工商局的调研报告3篇 工商局工作报告

时间:2022-12-21 23:09:45 综合范文

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工商局的调研报告3篇 工商局工作报告

工商局的调研报告1

  工商局党风廉政建设调研报告

  基层工商分局是工商系统的细胞、前沿和缩影,直接面对企业和群众,直接体现党和政府工作的落实,抓好基层工商分局的党风廉政建设,是打造一支素质高、能力强、作风好、得民心干部队伍的必然要求,是推动工商行政管理事业科学发展的有力政治保证。近期,**市工商局城区分局在学习贯彻落实科学发展观的活动中,以

  落实新“三定”、停征“两费”为契机,在基层实践中进一步调研了解党风廉政建设的现状,梳理分析存在的问题及产生的原因,探索新形势下深化创新基层工商党风廉政建设的对策措施,不仅有力地促进了全局的党风、政风、行风建设,而且进一步提升了行政效能和服务水平,调研活动取得实质性效果。

  一、分局党风廉政建设的主要成效

  近两年来,分局紧紧围绕“四个四”工作主题,把党风廉政建设当作推进各项工作的有效杠杆,通过理念倡廉、制度立廉、机制督廉,抓宣传教育,抓制度落实,抓监督检查,做到业务工作抓到哪儿,党风廉政建设管到哪儿,政风行风纠到哪儿,使全局的党风廉政建设取得了很好的成效,有力地促进了全局各项工作的扎实开展。

(一)以人为本,强化教育明确责任意识

  党风廉政建设责任重大,领导重视是关键,落实责任是保障。分局严格落实“一岗双责”制度,完善“局党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责”的党风廉政建设工作机制,建立以“一把手”为组长的党风廉政建设责任制领导组,在各基层管理所、队配备纪检监察员,与各部门负责人签订廉政自律责任状,做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同签状、同检查、同考核,形成纵向到底、横向到边,“一级抓一级,逐级负责任”的廉政工作责任体系。建立完善学习教育机制,提高了干部自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地推动了党风廉政建设的深入开展。

  深化理想信念教育。建立每周五定期学习制度,采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开座谈会、观看专题片等形式,认真学习有关党的十七大精神和科学发展观等内容,提高对牢固树立正确的权力观重要性的认识,增强了执政为民意识。

  强化廉政执法教育。开展了“依法行政、廉洁执法”、“从我做起、对我监督、由我负责”、“讲文明、树新风”等主题鲜明、形式多样的党风、党纪教育活动,全面增强干部廉政、勤政意识,增强抵御和防范风险的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使他们能够居安思危,正确运用好手中的权力,增强了清政廉洁,遵纪守法的自觉性。

  优化服务质量教育。扎实有效地开展了落实国家工商总局“六条禁令”和**市委“五条禁令”的学习教育活动,增强了干部的责任感和使命感,使干部在思想上重视修养、言行上重视自律、工作上重视规范,进一步树立全心全意为企业服务的观念,努力营造良好的发展环境。

(二)规范管理,完善制度确保长效机制

  分局确立制度治本的廉政建设理念,针对薄弱环节建立健全制度和机制,形成一套完整、规范、详细的规章制度体系,通过制度治理实现建设“法治工商”的目标,有效提升了行政能力,促进了廉洁自律。

  建立健全市场准入制度体系。改革完善行政审(来源:好范文 温泉镇1个:张圪当村初五、十五、二十五 北冷乡1个:北冷村初三、十三、二十三 武德镇2个:武德镇村初八、十八、二十八

  徐堡村初七、十七、二十七

  祥云镇1个:祥云镇村初七、十五、二十三、二十九 招贤乡1个:招贤村初三、十三、二十三 黄庄镇3个:黄庄村初二、十二、二十二

  林召村初七、十七、二十七

  郭村初九、十九、二十九

  番田镇2个:番田村初八、十八、二十八

  前杨磊村初四、十四、二十四

  南张羌镇4个:南张羌村初四、十四、二十四

  北张羌村初二、十二、二十二

  马庄村初七、十七、二十七

  大渠河村初五、十五、二十五

  赵堡镇6个:赵堡村初六、十六、二十六

  陈沟村

  南平皋村

  北平皋村

  南保封村

  小黄庄村

初九、十九、二十九初八、十八、二十八初二、十二、二十二初四、十四、二十四初九、十九、二十九温县工商局

工商局的调研报告2

  开展廉政风险点防范管理工作 探索干部廉洁自律管理新途径

  按照学习实践科学发展观活动安排,对本系统近年信访案件的发生,结合廉政风险点防范管理进行调查研究,探索系统干部队伍管理的新途径,提高实践科学发展观水平,服务地方经济又好又快发展。

  一、案件分析

  去年年底的一个晚上,工商所所长**和朋友在其辖区一俱乐部喝酒,结账时因摔碎酒杯的赔偿金额达不成一致与俱乐部工作人员发生争执,俱乐部遂向公安部门报警。在处警民警到达现场后,**继续争吵,处警民警采取了将其在派出所进行留滞的处理措施。对其行为,按照干部管理权限,市局党组召开全局警示大会,对**给予行政记过处分,并免除其工商所所长职务。**是一名工作能力很强的工商所长,所管辖区域主要为城乡结合部,管理情况复杂,他处处以身作则,敢于碰硬,方法灵活,食品安全监管等各项工作走在前列。这次酒后滋事,采取不当方式处理消费纠纷,在公安部门、监管服务对象和人民群众中造成恶劣影响,破坏了工商部门的良好形象,受到政纪处分,干部们感到很惋惜。

  在调查中,我们注意到,**喜欢结交朋友,时常与朋友在辖区内餐厅等场所聚会,饮酒过量时情绪容易激动。被调查对象均认为,**消费时,每次都按照市场价格,能够现场结清款项,过度饮酒时出言不逊只是个人生活习惯,没有违纪违规。我们认为,正是这些小节,日渐滋生**的自满,以致演变为严重的违纪违规行为。以此为鉴,我们深思:怎样将提高自律能力与工作结合,有效预防违纪违规行为的发生,保护干部、维护良好的工商形象?

  二、防范措施

  区局党组将探索廉政风险点防范管理新课题交予**市局试点。我局按照要求,进行专项课题调研、制定《试点实施方案》,组织试点实施,取得了初步成效,得到干部廉洁自律管理几点启示:

  1、建立积极的防范措施,保护干部,是廉政风险点防范管理的根本目的。查找风险点,将权力在阳光下晾晒;制定相应的防范措施,将权力在阳光下运用,使干部算好人生帐,防微杜渐,规范岗位自由裁量权的使用,能最大限度减少不廉洁机会,降低干部的廉政风险。

  2、教育经常化、多样化,是廉政风险点防范管理的基础。风险教育面向重点环节、重点岗位人员,加大次数和频率,于无声处,由量的积累达到质的变化,能有效促进廉政风险点防范管理工作措施的落实。

  3、建立和完善各项制度,是廉政风险点防范管理的保证。制度不完善造成的管理空当,往往会“诱发”干部犯错误。不断提高制度建设的质量和水平,堵塞制度漏洞,能有效防范履行职责中不廉洁行为的发生。

  4、强化监督,是廉政风险点防范管理的关键。没有监督的管理是失控的管理,通过监督,追究责任,实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改措施,能有效避免廉政风险演化为违纪违规行为。

(一)具体做法

  按照计划、执行、考核、修正的工作思路,分为前期准备、动员学习、探索实施、总结提高四个阶段组织实施。

  1、加强组织领导,营造良好工作氛围

  市局党组多次召开会议,统一思想,提高认识,研究部署廉政风险点防范工作任务。在市局党组的统一领导下,纪检监察室具体负责协调、指导、监督、日常事务性工作。召开循环转段动员大会,进一步拓展充实内容,明确监管风险点防范重点,不断营造工作氛围。

  2、广泛动员,排查廉政风险点

  实行全员动员,边探索、边推行、边修正。把行政审批、行政执法、队伍管理、财物管理作为重点领域,以点为内容,对有潜在不廉洁行为的重点环节、重点岗位,结合岗位职责和部门职能,从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面,广泛开展 “四查”活动。一是个人自查。按照自己查、群众帮、领导提、组织审四个程序,认真查摆和分析个人廉政风险点。二是部门评查。结合部门职能,评查部门风险点。三是交叉互查。部门之间互查互评,查漏补缺。四是评估审查。突出工商职能特点和工作重点,评估确认风险点,确定防控目标。经党组公示确认风险点,风险责任人和责任部门制定防范管理具体措施。

  3、健全考核机制,不断修正完善

  将廉政风险点防范管理纳入党风廉政建设责任制考核,与业务工作同部署、同安排、同考核,进行平时督查考核、年终绩效综合考核。考核结果,记入个人廉政档案,作为干部选拔、任用、考核、评优评先的重要依据。对存在的风险点,及时予以纠正,对新出现的风险点,进一步研究制定防范措施,确保风险防范工作长期有效。

(二)主要措施

  1、建立教育长效机制,坚持“三化”预防队伍管理风险

(1)思想教育形式多样化。一是学习多样化。结合岗位职能,开展“手中的权力是谁赋予的”问卷答题活动,引导干部主动学习、交流提高;二是开展四个教育,即“干干净净做事”、预

  防职务犯罪、先进典型、反面典型警示教育;三是职责提醒教育。开展三个谈话,即党组书记定期同党组成员、党组成员同分管部门负责人、部门负责人同工作人员个别提醒提示谈心谈话。

(2)文化活动经常化。购置健身器械,举办廉政书画摄影比赛,趣味月运动会,开展文艺演出、家庭文化展示,培养干部健康的生活情趣。

(3)干部管理

  制度化。实行干部提拔“选育制”,建立后备干部资料库;实行干部试用期“公认制”,对履行职责、廉洁自律情况民主测评和考核;实行干部考察“预告制”,强化“谁推荐、谁负责”、“谁考察、谁负责”。

  2、建立服务质量评价体系,坚持“三公开”预防行政审批风险

(1)政务公开。将岗位职责、工作流程、收费标准、办事指南、文书示范文本、监督举报电话号码上墙面、上台面、上微机、上公示栏、上触摸屏。

(2)工作规程公开。结合实施依法行政,规范内部管理工作制度,细化工作规范,进一步明确许可程序、明晰服务标准,在办公场所、电视、报纸,乡镇、社区宣传栏公开公示。对中层干部、工商所执法人员开展文明服务、依法办事、廉洁自律等七个方面的群众测评,满意率达96%.(3)监督评议公开。依托消费维权四级网站,建立政风行风联络点,赋予义务监督员建议权、监督权、反映权、举报权、当场制止权、反馈权“六权”;规范基层执法人员面向监管服务对象述职述廉程序、内容、整改落实公开,并与“个体户月例会”结合,宣传政策、述职述廉、通报整改情况,已经成为地方党委、政府、社会监督的畅通渠道。

  3、建立执法防控体系,坚持“三规范”预防行政执法风险

(1)规范行政执法行为。一是推行说理式文书。今年16起案件核审实行“三不审两不核”工作机制。即:没有证据归责、自由裁量理由、法理阐述的不审理;案件调查终结报告、处罚决定书不符合说理式文书要求的不审核,有效解决了行政处罚畸轻畸重等行为;二是继续推行等级办案员制度,有效解决了擅自处理案源、擅自调查取证、擅自实施强制措施等行为。

(2)规范行政执法监督。一是实行案件办理流程监控制。将案件办理的14项主流程、35项支流程,记入《案件流程控制运行记录表》,对案件的六个环节,按顺序、分阶段实时全程监控;二是实行案件监察制。法制科、监察室对案件实地回访调查,法制科进行案件月点评,定期开展案件评查、行政许可卷宗评查活动,促进执法人员正确行使行政处罚裁量权。

(3)规范行政执法程序。以强化市场巡查为重点,对食品安全、商品质量、商标、广告、打击传销等监管风险点进行防范管理。一是落实市场区域巡查责任。工商所按照巡查任务的10-20%,组织巡查人员交换监管网格,预防巡查不作为;局机关每月进行一次跟踪抽查,预防巡查慢作为。二是推行所长一月一评讲,所长对巡查责任人是否认领经济户口,巡查记录填写、任务落实情况进行点评,预防巡查不作为造成的案件线索流失行为。三是依托信息化平台,坚持通过网络系统对当期巡查任务对照检查,预防巡查中发现违法违章行为不及时查处行为。

  4、建立财务管理工作程序,坚持“三抓”预防财务管理风险

(1)抓制度完善。梳理修订财务管理制度,规定了资金使用、公务接待、办公用品采购,车辆管理的内容、管理方式等具体操作性制度。

(2)抓局务公开。重大决策形成会议纪要在**市综合信息平台公开,建设项目、物品采购研究决定在局域网、公示栏公开,杜绝暗箱操作,接受干部职工的全程监督。

(3)抓财务检查。对票据使用进行季度专项检查,对预算资金、专项资金使用进行内部督查,对固定资产进行半清查;法制、监察部门对罚没款物的扣留、保管、处理、销毁等实地核查。

  通过工作实践,结合本局系统实际特点,突出注册登记、执法办案、工商所市场巡查重点,基本构筑起“防控管理有措施、岗位履职有标准、事后考核有依据”的风险防控管理机制,有效预防了不廉洁行为的发生。我局深深体会到,开展廉政风险点防范管理是深入贯彻十七大精神,学习实践科学发展观,加强党风廉政建设,构建具有工商特色惩治和预防腐败体系的新思路、新举措,加强干部廉洁自律管理的有效途径。

工商局的调研报告3

  吐鲁番市工商局食品安全调研报告

  一、食品经营者履行法定责任义务的现状和对策

  现状:

  1、食品经营者食品安全意识差。

  2、食品经营者经营条件差。大多数食品经营者经营规模很小,因而没有保持商品质量必要的硬件设施,即使进货时质量合格,由于不按要求存放,商品虽在保质期内,但商品质量已不合格。

  3、食品经营者守法意识差,很多经营者没有认真执行食品经营户的义务,存在应付的思想。

  原因:一是食品经营者不履行法定义务。虽然《食品安全法》明确规定食品生产者和经营者是食品安全的第一责任人,并规定了相关的食品安全义务,但是由于传统经营观念的影响、法制宣传力度不够等原因,很多食品经营者(生产者)尚不清楚自己的法定义务,或者明知自己的法定义务依然制假售假,一味追求利润的最大化。目前,在食品行业仍存在无证(照)经营、证照不全、未按规定建立索证索票制度、进货查验记录制度及食品安全内部管理制度、部分经营者生产经营设施简陋达不到国家要求的相关标准,食品质量难以保证等现状,使得经营者的法定义务没有落到实处,严重影响了经营者自律的效果。二是工商机关履行监管职能不到位。经过多年的食品安全监管实践,工商机关已建立了一支基本能适应监管需要的执法队伍,但仍有部分执法人员对食品市场监管工作认识不足、创新监管意识不强、监管知识和业务不精。同时因实施监管缺乏精确先进的监测仪器,多部门监管食品安全容易造成职能交叉、管辖权冲突等客观情况,致使流通领域食品安全监管存在“死角”和“盲区”,职能无法深入履行到

  位。三是食品安全监管机制本身不完善。由于《食品安全法》对食品实行分段和分类监管相结合的监管机制,在从“田园到餐桌”的全过程中,有一些环节难以确定主管部门,有一些食品无法确定类别,使得执法部门无所适从

  对策:1.是把好生产经营者准入关,工商机关作为确认市场主体资格的法定登记机关,无论是食品生产、经营者、还是餐饮服务者,都必须依法取得营业执照才具有合法的经营资格。

  2、以高质量的培训促监管能力的增强。为充分履行食品安全监管职责,工商机关必须建立一支具备较高专业知识水平的监管队伍。对监管队伍不仅要培训法律法规、食品安全常识、检测方法等基础理论知识,更要培训食品安全监管和责任意识。同时要内外结合强化食品安全培训,在工商机关内部对一线监管人员进行食品安全知识培训,着重介绍和讲解食品包装、食品所用原料及添加剂、食品加工工艺、食品贮存、食品运输等方面的专业知识。

  二、结合吐鲁番市实际,探索农村僻远地区食品安全监管现状和对策。现状:1是当前农村食品经营随着新农村建设的不断深入而逐步得以规范,但农村食品经营模式的那种“散、偏、小”,而且“脏、乱、差”的现象仍普遍存在,2是食品快速检测难。工商部门恰恰在食品监管方面设备不足,随着科学技术的飞速发展,食品污染和种类也在快速的递增,流通领域食品的流动速度极快,鲜活食品日益增多,而工商部门的快速检测的种类有限且不具有法律效益,在执法中存在困难。同时,我局的人、财、物力都无法达到快速检测的要求,这些现

  象已逐渐成为限制食品监管工作进一步深入的瓶颈。3是自律制度落实难。经营者在经营活动过程中,应当树立自律的观念。自律要求经营者在生产经营活动中,不能仅仅考虑自身利益,而且要照顾消费者利益,尊重消费者的人格和消费者依法享有的各项权利,并以此来约束自己的行为。但现在的事实相反,其主要原因是农村及城乡结合部的食品经营户,大多规模小、食品品种少,对索证索票不重视,或根本就没有意识,有的甚至认为索取正规发票会使商品价格升高,成本加大,再加上这些东西做起来太麻烦,做不做并没有太大的关系所以不愿去做。有的食品经营户因文化素质低下,不会建立进销货台帐,有的经营户则是什么好销进什么,根本不管也不查食品生产合格证和食品是否过期等,这些食品经营户自律意识差,自律制度在他们这儿难以落实,而工商部门只具有行政指导手段,无行政强制权力,具体落实经营者自律制度无法可依,无据可寻,从而极易造成食品安全进货关监督缺失,为假冒伪劣食品进入农村市场开了方便之门。

  对策:1是在政府政策和资金支持下建立平台以推进食品快速检测向更深层次发展。工商部门要建立更多的具有法律效力的食品检测中心,最好各省辖市工商部门都有这样一种检测中心来做为快速检测的技术支撑。

  2、成立食品安全培训学校,作为技术培训和宣传教育平台,培训学校要与媒体共享资源。

  3、科学配备监测车辆和工具并实现统一分配,统一管理,分散保管,责任到人。合理设备监测点。

  4、、监测经费要全额保障并由政府财政支出,工商支配使用。

  5、合理配备检测技术人员并落实其编制。6.认真做好农村食品送货车的监管。

  三、流通环节食品安全执法实践研究

  执法难点:

(一)是可操作性有待增强。《食品安全法》及其配套法规加大了对违法食品经营者的处罚力度,但仍存在部分规定不够明确,操作性不强的问题,影响了执法人员的有效监管。如:目前的流通环节食品质量抽样检验工作开展依据的是《食品安全法》,对食品抽样检验的依据是现行的食品质量强制性标准,由于国家尚未公布统一的食品安全标准,在后续处理时,执法人员依据《食品安全法》对经销抽检不合格食品进行分类处罚操作比较困难,容易出现执法不公。

(二)是监管措施保障性规定不够。如:《食品安全法》第八十五条规定了对经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品行为的法则,但却无相关具体规定明确如何判断此类食品。又如:《食品安全法》及相配套法律规定“经营超过保质期的食品”的具体数量是 多少不违反《行政处罚法》“违法事实轻微”的规定。

(二)当前食品安全执法外部环境不成熟,有法难依1是食品经营者责任意识仍然不强。由于《食品安全法》颁布施行的时间较短,食品安全法律法规宣传教育还不够深入,部分食品经营者对新法理解不足,对新法提出的标准理解不够,重视不够,也没有深刻认识到《食品安全法》中所规定应尽的义务,不是主动地配合监管,而是被动、甚至回避工商部门的监管工作。2是消费者群体尤其是农村消费群体对食品安全认识不高,食品安全知识缺乏,维权意识不强,加之维权成本较高,对违法行为没有自觉发现、主动举报,对

  侵权行为也没有及时采取措施,为食品违法违章行为的滋生提供了土壤。

(三)目前的食品安全执法队伍素质不高,执法难严。1是执法人员存在畏难情绪,个别食品类案件执行不理想。《食品安全法》实施以来,许多执法人员心有顾虑,特别是该法规定的一些没收涉案工具设备等的行政处罚,在过去几乎没采取过,新法实施,不敢操作。2是执法队伍法律素质不高,难以适应新形势食品安全执法要求。执法人员对所执行的食品安全法等相关法律法规研究不深,在实践中出现因法条理解错误而引发的执法错误。

  吐鲁番市工商局

  二〇一一年五月二十二日

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