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县质量技术监督局副局长讲话1
同志们:
这次会议的主要任务,是为了贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全国、省农业工作会议精神,交流总结20xx年的工作经验和成效,研究分析经济发展新常态下,农业农村经济工作面临的新要求、新情况和新问题,部署安排今年的重点工作。下面,我代表局党委讲四个方面的意见。
一、关于20xx年工作
一年来,全市农业系统上下齐心协力、攻坚克难,相继克服了H7N9流感疫情和低温多雨、光照不足等不良气候的严重影响,紧盯中心工作,狠抓措施落实,圆满完成了农业水环境治理、农村股份制改革和国家现代农业示范区创建等艰巨任务,农业农村经济呈现 “稳中有进、稳中提质、稳中增效”的良好态势,为全市经济的提质增效、转型发展提供了强力支撑,发挥了重要作用。
20xx年,全市实现农林牧渔业总产值431.6亿元、一产增加值279.1亿元,分别增长1.6%、2.0%。其中,农业增加值155.3亿元,增长3.8%;畜牧业增加值23.3亿元,下降8.8%。农村居民可支配收入24283元,增长11.0%。全市粮食播种面积218.3万亩、总产量80.1万吨, 分别比上年增长2.4%和9.0%。蔬菜播种面积136.6万亩、总产量295.3万吨,基本保持稳定。肉类总产量约16.2万吨,同比减少8.5%。其中,生猪出栏140.9万头、家禽出栏1595.2万只,分别同比减少7.9%和18.9%。
回顾这一年来,我们重点抓好了六个方面工作:
一是抓进度与保质量并举,农业“两区”建设不断推进。全年新建标准化粮食生产功能区10.1万亩,落实农业部万亩片粮食高产创建15个,粮食“双千”示范方44个,尽管受不利气候条件影响,仍有35个示范方达到“双千”目标。全年新建现代农业园区项目40个、总面积4.7万亩,累计开工建设现代农业园区项目199个,完成验收123个。新建农业部蔬菜标准园6个,新增省级现代农业园区9个。
二是抓治污与促转型并举,生态循环农业不断深化。乘着“五水共治”的东风,全市病死动物收集体系基本建成,5个县级病死动物无害化集中处理中心建设全面启动,其中象山县已进入试运行,宁海县已基本完工。全年累计关停、搬迁禁养区养殖场(户)2731家,治理小规模养殖场636家,改造修复规模养殖场1289家。新增沼液利用30万吨,推广测土配方施肥325万亩次,应用配方肥8500吨,实施病虫害统防统治40万亩,分别减少农药、化肥用量227吨和3100吨。象山县继鄞州区、宁海县后,被认定为省级生态循环农业示范县,工作走在了全省前列。
三是抓改革与维稳定并举,农村发展活力不断激发。新增股份制经济合作社1373个,总数达到1987个,圆满完成了省政府下达的目标任务。市政府专门出台了关于加快土地流转的意见,设立专项扶持资金3000万元,去年新增流转土地面积2.9万亩、规模经营面积4.6万亩,土地流转率和规模经营率分别达到64.9%和66.3%,分别比上年增加2个百分点和2.3个百分点。农村集体资产管理更加规范,新创建国家级“三资”管理规范县1个、省级2个、市级标准化服务中心25个,村级财务公开形式更加多样,公开率达到100%。破解农业融资难题迈出新步伐,我局与人民银行宁波中心支行联合下发《农村土地经营权确权抵押贷款指导意见》,与邮政储蓄银行宁波分行联合下发《合力推进现代农业示范区建设的意见》,与泰隆银行宁波分行合作开展小额农业贷款试点。农民负担监管和农村信访处理工作有序开展,全年没有发生因农民负担引发的群体性上访和恶性事件。
四是抓引导和强服务并举,新型经营体系不断完善。全年新增市级以上农业龙头企业17家,累计达到286家,有18家农业龙头企业实施了技术改造项目。全市农民专业合作社达到2483家,其中市级示范性合作社达到122家 ,实施合作社“提质工程”项目18个。新评选市级示范性家庭农场评选40家,家庭农场总数达到3297家。全年参加国内外展会20余个,参展企业550余家(次),合同订单总额超过7亿元。农副产品出口额达22.6亿美元,继续保持全省领先。政策性农业保险品种扩大到24个,参保农户17.75万户,基本覆盖主要农产品生产,全年保额达到52.55亿元。
五是抓创新和重推广并举,科技支撑能力不断加强。现代种业快速发展,全年新增“甬优”系列杂交水稻制种基地面积5000亩,累计达到3万亩,市种子公司销售额首次突破亿元大关,经营瓜菜种子为主的微萌公司,已育成自主知识产权品种9个,去年销售额达到3400余万元。新品种、新技术和新模式广泛应用,全年共引进农作物新品种243个,实现粮食“双千”面积6.7万亩、经济作物“万元地”面积30.1万亩。举办各类实用技术培训班200余期,培训农民3万余人次,培育科技示范户3700余户。有371名大学生享受农业领域创业就业补助,118个乡镇(街道)建成基层农业公共服务中心设。
六是抓监管与促提升并举,质量安全水平不断提高。以责任落实、示范创建和监测执法为重点,农产品质量安全“百日严打”、六个专项整治和“绿剑”集中执法等行动稳步推进,奉化、慈溪成功创建省级农产品质量安全示范县,畜禽屠宰监管职责顺利交接。全年共抽检农业投入品1019批次、农产品3519批次,立案查处农业违法案件118起,新增无公害农产品178个,总数达到968个、产地面积180万亩。全年农产品质量总体合格率达到98.6%,重大动物疫病免疫率、动物产地和屠宰检疫率均达到100%,没有发生重大农产品质量安全事件和重大动植物疫情。
总之,20xx年农业农村经济稳健发展的形势来之不易,不仅巩固发展了“三农”工作的良好态势,而且彰显了广大农业部门干部职工不惧困难、能打硬仗的良好风貌。在此,我代表局党委向大家表示由衷的敬意和感谢!
但是,我们也要清醒地看到,我们的工作中还存在一些突出问题。从思想动态看,干部队伍中“多干多错、不干不错”、“多干不如少干”的消极情绪有所蔓延。从工作推进看,一些地方工作主动性不强,推进力度不大,例如病死动物无害化处理厂建设进展迟缓,农业“两区”建设项目、农村改革等工作推进力度不够。从工作实践看,农民“要钱”与政府“要粮”的矛盾日益显现,农业信息化与“四化同步”的要求相比,差距还较大。对于这些问题,我们要敢于正视,要想方设法加以整改和破解。
二、面临的新形势
随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段,现代农业发展也面临着新的形势和任务,主要表现在七个方面。
一是农业适度规模经营将成为今后现代农业发展的主要形式。适度规模经营关键是要适度,而不是规模越大越好。说具体点,就是一户家庭的经营规模,要与他的经营能力相适应,要有利于采用现代生产要素和生产方式,有利于降低成本和资源利用,有利于提高效率和效益,要有高的土地产出率、劳动生产率和投资收益率,这样的经营规模才是“适度”的。虽然,目前我市土地流转率已达到64.9%,规模经营率已达到66.3%,但在这相对较高的比例下,我市散户经营还是占主要形式,接近一半的土地还处在分散经营的状态,户均经营面积仅3.1亩。即便在流转的土地中,经营规模也不大,100亩以上的规模经营面积只有57万亩,只占到流转总面积的40%,且存在流转时间短、规模小、稳定性差等问题,这与现代农业的要求还有差距,需要更大力度地推进土地流转,研究和探索多种形式的适度规模经营。
二是农业社会化服务将成为今后现代农业发展的重要力量。近年来,我市农技推广体系改革和建设取得了一定成效,但这支队伍的服务能力与广大农民、农业主体对农业服务的需求相比,差距还很大,“最后一公里”的问题还没有在根本上得以解决。从近几年的实践来看,这个问题单依靠体制内加强已无法解决,必须依靠社会的力量,加快培育经营性服务组织。从这几年发展的农机化服务组织、统防统治服务组织、农产品营销服务组织、农技推广服务组织的运作情况来看,他们在服务农业生产方面发挥了巨大作用,今后要进一步加大培育力度,甚至一部分公益性服务内容也可以通过购买服务的方式,由经营性服务组织承担。
三是农业功能已发生很大转变。随着经济社会的发展,农业功能已经从过去解决温饱问题拓展到注重安全、营养、观赏和生活体验,这种趋势已越来越明显,而且像我们宁波这样的经济发达城市更加突出。这就要求我们要更加注重农产品的质量安全,更加注重农产品的口味和营养价值,更加注重农业的休闲观赏和农耕体验功能,更加注重农产品加工。总之,要更加注重农产品的多样性,要以消费为导向,根据市场需求,不断挖掘农业增效潜力,加快调整农业产业结构,大力发展休闲观光农业,努力延伸农产品的价值链,不断满足人民群众日益增长的生活需要。
四是农业补贴已接近上限。这是我们遇到的第一块“天花板”,在世贸组织谈判中,我国农业补贴占农业增加值的比例是有限额的,上限是8.5%,近20xx年来,不断增加的农业“黄箱”直补,已接近了这个限额,个别品种甚至超过了约束上限,所以对农业的直补,要再增加已不太可能。这就需要我们积极做好党委政府的参谋,调整财政投入农业的方向,从过去注重显性的直补转向加大对农业基础设施的投入,加强对农业经营主体和服务组织的培育等“绿箱”、“蓝箱”类的补贴,努力把现代农业的基础设施、装备水平搞扎实,把现代农业经营服务体系建起来。
五是农产品国内外价格倒挂一定时期内将成为常态。这是我们碰到的另一块“天花板”,在国际大宗农产品价格连续下跌的态势背景下,农产品国内外价格全面倒挂,农产品价格进一步提高的空间已经很小。同时,农业成本这块“地板”不断抬升,造成农产品利润空间十分有限。在农业成本中,上升比较快的是土地流转成本和劳动力成本,这就要求我们加强对土地流转的扶持,加快农业科技创新,大力推进农业“机器换人”,不断提升农业生产良种化水平,增强农业的竞争力。
六是生态环境约束日益趋紧。在中央农村工作会议上把它比作一道“紧箍咒”。实在的讲,尽管农业是个生态产业,但当前农业对环境的影响已成为不得不重视的问题。所以,农业要可持续发展,必须发展生态循环农业,要研究种植业与养殖业之间的平衡,把种植业的废弃物和养殖业的排泄物综合利用起来;必须善待农业发展的环境,要把改良土壤、合理科学安排农作制度、减轻对土地利用的强度作为我们研究和工作的着力点。
七是农业对金融的需求更加凸显。一方面,农业新型经营主体在快速发展,与传统散户相比,新型经营主体投入大,对资金的需求也大。另一方面,农业是弱质产业,开展农业金融业务的成本高、风险大,特别是农民缺乏抵押的资产,即使拥有的土地、房产等资产,由于缺乏完整的权能而不能作为抵押物。这就要求我们加快建设农村产权交易市场,努力盘活农村沉睡的资产和资源,加强和金融机构的合作,加快农村金融产业和服务方式的创新。
三、关于20xx年重点工作任务
20xx年是全面深化改革的关键之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是“十三五”规划的谋划之年。今年我市农业工作的总体思路是:认真贯彻党的xx届三中、四中全会和中央农村工作会议精神,深入实施市委、市政府“六个加快”和“双驱动、四治理”战略部署,以建设国家现代农业示范区为总抓手,以加快转变农业发展方式为主线,以发展高效生态现代农业为目标,稳定粮食等主要农产品生产,推进农业“两区”建设,完善现代农业经营体系,深化农村改革,强化科技支撑,加强法治保障,促进农业增效、农民增收,确保基本实现农业现代化。
主要目标是:种植业增加值增长3%左右,粮食播种面积稳定在209万亩、总产量79万吨,蔬菜播种面积稳定在150万亩左右,生猪出栏稳定在140万头左右,肉类总产量保持在15万吨以上,农村居民可支配收入增长10%。
为了实现上述目标,重点要抓好以下九方面工作。
(一)扎实推进国家现代农业示范区建设
农业部在去年开展了第三批国家现代农业示范区创建申报工作,在前二批创建工作的基础上,扩大了创建范围,支持直辖市、副省级市和地级市整体创建。对此,市领导非常重视,卢子跃市长专题听取了汇报并作了重要指示,要求我市积极创建,要对照建设要求,努力做到“短板补长、长板更长”;林静国副市长亲自到农业部作答辩陈述。今年1月22日,农业部正式认定宁波市为第三批国家现代农业示范区。“国家现代农业示范区”称号的获得标志着我市现代农业建设进入了一个新时期,但这仅仅是工作的起点,而不是终点。农业部每年要对示范区建设情况进行考核,实行“奖优罚劣、动态管理、能进能退”,我们必须按照要求,扎实推进示范区建设。
根据农业部的测评办法,我市20xx年的自评得分是73.7分,距离基本实现农业现代化目标值(75分)还差1.3分。从测评情况来看,我市在农业标准化生产、社会化服务、金融支农水平、农产品质量安全和粮食生产水平等方面还存在不足。其中,农业标准化生产方面,我市“三品”认证农产品占比只有29.5%,基本实现农业现代化目标值是40%;农业社会化服务方面,我市社会化服务水平只有1.33%,基本实现农业现代化目标值是4%;农业金融投入方面,我市农业保险深度只有0.48%,农林牧渔业增加值的信贷资金投入只有0.48元,基本实现农业现代化目标值分别是1%和0.8元;农产品质量安全方面,我市省级以上抽检合格率保持在98%左右,而基本实现农业现代化的目标值是100%;粮食生产水平方面,我市这几年基本上处于稳中略降的状态,而基本实现农业现代化的目标值是年均增幅2%。需要重点指出的是,粮食生产水平这项权重比较高,在100分中占了7分,但我市粮食生产空间在逐年缩小,特别是水田面积在逐年减少,如果不注重冬闲田的利用,不大力发展旱杂粮,不提高水稻单产水平,要想实现粮食增产是不可能,这方面大家要高度关注。
今年是我市建设国家现代农业示范区的开局之年,市里已经把创建工作列入了重大改革任务,将成立领导小组,落实责任部门,出台相关政策措施和行动方案,各地、各单位也要加强组织领导和政策保障,形成上下联动的工作机制,结合本地实际,按照市里部署,迅速行动起来,对照评价指标,找准问题,分析原因,落实措施,补长“短板”。
(二)大力发展生态循环农业
浙江省是全国唯一的生态循环农业发展试点省,我市要按照试点省的总体要求,结合“五水共治” 的考核目标,加大推进力度,在3-5年内实现“一控两减三基本”的发展目标。重点要抓好六项工作,处理好三个关系。一是推进畜禽标准化生态化养殖。要积极开展畜禽标准化养殖的研究,包括养殖场的适度规模,养殖过程中节水节料、粪污收集处理等清洁生产技术。二是推进畜禽排泄物资源化利用。要以畜禽排泄物零排放为目标,科学配置种养业,推行农牧结合,发展有机肥加工,综合利用沼液、沼渣。三是加快病死动物无害化处理体系建设。一方面是要加快收集体系的建设,另一方面是要加快县级无害化集中处理厂的建设,还没有完成的几个县(市)要加大推进力度,确保在5月底前全面完成。四是推进秸秆资源化利用。要加强对秸秆综合利用的研究,积极探索农作物秸秆肥料化、饲料化、原料化和燃料化等循环方式。五是推进化肥、农药减量增效。要加大测土配方施肥、病虫害统防统治和绿色防控等精准技术的应用,扩大有机肥、配方肥使用,实现“控肥减药”。六是加快建立废弃农药包装物与农膜的收集处理体系。
同时,要处理好三个关系:一是要处理好政府、企业和市场的关系,加快建立在政府扶持下,以企业为主体的市场化运作机制;二是要处理好生态循环农业产业链条中各经营主体间的利益关系,合理设置政策,解决好各经营主体之间的利益分配问题;三是要处理好局部试点与整体推进的关系。生态循环农业的技术措施大部分是成熟的,对一些不成熟的问题,要大胆探索,搞好试点;各地要从整县域推进的角度来制定规划,确保在三年内完成,这方面,鄞州、宁海、象山三个省级生态循环农业示范县今年要先行一步。
(三)深入开展农业“两区”建设
农业“两区”建设是我市“”期间建设现代农业的主平台和主抓手,今年要继续深入推进,确保全面完成“”建设任务。粮食生产功能区方面,今年计划新建标准化粮功区10万亩,全面完成市级45万亩功能区标准化建设任务。重点是要加强项目督查,确保建设质量和工作进度,及时做好完工项目的验收工作。同时,要认真总结“”期间粮功区标准化建设经验,谋划启动县级粮功区标准化建设试点,为“十三五”深入推进粮功区建设作好准备。现代农业园区方面,今年计划新开工建设主导产业示范区10个左右、特色农业精品园项目30个左右。重点是要加强项目的监督管理,及时做好项目验收工作。今年申报的园区项目将实施新的管理办法,项目的申报、立项、批复、验收等都统一由县里负责,市里改抓项目数量分配和建设管理的检查考核。另外,要扎实推进省级现代农业园区、农业部蔬菜标准园的创建工作。
(四)稳定主要农产品生产
粮食问题任何时候都不能放松,要强化政策支持和科技支撑,千方百计稳定粮食、蔬菜、生猪等主要农产品生产。一是稳定粮食生产。要按照“稳面积、攻单产、增总产、优品质”的总体要求,努力在粮食生产能力上挖掘新潜力,进一步完善粮食生产责任制,研究落实粮食扩面措施,去年冬种大家努力了一把,出台了小麦补助政策,所以春粮面积有所扩大,开了一个好头。当前的重点要主攻早稻扩面,早稻面积上去了,今年粮食生产就主动了,关键是要鼓励大户多种双季稻。要大规模推进粮食高产创建活动,深入开展超级稻百亩方千公斤攻关行动,实施农业部粮食高产万亩片建设和粮食“双千”工程,粮食“双千”实施面积扩大到15万亩左右,开展连作晚稻超高产示范,建立亩产超800公斤的示范方,实现粮食平衡高产。要大力推进“甬优种业双千工程”,着力提升育种、制种和推广能力,确保良种供应。二是发展蔬菜瓜果生产。要深入实施蔬菜产业发展规划,积极发展保障型菜篮子基地和蔬菜标准园,大力建设生产设施和育秧中心,提升蔬菜设施化生产水平,增强蔬菜应急保障能力。积极开展“粮-菜(经)”结合等高效农作制度研究和推广,经济作物“万元地”面积保持在30万亩以上。三是加快畜牧业转型升级。要积极调整畜牧产业结构,加快建设畜禽育种平台和种畜禽提升项目,大力发展发展优质肉鸡、浙东白鹅、余姚番鸭等特色精品畜牧业和牛、羊等食草动物养殖,加快养殖场“两化”(标准化、生态化)改造步伐 ,创建畜禽“两化”示范场100个以上。
(五)加强农业信息化建设
抓好农业信息化,是改造传统农业、发展现代农业、培养新型农民的必然选择。重点要从生产管理、经营管理和行政管理等三个方面入手。一是抓好生产管理信息化。要大力发展“智慧农业”,建立健全畜牧业、种植业生产管理与服务平台,加快建设主要农产品生产和土壤环境质量数据库;要加强物联网、云计算、移动互联、3S技术(GPS即全球定位系统、RS即遥感技术、GIS即地理信息系统)等现代信息技术在农业生产中的应用,提高农业生产效率。二是抓好经营管理信息化。要大力发展农产品电子商务,加快建设农产品市场价格监测平台,积极与淘宝网等电商平台开展合作,支持农业经营主体发展在线交易。要建立健全农村集体“三资”管理服务、土地确权登记管理服务、耕地经营权流转管理服务、土地纠纷仲裁服务、农民负担监管等平台或信息系统,着力提高农业经营管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全农资监管、动植物防疫检疫、病虫害疫情监测预警、农产品准出和质量安全追溯等信息系统,提高农业安全监管能力;要完善农业行政审批服务平台,推进行政审批和公共服务事项在线办理,畅通咨询投诉等问政渠道,提高为农服务能力。
(六)加快构建新型农业经营体系
重点要加强新型经营主体培育,建立健全社会化服务体系,推进农业全产业链建设。在主体培育方面,要大力发展家庭农场,鼓励有条件的种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场,继续开展示范创建活动,促进家庭农场数量和质量同步提升;要完善农民合作社内部治理机制,深入实施农民合作社提质工程,推进合作社信用体系建设,鼓励生产合作、资本合作、土地合作和信用合作,提高合作社服务能力和发展水平,把农民专业合作社建设成为为农服务的骨干力量;要完善农业龙头企业扶持政策,支持企业开展技术改造,引导发展“订单”农业和契约基地,加强与农民的利益联结,推进农产品产销对接,拓宽农产品营销渠道;要积极培育新型职业农民,鼓励大学生到农业生产领域就业创业,加快建立适应现代农业发展的农民职业教育制度,构建普及型培训、职业技能培训和农民学历教育培训“三位一体”的新型职业农民和农村实用人才培训体系。在服务体系建设方面,要在稳定和发展农业公益性社会化服务体系的基础上,积极培育主体多元、形式多样、竞争充分的经营性社会化服务组织,大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式,扩大农业生产全程社会化服务范围;要完善政策性农业保险制度,改革农业保险经营模式,探索建立农业保险差异化财政补贴政策,加快农业险种开发和创新,努力将农业设施、农机具等纳入政策性农业保险范畴,构建多层次农险产品体系。在农业全产业链建设方面,要制定鼓励农业全产业链发展的政策措施,推动农业生产基地与龙头企业的有效对接,提高农产品加工转化率;要注重挖掘农业文化功能,做好农业“接二连三”的文章;要强化品牌推动,在每个主导产业重点打造1-2家领军企业,作为产业链核心主体,不断提高产业集聚度。今年要力争创建1个年销售收入10亿元以上的省级示范性农业全产业链。
(七)加强农产品质量安全监管
要确保农产品质量安全,关键是要加强监管队伍,提升检测能力,落实监管措施,推行标准化生产。一是加强监管队伍建设。市农业局将争取单设农产品质量安全监管处,负责承担农产品质量安全监管相关工作,各县(市)、区农业部门要健全农产品质量安全监管工作机构,配强班子、充实力量,各乡镇要进一步强化“三位一体”农业服务功能,确保乡镇农产品质量安全监管机构“职能、人员、经费、手段、服务”五到位,各村社要加快建立农产品质量安全协管员制度;要健全市、县两级农业综合执法队伍,配强执法人员,改善装备条件,加强法律法规的系统培训,提高监管、执法队伍整体素质。二是提升检测能力。要切实加强检测实验室建设,改善检测装备条件,加强检测人员培训,学习慈溪组建检测联盟的做法,进一步提高检测能力和水平;要充分发挥基层农业公共服务中心的作用,各农产品质量安全快速检测室要免费向公众开放。三是强化监管措施落实。要深入推进农产品质量安全六项专项整治,强化农产品质量安全行政执法,严厉打击非法添加、制假售假等行为,切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题,积极创建国家和省级农产品质量安全监管县,完善农资信用评价体系和农产品质量可追溯系统,实施农产品质量安全“黑名单”制度,扩大农产品产地准出制度实施范围,建立健全长效监管制度和模式。四是推进农业标准化生产。要积极创建国家级农业标准化示范县,要统筹认证、监测、农技和执法等力量,大力推行以“三品一标”为核心的农业标准化生产,加大质量控制技术的推广力度,扩大农业标准化生产覆盖面,切实将标准化生产落实到田间地头。五是加强动植物疫病防控。要积极开展重大动物疫病防控专项行动和动物卫生监督提素质、强能力行动,加强重大动植物疫情监测和防控,研究H7N9流感疫情防控的新措施,提高突发疫情应急处置能力。六是加强畜禽屠宰监管。要制定全市畜禽屠宰布局规划,推进定点屠宰场设施设备改造提升,落实主体责任,规范屠宰行为。要落实畜禽屠宰管理工作联席会议制度,组建畜禽屠宰联合执法稽查队伍,严厉打击私屠滥宰违法行为。
(八)全面深化农村改革
要以赋予农民更多财产权利为目标,深入推进农村确权赋权改革,加强农村土地流转,创新农村融资平台。一是扎实推进农村股份制改革。要认真贯彻市政府《关于全面推进村经济合作社股份合作制改革的指导意见》,加强技术指导和督查推进,集中力量攻克重点村、难点村,确保股改任务基本完成。要加强已完成改制股份合作社的深化完善,健全股份合作社内部管理制度,规范股权流转和收益分配;对符合条件的近郊村社,鼓励实行公司化改造或终止退出。二是全面完成农村承包土地的确权登记颁证工作。一方面要着力解决未完成确权登记的14个村的问题;另一方面要积极开展农村集体土地所有权、承包权和经营权 “三权分离” 的工作,探索开展土地经营权证的登记颁证,把土地经营权真正分离出来,充分发挥其可流转的功能,今年各地可选择一个乡镇试点,取得经验后在明后两年全面推开。三是加强农村土地流转。尽管我市土地流转率已经较高,但据我们分析,还是有提升的空间,要坚持“依法、自愿、有偿”的原则,按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求,加大整村、整组委托流转和土地股份制等流转形式的推行力度,减少传统的小规模经营农户,争取今年流转率再提高2-3个百分点。四是创新农村融资平台。要依托现有公共资源交易中心、农村集体“三资”管理服务中心或土地流转服务中心,加快建设农村综合产权流转交易服务中心。要加强与银行等金融机构的沟通和协调,扎实推进土地经营权、集体经济股权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和农村住房的抵质押贷款试点,盘活农村沉睡资产。
(九)科学编制 “十三五”发展规划
这是今年的一项重要任务。要贯彻落实中央提出的“加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”,和省委省政府提出的“加快打造绿色农业强省”的总要求,结合我市实际,认真总结分析 “”现代农业建设的成效和问题,在现有“一圈两带四区块”的总体框架基础上,以推进农业生态化、机械化和信息化为总抓手,进一步转变发展方式,优化农业结构,加快现代农业建设步伐。我局已经进行了前期调研,下一步要在此基础上,进一步深化,完成“十三五”农业发展规划;各地要结合自身实际,突出地区特色,扎实做好规划的编制工作。
四、关于干部队伍建设
20xx年,我市的农业农村工作机遇与挑战并存、使命与重任同在。全市农业系统的干部职工要准确把握农业发展面临的新形势、新挑战、新任务,努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。
第一,要以更加完整的法治思维抓农业工作。xx届四中全会对依法治国作出了全面部署,我们要认真贯彻落实。当前,农业农村工作中的一些问题多源于有法不依、违法不究,我们要切实增强法治观念,系统学习宪法和与自身工作密切相关的法律法规,弄明白法律规定我们怎么用权,牢牢把握“法定职责必须为,法无授权不可为”的原则,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式,说话做事要先考虑一下是不是合法。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
第二,要以更加专业的能力素养抓农业工作。当前新业态、新技术、新任务不断涌现,如果能力素养跟不上,就会说外行话、干外行事。农业系统广大干部职工要立足本职岗位,加强政治理论和业务知识学习,不断完善知识结构、增加知识储备,全面提升理论水平、政策水平和工作水平。要完善农业干部、农技人员联系基层的规章制度,加强对农业项目、农业企业、专业合作社、家庭农场等的指导和服务,切实增强农业干部解决实际问题的能力。
第三,要以更加有为的精神状态抓农业工作。今年我们的工作任务依然十分艰巨,大的目标就是要基本实现农业现代化,同时还有许多刚性很强的任务要完成,例如要完成农村确权赋权改革和畜牧业转型升级的任务,要完成“五水共治”中农业水环境污染治理的任务,要完成“”规划建设任务,要完成“十三五”规划编制任务,这些任务决不是躺着不干就能完成的。各级领导干部要始终保持奋发干事、奋勇争先的劲头,着力解决好少数干部“不愿担当、不敢担当”的问题,坚决有力地抓好各项决策部署的落实。
第四,要以更加廉洁的从政意识抓农业工作。切实加强廉政文化建设,始终坚守廉洁底线,时刻保持自警、自省、自重,提高拒腐防变能力。要严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制,强化党风廉政主体责任,完善廉政监督机制,推进党的建设和党内政治生活制度化、规范化,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要认真整改落实党的群众路线教育实践活动中存在的问题,不断聚焦“四风”问题,聚焦中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“20条措施”的严格执行,加大正风肃纪力度,持续抓好作风建设,作风建设只有进行时,没有休止符。
同志们,适应农业新形势,要有新的状态、新的作为。全市农业系统上下要坚定信心抓发展,坚韧不拔破难题,扎扎实实做好每一项工作,力争在新的一年里有新突破,提前基本实现农业现代化。
县质量技术监督局副局长讲话2
同志们:
刚才,新民局长作了工作报告并与各股室签订了目标责任书,安排了今年的任务,,明确了当前要抓好的四项重点工作,我认为思路上有创新,符合县委、县政府对质监工作提出的新要求,讲得很具体,希望大家认真抓好落实。下面,围绕县委、县政府的中心工作,我讲三点意见。
一、充分肯定质监工作取得的成绩
近年来,质监部门紧紧围绕全县的工作大局,充分发挥标准引领、品牌带动、计量惠民、安全监管、检验检测等职能作用,统筹协调,全面履职尽责,累计为夏邑县争创商丘县县长质量奖1个,县长质量奖提名奖1个,中国名牌产品1个,河南省名牌产品8个,国家级农业标准化示范项目2个,河南省农业标准化示范区项目4个,争创我县产业集聚区被批准为“河南省知名品牌创建示范集聚区”,特别是争取建设了河南省打火机产品质量监督检验中心,为促进打火机产业的提档升级提供了强有力的技术支撑,可以说是硕果累累,为推进全县经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会,我代表县政府,向大家表示热烈祝贺和亲切的慰问! 下面,我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见:
(一)牢固树立大局意识,不断提高为经济发展服务的自觉性
加强质量工作,是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要;是树立夏邑形象、加速夏邑崛起、增强我县经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发,充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势,在经济发展这个主战场上发挥更大的作用,做出更大的成绩。首先,要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式,改进监管方法,提高监管效率,在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中,提供公正、便捷、高效的服务。其次,要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合我县产业特点和发展的重点,找准服务经济的结合点和切入点,在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面,提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三,政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去,总体部署、同步安排,发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。
(二)实施以质取胜战略,全面提高我县整体质量水平
抓好产品质量、工作质量、服务质量,是实现我县经济又好又快发展的关键所在。通过多年的努力,全县经济发展速度加快,质量在提升,我们在质量方面有了很大的进步。
但是,与经济发达地区和周边县县区相比,我们还有很大的差距。主要是:质量管理水平偏低,市场竞争力不强,品牌产品国内市场占有率太少,质量监督抽查合格率仍然处在全省平均水平。对此,全县质监部门一定要牢固树立质量第一的意识,突出抓好以下三项工作:一是要继续深入开展质量立县、质量立企活动。要以项目为核心,研究质量立县战略,制定质量立县、品牌强县的有关绩效标准,在 提高社会质量意识的基础上,努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制,增强质量立县工作的主动性、时效性。二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我县的产业导向,在食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域,培育一批优良品牌、优质产品,打造更多的中国名牌、省名牌,对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品,要积极申报名牌产品和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作,在品牌方面的意识有所加强,但是,就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。我们创建中国名牌也好,创建省级名牌也好,申报地理标志保护也好,关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命,质量是一个企业的品牌,如果没有质量,我们谈不上申报;没有质量,我们更谈不上去创建。三是要引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设,切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势,引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系,鼓励企业积极采用国际标准和国内先进标准,建立企业质量信用体系。实行科学管理,增强企业的自主创新能力,不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量,如果生产环节的质量我们没有把好关,进而进入流通领域,流向市场,最后流向消费者,那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品,这些都是直接关系到人民群众的生命安全,如果我们把不好关,那么企业这一块的产品就提不高质量;如果把不好关,让假冒伪劣产进入了市场,进了消费者这个层次,那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。
(三)围绕社会主义新农村建设,着力抓好农业标准化工作
做好“三农”工作是县委、县政府的工作重点。要围绕发展现代农业,进一步优化农业结构,做大、做强农业优势产业,走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。质监部门一定要按照这一战略要求,结合我县农业特点和区位、经济优势,大力开展农业标准化工作,加快县域经济的发展。今年,质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上,研究和总结示范区建设的成果和经验,加大推广的力度,充分发挥标准化示范区的辐射带动作用,促进我县农业实现“优质、高产、高效”。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度,集中开展对涉农产品的监督检查,严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,促进农村商品市场的健康发展。
(四)落实监管责任制,确保食品质量和特种设备安全 确保食品质量和特种设备安全,既是质监部门的重要职责,更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务,我们不能有丝毫的麻痹和松懈。
在食品安全方面,要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度,特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处,保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上,继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系,不断提高食品安全的技术把关能力。
在特种设备安全方面,要着力提高信息化管理水平,建立快速的信息报送及反应机制,进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度,全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控,及时发现消除各类事故隐患,确保不发生大的安全问题。值得一提的是,我们有些乡镇、为了加快当地经济发展,也为了完成招商引资的任务,在招商引资的过程中,没有把好准入关,将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了,这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好,还是不进入我们的工业园区也好,都要加强管理,从严监管,确保特种设备的安全,杜绝特种设备引发的安全生产事故,确保安全生产的平稳态势。县政府也将加强这方面的领导和组织协调,支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。
(五)注重抓好自身建设,不断提高质监队伍的综合素质
加强自身建设,不断提高质监队伍的整体素质和能力,是质监事业不断发展的重要保障。要以创新管理、提升能力为重点,狠抓领导班子和队伍建设。要进一步加强思想作风建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力,树立强烈的事业心和责任感,以良好的精神状态带好队伍,管好队伍,保持队伍的稳定。要以大力培养业务技术骨干为重点,加强公务员队伍和专业人才队伍的建设,进一步提高质监队伍的整体综合素质。质监部门是一个有执法权力的部门,要把党风廉政建设和反腐败作为自身建设的重中之重,下大力气常抓不懈。质监执法队伍的整体形象是好的,这一点必须充分肯定,但一定要警惕一些违规执法的现象发生。因此,要对违规执法和乱作为等不良倾向进行从严治理,坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为,进一步树立质监执法的良好形象。 同志们,新的一年质监部门面临着更加光荣而艰巨的任务。县政府希望质监部门的全体干部职工按照这次会议的部署和要求,振奋精神,扎实工作,努力完成今年的各项工作任务,为我县经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献!
县质量技术监督局副局长讲话3
同志们:
今天召开质监系统全体人员会议,主要任务是认真贯彻落实省、市质量技术监督工作会议精神,总结20xx年工作,部署今年工作任务,动员全局干部职工,以贯彻落实党的xx届三中全会精神为指引,认清形势,创新实干,紧紧围绕“强化质量、保障安全、优化服务、依法行政、投身改革”工作思路,努力增强质监系统为促进全县经济社会发展的贡献力。
下面,根据局党组讨论的意见,我讲三个方面内容。
一、忠实履职,顺利完成20xx年目标任务
20xx年全局紧扣省、市质监局及县委、县政府中心工作,以“质量强县”为基础,重点围绕品牌创建、标准计量、食品生产和特种设备安全、打假治劣等工作,充分履职,全力服务全县经济社会发展,顺利完成各项目标任务。通过全局干部职工的共同努力,我局已连续5年获得全县软环境评议“十佳单位”称号,还先后荣获省文明单位、20xx-20xx年度省质监系统依法行政示范点、市质监系统先进集体、县依法行政、安全生产、食品安全工作先进集体等荣誉称号。总体来说,主要表现在以下几个方面。
(一)质量管理稳中有进
全力培育锦纶化纤有限公司申报市市长质量奖,并通过初步验收。全年新增市名牌产品10个,通过复审17个;新申报省名牌产品2个、复审3个。率先在全市开展县长质量奖评审工作,锦纶化纤有限公司首获殊荣。强化证后监督力度,按计划对获证企业和通过质量管理体系认证企业进行巡查。
(二)“两个安全”全方位监管
创新开展特种设备安全监管。组织开展6次特种设备使用安全大检查,开展电梯、气瓶充装、简易升降机、小锅炉专项整治活动,现场监察57家特种设备使用单位119台设备,气瓶充装单位专项巡查80家次。开展特种设备安全主题宣传活动,举办4期特种设备操作人员培训班。对全县特种设备使用单位实施标准化管理,进行分等分级。配合市特检院对417台应检设备进行定期检验。创新建立了以公安“110”报警中心为平台的电梯困人应急救援联动机制。
严格把控食品质量安全关。组织召开全县79家食品企业负责人约谈会,签订食品行业自律公约。落实食品企业质量安全主体责任,积极开展食品质量安全风险排查工作。开展肉制品、大米、纯净水等食品安全专项整治,查处食品案件4起,货值2.21万元。强化联合监管能力,与工商、卫生、教育三个部门联合开展校园食品安全检查,确保学校及周边食品安全。
(三)惠企利民强化服务
标准化工作全面展开。积极帮助妙通纺织等10家企业的15项产品进行采标,为225家新办企业办理了产品标准注册登记,为249家企业进行了标准现行性确认。申报2家省级标准化良好行为试点企业并获批。申报民用机场有限公司为国家级服务业标准化试点项目。指导涟阀阀门制造有限公司生产的直流式保温截止(节流)阀申报国家标准。20万亩优质粳稻种植和稻(藕)田龙虾养殖2个国家级农业标准化示范区顺利通过专家组验收,农业示范区带动及辐射功能不断增强。
计量工作向纵深推广。积极组织实施“两免费”检定工作,对全县卫生系统1395台医用计量器具和全县40家农贸市场1906台电子计价秤进行免费检定。完成全县11家重点耗能试点企业能源计量服务工作,确保民生计量器具量值准确。
打假治劣保障民生。扎实开展“质监利剑”行动,先后组织开展酒类、食品、农资等7类产品为重点的专项打假行动,尤其加大对事关民生“两个安全”违法案件查处力度。全年共立案72起,查获假冒伪劣产品货值300余万元,捣毁制假售假窝点3个。
政务公开提高效能。20xx年,通过局门户网站、县电视台、报社对外发布工作动态、通知公告等各类政务信息55条,有效增强群众的质量意识,增进社会对质监工作了解。严格按照省、市局以及地方政府工作要求,落实权力网上运行工作,全年在省局网受理数399件,办结399件,地方网受理876件,办结876件,增强了权力行使透明度,规范了行政权力的使用,强化了软环境监督,提高了效能。
(四)党风廉政和行风建设不断深入
通过召开全系统党风廉政和行风建设推进会,举办涟水质监系统“道德讲堂”,在全局营造风清气正、廉洁从政的工作环境,提升部门形象。走进直播间,积极参加政(行)风热线活动,对事关民生的问题向观众做出详细解答,有效提升质监工作的知名度和关注度。定期开展“三联”工作,做好与企业的对接与联系,主动上门服务,切实帮助企业解决发展难题。主动征求社会各界意见和建议,向全县309名人大代表和319名政协委员投递公开信和征求意见表,不断查找自身存在的问题。召开“三员”工作座谈会,有力延伸质监工作触角。
应该说,20xx年全局各项工作有序开展,稳步推进,工作业绩不断上升,这些成绩的取得,得益于省市局和县委、县政府的正确领导,得益于全局干部职工的共同努力和辛勤劳动。在此我代表局党组向全局干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我们还存在许多不足之处,与省市局、县委县政府的要求和人民群众的期望还有许多差距,尤其改革之交,新情况、新问题层出不穷,我们还存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。这些问题亟待我们在下一步工作中认真加以解决。
二、顺势而为,努力实现涟水质监事业新跨越
20xx年,是xx届三中全会全面深化改革精神的贯彻落实之年,也是省局确定的“改革创新年”,更是巩固我们质监事业发展成果、保持稳定的重要一年。面对新形势下的新机遇和新挑战,我们必须进一步解放思想,提高认识,正确把握质监工作的阶段性特征和基本规律,顺势而为,不断提高质监工作服务社会经济发展的有效性和贡献力。
(一)深化“质量强县”战略
以“质量强县”活动为载体,开展宏观质量管理、质量分析、名牌培育、县长质量奖创建等活动,发挥质量引领作用,服务全县经济结构调整和增长方式转变。立足于提升质量水平,打造产品高地,推动品牌创建由数量型向质量型转变,建立名牌培育库,形成名牌发展梯队,提高全县品牌质量。20xx年计划创建省名牌产品2个以上,市名牌产品6个以上,市长质量奖1家,申报首届国家质量奖1家。继续做好第二届县长质量奖组织、评审工作,通过总结推广第一届县长质量奖评审经验,在全县范围树立起一批质量管理先进的标杆企业,推进区域名牌发展,扩大名牌效应。
(二)特种设备安全监管由“查”向“治”转变
通过对特种设备实施分类分级监管、推广标准化管理办法,构建特种设备大监管工作机制,建立以安全监察为主导,专职执法积极配合,监督检验技术支持,行政审批提前把关的特种设备安全监察联动机制,提升特种设备监管实效。加强动态监管组织网络和信息化网络建设,努力构建覆盖乡村、街道、企业的安全管理网络。督促特种设备使用单位完善自主抓安全的能力,强化企业主体责任,建立隐患自查自纠制度,持续保持隐患自查自纠率达90%以上。通过现场监察、安全督查、定期检验及推广运用隐患整治信息化系统,确保重大隐患督促整改率达100%。重点抓好气瓶条码安装管理,确保全县气瓶“一瓶一码”安装率达到100%,并对气瓶充装单位进行100%现场监察,坚决打击充装报废瓶、过期瓶和报废瓶翻新等违法行为。
这里有必要提醒一下,在食品生产安全监管职能改革之前,要切实履职到位,对全县食品企业实施分类分级分等管理,突出对群众反映多、社会关注多的重点产品、重点地区的监管,加强对生产企业的日常巡查和证后监管,站好最后一班岗,确保食品生产质量安全。
(三)紧扣热点,改善民生 一是突出民生计量,落实惠民措施。为全县农贸市场、乡镇卫生院、社会福利院在用计量器具继续提供保质保量 “两免费”检定工作。积极开展省计量惠民示范县创建试点工作,切实做好定量包装、过度包装、民用四表、加油机等专项监督检查工作,促进民生计量保障能力全面提高。建设计量诚信市场,开展计量确认、保证活动,20xx年要对全县所有获得省市名牌、生产许可证企业、QS 企业进行计量确认工作。开展节能降耗活动,推进企业采取科学计量措施进行产业升级、节能降耗。二是提升标准化引领能力。不断提升企业标准创新能力,鼓励企业将科技成果转化为标准,积极采用国外先进标准和国际标准,主要工业产品采标率90%以上。积极申报高新技术、自主创新、循环经济标准化、标准化良好行为试点,20xx年新申报1-2个省级农业标准化示范区;积极指导帮助企业申报地理标志产品以及国家标准,发挥标准引领作用。
(四)行政执法保驾护航
充分发挥“12365”信息集成、风险预判功能,全面提高执法打假和质量安全监管的针对性,避免发生系统性、区域性和行业性质量安全问题。强化打假举报、质量申诉的统计分析,畅通人民群众质量诉求渠道。按照区域、行业明确责任,要为全县重点工程、重点企业的原材料开展质量把关服务。拓宽执法领域,力争在案件种类上有所突破,特别是对特种设备安全等群众关注的民生案件进行重点查处。积极开展打假专项活动,净化经济发展市场。转变执法理念,重点由粗放型执法向技术型执法转变;强化人员培训,提高依法行政水平;提高办案质量和数量,力争20xx年办案量取得较大突破,更好地为地方经济发展保驾护航。
(五)软硬兼修提高综合服务水平
一是强化技术机构基础建设。20xx年计划投入40万元新上衡器检定装置,计划新建煤气表、医用生化分析仪等项目,用于计量检定的改造升级,想方设法筹集资金购买煤炭和建材检测设备,不断提升检验检测能力。二是提升队伍综合素质。加强领导班子建设,发挥领导班子核心引领作用。通过集中培训、省局网络教育培训平台,全面提升干部职工学习实践、依法行政能力。认真开展党的群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除,达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。
三、争先进位,增强干事创业的责任感和紧迫感
同志们,20xx年质监工作目标已经明确。落实成效如何,关键取决于我们的精神状态和工作力度。面对新阶段的新特征和新要求,我们要进一步解放思想,主动破难,强化功能,在新的起点寻求新的发展空间,不断开创质监事业新局面。
(一)加强学习,提升水平和能力 学习是永恒不变的主题。改革之机不仅需要我们用新理论、新思维、新观点、新方法去迎接和应对,更需要我们用开拓创新的工作方法去完成,这就需要我们不断地加强学习,不断地为自身充电,不断地更新知识水平,提高本领,提高履职能力。要持之以恒地加强自身思想政治、业务技能、法律法规等学习,不断提升我们的理论修养、精神情操和业务水平。
(二)开拓创新,提升标杆和水准 质监工作要适应新形势、新任务的需要,就必须开拓创新,加快改革步伐。要从提升质监工作有效性出发,紧密联系实际,找准方向,把握重点,不断探索建立长效监管机制的新路子、新方法、以应对质监工作的新挑战和新机遇。要创新巧干,选好工作切入点,不断在创新工作方法、创新工作思维上下功夫,提升工作标杆和水准,紧抓落实,频出成效。
(三)勇于担当,恪守岗位职责 有为才能有位。每一位工作人员都要时刻牢记岗位职责和责任意识,时刻绷紧“责任”之弦,要有跨前一步、主动履职的精神,把自己的工作岗位当做施展才华、干事创业、奉献社会的舞台。特别是领导干部要以身作则,率先垂范,在其位、谋其政,履其职、尽其责,责随职走、心随职走。把心思集中在“真干事”上,把本领用在“多干事”上,把目标放在“干成事”上。 同志们,新一年工作任务繁重而艰巨。让我们在省市局和县委、县政府的正确领导下,进一步提振精神、开拓创新,团结协作,真抓实干,为建设更高水平小康涟水做出新的更大的贡献!
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