下面是范文网小编分享的公共事件应急预案4篇(公共事件总体应急预案工作原则)，欢迎参阅。
公共事件应急预案1
突发公共事件应急预案
（讨论稿）
为建立健全公司）的统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急体系，切实提高保障公司的安全运营和处置突发公共事件的能力，将突发公共事件造成的影响降到最低限度。根据《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》的指导精神和盐田港集团公司的有关要求，特制定本预案。
遵循原则
1、以人为本。保障广大员工的生命安全和身体健康是应急工作的发点和落脚点。通过采取各种措施，建立健全应对突发公共事件的有效机制，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。
2、以防为主。有效预防突发公共事件的发生是应急工作的重要任务。通过建立住处报告与响应机智；采取有效的防范措施，尽一切可能防止突发公共事件的发生。对无法防止或已经发生的突发公共事件，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
3、依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与有关政策相衔接，规范公司突
发公共事件预案和公司控股企业应急预案，确立统一领导、责任到人、反应及时的处置方式。
4、分级负责。按照分级管理、分级响应。公司控股企业负责处置在其企业范围内
发生的一般突发公共事件和较大突发公共事件；公司负责处置本部发生的一般突发公共事件由区、市两级政府和有关机构统一指挥和处理。
分 类 和 分 级
突发公共事件分类
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁本地区甚至全国经济社会稳定和政治安定局面的，有社会影响的涉及公共安全的紧急事件。按照突发公共事件的性质、演变过程和发生机理，公司范围可能发生公安厅发公共事件主要分为四类：
１、自然灾害。主要是台风、暴雨、高温灾害等。
２、事故灾难。主要包括火灾、爆炸安全事故等。
３、突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情、食品安全事件等。
４、突发社会安全事件。主要包括重大群体事件、重大刑事案件等。
突发公共事件分级
按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件原则上划分一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ
级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。
１、一般突发化共事件是指事态比较简单，仅对公司或公司控股企业局部范围内的财产、人身安全、政治稳定和经营秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡可财产损失，但只需要公司或公司控股企业协调相关部门就能够处置的突发公共事件。２、较大突发公共事件是指事态比较复杂，对公司可公司控股企业较大范围内的财
产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境染等后果，需要事发单位向上级或当地政府有关部门报告，必要时
由市相关专业应急机构业务指导就能够处置的突发公共事件。
３、重大突发公共事件是指事态复杂，对包括公司或公司控股企业在内的较大范围的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要报告当地政府专业应急机构或相关单位联合处置的突发公共事件。
４、特别重大突发公共事件是指事态非常复杂，对深圳市政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果，需要市处置突发事件委员会统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。 突发公共事件预警级别
按照突发公共事件严重性和紧急程度，可分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四级预警，并依次采用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
１、蓝色预警（Ⅳ级）：预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。
２、黄色预警（Ⅲ级）：预计将要发生较大以上的突发公共事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。
３、橙色预警（Ⅱ级）：预计将要发生重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
４、红色预警（Ⅰ级）：预计将要发生特别重大以上的突发公共事件，事件即将发生，事态正在蔓延。
组织机构和职责
１、总经理办公会是公司处置突发公共事件的领导机构，主要职责是：协调制定公司突发公共事件管理和实施办法；指挥和处理公司本部一般突发公共事件；协调和处理公司和公司控股企业一般突发公共事件和较大突发事件；在政府及有关部门的统一指挥下，参与重大和特别重大突发公共的处置；协肋调查和处理重大和特别重大突发公共事件。
２、公司控股企业成立相应的突发公共事件的领导和指挥机构。主要职责是：制定与完善其企业突发公共事件的专项预案；及时确定突发公共事件等级与预警级别，启动相关预案，组织指挥有关方面力量参与处置工作；开展专业应急演习和应急宣传教育等工作。
报告和响应
１、公司安全管理委员会办公室是安全事故信息的收集、监测和报告的日常工作机构；公司总经理办公室是自然灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的信息监测与报告的工作机构。公司各控股企业应认真做好突发公共事件的信息监测与报告，对突发公共理件做到早发现、早报告、早处置。
２、公司及控股企业应通过强化值班制度、配备专职或兼职监测人员、完善监测网络等途径，收集在本单位区域内处和境外本区域可能造成重大影响的有关突发公共事件信息。
３、公司本部预计将要发生一般突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。接到报告的单位（如总经办或安委办）应立即向公司安委或总经理办公会汇报，决定是否发出“蓝色预警”和启动相应的专业应急预案；公司控股企业预计将要发生一般以上的突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大，在启动应急预案的同时，应报告公
司有关领导。
４、公司本部预计将要发生较大突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。接到报告的单位（如总经办或安委办）应立即向总经理办公会汇报，决定是否发出“黄色预警”和启动相应的专业应急预案，同进向集团公司突发公共事件应急指挥领导小组报告；公司控股企业预计将要发生较大突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大，在启动应急预案，对事件进行有效处理的同时，应报告公司领导和集团公司突发公共事件应急指挥领导小组。
５、公司发生重大和特别重大突发公共事件，应立即各集团公司突发公共事件应急指挥领导小组报告。再由领导小组统一向政府有关部门报告，报告要求按市政府有关规定执行。
６、公司及控股企业应公布报告单位的电话，方便所在地机关、企事业单位、社会团体和公众报告突发公共事件信息。
基本响应程序
突发公共事件所在单位作为第一响应责任单位，应在事发后１５分钟内启动先期处置办法。３０分钟内有关人员赶现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处置工作；第一响应责任单位收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特别重大级别的突发公共事件，应在事发３０分钟内分别向相关专业应急机构或区政府、市应急指挥中心报告。
处置突发公共事件工作完毕后，公司和控股企业应能时研判，适时决定应急工作结束，并根据突发公共事件性质及工作需要，开展恢复生产和生活秩序、收集污染、清理现场、卫生防疫、保险理赔、法律援助等善后处置工作。
调查和总结
公司或控股企业应成立调查评估组，在善后处置阶段对事发原因、处置经过、损失、责任单位奖惩、援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告总经理办公会或控股企业的领导机构。根据调查评估报告，公司或控股企业对在处置突发公共事件中有重大贡献的单位和个人，给予奖励和表彰；对处置突发公共事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。应急保障和宣传教育等
公司和控股企业应加强平进的应急物资、通讯、医疗、交通、气候信息、人员、紧急避难场所和经费等方面的保障准备工作，深化劳动和社会保险保障。加大宣传教育、培训的力度，让广大干部和员工学习和理解突发公共事件预案，掌握避险、互救、自救、减灾、逃生等基本知识和技能。制定应急演习方案、计划，组织相关单位进行合成演练和协同演习，提高应对突发事件的实际能力。
公共事件应急预案2
公共突发事件应急预案
一、目的以“三个代表”重要思想为指针，坚持“安全第一、预防为主”的方针，按照统一指挥、分工协作、迅速控制、减少损失的原则，科学有效地预防和控制公路客运站站内的突发事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。
二、组织指挥机构及职责任务
组 长：客运站站长、支部书记（负责突发事件的总体工作）
副组长：客运站副站长（负责协助总指挥工作，总指挥未到场时行使总指挥职责权力）
成 员：客运站中层以上干部（负责疏散、扑救、报警、宣传、消毒、救护、信息反馈、事故调查、治安管理、物资配备等）
三、应急响应
（一）发生火灾、爆炸时的应急响应
发现灾害事故后，由通讯组迅速拨打“119”报警，同时向运管处、公安部门报告。若发现伤亡人员要与医院联络前来救助。通讯组要利用有线、无线等通讯方式保持火场指挥与各行动组之间的联络，同时保持与公安、消防、医院、电力等外界部门的联络，并保障通讯的畅通有效。
在专业抢险部门未到之前，事故总指挥立即组织疏散和现场扑救，疏散组通过广播或直接口头通知，利用旅客通行门、检票口和安全出口对旅客和站内工作人员进行疏散，引导至安全的场地。在组织疏散过程中要搞好宣传，稳定旅客和工作人员情绪，保持疏散秩序，防止造成混乱和恐慌。抢险车辆到来后，由疏散组引导抢险车辆进入事故现场。
破坏组要疏通防火通道，保证疏散人员的道路畅通无阻，打出防火隔离带，切断电源。
扑救组要按照火灾情况、起火物的性质启用灭火器、消火栓、砂土及其他扑火工具进行初期扑救。
在火灾失去控制涉及抢险职工生命安全时，总指挥下达紧急疏散命令。各组携带重要物品、现金、账簿等转移到指定地点。
（二）发生群体斗殴时的应急响应
站内发生群体斗殴事件时，站派出所要迅速拨打“110”报警，并组织人员尽力控制事态发展，疏散围观群众，等公安机关到达后配合公安机关处理。若发现伤亡人员站派出所应拨打“120”请求救助，由医院处置伤亡人员。
（三）发生重大上访事件时的应急响应
发现职工、经营者有集体越级上访迹象时，由部门负责人、信访工作人员、主管站长到现场进行劝说，做好相关政策解释工作，阻止上访群众进一步行动，同时由办公室将情况报告运管处、交通局，并由站派出所进行监视，防止上访群众失控。
发现职工、经营者集体越级上访时，部门负责人、信访工作人员、主管站长要迅速查明上访群众自然情况、上访规模、行进路线、乘坐车次等，立即将情况报告运管处、交通局，并成立协调处理小组赶赴指定地点，配合上级有关部门积极进行处理，防止事态进一步扩大。对上访群众进行阻拦、劝说，有关领导要同上访群众见面，了解情况，宣传政策，答疑解难，共同商议解决问题的办法，并将上访群众安全带回。
群众驾车集体到省上访时，要迅速将情况报告市运管处、交通局，同时通知公路管理部门设卡拦截，并立即派出追截小组进行追截。
群众到市委、市政府集体上访时，站办公室要立即向市信访办报告，并成立协调小组到现场进行劝说，力争将上访群众劝离。
访事件处理结束后，信访工作人员及时将情况上报市运管处、交通局。
（四）发生疫情时的应急响应
发现人员或家禽出现疫情的，立即对人员或家禽进行隔离，并向运管处、交通局、市防疫部门报告，由卫生防疫部门对其进行检查，拒绝检查的，要请公安部门协助。
对经卫生防疫部门确定的病例，卫生防疫部门应迅速将病人运送到指定医院或将家禽等运送到指定地点销毁，客运站要协助卫生防疫部门组织疏送。
对与该病例有密切接触的人员由客运站进行登记。登记的主要内容包括姓名、性别、年龄、家庭住址或工作单位、联系电话等，以留备查。
对发现病例的场所在卫生防疫部门的指导下立即进行彻底的消毒。必要时卫生防疫部门和公安部门可驻站进行防疫检查和治安管理，客运站要配合卫生、公安机关，并要配备充足的防疫用品，坚持每日消毒，直至疫情结束。
公共事件应急预案3
公共卫生事件应急预案
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件，为了提高我公司职工家属预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保证我公司职工家属的生命和财产安全，维护和稳定公司的正常秩序，结合我公司实际情况，特制定本应急预案。
一、工作目标
（1）公司普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大职工家属的自我保护意识；
（2）建立和完善突发公共事件的信息监测报告，做到及时发现、及时报告、及时隔离、及时治疗；
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取有效措施，确保突发公共卫生事件不在矿区外扩散蔓延；
（4）采取果断措施，控制事态发展，消除或者减轻职工家属的危害和损失，保证公司矿区秩序的正常运转以及职工家属的人身和财产安全。
二、工作原则
(1)预防为主，常抓不懈。
A、利用各种活动，在矿区宣传普及公共卫生事件的防治知识，提高全矿职工家属的防护意识和矿区公共卫生水平。不断改进和完善矿区的管理制度。加强日常监测，发现病例及时采取有
1效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
B、结合公司文化建设，在公司建立公共卫生事件防治的长效机制，使公司在发生公共卫生事件时不慌乱。在上级和公司的指挥下，沉着应对。
（2）依法管理，统一领导
A、成立公司处理公共卫生突发事件领导小组：
组长：尹书锡（董事长）
副组长：李继明（总经理、矿长）
王润林（武装部长）
梁恩俊（工会主席）
成员：王小云任喜如项小东岳存锁
领导小组下设办公室，办公室主任：王小云（兼）。
领导小组负责协调、组织、指挥公司突发公共卫生事件的处理工作，办公室负责信息的上传下达以及有关材料的报送工作。
B、依法做好公共卫生突发事件 防治工作
严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对违法行为，依法追究责任。
（3）快速反应，高效运转
建立预警和医疗救治快速反应机制，做好人力、物力、财力储备，提高应急处理能力，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求，保证发现、报告、隔离、治疗紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。
A、积极开展公司环境卫生活动，加强后勤基础设施建设，努力改善公司卫生条件，保证食堂、澡堂、宿舍、厕所以及其它公共场所的清洁卫生。对食堂的食物进货、储藏、消毒、加工、销售实行全程监控，严防病从口入。确保职工家属喝上干净的水，吃上放心的饭菜，住上安全的宿舍。
B、及时向卫生局卫生防疫部门、突发公共卫生事件的发生，并积极配合卫生医疗部门做好病人和密切接触者的隔离、消毒、食物留存等工作。
三、突发事件预防
（一）提高思想认识，强化公司管理 ，切实加强对公司卫生工作的领导和管理。
（二）增加公司卫生投入，切实改善职工家属卫生基础设施和条件。
（三）采取有效措施，规范公司的安全卫生管理 。
1、公司食堂、饮用水等必须向卫生行政部门申领卫生许可证，从业人员必须持有健康证、培训上岗，并注意个人卫生。对患有“五病”的人员必须100%的调离。
2、定点采购食物并按规定验收，严禁向职工出售变质、腐烂、有毒的食品和“三无”食物，食品加工过程及储存必须生熟分开，餐饮具必须采用高温或药物严格消毒，各种流程必须严格、规范。
3、食物及其原料贮存和食品制作必须具备安全措施，并落实专人、专房（柜）、专锁、专保管责任制。强化安全防范措施，防止不法分子投毒。
4、加强公司生活饮用水的管理，对水池、水塔、水管要经常检查，防止因水污染造成疾病传播。
5、加强厕所卫生管理 ，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。
6、大力开展公司的爱国卫生运动，重点做好食堂卫生、澡堂卫生、宿舍卫生、矿区环境卫生，为职工家属提供一个卫生、安全的教学环境。
7、做好计划免疫的宣传工作，严格做好少年儿童的疫苗接种 工作，提高儿童疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
四、突发事件报告
1、建立自下而上的逐级报告制度，确保监测和预警机制的正常运行。及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，公司实行24小时值班制，开通疫情监控电话，保持上下信息畅通。
2、严格执行重大事件报告程序，在传染病爆发、流行期间，对疫情实行报告制度和零报告制度，并向卫生部门报告。
出现集体性食物中毒、甲类传染病例、乙类传染病例、丙类传染病例爆发以及其他突发事件时，公司应向卫生部门报告。
五、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合我公司特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。立即启动报告和零报告制度，各学校内实行24小时值班制，加强辖区内的疫情通报。
六、保障措施
（1）负责突发公司卫生事件处理的组织指挥协调工作，并要求公司医院具体负责日常的预防与控制工作。
（2）配合卫生防疫部门，定期或不定期到食堂、澡堂进行公共卫生突发事件的防治知识和宣传教育，积极主动与卫生防疫部门联系，采取多种形式，对职工家属进行公共卫生知识教育、培训和技能演练，提高公司职工的自我保护能力。
（3）公司安排必要的经费预算以及物力、财力、人员的应急配备。为突发公共卫生事件的防治工作提供合理和充足的资金保障和物资储备。随时准备对处置突发事件时对人员、物资、车辆、设备的调派。
（4）本预案自公布之日起执行。
神达栖凤煤业有限公司
二0一三年六月二十二日
公共事件应急预案4
公共卫生事件应急预案
为做好突发公共卫生事件的卫生应急工作，保障人民健康和社会稳定，防止突发公共卫生事件蔓延，依据国务院《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发公共卫生事件应急预案》、xx市卫生局《关于进一步加强我市急救医疗工作的通知》等文件精神，结合医院职能，特制定本预案。
一、目的：
为及时有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民身体健康和生命安全，维护社会安定和发展，坚持“预防为主、常备不懈，属地管理”原则，配合当地政府和有关部门做好突发公共卫生事件应急工作。坚持市、区、镇政府统一领导，统一指挥，完成市、区卫生行政部门指派的突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作。
二、应急组织机构与职责
（一）组织机构
1、成立xx镇中心卫生院突发公共卫生事件应急领导小组，负责统一指挥、协调突发公共卫生事件应急处理工作。
组 长：张x（支部书记、院长）1321x80
53副组长：岳x（副院长）1350x35
6、侯x（副院长）1598x7
18、刘桂兰（副院长）1321x730
1成 员：王x1398x276
6、秦x138x84
59、周xx
318、周x1398x276
8、陈x137x4
41、黄x139x308
1、吴x1899x29
36、刘x158x658
6、梅x135x3260、各村卫生站站长
办公室设在公卫科，由岳x负责日常工作。
2、领导小组下设应急办公室、医疗救治组、物资保障组、院感控制组。
（1）应急办公室：岳x 13x
由办公室、质控办等组成，负责单位应急工作的总体协调工作；制订各类应急预案；组织相关培训、演练；对应急工作的落实进行监督。负责收集应急事件的发生、发展及处理的有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策提供依据；按时向卫生局上报动态信息以及事件中病人资料的统计等。
（2）医疗救治组：王x
由医务科、临床各医疗科室、社区责任医师等组成，负责完成上级指派的突发公共卫生事件的现场调查、控制和医疗救治工作并依法开展有关社区综合性预防、健康教育工作。同时，医疗救治组下设由单位高职称、高年资、技术骨干等组成的一支应急医疗小组，承担应急救治工作的难点和重点；负责对病例的确诊及其他技术工作，及时提出意见和措施。
（3）物资保障组：周x
由后勤科负责应急物质储备；相关应急设备、药品的调度、管理及后勤保障工作，以保证应急处理紧急救治的需用。
（4）院感控制组：周x
由院感科负责院感监控，并及时采取有效的防护措施，杜绝在医院内发生交叉感染，扩大事态发展；负责日常院感知识培训；组织开展监测、预警预报工作；开展健康教育。
各小组实行分工负责，协调作战。
（二）职责
突发公共卫生事件发生后，医院启动预案，成立应急领导小组，积极展开医疗救治，信息上报。在当地政府或突发公共卫生事件应急指挥部的领导下，依法组织协调居民委员会开展各项应急处理工作；组织专业技术人员进行有突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训，定期组织医务人员和后勤人员进行突发公共卫生事件应急演练；积极开展健康教育。
三、应急报告与信息发布
依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》的规定，医院承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务，指定专门的部门和人员，配备专用设备，完成突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告与按临时疫情报告制度规定的日报或零报告。
发现以下情形之一的，应当在2小时内向镇政府报告，同时向县卫生行政部门报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
1.发生或者可能发生传染病暴发、流行的；
2.发生或者发现不明原因的群体性疾病的；
3.发生传染病菌种、毒种丢失的；
4.发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。
医院要做好四级信息报告网络体系的技术指导工作，确保突发事件应急报告信息畅通；必须严格遵守国家突发事件的信息发布制度，不得随意发布突发事件信息。
四、应急处理
1.根据突发事件应急处理的需要，医院应当对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援或按照规定将病人转送至指定的医疗机构。
2.医院应当采取防护措施，防止交叉感染和污染并按国家规定做好污水、医疗废物的处理工作。
3.服从市、区应急指挥部的调配和指挥，开展医疗救治和卫生处理工作及配合街道、居委会做好本行政区域内的传染病预防控制工作。
五、保障措施
1.按照市、县政府卫生行政机构的指示，急救应急成员按时参加上级的业务培训，随时准备参加医疗救护，流行病学调查突发事件的应急处理等项工作。
2.储备足够的应急预防救治药物、隔离防护用品和消毒药械等物资
3.应急领导小组负责全体医护人员的防治知识和技术培训。
4.疫情报告管理组及网络直报员随时做好设备维护，保证畅通。负责登计、统计使用的本、卡、册。消毒组和综合预防保障等应急组织随时待命参加突发事件调查，救治等工作。
5.实行值班制，开通专用电话，做好值班记录。
6.建立奖惩制度，对参加突发事件做出贡献的人员，给予表彰和奖励，对未按规定履行报告职责，隐瞒、缓报、谎报突发事件者，按条例规定追究责任，对拒绝接诊病人、不服从突发事件应急处理指挥部调度的，按条例规定，责令改正，通报批评。拒不改正者下岗，报请卫生行政主管部门取消执业资格。
六、健康教育，提高广大群众的防病意识
1.利用黑板报、宣传画、宣传材料等多种形式，开展健康教育活动。
2.开展与突发事件相关疾病、传染病防治知识的科普宣传和咨询活动，使群众了解掌握突发事件的特征与预防方法，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
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