强。自觉接受人大和政协的监督,积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。全年共办理人大代表建议和政协提案1332件,向省人大常委会提请审议地方性法规草案9件。扎实推进“法治山西”建设,“六五”普法全面启动。第九届村委会换届选举工作基本完成。以煤焦领域反腐败专项斗争为重点,全面落实党风廉政建设责任制。审计和监察工作进一步加强。深化群众性精神文明创建活动,公民思想道德素质和社会文明程度有了新的提升。

  2012年工作安排

  主要预期指标:地区生产总值增长12%左右,固定资产投资增长22%,社会消费品零售总额增长16%,进出口总额增长10%,财政总收入和一般预算收入均增长15%,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和10%以上,城镇新增就业岗位40万个,城镇登记失业率控制在%以内,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。

  约束性指标:万元生产总值综合能耗下降%,万元生产总值二氧化碳排放量下降%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2%、%、1%,氮氧化物排放量实现零增长,烟尘、粉尘排放量均下降3%,万元工业增加值用水量下降%。

  贯彻落实中央宏观调控政策,促进经济平稳较快发展

  进一步加大投资力度。在优化结构、提高质量和效益的前提下,紧紧扭住省市县重点工程这一抓手,统筹抓好在建续建新建项目建设,抓好重大转型项目建设,抓好重要民生工程建设。加大基础设施建设投资,特别是全力推进23条在建高速公路项目建设,确保到今年年底新增通车里程1000公里,全省通车总里程达到5000公里;抓好产业开发投资,加大技术改造和新兴产业投资,严格限制 “两高一资”产业投资;增加社会事业发展和民生改善投资,同时要继续向“三农”、生态环保、资源节约等领域倾斜。要在积极争取中央资金、加大地方财政投资的同时,努力增加信贷规模,不断扩大市场融资,鼓励引导社会投资,大力开展招商引资,多渠道筹集建设资金。

  进一步扩大消费需求。继续落实已有的促进消费政策措施,并适时制定出台新的政策措施,深入实施万村千乡市场工程,加快推进农超对接,积极扩大服务性消费,加强食品药品质量监管,让群众安心、放心消费。

  进一步稳定拓展外需。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略,努力扩大不锈钢、重型机械等大宗商品和优势产品出口,鼓励增加对先进技术装备、关键设备的进口,促进对外贸易稳定增长。

  调整经济结构和转变经济发展方式,提高经济发展质量效益

  大力推进三次产业协调发展。坚持以煤为基、多元发展,在巩固加强第一产业的同时,突出抓好工业结构的调整和服务业的发展。着力改造提升传统产业。巩固提升煤炭资源整合煤矿兼并重组成果,进一步规范煤炭行业建设、生产、经营、安全秩序,建设高标准现代化矿井,大力发展与煤炭紧密相关的煤机械、煤物流、煤环保、煤安全等产业。推进焦化行业由分散生产向集约生产转变。坚持用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,大力发展循环经济,提高资源就地转化率、原材料深加工率和传统产业循环率。大力发展新兴产业。加快发展先进装备制造业、现代煤化工、新型材料工业和特色食品工业,积极发展新能源、节能环保、生物、物联网、新一代信息技术等高新技术产业。加快发展服务业。在统筹发展各类服务业的同时,加大重点景区开发提升力度,壮大旅游企业,促进旅游与文化融合发展;推进三晋综合物流港等现代物流枢纽、大型物流园区建设,启动运营中国(太原)煤炭交易中心,加快现代物流业的发展。

  大力推进“大中小微”各类企业协同发展。支持大企业做强做优,重点实施好“双千亿”、“双五百亿”、“双百亿”工程,力争有更多的企业进入全国百强、进军世界500强。促进中型企业快速成长,支持企业拓宽融资渠道,加大对企业开发新产品、开拓新市场的支持力度,培育一批销售收入超亿元的“小巨人”企业。加大信贷支持力度。

  大力推进国有经济与民营经济共同发展。继续推进国有企业兼并重组。认真落实鼓励引导民间投资健康发展的政策措施,鼓励民间资本参与基础设施和市政公用设施建设,投资新兴产业,发展社会事业,并在资金、技术、土地、人才等要素配置方面给予支持。

  扎实做好“三农”工作,开创农业农村发展新局面

  进一步加大强农惠农富农政策支持力度。今年省本级财政新增“三农”投入21亿元,继续实行我省已有的强农惠农政策措施,同时再研究出台一批新的政策措施。切实加强农田水利建设。开工建设塞上灌区、雁同灌区等大型灌区,加快推进山区“一村一井”工程,改造中低产田和盐碱地,提高粮食和农业综合生产能力。加快发展特色现代农业。继续抓好三大现代农业示范区、雁门关生态畜牧经济区和10个现代农业示范县建设,积极推进“一村一品”“一县一业”,继续实施农产品加工龙头企业“513”工程,加快推进农业科技创新和推广应用。深入推进新农村建设。抓好新确定的3000个重点村、100个集中连片区建设;加快农村富余劳动力转移步伐;积极稳妥推进土地流转,鼓励发展适度规模经营;完善农业社会化服务体系。加大扶贫开发力度。把集中连片特殊困难地区作为主战场,大力实施板块推进战略,切实抓好特色优势产业发展、基础设施建设、生态环境保护和劳动力素质提高等

  工作,深入开展领导干部下乡住村包村增收活动,动员全社会的力量打好新一轮扶贫开发攻坚战,早日实现扶贫对象“两不愁、三保障”。发展壮大县域经济。加强县域基础设施建设,布局和建设一批强县富民的好项目、大项目,加快县域社会事业发展,壮大县域综合实力。

  加快推进城镇化,促进城乡一体化发展

  加快推进 “一核一圈三群”建设。全力支持太原率先发展。以太原晋中共建区和太榆科技创新城建设为抓手,加快太原晋中同城化步伐。推广上党城镇群建设的经验,推进城镇组群发展。深入实施 “大县城”战略和百镇建设工程,形成大中小城市和小城镇协调发展格局。努力提升城市综合承载能力。大力推进城市扩容提质,统筹旧城改造和新城开发,加强城镇基础设施建设和社会事业发展,积极创新城市管理,提高城市管理水平。着力破除农民融入城市的体制机制障碍。推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件,健全公共服务体系,着力解决好农民工特别是新生代农民工融入城镇的问题,使在城镇有稳定职业和住所的农民工有序转为城镇居民。

  切实抓好节能减排工作,促进生态环境明显改善

  强力推进减排治污。大力实施绿色生态工程,大力开展城乡清洁活动,抓好城市污水处理厂建设运营和垃圾无害化处理,在重点城市开展细颗粒物()监测。全力推进节能降耗。加大淘汰落后产能力度,优化能源结构,全面推进工业、交通、建筑和公共机构节能,抓好重点行业和企业节能工作,优化工艺流程,降低能耗物耗水平。大力推进生态建设。继续抓好造林绿化工程,确保完成营造林400万亩以上。加大汾河流域生态环境治理修复力度,加快推进太原西山地区生态环境综合整治,今年采暖期前太化、煤气化要全部停产,做到早日搬迁。着力健全长效机制。全面落实节能评估审查制度和环境评价制度,强化能耗限额标准管理,推行合同能源管理,积极开展能效对标活动,推进节能量、排污权、碳排放权交易。

  深入实施文化强省战略,推动文化大发展大繁荣

  推进社会主义核心价值体系建设。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、教育干部群众。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神,锻造锤炼传承优良传统、体现时代风貌的“山西精神”。树立和践行社会主义荣辱观,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。健全公共文化服务体系。大力发展公益性文化事业,抓好山西大剧院、省图书馆等重大文化设施管理运营和山西广电中心等重点工程建设,抓好市县乡文化设施建设,继续实施文化惠民工程。加快发展文化产业。落实文化产业振兴规划,用好文化产业扶持政策,推进文化产业重点工程,促进文化与旅游、科技、体育等深度融合,推动文化产业尽快成为我省新的支柱产业。深化文化体制改革。巩固国有经营性文化单位转企改制成果,限时完成非时政类报刊出版单位和新闻网站转企改制任务,稳步推进公益性文化单位内部改革,加强文化管理,进一步激发文化发展的内在活力。

  着力保障和改善民生,让人民群众共享改革发展成果

  稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策,全面做好各类人员的就业工作,重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难群体的就业工作。深入开展创业创建活动,扶

  持更多有创业意愿和创业能力的人自主创业,以创业带动就业。完善社会保障体系。全面落实社会保障政策,进一步扩大社会保险覆盖面,提高统筹层次和保障水平。加快保障性住房建设。建设各类保障性住房万套,重点推进公共租赁住房和廉租住房建设。制定完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度和办法,让更多的低收入群众住上价廉舒适的新房。同时,继续严格执行房地产调控政策,促进房地产市场健康发展。着力稳定物价总水平。全面落实稳定物价的各项政策措施,落实好“米袋子”“菜篮子”负责制,做好粮、油、肉、菜的生产和储备工作,加强鲜活农产品流通体系建设,畅通运输“绿色通道”,加强物价监测和市场监管,进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,决不能让物价上涨影响低收入群众的基本生活。全面完成农村新的“五个全覆盖”任务。如期兑现向全省人民的郑重承诺。有条件的市县要结合本地实际,筹划实施更多的惠民工程。

  大力发展社会事业,全面加强和创新社会管理

  坚持优先发展教育。今年全省教育支出再增加100亿元,教育支出占一般预算支出的比例达到16%。再建设200所公办标准化幼儿园;提高家庭经济困难寄宿生生活费补助,小学生、初中生每人每天分别达到4元、5元;在集中连片贫困县实施义务教育学生营养改善试点,每人每天补助3元;高中阶段教育毛入学率达到88%以上;全面实现中等职业教育免费全覆盖;将高校生均经费由9000元提高到元,加快高校新区建设,确保今年秋季8所高校基本建成。

  做好科技和人才工作。完善科技创新体系,推进大学科技园、太榆科技创新城、工业研究院建设,实施科技重大专项,促进产学研结合,加快科技成果向现实生产力转化。深入实施人才强省战略。

  加快发展医药卫生事业。全面深化医药卫生体制改革,完善基本医疗保障制度和基本药物制度,加强城乡基层医疗卫生服务体系建设,稳步推进基本公共卫生服务均等化。

  加大社会管理创新力度。加强社会管理整体规划设计,抓好社会管理创新项目建设。完善信访工作和矛盾调处机制,解决好征地拆迁、劳资纠纷等事关人民群众切身利益的问题。加强对流动人口、特殊人群、新经济组织和新社会组织、信息网络等重点领域的管理,抓好突发事件应急工作。深入推进平安创建活动,维护社会和谐稳定,发挥好首都护城河的作用。

  加大安全生产工作力度,推动安全生产形势稳定好转

  强化安全理念,健全管理体制。牢固树立抓好经济发展是政绩、抓好安全生产也是政绩的理念,把“生命至上、安全第一”的要求落实到建设、生产、经营、管理的全过程和各个环节。抓好专项整治,建立长效机制。巩固扩大三年多来安全生产专项整治成果,认真组织开展“回头看”活动,进一步加强安全隐患排查治理。在认真落实我省各项安全生产制度和规定的同时,进一步完善安全生产的制度和规程,形成保障安全生产的长效机制。强化主体责任,夯实基层基础。严格落实政府、企业两个主体责任,实行安全生产挂牌责任制。抓好安全质量标准化建设,强化专业技术人才培养和职工安全技能培训,突出抓好劳动用工管理和企业现场管理,从根本上提高安全生产保障水平。加强工作考核,严格责任追究。严格实行“一票否决制”。严肃对待事故,严格责任追究,保证各项安全生产措施落到实处。

  深化改革开放,加快推进转型综改试验区建设

  继续深化各项改革。全面完成事业单位分类工作,深入推进集体林权制度改革,继续抓好国有企业和集体企业改革,扎实推进扩权强县试点,推进煤炭资源税改革,大力推进金融体制改革。

  继续扩大对外开放。进一步优化发展环境,加大招商引资力度,吸引更多的国内外大企业、大集团来晋投资兴业、安家落户。积极开展 “项目落地年”活动,切实抓好中博会等签约项目的落地工作。

  全面推进转型综改试验区建设。尽快出台实施意见,加快推进“一市两县”“一市两园”和“一县一企”等试点工作,大力推进一批重大转型标杆项目建设,重点在产业升级、生态修复、城乡统筹、民生改善等方面先行先试;力争在项目审批、用地保障、资金筹措等方面取得新进展。

  积极推进民主法制建设,促进社会公平正义

  发展社会主义民主政治。认真执行人大及其常委会的决议、决定,依法向人大及其常委会报告工作,自觉接受监督,积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真办理人大代表建议和政协提案。完善基层民主管理制度,深入推进政务公开、村务公开、厂务公开。

  加强社会主义法制建设。加强和改进政府法制工作,支持人民法院、检察院依法独立公正行使职权,做好法律服务和法律援助工作。加强法制宣传教育。

  以人为本、执政为民,切实加强政府自身建设

  转变政府职能,提高行政效能。大力推进服务型政府建设,深入推进行政审批制度改革,认真落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,为各类市场主体创造公平的发展环境。

  规范政府行为,推进依法行政。完善重大事项公众参与、专家咨询论证和政府集体决策相结合的制度,促进科学民主决策。严格规范行政执法,加强行政监察和审计监督。大力推进政务公开。

  深入学习调研,改进工作作风。要进一步加强学习,深入调查研究,大力弘扬求真务实、真抓实干的作风,强化督促考核,确保各项工作部署落到实处、收到实效。

  加强廉政建设,树立公仆形象。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系,加强政风行风建设,做到为民、务实、清廉。

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