五落实五到位规定解读3篇(五落实、五到位)

时间：2022-12-23 12:26:16 综合范文

　　下面是范文网小编分享的五落实五到位规定解读3篇(五落实、五到位)，欢迎参阅。

五落实五到位规定解读1

《五落实五到位规定》活动工作方案

　　2015年8月11日，海南省住房和城乡建设厅发布了《关于推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设的通知》，琼建质（2015）184号文，以下简称《五落实五到位规定》。为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，实现我司三亚海棠湾仁恒度假村项目部安全生产形势进一步好转，结合本工程实际，编制本工作方案。

　　一、组织领导

　　成立贯彻落实《五落实五到位规定》领导小组组

　　长：程

　　岗副组长：施凯旋

　　成员：陈正平、沙卫飞、徐

　　卫、周健、陈伟宏、杨建飞、周建忠

　　领导小组下设办公室，由施凯旋任办公室主任，负责材料的收集、整理和存档工作。

　　二、工作目标要求

　　认真组织学习宣传，领会《五落实五到位规定》精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与建筑安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。把学习宣传《五落实五到位规定》与学习推广建筑安全风险预控管理体系结合起来，做到风险预控，超前防范。

　　三、工作措施

　　围绕《五落实五到位规定》的深入学习贯彻，应着重做好以下几个方面的工作:

　　1、加强领导，深入宣贯。各有关单位和工队要高度重视《五落实五到位规定》的学习和宣贯活动，主要负责同志要直接抓，细化任务分工，层层落实责任，积极协调指导，及时掌握进展情况，研究解决存在的问题。安全科要在大门处电子牌板上落实宣传工作，24小时不间断滚动宣传；组织印制规定挂图，并将挂图在醒目位置张贴，确保无遗漏、全覆盖。所有参建分包单位都必须组织职工逐条逐字深入学习，领会精神实质，把握准确内涵，自觉落实到企业管理的全过程、落实到安全生产的每个环节。要将《五落实五到位规定》作为今年安全生产宣传教育工作的重要内容，纳入“安全生产月”等活动中，通过《五落实五到位规定》知识竞答、板报等多种途径广泛宣传，形成宣贯《五落实五到位规定》的浓厚氛围。

　　2、细化措施，全面落实。做好贯彻落实《五落实五到位规定》工作的组织实施，制定部署本单位贯彻落实的具体措施。所有分包参建单位要逐条对照《五落实五到位规定》对本单位安全生产工作情况进行一次全面梳理，认真查找不足和漏洞，按照《五落实五到位规定》的要求进一步健全并落实安全生产责任和安全生产规章制度，加强安全管理、加大安全投入、改善安全生产条件，切实提高安全生产水平，有效防范各类事故发生。

　　3、安全责任到位。项目部签订了各级各岗位安全生产责任制，切实落实好安全生产责任制，把每条、每项落实到具体的人员，把各岗位人员的责任制复印到个人。确保个人对照责任制，落实安全生产。责任科室：质安部，责任人：施凯旋。

　　4、安全投入到位。项目部成立安全资金专款专用制度，提取工程合同总价的2%作为安全专用资金，由项目部安全科制定项目安全资金总使用计划和使用计划，每月对安全资金的使用情况进行汇总。确保安全资金投入使用的高度正确性，责任科室：财务部，责任人：徐卫。

　　5、安全培训到位。在公司主要领导亲自安排部署下，利用LED宣传栏、广播等多种媒体，采取职工安全大会、协调会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与工地安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。责任科室：质安部，责任人：施凯旋。

　　6、安全管理到位。必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措施：各分管领导、职能部门负责人要认真贯彻执行总经理和公司领导，认真负责，做好公司在建项目的安全生产必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实措施：工程安全部要将各分管领导的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实工作。公司级的具体由龙信集团公司制定相应的措施，本项目部制定了《安全生产文明施工专项方案》，主要分为4个章节，其中施工现场管理分为7项，由项目部程岗经理作为安全生产领导小组组长，贯彻落实专项施工方案中具体的安全措施到位情况。安全文明管理技术措施分为11项由副组长施凯旋每周六对三亚海棠湾仁恒度假村项目整体安全状况进行全方位、全覆盖的检查，依据JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》对安全管理、文明施工、脚手架、模板支撑体系、施工机具、塔吊、施工电梯、三宝四口、消防安全等进行检查，检查出的安全隐患和安全问题汇总，填写《检查记录表》，发现严重的安全隐患开具《隐患整改通知单》，限期整改，情节严重的开具《局部停工令》。对安全隐患和问题采取“四不放过”原则，即隐患原因调查未明不放过，隐患整改措施不到位不放过，隐患整改责任人未落实不放过，应还整改期限未明不放过的原则，逐条逐项落实整改。安全管理为施工现场全体管理人员共同责任，安全措施的具体落实责任人为施工现场管生产的生产经理区域负责制，生产经理带领下属的施工员、质量员、安全员、放线员和班组长共同对现场的物的安全状态和人的安全行为负责。对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为予以纠正和处理，本项目对安全管理、文明施工设立了监督检查小组，由质安部负责纠察。安全管理责任科室为；施工科，责任人：陈正平、沙卫飞。监督部门：质安部，责任人：施凯旋。

　　7、应急救援到位。项目部针对三亚海棠湾仁恒度假村项目特点，制定了《应急救援预案》并对重要的触电事故、防台防汛、坍塌倒塌事故、火灾事故、易燃易爆事故、中毒中暑事故、塔吊起重作业事故、高空坠落事故、施工电梯事故制定了专项应急准备和响应措施，对防火管理制定了《防火管理制度》。项目部配备了应急救援器材，主要包括：灭火器、高压水泵、消防栓、消防水桶、铁铲、砂池、应急灯具、担架、药箱、抢救用药品和急救车辆。应急救援责任部门为后勤部门，责任人：周健。

　　三亚海棠湾仁恒度假村

　　2015年9月19日

五落实五到位规定解读2

《五落实五到位规定》的主要内容和精神实质，现逐条进行简要解释说明。第一条：必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。

　　企业的安全生产工作能不能做好，关键在于主要负责人。实践也表明，凡是企业主要负责人高度重视的、亲自动手抓的，安全生产工作就能够得到切实有效的加强和改进，反之就不可能搞好。因此，必须明确企业主要负责人的安全生产责任，促使其高度重视安全生产工作，保证企业安全生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。《安全生产法》第五条明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十八条规定的企业主要负责人对安全生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故等。

　　企业中的基层党组织是党在企业中的战斗堡垒，承担着引导和监督企业遵守国家法律法规，参与企业重大问题决策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进企业健康发展的重要职责。总书记强调要落实安全生产“党政同责”；党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事；党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。因此,各类企业必须要落实“党政同责”的要求，党组织书记要和董事长、总经理共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，也要抓安全、管安全，发生事故要依法依规一并追责。

　　第二条：必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。

　　安全生产工作是企业管理工作的重要内容，涉及企业生产经营活动的各个方面、各个环节、各个岗位。安全生产人人有责、各负其责，这是做好企业安全生产工作的重要基础。抓好安全生产工作，企业必须要按照“一岗双责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。《安全生产法》第十九条规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各个岗位的责任、责任范围和考核标准等内容。

　　企业领导班子成员中，主要负责人要对安全生产负总责，其他班子成员也必须落实安全生产“一岗双责”，既要对具体分管业务工作负责，也要对分管领域内的安全生产工作负责，始终做到把安全生产与其他业务工作同研究、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两手抓、两手硬”。这也是总书记重要讲话所要求的，是增强各级领导干部责任意识的需要。所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，都必须在做好本职工作的同时，担负起相应的安全生产工作责任。

　　第三条：必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。

　　企业安全生产工作涉及各个部门，协调任务重，难以由一个部门单独承担。因此，企业要成立安全生产委员会来加强对安全生产工作的统一领导和组织协调。企业安全生产委员会一般由企业主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业安全生产形势，统筹、指导、督促企业安全生产工作,研究、协调、解决安全生产重大问题。安全生产委员会主任必须要由企业主要负责人（董事长或总经理）来担任，这有助于提高安全生产工作的执行力，有助于促进安全生产与企业其他各项工作的同步协调进行，有助于提高安全生产工作的决策效率。另外，主要负责人担任安全生产委员会主任，也体现了对安全生产工作的重视，体现了对企业职工的感情，体现了勇于担当、敢于负责的精神。

　　第四条：必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。

　　落实企业安全生产主体责任，需要企业内部组织架构和人员配备上对安全生产工作予以保障。安全生产管理机构和安全生产管理人员，是企业开展安全生产管理工作的具体执行者，在企业安全生产中发挥着不可或缺的作用。分析近年来发生的事故，企业没有设置相应的安全生产管理机构或者配备必要的安全生产管理人员，是重要原因之一。因此，对一些危险性较大行业的企业或者从业人员较多的企业，必须设置专门从事安全生产管理的机构或配置专职安全生产管理人员，确保企业日常安全生产工作时时有人抓、事事有人管。

《安全生产法》第二十一条规定：矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。第二十四条规定：危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。第五条：必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

　　企业安全生产责任制建立后，还必须建立相应的监督考核机制，强化安全生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，来确保责任制的有效落实。《安全生产法》第十九条规定：生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。安全生产报告制度，是监督考核机制的重要内容。安全生产管理机构或专职安全生产管理人员要定期对企业安全生产情况进行监督考核，定期向董事会、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。报告主要包括企业安全生产总体状况、安全生产责任制落实情况、隐患排查治理情况等内容。

　　第六条：必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

　　企业要保障生产经营建设活动安全进行，必须在安全生产责任制度和管理制度、生产经营设施设备、人员素质、采用的工艺技术等方面达到相应的要求，具备必要的安全生产条件。从实际情况看，许多事故发生的重要原因就是企业不具备基本的安全生产条件，为追求经济利益，冒险蛮干、违规违章，甚至非法违法生产经营建设。《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。“五个到位”的要求在相关法律法规、规章标准中都有具体规定，是企业保障安全生产的前提和基础，是企业安全生产基层、基础、基本功“三基”建设的本质要求，必须认真落实到位。