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纪检专项治理品牌1
2002019 年度旅游工作总结暨 2002019 年工作思路____年，旅游局党政班子精诚团结，求真务实，勇于奉献，团结和带领全体旅游工作者， 紧紧围绕市委、市政府确定的“旅游兴市”发展战略和打造蜚声中外旅游胜地的宏伟目标，真抓 实干，开拓创新，抓住发展机遇，进一步理顺旅游管理体制，突破景区市场运作模式，全面提 升旅游形象。较好地完成了市委、市政府下达的年度目标任务，促进了全市旅游业的协调、持 续、快速、健康发展。一、____年工作回顾（一）旅游经济全面振兴____年，全市旅游业在确保旅游经济各项主要指标都全面提升，取得了较大的突破。预计 全市今年接待游客 109 万人次，比上年增长 12.6%;旅游综合收入 2 亿元，比上年增长 11.9%。
截止 10 月，全市共接待游客 104.8 万人次，完成年度计划的 96.3%，同比增长 13.02%；旅游 综合收入____4 万元,完成年度计划的 95.8%，同比增长 11.59%。其中：四面山共接待游客 20.24 万人次,完成年度计划的 94.6%，同比增长 13.33%，旅游综合收入 8498 万元，完成年度计划的 92.4%，同比增长 15.2%。无一例有效投诉，无一例旅游安全事故。（二）进一步理顺旅游管理体制今年 8 月，成立江津市四面山管理委员会，是主管四面山景区的市政府正局级特设机构（挂 江津市四面山风景名胜区管理委员会、江津市四面山自然保护区管理委员会牌子），其中党委 书记由市领导兼任，进一步理顺了景区管理体制，形成一个责、权、利相统一，人、财、物相 匹配，规划、建设、管理相衔接的新模式。（三）招商引资取得新突破本着平等互利、共同发展的原则，经过九易其稿艰苦细致谈判，3 月 5 日，与重庆新华书 店集团公司成功联姻，实现了景区所有权、经营权和管理权“三权”分离。同时与重庆德鸿实业 有限公司的解约工作，经过 7 次谈判，最后以 268 万元的补偿金额解除了重庆德鸿实业有限公 司合作开发四面山协议，为重庆新华书店集团合作开发四面山创造了发展环境。截止 10 月底， 新华集团共投入资金 5700 万元。 （四）科学编制旅游规划一是配合重庆市旅游局、中科院地理研究所做好《“川黔渝生态旅游金三角”旅游规划》， 已通过评审。二是编制完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》（草案）。三是邀请了新加坡 规划大师刘太格博士专程赴江津进行旅游规划指导；投入 160 万元邀请深圳锦绣时代旅游投资 顾问公司对四面山进行整体策划。（五）基础设施日趋完善加快旅游交通为主的旅游基础设施建设，进一步提高旅游景区的可进入性。一是四面山客 运车站、游客接待中心已投入使用，为游客提供咨询、休闲一站式服务。二是对龙潭路进行了 硬化改造。三是新修四面山了停车场，整治洪海码头，规范旅游景区（点）的商品摊区管理。
四是望海公路 5.6 公里完成硬化工作并投入使用，对付家至四(本文权属文秘之音所有，更多文 章请登陆查看)面山公路加装生命工程。五是硬化中山古镇入口公路 520 米、修建停车场 1 个、 公厕 2 个。六是双福至四面山旅游观光线的综合整治成效显著。七是完成中山至水口寺公路的 可研，协助完成部分相关手续，重庆高投司已介入我市旅游公路建设，将进一步加快旅游发展。（六）红色旅游纳入立项开发以聂帅陈列馆和聂帅故居为核心的“红色旅游”项目。已纳入国家红色旅游 100 条旅游线路， 同时完成了“红色旅游”项目总体规划和建设方案，并通过重庆市评审上报国家审批。（七）挖掘文化旅游内涵我市文化资源十分丰富，是重要的旅游资源。我局与中山镇人民政府于七月中旬开展了中 山古镇主题形象和楹联征集活动。这项活动圆满共收到海内外 30 多个地区以不同形式寄来的 作品 2750 件。开展挖掘中山古镇文化内涵课题工作，组成调研组对中山古镇深入调研，引起 领导高度重视，社会、媒体广泛关注。（八）强化宣传促销力度一是编制了江津旅游宣传促销规划，科学地制定出迅速提升江津旅游整体形象的最佳实现 方式和行动方案，切实提高宣传促销的总体效果。二是制作了《江津是个好地方》、《千年古 镇—中山》、《千瀑之乡—四面山》风光片。三是增强主流媒体、主要客源地和黄金栏目的重 点宣传，组织旅游景区、镇街、旅游企业到成都等主要客源地宣传促销。四是加强行业内外的 整合营销。出台了江津市民游四面山优惠办法，旅游企业招徕优惠政策。五是加强与渝川黔等 周边省市跨区域联合营销，《川黔渝区域旅游联合宣传促销方案》、《川黔渝金三角无障碍旅 游区实施方案》已组织编制完毕，并通过评审和审议，已上报三省（市）人民政府审批。六是 积极参加国际国内旅游交易会，参加了香港重庆周宣传促销，重庆三峡国际旅游节等，不断开 拓市场。七是江津电视台设立了“旅游兴市”栏目。（九）依法强化旅游监管1、强化依法治旅，规范旅游市场为规范旅游市场秩序，保障旅游者和经营者的合法权益，营造一个健康、规范、有序的旅 游环境，对旅游市场进行了综合整治。一是成立了重庆区县规模最大、规格最高的旅游监察执 法大队，加强旅游执法力度。二是联合交通、卫生、安监、公安等部门对以四面山为重点的景 区（点）进行集中整顿，旅游市场进一步规范。三是加强对旅行社（门市部）的监管，切实规 范旅行社（门市部）经营等行为。四是加强从业人员的培(本文权属文秘之音所有，更多文章 请登陆查看)训工作，举办了____年三峡库区景区导游员培训班，出租车司机、公共汽车驾乘 人员培训班，对各部门分管领导和办公室主任进行旅游知识培训。五是加强对星级饭店、星级 农家乐和旅游定点单位的评定和监管，制定出台了《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质 量等级评定评分标准》和《江津市一星级至五星级农家乐旅游服务质量等级评定实施细则》。2、强化安全意识，杜绝安全事故把旅游健康安全工作与旅游市场综合整治结合起来，纳入本职工作之中，做到计划有安排， 工作有部署，考核有目标，结果有奖惩。在主要景区（点）增设旅游区公共信息标识牌、景区 介绍牌、安全警示牌。要求各旅游经营承包单位建立健全旅游机构和旅游安全管理制度。全年 没有一例安全事故。（十）认真履行好旅委会办公室工作职责，确保政令畅通按照旅委会的部署和要求，积极抓好旅委会办公室的日常工作。一是组织召开旅委会会议， 制定和完善对旅委会成员单位的目标管理考核办法。二是认真贯彻好旅委会精神，做到上传下 达。三是组织成员单位对旅游景区进行综合执法检查。四是协调好旅委会与成员单位之间的关 系。(十一)先进性教育成为满意工程，效果明显通过先进性教育活动的开展，全体党员在思想上有了新提高；增强政治意识、大局意识， 政治上有了新进步；强化自觉性和责任感，纪律上有了新加强；确立了为人民服务和廉洁自律 意识，作风上有了新转变；激发开拓进取精神，工作上有了新举措；理论联系实际，促进旅游 事业的改革发展。（十二）落实党风廉政建设责任制、加强领导干部廉洁自律、做好信访稳定工作____年我局纪检监察工作坚持以邓小平理论为指导，按照“三个代表”要求，以开展党员先 进性教育活动为契机。紧紧围绕我市改革、发展、稳定工作大局，以反腐败“三项工作”为重点， 坚持标本兼治、综合治理的方针，惩防并举，注重预防，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争， 将党风廉政建设落到实处。进一步完善信初访工作责任制，切实维护社会稳定。我市旅游资源十分丰富，存在旅游资源保护不力，整合不够。旅游产品缺乏策划，旅游产品整体形象不够鲜明，资源垄断性与特色性尚未发挥。缺乏上 档次、上规模的旅游商品，没有集中的旅游商品市场，旅游综合效益低。基础设施相对滞后， 景区道路、住宿、电力、通讯也亟待完善；旺季出现宾馆、停车场等接待能力不够，景区车辆 运力不足，道路随时都有塌方的可能。旅游市场有待拓展，目前仍是周边市场，由于投入不足， 宣传的形式不多，规格不高，重点目标市场拓展不够，没有形成大投入、大宣传、大市场的营 销机制和体系。旅游管理人员和从业人员的整体素质有待进一步提高。旅游市场秩序有待进一 步整顿。三、____年工作思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持科学 发展观，围绕“两地一中心”奋斗目标，深入实施“旅游兴市”战略。举全市之力，加快大开放、 拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化， 全面提升江津旅游产业的整体形象和市场竞争力。 接待游客 125 万人次，比上年增长 15%;旅游综合收入 23788 万元，比上年增长 15%。其 中：四面山接待游客共 24.7 万人次，比上年增长 15.5%;旅游综合收入 10667 万元，比上年增 长 16%。1、实施规划、打造品牌，增强旅游吸引力（1）加快以四面山为主的景区基础设施、配套设施建设。科学实施规划，全面启动四面 山“红石寨”接待设施和中山至水口寺公路的建设，进一步完善景区标识等配套设施建设。突出 特色，延长旅游旺季，扩大旅游产(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)业，开发人 文景观，将观光旅游向度假、生态旅游发展。将四面山建设成为国家级旅游精品景区，真正成 为江津旅游业的龙头。（2）加快培育“川黔渝生态旅游金三角”世界名品。一是加大“川黔渝生态旅游金三角”发 展协作会的联系沟通力度，集中两省一市、四县市的各种优势，做好“川黔渝生态旅游金三角” 的广泛宣传和项目启动前期准备工作。二是利用“川黔渝生态旅游金三角”独特的资源优势、区 位优势，争取更多优惠政策，推出建设项目，广泛招商引资。（3）发展一批旅游名品和旅游新品。完成黑石山——滚子坪景区的总体规划。着力培育“古 色文化旅游”、加大对中山古镇的开发力度。积极开发和改造旅游商品，重点包装金银花、花 椒、四面山腊肉等旅游产品。2、更新观念，变资源优势为经济优势（1）积极推进《中共江津市委、江津市人民政府关于进一步加快旅游经济发展的决定》 出台，重点强化组织领导、发展定位、政策支撑。召开全市旅游工作大会，明确当前和今后一 个时期旅游经济发展的方向和目标。制定完善《江津市旅游业“十一五”发展规划》。（2）全力做好项目包装和招商引资工作。重点做好四面山、中山古镇、红色旅游建设项 目的包装、立项，争取专项政策扶持，推出一批招商项目，重点是中山古镇，实现民间资本对 旅游资源的整合。（3）创建服务型政府，营造良好的发展环境。加大对重庆新华书店集团公司合作开发四 面山的指导和管理，对其开发建设和经营管理行为进行监督，确保合作开发达到预期目的。 3、强化宣传促销，拓展旅游市场创新宣传促销方式，加快旅游市场的拓展；邀请中省（市）电视台拍专题片，成渝等地新 闻媒体采访报道；到成渝及沿海地区召开旅游推介会；组织参加旅游交易会；与成渝及周边城 市旅行社建立友好合作关系；进一步提高江津旅游报刊和网站的质量，加强信息交流，增强服 务功能。4、积极做好四面山创建国家 AAAA 级景区工作借助我市创建中国优秀旅游城市的契机，在继续巩固其成果的基础上，再接再厉，积极做 好四面山创国家 AAAA 级景区工作，争取一次性申报成功。5、加强行业管理，加大监察执法力度，促进旅游业健康发展加强对江津市旅游协会的业务指导，以行业自律来规范旅游市场。强化旅游执法管理，加 大旅游执法培训力度，以整顿景区客运市场为突破口，打击非法营运、拉客现象；围绕旅游景 区环境保护，彻底解决脏、乱、差现象。以游客满意为关注焦点，创新服务观念，塑造最佳的 旅游服务形象。6、建立旅游人才管理培训制度，提高旅游管理者和旅游服务人员的素质加强对旅游经营单位及从业人员的管理和培训，把旅游职业教育和培训作为旅游业的基础 工作来抓，坚持不懈地对旅游从业人员进行全员岗位培训，根据不同岗位的需求培养实用人员， 以一流的旅游服务、一流的旅游环境提升我市旅游形象。 农村党支部工作总结尊敬的各位领导、同志们：我村党支部始终坚持马列主义、毛泽东思想，坚持“三个代表”及科学发展观，认真实践好 党的群众路线教育实践活动，在镇党委、政府的正确领导和关心和粮食局领导的支持下，在全 村广大党员干群的积极拥护下，带领村“两委”班子成员，以锐意进取、奋发有为的精神状态， 以求真务实、真抓实干的工作作风，努力为民办事，开展好各项工作，三年来取得了一些成绩。
这些成绩的取得来之不易，它饱含了广大干群的辛勤和汗水，在此我代表上届支部向在座的各 位领导和同志们深表感谢！三年来工作重点表现在以下几个方面：一、突出支部先锋作用，夯实基层组织建设一个村子富与不富，首先要看村支部；一个村工作干得好不好，首先要看“两委”班子成员。
为此，我村在基层组织建设上，重点做好以下几点：一是发挥“两委”班子模范带头作用。我和 班子成员一起，始终坚持充分发扬民主，走群众路线。在实际工作中，支部班子率先垂范，带 头执行上级政策，认真干好党委和政府交给的每一项任务，使各项惠农政策落到实处；二是积 极选拔培养入党积极分子。严格按照“两票制”发展党员的办法和“双强”型党员的要求，使我村 那些有经济头脑、致富带富能力强、有责任心的群众及时吸收到党组织中来，确保完成党员发 展计划，现党员总数 32 名；三是加强党员学习培训工作。利用党员活动日的开展，首先带领 党员认真反复地学习党章和党纲，要求全村党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正 党性、党风、党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员； 四是认真学习“十八大”及十八届三中全会精神，认真组织开展好党的群众路线教育实践活动， 进一步统一思想，提高认识，更进一步增强忧患意识、创新意识，使党员深受启发，增进了干 事创业的积极性，增强了村党支部的凝聚力，进而增强了村“两委”班子的战斗力。我在任职的 这段时间内，村班子团结和谐，工作齐心协力，经过大家的共同努力，摘掉了“软弱涣散基层 党组织”的帽子。二、加强财务管理，落实好惠农政策，用好“一事一议”，为民办实事 我村“两委”班子严格按照财务制度管理村级财务，提倡厉行节俭，坚决反对浪费和负债。
每年的转移支付，首先保证村组干部工资发放，坚持 500 元以上开支集体研究制。三、计划生育和新农合、新农保政策落实情况三年来我村全额完成了镇政府下达社会抚养费工作。每年我村新农合参合率达 95%以上， 新农保参保率达 90%。四、以项目建设促进惠民工程1、三年来在镇的帮助下，争取到国家项目土地整治五个标段，整治土地 1 千多亩，新修 水泥路 12 公里，塘堰清淤 20 多口，及老虎头与陈老庄电灌站整修。2、修建东新庄河长 40 米、宽 4.5 米的河坝一处。
五、抓好社会稳定工作，营造和谐环境为了积极做好社会治安、农村稳定和民事调解工作，我村实行村干部包组、组干部包户， 治安防范常态化，邻里间矛盾纠纷处理不出组。通过层层防范和整治，近年来我村无重大刑事 和民事案件发生，村内安定，社会秩序稳定，呈现出一派祥和的气氛。总之，成绩来之不易，不足依然存在，望各位领导和同志们多多批评指正。
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医院纪检监察工作总结 今年以来，我院纪委在上级党委和纪委的领导下，以“三 个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中全会和 中纪委六次全会精神，将治理医药购销领域的商业贿赂专项 工作作为今年反腐倡廉工作的重点，与开展医院管理年活动 结合起来，与解决群众看病贵、看病难问题结合起来，深入 开展医院行风建设和院务公开工作，着力提高医院管理水 平，提高医疗质量，保障医疗安全，提高医务人员的服务意 识，完善制度建设，强化监督管理，坚持惩处与教育相结合， 搞好自查自纠，着力构建和谐的医患关系，探索建立教育、 制度、监督并重的反腐倡廉建设的长效机制。
一、广泛开展反腐倡廉教育，筑牢思想防线。
(一)加强领导干部反腐倡廉教育和廉洁自律工作。坚持 中心组学习制度，全面加强领导干部作风建设。按照“八个 坚持，八个反对”、“五个不许”的要求加强领导干部的反 腐倡廉教育，制定了《关于领导班子及其成员实行党风廉政 建设责任制的责任内容和责任范围的意见》;组织学习胡锦 涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时作的关 于树立社会主义荣辱观的讲话，开展理想信念和从政道德教 育，树立社会主义荣辱观;坚持集中学习与自学成才相结合， 组织学习党章，开展党的优良传统和党纪教育、国家法律法 9102年整理各行业精品范文，实用性强欢迎下载 规教育，切实加强党性修养和道德修养，继承发扬党的优良 传统，坚持领导干部收入登记申报，促进领导干部树立正确 的权力观、利益观和地位观，秉公用权，廉洁从政。
(二)开展社会主义荣辱观教育。制定下发了《关于学习 贯彻胡锦涛总书记讲话精神切实加强社会主义荣辱观教育 的实施意见》、《关于开展社会主义荣辱观教育加强医德医 风建设的通知》等有关文件，向全院医务人员发出“依法行 医、规范行医、廉洁行医、文明行医”的倡议。开展社会主 义荣辱观进医院活动，把社会主义荣辱观教育与本职工作结 合起来，转变服务观念，组织全院职工学习丁爱梅、吴孟超、 华益慰等先进人物事迹，表彰在医疗服务中“以病人为中 心”，热情服务、廉洁自律、积极工作的先进个人，使广大 医务人员明是非，知荣辱，树立起全心全意为病人服务的医 德风尚。
(三)开展治理商业贿赂形势教育。我院先后 次召开了 治理医药购销领域商业贿赂专项工作全院动员大会，反复宣 传治理医药购销的意义和工作要求，确保将上级精神传达到 每位医务人员，使大家充分认识治理卫生系统商业贿赂的重 要性和必要性，澄清错误观念，统一思想。找重要岗位人员、 重点科室负责人谈话，讲清政策，鼓励医务人员放下包袱， 认真自查自纠。
(四)开展法制教育和医德医风教育。举办了治理商业贿 9102年整理各行业精品范文，实用性强欢迎下载 赂专题法制讲座，组织职工学习讨论《中华人民共和国刑法 修正案》等有关法律法规，开展依法行医的法制教育。组织 党员、专家带头自觉抵制商业贿赂签名活动，向全院职工发 出恪守医德、自觉抵制商业贿赂的倡议， 多名医务人员响 应号召在倡议书上签名。编印《治理商业贿赂简报》、制作 行风建设宣传栏、治理商业贿赂宣传栏等,组织新同志宣誓， 选取百名医务人员参加全省卫生系统文艺汇演，进行多种形 式的医德教育。
二、健全制度，监督落实，推进各项工作。
医院紧紧围绕缓解群众看病贵、看病难问题，不断建立 健全各项规章制度，加强制度建设，实施源头管理、建立反 腐倡廉的长效机制。制定下发了《关于进一步贯彻卫生行业 纪律“八不准”的实施意见》、《XX 年民主评议行风活动实 施方案》、《XX 年纠风工作实施意见》、《关于开展治理医 药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见》、《关于 XX 年 院务公开工作实施意见》等，重新修订了《院务公开手册》。
并建立了党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、治理商业 贿赂责任制以及《院务公开目录及责任分工》，进一步明确 医院党政领导班子成员、中层干部的责任，实行“谁主管、 谁负责”以及责任追究，确保各项工作有人抓有人管，落到 实处。
(一)推行院务公开制度。1、建立社会服务承诺制。开 9102年整理各行业精品范文，实用性强欢迎下载 展向社会服务承诺活动，建立了“医院对社会、科室对医院、 个人对科室”三级承诺机制，并将承诺内容公布，接受群众 监督。制定违诺惩处办法，对收受“红包”、回扣和开单提 成、服务态度恶劣等违诺行为分别给予通报、调离岗位及影 响晋升等相应处理。2、健全收费查询制和一日清单制。门 诊设置触摸屏供患者查询医疗费用，设立电子屏幕公示医疗 服务价格和药品价格，门诊和病区为患者提供一日清单，贯 彻执行患者医疗费用日清单制。3、新安装了门诊电子叫号 系统，患者只需静候一旁，叫号输液、取药。
(二)建立药品动态监测和合理用药检查通报制度。医院 每月对全院药品用量进行监测、统计分析，对用量排名前十 位的抗生素和抗肿瘤辅助药品进行通报。合理用药评价小组 定期抽取药品用量大的病历、大金额病历，进行合理用药检 查，根据情节对不合理用药当事人，予以扣发奖金、职称降 级等处理。去年下半年至今已对 个医疗组 名医务人员进行 扣发奖金、全院通报处理。对排名第一的抗生素和抗肿瘤辅 助用药进行限制使用。凡涉嫌不正当竞争的或有投诉的药 品，予以限制、停药处理。
(三)建立医药费用监控制度。在门诊和住院电脑系统设 置了药品费用红色预警线，医生处方超出限额即出现警示。
院内医疗价格监控小组定期和不定期抽取病历，检查收费情 况，严肃处理违反规定，乱收费、私自收费行为，做到规范 9102年整理各行业精品范文，实用性强欢迎下载 收费和依法收费。门诊推出感冒病人首诊药品费用不超过 50 元，让老百姓看得起病。制定各科住院病人平均医疗费用额 度并分解下发至各个医疗组，严格控制医疗费用上涨，实现 了省卫生厅提出的门诊、住院病人医疗费用两个零增长目 标。
(四)严格执行招标采购制度。严格执行政府集中招标采 购办法和《院内招标采购试行办法》，药品、医用设备、医 用耗材、检验试剂、基建工程、院内修缮、办公耗材等
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安徽大学开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案发表日期:2009 年 12 月 8 日 阅读次数:234 来源:安徽大学纪检监察室校党字〔2009〕74 号为全面贯彻落实中央和省关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的有关文件精神， 进一步规范我校工程建设领域市场交易行为和领 导干部从政行为，做到各环节依规、依法进行，促进我校反腐倡廉建设再上新台阶，根据《安徽省教育厅直属高校、中专学校和事业单位开展 工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（教计〔2009〕28 号）精神，为做好我校工程建设领域突出问题专项治理工作，特制定本方 案。一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学校教育改革发展大局，坚持标本兼治、重在治本的 原则，坚持集中治理与加强日常监管相结合的原则，坚持自查自纠与督促检查相结合的原则，着力解决我校工程建设领域存在的突出问题，有 效防范领导干部利用职权违规干预工程建设的行为发生，促进惩治和预防腐败体系建设的整体推进，促进工程建设高效、安全、廉洁地运行， 促进我校教育事业又好又快发展。二、工作目标以 2008 年以来，使用国有资金投资项目及在建项目为重点，用 2 年左右的时间，对我校建设工程（含重大维修项目）进行全面排查，认 真查找工程项目在决策、规划、立项、设计、招标、投资、施工等重点部位和关键环节存在的主要问题，深刻分析问题原因，切实进行整改， 确保权力行使安全、项目建设安全、干部成长安全。三、工作任务专项治理任务主要包括 5 个方面：（一）规范工程项目决策行为工作重点：解决未批先建、违规审批以及因决策失误造成重大损失等突出问题，促进项目决策和审批公开透明、依法实施。
工作重点关键环节：项目决策是否符合学校事业发展规划及校园建设总体规划要求，程序是否依法合规、科学民主，是否经过充分的可行性论证， 关键环节 是否按照有关程序集体研究民主决策；项目立项手续是否齐全，是否存在未批先建、违规审批、擅自简化程序等现象；是否办理规划许可证、 用地许可、节能评估审查、施工许可、质量监督、安全监督等规定的建设手续等。（责任单位：财务处、基建处、实验室与设备管理处、后勤管理处、江淮学院、后勤集团、学校办公室）（二）规范工程项目招投标活动工作重点：解决规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，确保招标投标活动公开、公平、公正。
工作重点关键环节： 是否存在通过肢解工程、 化整为零等方式规避招标； 招标文件编制是否严谨； 关键环节 依法应该公开招标的项目是否进行了公开招投标； 招标、评标过程是否公平、公正、公开；是否存在投标人进行围标、串标现象；对投诉举报和发现问题是否进行了认真调查、是否依法依规、 进行了处理等。（责任单位：国有资产管理处、纪检监察室、基建处、实验室与设备管理处、后勤管理处）（三）规范工程项目质量和安全监督工作重点：解决工程建设项目实施过程中监管薄弱、建设质量低劣和安全生产责任不落实等突出问题，保证工程建设质量和安全生产。
工作重点关键环节：工程建设项目是否严格按照项目法人制、工程监理制和合同管理制等规定进行实施和管理；是否建立和落实了工程质量和安全 关键环节 生产责任制；是否存在重大安全事故、质量事故；工程设计的变更是否进行了科学论证、按程序办理了相关手续；是否存在施工、监理单位中 标后转包或违法分包现象；业主单位对合同中的项目经理、监理工程师等施工管理人员的监管是否到位；是否按规定程序和要求及时进行分部 分项验收及消防、环保等专项验收和竣工验收等。（责任单位：基建处、实验室与设备管理处、后勤管理处、国有资产管理处、纪检监察室）（四）规范工程项目投资管理工作重点：解决资金管理使用混乱及工程严重超概算等问题，促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。
工作重点关键环节：在施工过程中是否存在通过虚假签证和变更设计虚增工程量问题；是否存在滞留、挤占、挪用建设资金或不按计划、合同、进 关键环节 度付款现象；是否擅自扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容导致项目投资超概算等。（责任单位：财务处、审计处、国有资产管理处、基建处、实验室与设备管理处、后勤管理处） （五）加大查办案件力度工作重点： 权钱交易的问题， 努力消除工程建设领域的腐败现象。
工作重点 解决学校工作人员特别是领导干部利用职权违规干预招投标等以权谋私、关键环节：监管体制机制方面是否存在漏洞、举报投诉网络是否健全；对发现的重大典型案件是否快查快结、严肃处理；对工程建设领域 关键环节 质量与安全事故及背后的腐败问题是否严肃追究了有关单位和人员的责任；是否开展警示教育，提出加强管理的措施等。（责任单位：纪检监察室、审计处、国有资产管理处）四、总体安排和实施步骤从 2009 年 10 月开始，至 2011 年年底基本结束，大致分为四个阶段：第一阶段：动员部署（ 月下旬） 第一阶段：动员部署（2009 年 10 月－11 月下旬）主要任务：1．成立领导小组和办事机构。学校成立治理工程建设领域突出问题工作领导小组（人员名单见附件 1），负责专项治理工作的组织领导； 领导小组下设办公室，办公室设在纪检监察室，承担日常工作。2．制定工作方案。根据教育厅总体部署，结合学校实际，制定具体方案，明确总体要求、工作目标、治理重点和关键环节、总体安排和 实施步骤及进度要求。学校的工作方案将上报教育厅专项治理工作领导小组办公室（发展规划处）。3．抓好宣传发动。学校召开专题会议进行部署和动员，利用校园网、广播台等媒体进行广泛宣传，充分调动广大教职员工参与监督的积 极性，积极营造专项治理的良好氛围。学校设置举报电话：0551-3861581；举报邮箱：jwb@，接受师生员工的举报和监督。第二阶段：排查问题（2009 年 11 月下旬－2010 年 1 月底） 第二阶段：排查问题（ 月下旬－ 月底）主要任务：1．深入开展自查。各有关单位要认真对照相关法律法规、政策规定，对 2008 年 1 月 1 日以来所有竣工和在建、拟建的、使用国有资金项 对 日以来所有竣工和在建、拟建的、 目逐一进行自查清理，建立规范的项目台帐。
目逐一进行自查清理，建立规范的项目台帐。自查要紧扣本次治理的重点和关键环节，针对自查发现的突出问题和隐患，要认真分析产生问题 的根源，查找存在的漏洞和薄弱环节，逐条逐项提出整改措施和办法。自查结束后，各有关单位要认真填写相关表格（详见附件 2、3、4）、 并形成自查报告（纸质和电子版），于 2010 年 1 月 20 日前 日前报送学校专项治理工作领导小组办公室（纪检监察室）。学校的专项治理工作自查 报告将于 2010 年 3 月 5 日前报教育厅专项治理工作领导小组办公室。2．加强重点督查。校专项治理工作领导小组将选择重大项目、重点环节适时组织督查。对不认真自查的，要加强督导；对拒不自查、掩 盖问题或弄虚作假的，将严肃处理。各相关单位要做好迎接教育厅专项治理工作领导小组的重点检查和省专项治理工作领导小组的抽查。第三阶段：认真整改（ 月上旬－ 月底） 第三阶段：认真整改（2010 年 3 月上旬－2011 年 6 月底）主要任务：1．及时纠正问题。根据排查中发现的问题，制定和完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，及时、全面进行纠正。2．落实监管责任。校专项治理工作领导小组将加大指导督查力度，对因管理不力、行政不作为和乱作为以及行政过失等失职渎职行为造 成重大损失的，要严肃追究责任单位领导和有关人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。3．完善规章制度。各有关单位要全面清理关于工程建设规章制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出 台的抓紧研究制定。针对制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，及时创新体制、完善机制，增强制度的针对性和有效性，注重制度的科学性、系 统性，既要规范市场交易行为，又要规范领导干部从政行为。加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的严肃性。4．推广典型经验。认真总结开展专项治理工作的有效做法和成功经验，坚持典型引导、以点带面，推动专项治理工作深入开展。各有关 单位于 2011 年 5 月底 月底将整改报告（纸质和电子版）报送校专项治理工作领导小组办公室，学校的整改报告将于 2011 年 6 月 5 日前报教育厅专 项治理工作领导小组办公室。第四阶段：巩固成果（ 月底） 第四阶段：巩固成果（2011 年 7 月－2011 年 12 月底）主要任务：1．认真进行总结。对专项治理工作的落实情况进行“回头看”，全面进行总结，切实保证不留死角、不打折扣。对搞形式、走过场，达 不到目标要求的，要责令“补课”；尚未完成的，要督促其加快进度。2．健全长效机制。认真总结专项治理工作中创造的好经验，及时把成熟的措施和办法转化为规章制度；进一步提出需要完善的规章制度 和加强日常监管的工作措施，建立健全长效机制。专项治理工作结束后，各有关单位要形成专项治理工作总结报告（纸质和电子版），于 2011 年 10 月 10 日前 日前报送校专项治理工作领导小 组办公室。学校的专项治理工作总结报告将于 2011 年 10 月 15 日前报教育厅专项治理工作领导小组办公室。届时学校将做好准备，迎接省专 项治理工作领导小组组织的抽查。五、组织领导和保障措施（一）提高思想认识。各有关单位要充分认识开展工程建设领域突出问题专项治理工作的重要性和紧迫性，切实采取措施，加大治理力度， 提高思想认识 进一步完善我校惩治和预防体系建设，推动反腐倡廉建设的深入开展，促进学校教育事业的健康发展。（二）加强组织领导。学校要按照党委统一领导、党政齐抓共管的要求，建立健全工作责任机制，落实任务分工。按照党风廉政建设责任 加强组织领导 制的要求，认真组织开展工程建设领域突出问题专项治理工作，做到思想认识、组织领导和工作落实“三到位”，定期研究专项治理工作，及 时掌握工作进展情况，指导案件查办和制度建设，推动专项治理工作扎实开展。纪检监察部门要做好组织协调和督促检查工作。校专项治理工 作领导小组将定期组织召开会议或深入项目单位，听取有关单位专项治理工作进展情况汇报，督促检查各项工作任务完成情况。（三）注意统筹兼顾。各有关单位要将专项治理工作与深入贯彻落实科学发展观活动结合起来，着力解决影响和制约科学发展的突出问题 注意统筹兼顾 及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；与治理商业贿赂工作相结合，依法查处工程建设领域的商业贿赂案件，进一步规范市场秩序， 维护公平竞争；与推进政务公开相结合，利用校园网建立工程建设项目信息平台，及时向社会公示项目建设相关信息；与纠正损害师生员工利 益的不正之风相结合，着力解决工程建设领域侵害师生员工利益的突出问题，使之相互促进、相得益彰。（四）加强调查研究。深入开展调查研究，认真分析研究专项治理过程中出现的新情况、新问题，明确政策界限，实施分类指导。要抓住 加强调查研究 专项治理中的重点、难点问题，找准症结，提出对策，攻坚克难。要拓宽视野，创新思路，认真总结专项治理工作的特点和规律，积极研究解 决专项治理过程中出现的新情况、新问题，不断创新工作思路和工作方法。（五）注重工作实效。各有关单位要按照动员部署、排查问题、认真整改、巩固成果四个阶段要求，分阶段有步骤地落实专项治理工作各 注重工作实效 项任务，并将查处工程建设领域违规违纪案件贯彻始终。
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