乡村扶贫政策会议3篇 村扶贫会议记录

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乡村扶贫政策会议3篇 村扶贫会议记录

乡村扶贫政策会议1

  山东省 XXXXXX 镇 XXX 村 2014 年财政专项扶贫开发项目实施方案XXX 镇人民政府二 0 一四年三月。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 项目简介项目名称:大棚黄瓜种植 实施地点:XXX 村 实施单位:XXX 镇人民政府 项目责任人:XXX XXX 镇人民政府镇长联系电话: 实施时间:2014 年 4 月——2014 年 5 月 项目建设内容:新建黄瓜大棚 120 个 项目总投资:项目总投资 103.8 万元,其中财政专项扶贫资金 36 万元,农民筹资投劳 67.8 万元 项目覆盖:项目覆盖 7 个自然村覆盖 603 户,2067 人,其中扶持 2800 元以下的贫困户 120 户,423 人。

  项目效益:项目实施后,全村新增收入 123 万元,被扶持户人均 增收可达到 2900 元以上,使该村解决温饱,逐步向 小康迈进,其经济效益、社会效益、生态效益、扶 贫效益十分显著。2。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 山东省 XXXXXX 镇 XXX 村 2014 年财政专项扶贫开发项目实施方案一、总体情况 XXX 行政村位于 XXX 镇政府西南 2 公里处,辖 7 个自然村, 全村共 603 户, 总人口 2067 人。

  其中 2800 元以下的贫困户 150 户,人口 637 人。全村总面积 3930 亩,其中耕地面积 2601 亩, 人均耕地 1.26 亩。群众经济主要来源于农作物种植和外出务工收 入,村里没有主导产业,主要以传统小麦、玉米、棉花为主,亩 效益 1480 元左右。2013 年全村人均纯收入 4320 元。无村集体 积累,社会发展相对滞后,属于经济发展缓慢贫困落后的行政村。

  二、项目实施必要性 搞好扶贫连片开发是党中央、国务院在新十年扶贫纲要中明 确提出的,结合社会主义新农村建设的一项新的工程,实施整体 打造、连片开发是为了帮助改善项目区落后的基础设施条件,为 群众培育稳定的增收产业,尽快改善生产、生活条件,解决贫困 人口的温饱问题,并最终使项目区群众的生活达到甚至超过全县 的平均水平。

  XXX 村种植蔬菜具有悠久的历史, 但是以往种植都比较粗放, 生产效率低,劳动强度大,通过大棚蔬菜种植项目开展,对农民 进行蔬菜大棚技能培训,对闲散土地进行整合,大力开展集约化 高效生产,推动我镇种植结构调整和特色经济发展。有利于提高 农民的种植积极性,加速本地区相关产业迅速发展,加快本村脱3。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 贫致富步伐。因此,该项目的实施和推广具有非常重大的经济意 义,实施该项目是十分心要的。

  三、项目实施的有利条件 1、国家宏观政策的支持 。

  国家十二五规划明确指出“十二五”时期“必须坚持把解决 好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹“城乡发 展” , “深入推进开发式扶贫,逐步提高扶贫标准,加大扶贫投入, 加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题,有序开展移民扶贫, 实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接”等利好政策的出台, 为贫困地区发展提供了难得到政策机遇。

  2、有强有力的资源整合能力 。

  为确保该项目顺利实施,财政拟投入 36 万元,并已整合群众 筹资投劳资金 67.8 万元。同时,强化组织保障。我真 成立了以 党委书记为组长、镇长为第一副组长的项目建设领导组,领导组 下设项目管理、资金管理等专项工作组,负责具体组织实施项目 建设,以确保实现连片扶贫开发项目效益最大化、农民受益最大 化、社会效应最大化的目标。

  3、群众脱贫愿望迫切 。

  该村道路交通便利、水利等基础设施完备,但群众思想保守, 农民生产粗放,制约了项目区经济和社会事业的发展,随着社会 经济发展,人民群众希望摆脱贫困的愿望十分迫切。作为实施扶 贫连片开发的主体,群众纷纷表示要在政府扶持下,积极投工投4。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 劳,集资筹资,建设自己幸福生活的美好家园。

  4、区位优势明显 XXX 村位于镇驻地西邻,而且土壤肥沃,适合种植瓜果蔬菜, 而且我镇成立了多个蔬菜专业合作社,每个合作社都有专门的农 技人员,定期下村指导大棚生产,通过蔬菜专业合作社打开了蔬 菜的销路,保障了农民利益。

  本村群众瓜果蔬菜种植生产经验丰富,通过项目的实施可大 大提高农民的种植积极性,增加群众收入。另外,通过改革耕 作 制度,发展标准化农业及特色产业,可提高土地的产出率,达到 较好的经济效益,所以此项目都是切实可行的。

  四、项目建设内容及资金概算 建设黄瓜大棚 120 个。每个棚 8650 元,120 个黄瓜大棚共 计 103.8 元。

  黄瓜大棚(80m×8.5m)投资概算一览表: 序号 1 2 3 4 5 6 7 项目名称 肥料 农药 水泥柱 大竹竿 小竹竿(7m) 竹片 压丝 150 20 270 400 2005。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还数量 4单价(元) 200小计(元) 800 9012 20 10 1.5 3.21800 520 2700 600 640 8 9 10 合计扎丝 8 丝无滴膜 种子50 800 ㎡3 1.5150 1200 1508650经测算,2014 年完成 XXX 村黄瓜大棚项目共需投资 103.8 万元,其中财政专项扶贫资金 36 万元,群众筹资投劳 67.8 万元。

  五、项目资金来源及使用 XXX 村黄瓜大棚项目总投资 103.8 万元, 资金主要来源于财 政专项扶贫资金和群众自筹,其中财政专项扶贫资金 36 万元,群 众自筹资金 67.8 万元。

  财政专项扶贫资金 36 万元, 自筹 67.8 万元, 扶持贫困户 120 户。考虑到建棚所需费用较大,对于建黄瓜大棚的贫困户,每户 补贴价值 3000 元的水泥柱和无滴膜,以上物资由镇政府统一发 放给建棚户。

  六、项目效益情况 项目实施后,通过农田渠系配套建设增加有效灌溉面积,提 高大棚黄瓜的品质和产量,全村新增收入 123 万元以上,被扶持 户人均增收可达到 2900 元以上,使该村解决温饱,逐步向小康 迈进,其经济效益、社会效益、生态效益、扶贫效益十分显著。

(一)经济效益 新建黄瓜大棚造价 8650 元,按照使用寿命 5 年计算,平均 每个大棚造价 1730 元。而每一个黄瓜大棚可年产约 15000 斤,6。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 按每斤 0.8 元计算,毛收入可达 12000 元,净收入 10270 元。被 扶持对象可增加收入 2900 元以上。

(二)社会效益 项目的全面实施,将充分挖掘 XXX 村的发展潜力,有效改善 农民生产生活条件,提高劳动者素质,增强农民开拓市场意识和 发展的能力,显著提高农民经济、文化、生活水平。使党的富民 政策深入人心,密切党干群关系,从而有效树立党和政府在群众 中的威望。也保证了农村长期的社会政治稳定和经济长足发展。

(三)生态效益 通过大棚黄瓜标准化建设,实行大棚黄瓜标准化生产向有机 无公害的方向发展,可彻底改变农民粗放、传统型的种植观念和 方式,有效减少农药、化肥对自然生态环境的破坏和污染,极大 地改善了农业生态环境,生态效益显著。

(四)扶贫效益 通过新建 120 个黄瓜大棚项目的实施,实行大棚黄瓜标准化 种植,将大棚黄瓜种植做为该村主导产业 ,实现脱贫致富,逐步 迈向小康生活。同时通过示范带动,以点带面,促进其他村组种 植业结构调整力度,共同致富。

  项目建成后,制定相应管理办法,加强管理,发挥项目后续 效益。

  七、项目组织实施7。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 (一)项目实施在县扶贫开发领导小组的指导下,对扶贫开发项目实行整村推进、村民参与、村委会主导、县、乡指导服 务的管理模式。项目规划、实施、技术指导小组,各负其责,积 极开展各项工作。严格资金管理财政资金实行县级报帐制,省财 政扶贫资金设立专户专账,专人管理,做到专款专用。基础设施 建设由乡镇统一安排实施,大棚建设所需的有机肥料、建设材料 等以实物形式发放给扶持户,并登记造册。

  在县扶贫开发领导小组的指导下,根据国家扶贫开发政策, 按照项目建设内容及项目建设要求,县财政局、农业局、水利局、 金融机构等参与。扶贫办监督、协助,履行政府职能。镇村干部 积极发挥作用,组织群众参与,及时发现项目实施过程中可能出 现的问题,并采取相应措施,确保项目顺利实施。使扶贫开发项 目区农民成为扶贫规划的制定者、实施者、管理者、受益者。

(二)施工进度 项目责任人及项目实施时间见下表:内 项 目 容 时 间 1、对大棚种植户进 行建棚技术培训 2013 年 10——12 月 2、组织选购大棚料 3、整理土地、施底肥 4、建棚 XXX XXX 主导产业 责任人8。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 1、整理育苗床 2014 年元月 2、烧炕,提高苗床温度 3、下种育苗XXX XXX2014 年 2 月1、立春前后移栽定植 2、精心管理,强化育苗XXX XXX1、棚内瓜苗管理 2014 年 3——4 月 2、补充地下水 3、做好花、须、果的升吊XXX XXX2014 年 5——6 月1、联系客商,做好市场销售工作 2、做好项目的检查验收XXX XXX1、拆棚 2014 年 7——8 月 2、夏季种植 3、迎接项目检查验收XXX XXX XXX(三)质量标准 主导产业项目:黄瓜大棚建设标准:每个棚宽 8.5 米,长 80 米, 用竹竿、 镀膜铁丝架设, 水泥柱或木柱支撑, 8 丝无滴膜罩顶, 内设小拱棚用薄膜封盖。

(四)项目验收 项目完成后,镇、村规划领导小组组织有关单位及村民代表、 贫困户代表、村干部按照项目要求进行自验,验收合格后编写竣 工验收报告,然后向县扶贫开发领导小组办公室提交验收申请,9。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 县扶贫办公室接到申请后及时会同有关部门,按照项目规划设计 建设目标,对项目进行验收,验收合格后,写出验收申请报告上 报市扶贫办公室,申请验收。

  八、保障措施 (一)加强领导,统一管理,确保项目如期完成 在县扶贫开发领导小组的指导下,经镇党委扩大会议研究成 立扶贫开发领导小组、 技术咨询小组、资金管理小组、项目编制 小组,具体负责项目规划制定、实施方案编制、项目的组织、协 调、检查、督促和实施。领导小组与项目建设领导小组签订了责任 状。把项目建设的任务进行了量化,具体落实到人。

  扶贫开发领导小组抽调有关单位人员组成验收小组, 逐个项目 进行验收。按照“资金安排到项目,支出核算到项目”的要求,对 照上级下达的项目计划,逐个验收。验收采取听汇报、看现场、走 访群众三个步骤。所检查的村户按名单隋机抽查。所检查的户不低 于项目户总数的十分之一。验收小组根据检查结果填写验收意见。

  凡是项目不合格的限期改正;没有完成计划任务的按完成比例拨 款。

(二)突出重点,合理规划,确保建设目标实现 镇村级规划实施小组要把搞好项目建设作为自己的中心任务 和本职工作,在严格搞好前期评估论证的基础上,科学规划,合 理布局,指导规范建设,每个建设项目都要组成技术工作小组, 生产小组,制定切实可行的工作计划,生产全过程的技术方案和10。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 操作规程。一是规模化,统一规划、集中地点、连片建设;二是 模式规范化,确保项目建设标准化、规范化、合理化运行。真正 做到建设一批,见效一处,带动一方。

(三)依靠科技,提高效率,充分发挥科技是生产力作用 项目建设关键是依靠科技和实用技术的推广,紧紧围绕农业 增产,农民增收的目标,不断提高农民的经济收入,大力开展科 技培训,着力提高农民的科技文化素质,使项目户有 1-2 人掌握 重点技术,户均有一个科技明白人,提高科技的转化能力。

  附件:XXX 村 2014 年财政专项扶贫项目受扶持贫困户登记 表11。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还 12。

  效 成 定 得 取 均 电 车 托 摩 驶 驾 后 酒 理 项 专 治 整 中 集 路 道 求 要 支 会 委 安 府 政 州 照 按 队 我 份 月 五 四 、 ;在 故 事 通 交 的 发 引 而 劳 疲 超 "三 因 制 遏 , 动 行 一 统 国 全 6次 了 展 开 真 认 还

乡村扶贫政策会议2

  在脱贫攻坚乡村振兴三农工作会议上的讲话 同志们: 在县委经济工作会议之后,我们紧接着召开县委农村工 作暨扶贫开发工作会议,主要任务是传达贯彻中央农村工作 会议和省市委农村工作暨扶贫开发工作会议精神,分析研判 全县“三农”工作形势, 安排部署 2018 年工作任务, 动员全县 上下进一步统一思想,提高认识,聚焦重点,真抓实干,坚 决打赢脱贫攻坚战,努力开创农业农村工作新局面。鹏举同 志还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,全力抓好贯彻 落实。下面,我重点讲三个方面的意见: 一、准确把握形势,切实增强做好农业农村工作的信心 和决心 农业农村和脱贫攻坚工作既是经济问题、民生问题,更 是政治问题、社会问题,事关整县脱贫摘帽和全面小康社会 建设大局。全县各级各部门一定要提高政治站位,深化思想 认识,在总结成绩中提振信心,在把握政策中寻找机遇,在 审视差距中自我加压,全力推动“三农”工作持续发展。

首先,要把握上级精神,统一思想认识。中央农村工作 会议和全国扶贫开发工作会议,对新时期实施乡村振兴战 略、推进脱贫攻坚作出了全面部署,释放了良好发展预期, 传递了鲜明政策导向。全县各级各部门要适应新时代、聚焦 新目标、落实新战略,切实把思想和行动统一到中央各项决 策部署上来。一要准确把握“三农”工作的新要求。中央农村 工作会议用“八个坚持”深入阐释了习近平总书记“三农”工作 新理念新思想新战略,要求坚持加强和改善党对农村工作的 领导,坚持“三农”重中之重的战略地位,坚持推进农业供给 侧结构性改革,坚持牢牢把握国家粮食安全主动权,坚持深 化农村改革,坚持绿色生态导向,坚持保障和改善民生,坚 持遵循乡村发展规律。这“八个坚持”是习近平新时代中国特 色社会主义思想的重要组成部分,是实施乡村振兴战略、做 好新时期“三农”工作的行动指南和根本遵循,各级各部门一 定要深刻领会内涵要义和精神实质,切实落实到推动农业农 村和脱贫攻坚工作的全过程。二要准确把握农业农村工作的 新定位。中央明确提出,坚持农业农村优先发展,要在干部 配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在财政投入上优 先保障,在公共服务上优先安排。我县作为传统农业大县, 必须始终把农业农村工作摆在首位,把各项政策向农业倾 斜,把项目资金向农村集中,使发展成果惠及更多农民。三 要准确把握乡村振兴战略的新部署。习近平总书记指出,实 施乡村振兴战略必须走城乡融合发展、 共同富裕、 质量兴农、 绿色发展、文化兴盛、乡村善治、中国特色减贫等七条道路, 统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、 生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化。各级 各部门要牢牢把握乡村振兴战略这个总抓手,以产业兴旺为 重点,以生态宜居为关键,以乡风文明为保障,以治理有效 为基础,以生活富裕为根本,推动农业全面升级、农村全面 进步、农民全面发展。四要准确把握脱贫攻坚形势任务的新 变化。在全国扶贫开发工作会议上,中共中央政治局常委、 国务院副总理汪洋同志深刻分析了当前扶贫格局的新变化, 总结起来就是“四个转变”,即:从全面推进帮扶向更加注重 深度贫困地区攻坚转变,从开发式扶贫为主向开发性和保障 性扶贫并重转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转 变,从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转 变。这“四个转变”,充分体现了今后脱贫攻坚政策导向和着 力点的重大变化,全县上下一定要深刻领会、准确把握,以 更加务实的作风、更加精准的措施、更加扎实的工作,打好 打赢整县脱贫攻坚战。

  其次,要充分肯定成绩,切实提振信心。2017 年,全 县上下认真贯彻落实中央、省市各项决策部署,以脱贫攻坚 为统揽,以农业供给侧结构性改革为主线,紧盯重点任务, 全力实干攻坚,全县农业农村工作保持了良好发展势头。一 是突出精准施策,脱贫攻坚成效显著。聚焦深度贫困乡村和 特殊困难群体,紧扣“两不愁、三保障”目标,全面落实“七个 一批”管理措施,整合各类涉农资金 6.13 亿元,发放精准扶 贫专项贷款 1945 万元,持续推进果、菜、畜、劳务、旅游 产业助推脱贫攻坚工作,着力补齐贫困乡村基础条件、公共 服务发展短板,全县完成脱贫退出 2838 户 11936 人,贫困 发生率下降到 5.26%。二是着眼助农增收,产业转型步伐加 快。大力推广矮砧密植、立架栽培等新技术、新模式,新建 果园 1.5 万亩,招商建办万吨果品冷藏库 1 座,全县果品总 产量达到 45 万吨,果品总收入 20 亿元。加快推进泾汭河川 区蔬菜产业园建设,新建设施蔬菜园区 4 个,建成日光温室 83 座、钢架大棚 762 座。以扶持政策落实、新型主体培育、 联结模式创新、基础母牛保护为重点,新建改建标准化肉牛 养殖小区 8 个,全县农民人均可支配收入达到 8803.1 元。

  三是强化项目支撑,农村面貌持续改观。完成易地扶贫搬迁 672 户、农村危房改造 2477 户,全面消除了 D 级危房,实 施建制村通畅工程 24.7 公里,硬化村组道路 30 公里,改造 农村电网 88.73 公里,乡村舞台、农民体育健身工程、老年 人日间照料中心等公共服务项目加快推进,完成造林绿化 7.95 万亩,建成绿色通道 426 公里、农田林网 109 公里, 新修梯田 2.31 万亩, 扎实开展村庄环境综合整治和全域无垃 圾专项治理,农村人居环境明显改善。四是持续深化改革, 发展活力有效增强。全面完成农村土地承包经营权确权颁 证,鼓励引导农村土地向农民专业合作组织、家庭农场、产 业大户流转;扎实推进集体林权综合改革试验示范区建设, 新 增林权抵押贷款 3200 万元,完成林下种植 1.2 万亩、林下 养殖 18.5 万只;启动农村集体产权制度改革和“三变”改革试 点,新增农民专业合作组织 69 户、家庭农场 27 个,为农业 农村发展注入了新的活力。

  第三,要正视问题差距,着力补齐短板。在充分肯定成 绩的同时,我们应当清醒地看到,全县农业农村工作还存在 诸多不容

乡村扶贫政策会议3

  2018 年乡村扶贫方案与 2018 年乡镇“安全生产月” 工作方案汇编2018 年乡村扶贫方案一、总体要求 (一)指导思想:紧紧围绕省委十届六次全会精神,根据州委、 县委要求,我局准确把握全州扶贫开发的难点和重点,采取超常举措 解决贫困突出问题。与本县贫困地区实际紧密结合,明确目标,精确 瞄准贫困地区,建立“一乡一策,一户一法”机制。在具体工作中, 要实施“五个一批”扶贫攻坚工作,抓好幸福美丽新村建设,培育富 民惠民产业,推进基础设施建设,加力社会事业发展,强化生态环境 建设。

(二)工作思路:根据县委、县政府对精准扶贫工作的要求结合 我局实际,围绕精准扶贫工作总体要求,推进乡村旅游的发展,打造 世界级旅游精品的目标,集全县之力,发展旅游主导产业。不断推进 旅游市场的标准化建设,切实狠抓资源的升级工作,把藏民族文化和 旅游发展相结合打造更高端的旅游城市,充分发挥旅游业的带动优 势,着力利用旅游业发展提高农牧民收入。

  二、任务目标 (一)立足自然生态和文化生态禀赋特色,进一步加快资源精准 开发和深度开发,大力推进旅游由资源优势向产品优势转化,由产品 优势向市场优势过渡。第 1 页 共 11 页 (二)全县 55 个贫困村,1107 户 4959 贫困人口为扶持对象,通 过文化建设的深入,开展完善各贫困村电脑,音响等多媒体设备,加 大文化宣传与教育,提高乡村信息化程度,继续加快、、、、等景区 景点和镇、镇、镇等旅游集散点项目建设。邀请省旅游局协助做好镇 村民俗文化村落打造。力争到 2020 年底协同其他 12 个子项目使贫困 村户得以脱贫,使农牧民收入较 XX 年翻一番以上。(三)切实加大文化与旅游的结合。一是大力开展文化节庆旅 游。该县挖掘旅游文化资源、培育旅游文化产业,重点打造宗教文 化、文化、旅游产品(非物质文化遗产),全面提升我县旅游产业发 展水平,并辐射带动相关产业集聚,促进了周边农村发展和农民增收 致富,同时着力扶持特色文化节庆活动,这些区域性文化旅游节庆活 动蓬勃开展,以浓厚的地域特色和时代风貌,吸引各地游客。二是发 展民间传统古会旅游。充分利用民间法会,大力发展非遗传统节日旅 游。着力打造以休闲度假、游览观光、摄影写生、民俗文化等旅游项 目为一体的非遗旅游。重点修复自麦经堂、扎郎寺等文保单位,努力 挖掘各片区民俗文化,加快建设阿西土陶传习所,让游客参与和体验 乡土风俗,感受非遗传统氛围。(四)发挥文化阵地作用。一是进一步统一思想,转变观念,切 实提高对加强公共文化设施建设与管理工作的重视程度。公共文化设 施是实现文化大发展大繁荣的平台,是满足群众文化需求、保障群众 基本文化权益的物质基础。我们将妥善处理好四个关系:一是处理好 公益性与社会化的关系,明确政府在公共文化设施建设和管理中的主 体责任。二是处理好普及与提高的关系,重点做好基层及相对薄弱地 区基础性文化设施的建设工作特别是偏远地区如东义片区以及稻坝片第 2 页 共 11 页 区的邓坡乡等,对已基本普及的地区,应着重在提升内涵上下功夫。

  三是处理好公共文化设施建设规划与地区经济社会发展规划的关系, 充分考虑与城镇化发展趋势相适应。四是处理好建设与管理的关系, 积极探索公共文化设施的管理机制和运行模式。二是完善规划、合理 布局,统筹推进公共文化设施建设与管理。在公共文化设施的建设 上,要进一步形成与群众需求相适应、各乡镇相匹配的大格局,加快 规划并全面建设覆盖公共文化设施网络,在认真调研的基础上,进一 步完善文化设施建设规划。优化调整文化设施布局。切实做到旅游开 发到哪里,公共文化设施就建设到哪里。三是加大投入,完善政策,着力提高公共文化设施建设和管理的 保障力度。一是进一步健全政府公共财政体制,调整优化财政支出结 构。建立公共文化设施建设的刚性投入机制。逐年增加对公共文化设 施建设和管理的资金投入,新增的经费要向相对欠发达地区倾斜,向 薄弱环节和基础环节倾斜。二是根据公共文化设施免费开放的实际需 要,建立健全公共文化机构正常运转经费保障机制,保证公益性文化 机构,特别是基层文化机构正常运转和开展公共文化活动所需的必要 经费。四是整合资源,创新机制,充分发挥现有公共文化设施的社会 效益。坚持公益性,保证社会公众普遍参与,保证效益发挥最大化。

  一是要加强对公共文化设施的监管,健全与经济、政治、社会建设统 筹协调的管理机制,形成县乡两级同心协力,齐抓共管,共同抓好公 共文化服务体系建设的新局面。二是要进一步加完善区、乡(镇、街 道)和社区(村)三级公共文化设施网络,配好配齐专职人员和相应 设备设施,实行社会文化设施共享,对于农家书屋和社区书屋建设, 做好后续跟踪管理,定期作好图书充实更新服务,扩充内容和品种,第 3 页 共 11 页 增强实用性、针对性、指导性和服务性,最大程度地满足群众的精神 文化需求。三是进一步提升公共文化的服务能力,努力实现公共文化 资源共建共享,着力解决基层文化设施分散、重复建设,使用效率不 高的问题,使有限的资源得到充分发挥。四是进一步加强公共文化的 队伍建设,大力引进文化专业优秀人才,配备好专职文化干部,并按 相关政策落实好相应的待遇。加强文化队伍专业培训,进一步稳定队 伍,着力打造一支专业高效的文化队伍。同时,要积极做好民间文化 队伍的建设工作,加大对乡镇艺术团的支持力度,不断繁荣发展群众 文化艺术。(五)强化文化服务力度。广泛开展群众性文化活动,扎实做好 送文化下乡工作。充分利用元旦、春节等重大节日和有利时机,扎实 开展丰富多彩的集文艺演出、赠送科教富农图书、送电影、体育活动 为一体的“送文化下乡”活动,为农牧民群众送去精神食粮。同时, 在认真总结过去“送文化下乡”的经验基础上,创新了“送文化下 乡”新思路、新举措,积极鼓励农村牧区基层自行组织开展具有本地 特色的各类文化活动,从而有效的推动农村牧区文化活动的蓬勃开 展,使整个文化下乡活动有声有色。切实加大与周边县互动促交流送 文化下乡活动工作,创新方式,进一步增进与周边县的友谊,促进送 文化下乡活动的深入开展。成立文艺特色群众宣讲队,始终以坚持党 的“双百”方针和“二为”方向,紧紧围绕党在各个历史时期的中心 工作,坚持“三贴近”,发挥自身文化特长,通过开展送文艺表演、 送展览、送编导等活动,及时地把党的方针政策以及优秀的民族文化 送到基层老百姓中间,发挥党的宣传喉舌作用,巩固了党在农村牧区 的宣传文化阵地。通过以上活动的开展,要切实为全县农牧民群众献第 4 页 共 11 页 上一场场丰富多彩的文化大餐,同时要在原有的基础上,达到新的突 破:一是形式上实现突破。要切实将送文化下乡转变为送文化进村入 户,同时也要和当地艺人、基层干部和学生等积极参与演出,既丰富 了节目内容和形式,整合文化资源,群众精神文化需求得到进一步满 足。二是规模上要实现突破。送文化下乡不仅要达到 14 个乡镇全覆 盖,同时要积极深入僻远山区,为当地农牧民送上了精神的食粮;三 是成效上要实现突破。要积极开展文艺座谈会,结合群众路线教育实 践活动宣讲为主题,把党和政府的惠民政策普及到乡村社区,让广大 基层农牧民群众懂得感恩。三、下一步工作 今后我局以“建设全国精品旅游区和世界知名旅游目的地”为目 标,以“环亚丁机场两小时旅游经济圈”建设为契机,按照“突出一 个主题、构建一个旅游圈、联结三条环线、体现七大功能”的发展思 路,着力打造高端旅游品牌,培育壮大旅游主导产业,使旅游业成为 跨越发展和长治久安的核心引擎。突出生态人文旅游和乡村旅游这个 主题,打造“中国之魂——亚丁”这一核心品牌;以亚丁景区为重点 和核心,把亚丁景区建成国家 5a 级旅游景区,并带动和辐射全县旅游 资源的整体开发,从而使广大人民群众享受旅游发展带来的契机。因 地制宜发展适宜自身的产业:如:大力发展适合自身养殖业。鼓励和 扶持贫困村养殖藏香猪、藏香鸡等农特产,发展牦牛养殖规模等。

  研判周边旅游发展趋势,随着经济社会发展,乡村旅游发展越来 越深入人心,乡村旅游已经成为促进城乡融合发展,农村精准扶贫, 农民脱贫的最有效途径之一,县资源丰富,如;、、、、等乡村旅游 地的开发,加之我县旅游资源的富集和项目争取力度的增加,以及市第 5 页 共 11 页 场前景的一片光明,我县坚信旅游的发展后劲十足,发展前景可观, 特别是乡村旅游的产业必将会惠泽广大农牧民。四、保障措施 (一)加强组织领导,明确责任分工。领导班子要深刻践行十届 六次全会的精神“要实现贫困村驻村帮扶全覆盖,贫困村不、贫困户 不脱贫,驻村帮扶工作组不撤出。要发挥群众主体作用,引导大家不 等不靠、苦干实干,依靠自身努力过上美好生活。要把扶贫开发作为 践行“三严三实”要求的实践课堂,细化目标任务,强化督促检查, 以严的要求、实的作风,推动扶贫开发攻坚各项部署落地落实。”在 县扶贫委员会的基础上,成立本局精准扶贫全域旅游发展小组,由局 长任组长、副局长任副组长,定期召开会议,研究、指导精准扶贫工 作,协调解决工作中遇到的重点和和难点问题,配齐配强旅游部门工 作人员,落实工作经费,完善旅游建设项目。

(二)做快人才培养。通达条件改善后,旅游迎来了新的发展机 遇,对旅游从业人员、旅游管理人员也提出了更高要求,亟待加快人 才培养。一是导服人员培训。开展导服人员培训,以此解决好核心景 区以及次景区、文化产品的吸引力。二是乡村酒店培训(民居)。开 展乡镇民居、酒店管理人员网络营销技能、标准化管理培训。三是人 才支援。积极争取旅游发达地区人才援助藏区,提供智力支持。

(三)是研究政策、把握机遇,积极申报国家项目投资,奠定产 业发展基础。一是制定鼓励当地旅游发展的相关政策。从土地、财 税、融资等方面鼓励民间资本和州外资金投资旅游开发,落实宾馆饭 店与一般工业企业同等的用水、用电等价格政策;对星级饭店和接待 旅游人数居全县前五位的旅行社给予适当的奖励。二是投资环境。加第 6 页 共 11 页 大旅游招商引资力度,完善招商引资奖励政策和办法,坚持规模项 目、优势项目整体开发、整体招商原则,引大资、引优资,推动招商 项目的落地。探索荒山荒坡、河流滩地等的土地利用方式,加快推进 贫困村相关旅游发展。三是社会环境。把 55 贫困村,4959 贫困人口参 与作为全域旅游的一个重点,在旅游发展中把贫困群众作为主要的开 发主体和参与主体,鼓励群众参与旅游开发经营,创造不同类型的参 与机会和就业岗位。加大对群众的培训和教育的力度,提高群众参与 旅游的能力,激发旅游开发热情和积极性。引导群众参与旅游环境创 建,加强对群众旅游意识的培养,营造当地群众与外来游客和谐共处 的社会环境。四是法制环境。实施“旅游畅行”、“旅游法制”工 程,深入开展行业安全大检查行动;大力推进城乡环境综合治理和旅 游市场专项整治力度,规范收费,重点对宾馆饭店、旅游景区、旅游 村镇、交通沿线的集中整治,营造良好的旅游市场秩序。五是生态环 境。按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的原则,把生态环境 保护和旅游村镇、景区、通道建设结合起来,建设天蓝水绿的“美 丽”,最大限度保护生态环境,实现旅游产业的可持续发展。第 7 页 共 11 页 2018 年乡镇“安全生产月”工作方案一、指导思想 以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想工作会议精神为 指导,以宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发 展战略为主线,动员各领域通过集中开展系列安全生产宣传教育活 动,围绕“加强安全法治,保障安全生产”活动为主题,弘扬安全文 化,普及安全知识,提高安全素质,促进安全发展,为有效控制事故 发生,实现安全生产形势持续稳定好转和“打造田园城市,构建幸 福”发展战略部署提供有力思想保证、精神动力、文化条件和舆论支 持。

  二、活动主题 加强安全法治,保障安全生产 三、主要活动内容 “安全生产月”活动月于 XX 年 6 月 1 日至 30 日在全镇村委会、 行业领域、各企业同时开展。主要内容是: 1、宣传条幅。

  在全镇各个主要道路、各村委会所在地悬挂有关安全生产知识内 容的宣传条幅,内容主要是“安全生产人人抓,平安幸福千万家”; “安全生产连着你我他,平安幸福靠大家”;“时时注意安全,处处 预防事故”;“提高安全全民意识,倡导社会和谐风尚”、“加强安 全法治,保障安全生产”等。

  2、宣传挂图。第 8 页 共 11 页 各个生产单位订购安全生产宣传挂图 15 幅,张挂在人流集中的公 共场所,如:街道、企业、车间、学校、码头、车站等。3、开展安全生产知识培训。

  镇将组织各个生产单位进行安全生产培训,特别是码头、漂流、 电站等特种行业的安全生产单位要举办一期以上的安全生产知识专题 培训,全体涉业人员都要参加,重点学习新《安全生产法》等法律法 规及安全生产的相关知识。

  4、落实学校安全生产教育培训。

  民族中学、中心学校和东太学校要利用“安全生产月”活动上一 堂安全生产知识教育课,内容是有关交通安全、消防安全、生产安全 以及人身安全等。各学校要制定切实可行的教育方案,把上述几个教 育讲座的相关内容紧密结合起来,做到通俗易懂。要围绕校园人员密 集场所逃生,以及汛期安全等内容,指导学校普遍开展一次应急救援 演练(或演习),检验多部门、多单位协调配合能力,增强事故预防 和应急处置能力。

  5、开展“安康杯”竞赛活动 镇工会组织开展“安康杯”、《安全生产法》和职业卫生等专题 知识竞赛,广泛动员单位和职工群众积极参与,倡导和树立安全生产 意识。同时通过在比赛现场专门设置安全文化宣传栏,进一步普及安 全生产知识,为“安全生产月”活动的推进营造气氛。

  6、组织群众观看安全生产教育片。

  以安全生产单位、企业、学校和村委会等基层群众为宣传教育对 象,集中组织观看全国“安全生产月”组委会组织摄制的主题宣传片 《依法治安的法律重器—聚集》、警示教育片《生命不能重来》、第 9 页 共 11 页 《隐患直击》、《生产安全事故典型案例盘点(XX 版)》,举行安全 教育大讨论,对曾发生的典型事故进行剖析,深刻吸取教训,用事故 教训推动企业落实责任、完善措施,防范同类事故发生,提高警示教 育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动的感染力、影响力和渗 透力。四、开展安全生产专项检查治理 排查范围: 全镇所有行业的生产经营单位。

  1、非煤矿山、建筑施工、化工(各加油站)、等。

  2、道路交通、水运安全管理等。

  3、旅游景点、学校、医院、饭店等公共场所。

  4、水利 5、易受台风、暴雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害 影响的企业、单位和场所。

  治理内容: 1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况; 2、安全生产责任制建立及落实情况; 3、企业安全生产重要设施,装备和装置的完好状况及日常管理维 护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况; 4、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的安 全状况及检测情况; 5、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;第 10 页 共 11 页 6、安全基础工作及教育培训情况,特别是主要负责人、安全管理 人员、特种作业人员、持证上岗人员、生产一线职工的教育培训情况 以及劳动组织、用工等情况;7、应急预案制定、演练情况。

  五、工作要求 各个生产单位要认真研究各项活动的实施方案和内容,加大力度 组织实施,确保“安全生产月”活动顺利开展。安全生产责任单位的 第一责任人要亲自挂帅,组织实施本单位的“安全生产月”活动,直 接责任人要具体抓好落实各项活动,力争做到每一项活动开展得有声 有色、有始有终,有明显的社会效果。第 11 页 共 11 页

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