县委办公室对照检查材料15篇 县委办公室对照检查材料怎么写

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县委办公室对照检查材料1

　　个人对照检查材料

　　中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，非常及时，十分重要，意义深远。从****月初开始，有幸参加****的工作，对我而言，既是一次学习机会，又是一次党性锻炼。根据统一安排，现作自我对照检查如下：

　　一、贯彻执行党的政治纪律情况

　　一直以来，我能认真贯彻党的理论路线方针政策，贯彻落实中央和省委的重大决策部署，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，大是大非讲原则，根本问题不动摇，做到头脑清醒、旗臶鲜明、立场坚定。在执行中央“八项规定”，省委“28条办法”、“六个严禁”及我部相关规定上，能自觉做到令行禁止、立改立行。遵守廉政准则，管好自己，守住底线，没有出现违纪违规的情况。

　　在这次教育实践活动中，我通过认真学习中央和省委的有关文件、中央和省委领导同志的重要讲话以及规定的学习材料，认真参加督导组的工作，充分认识到教育实践活动是以整风精神剖析自己“四风”方面存在的突出问题，明确今后的努力方向和改进措施，在改造客观世界的同时，不断改造主观世界，始终保持高尚追求和政治本色，更好地为党和人民工作。为此，我认真作反省，努力查摆“四风”方面存在的突出问题，认真剖析原因，提出改进措施。

　　二、“四风”方面的主要问题

（一）形式主义方面的具体表现

　　1、理论学习系统性不够,学用结合不够紧密。我自小比较重视学习，学习的主动性和自觉性是很强的，读书学习已成生活方式和生活习惯。“三日不读书，则面目可憎”，是一种潜意识。上初中时，记得胡耀邦号召年轻人一生要读两亿字的书，印象十分深刻。按照胡的说法，以50年计，每年得读书400万字。早些年，要求自己每月读一本书，报刊杂志不计。现在的问题：一是学习热情衰退。觉得自己年过不惑,积累的书本知识和社会经验也有一些了，对工作、生活和社会的理解认识似乎比较透彻了，学习热情不如以往。有时，人坐不住，心静不下来。工作一忙，时间难以保证。二是学习的系统性不够。涉猎较广,但不能针对某一问题深入钻研，理论学习的全面性、系统性不够，及时了解新知识、掌握新信息不够，融会贯通、举一反三不够，学习效果有待进一步提高。三是学用结合不够紧密。理论联系实际不够，从书本上学得多，从实践中学得少；武装头脑、解决思想问题多，指导实践、推动工作少；研究宣讲内容多，琢磨宣讲技能少。

　　2、工作作风不够深入，下基层调研较少。自1995年到***机关，一直从事文秘、理论工作，一方面是由于工作性质、事务繁忙，另一方面是好静个性使然，又怕给基层增加麻烦，每年下基层调研的时间很少，一年下去调研最多一两趟。1995年刚参加工作时，参加***指导组，在****蹲点三个月，组长是****同志，他是****出身，担任过****，基层工作经验十分丰富。当时，他是农业厅副厅长，随他走村下地，增长见闻，学习新知，受益终身。2002年，又和**里两位同志在电影导演谢晋老家、上虞市谢塘镇蹲点一个月，了解村级换届、村帐乡管、便民服务中心等，深受教育，获益匪浅。2004年，参加******工作，研究办事窗口建设、行政审批制度改革等，写过乡镇机关效能建设、效能网等调研报告，下基层调研相对多一些。除此之外，特别是到****办公室工作后，一半时间在外，下基层更少。2011年，组织开展十二届五中全会精神形势政策宣传教育活动，编写简报多，领导批示也多，但下基层实地了解情况较少，总结推广的个别典型经验，是通过上报材料和电话询问了解的，事后才去调研。调研过程中，存在重面上多、重点上少，按照安排看的多、随机抽样检查少，听汇报多、具体核实少，分析问题多、相对解决问题少的现象。对基层宣讲工作，虽有一些到村、社区一级的调研和统计分析，真正蹲下来“解剖麻雀”很少，有些情况掌握得不够深、不够细，接地气不够。

　　3、过于重视文字形式，有文椟主义倾向。在办公室工作多年，养成了字斟句酌的习惯。表现在工作上，有时过于讲究形式，对文字材料要求比较高。特别是对借调的同志，由于不熟悉情况，往往是反复修改材料，有时干脆自己动手写，省得绕弯路。在办公室工作期间，对“文山会海”深有体会，也做过一些“贡献”。

（二）官僚主义方面的具体表现

　　4、存在脱离实际想当然，考虑基层实际不够的问题。主要表现是：有时比较注重上面部署，只考虑到工作需要和时间要求，容易出现考虑不够周全的情况。如在宣讲方案的制订上，尽管我们也征求基层意见，但还不够充分细致，导致个别工作项目存在操作不够明确的情况。一些***的组织，时间相距太近，基层疲于应付。有时与当地市委办的沟通不及时，导致报告会的组织衔接不够到位；有时当地自己组织宣讲团下去，省里宣讲团又要求去县市区，安排上互相冲突；有的宣讲团成员答应人家去作报告，市县主要领导已同意、会议通知已发，结果又因事没去，造成工作被动，基层有些抱怨。

　　5、重部署轻检查，为基层解决实际问题不够。讲师团办公室人手少，省党代会、十八大等重大主题宣讲时间紧、任务重、要求高，有时存在开过会、发过文便算完成任务的思想，重布臵、过问少，有要求、检查少，督促落实不够。有时没有充分考虑基层力量和基础相对薄弱的状况，安排宣讲任务过多过密，要材料时间太紧，造成基层工作负荷过大的状况。我省讲师团队伍专职人员很少，大家对解决机构、编制的呼声很高，但限于条件，未能充分反映意见建议。对基层宣讲员的关心关怀、工作支持，也应加强研究，改进完善，为他们创造更好的条件，提高服务基层的质量和水平。

　　6、主动性创造性不够，开拓创新意识不强。主观上认为自己是副职，完成任务、被动应付工作多，主动谋划、超前思考不够；满足于一般性工作，抓队伍建设、宣讲载体的新思路新办法不多；闯劲不足，缺乏敢抓敢管的魄力，工作中没有一抓到底的狠劲。

（三）享乐主义方面的具体表现

　　7、思想上进取心有所减退，安于现状、得过且过。自1995年到****机关，一晃十八年多。有时觉得从事宣传思想工作这么多年，情况比较熟悉，工作驾轻就熟，似乎不需要下苦功了。对有些事，感觉一时做不了，有畏难情绪，就有放放再说的想法，精神上有所懈怠；有时觉得多做少做、干好干坏都一样，多一事不如少一事，不如轻松一点，应付应付；有时和同时进机关的同志相比较，觉得自己工作没少做，论资历、论能力、论贡献都不差，但职务上落后很多，有失落心理。

（四）奢靡之风方面的具体表现

　　8、勤俭办事要求不够高，存在随“大流”思想。有时组织召开会议、培训活动，安排的宾馆饭店标准过高，虽然不是自己联系的，但未作及时提醒。个别时候，因为一些评比表彰需要，也有送礼请客、联络感情现象。有时自律要求不够严，下基层或到省外开会等，对所赠送土特产、小礼品，因碍于情面，推托不了，就收下了。上半年，有位借调人员回去时，因工作忙，一直未安排其出差，顺路带他参观了几个景点。偶尔市县同志、老乡同学请吃饭，总感到如果不去，他们会认为自己摆架子，怕不尽人意，就参加了。

　　三、“四风”问题的根源剖析

　　本人“四风”方面存在的主要问题，从表象看，是作风方面的问题，从本质看，这是灵魂深处的问题。为此，我从四个方面对产生问题的根源进行自我剖析。

　　1、从理想信念看，作为一名党员干部，在党言党、在党忧党、在党为党，听党话、跟党走的信念没有动摇过。在思想和行动上，我也能坚持党的基本理论、基本

　　路线、基本纲领、基本要求，积极宣传贯彻落实中央和省委的重大决策部署。政治上的坚定来源于理论上的清醒。苏东剧变后，大家对社会主义的认识和理解有了很大变化。自己研读过吴江等人关于社会主义的一些相关著作，一度对民主社会主义、新自由主义等社会思潮也相当关注，对社会主义的前途命运充满担忧。正如习近平总书记所说，理想信念这个“总开关”有所松动，思想防线就会出现裂缝，就容易缺“钙”，得软骨病。这次国际金融危机，让大家对资本主义、新自由主义思潮有了更深刻的认识，也使我更加清醒地认识到必须从中国国情出发，坚持和发展中国特色社会主义，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。

　　2、从宗旨意识看，一直以来，我总认为，自己从一个普通农村孩子到****干部，得益于改革开放，得益于组织培养。作为一名党员干部、公务员，立党为公、执政为民，全心全意为人民服务是我们的本份。但我也认识到，近几年来对党风、政风和社会风气方面出现的一些新情况、新问题，有时缺乏辩证思考和高度警觉，认为这是“镀金年代”、初级阶段的必然现象，致使思想自觉和价值标准有所下降，出现了随大流“过得去”、“管好自己”的想法。在机关呆长了，无形中与群众的距离不自觉地在拉远，与群众的感情也没有那么深厚了，一直秉承的为民务实意识也有所淡薄了。这其实反映出我对世界观、人生观、价值观的改造标准下降了，有享乐主义思想的侵蚀，也是宗旨意识不强的表现。

　　3、从党性修养上看，清清白白做人，老老实实做事，是我长期坚持的操守。在机关近20年，不论岗位如何变化，不管受到多少委屈和诱惑，都是经得住考验的。我也不讲究吃穿，不追求奢靡生活。但是，从内心上反思自己，近几年来，看到社会上的不良风气，党内存在一些腐败现象和用人上的不正之风等，有时思想上也出现一些想法，总感觉到我这样认真有些背时了，有些人也这样对我说，慢慢地造成了世界观改造有所放松，党性锻炼的自觉性有所减退，党性修养的纯洁度也有所影响。这次教育实践活动，再次向我敲响了警钟。正如小平同志说的那样，“如果说变质，思想庸俗化就是一个起点”。从教训上看，这是领导干部思想蜕变堕落的缺口，如果认识不到这一点，是很危险的。

　　4、从政治纪律上看，党的十八大胜利召开，选举产生了以习近平同志为核心的党中央领导集体，我是坚决拥护的。新一届领导集体以身作则、当好表率，带头执行“八项规定”，省委出台了贯彻落实的“28条办法”、“六个严禁”，我高度重视，行动迅速，对照要求，即知即改。在日常工作中，能坚持政治方向，把握正确导向，强调研究出禁区、宣讲有纪律，与党中央保持一致。但从高标准要求看，在私下个别场合，有的干部发表一些不合时宜的议论，或从网络、微信上看到一些不正确的东西，不能当面提醒甚至批评。其实这是一种回避态度。

　　四、今后整改的措施

　　这次教育实践活动，对我来说是深受教育、触动很深。下一步，我将根据中央和省委关于教育实践活动的部署，紧紧围绕为民务实清廉的主题，深刻领会“三思三观”的精神内涵，做到坚定理想信念不动摇、强化宗旨意识不懈怠、加强党性锻炼不停步、遵守政治纪律不含糊。按照明方向、真改进的要求，全力以赴抓好整改，为理论政策宣讲工作做出新贡献。

（一）加强学习调研，增强执政为民的本领。努力改进学风，认真制订年度个人学习计划，每年精读理论读物两本以上，撰写理论学习文章两篇以上，通过学习达到增强党性、提升素质、增长本领的目标，着力使理论学习成果转化为推动工作发展的能力。切实转变作风，每年下基层调研不少于1个月，深入基层，深入群众，走访基层宣讲员，了解和掌握党员干部群众关注的热点难点问题，提高指导宣讲工作的水平，增强宣讲工作的针对性和有效性。

（二）改进工作方法，创新宣讲工作的载体。加强与基层的沟通联系，尽量避免文来文往。工作务求实效，对重点工作事项要进行跟踪问效，强化监督检查，确保各项重大宣讲任务落到实处。考虑工作思路，布臵宣讲任务，事先充分听取基层意见建议，提高可行性、可操作性。对***每年到联系***作形势政策报告，起草参考提纲要进一步贴近高校师生思想实际，并做好联络服务工作。积极探索与传统媒体、网络媒体的合作，建立新的宣讲平台和阵地，扩大宣讲工作的社会影响。

（三）保持良好状态，永葆干事创业的激情。苟日新，又日新。身为一名党员干部，干事创业是我们的责任和担当。“不干，半点马克思主义都没有。”年届不惑，要总结反思，取长补短，提振精气神，保持开拓创新的勇气，以新的面貌争取新的作为。一日不作，一日不食，对得起工资，对得起人民。

（四）坚持廉洁自律，提高遵纪守法的自觉。严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，落实中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六个严禁”，做到恪守良知不昧心、遵章守纪不变通、执行标准不走样，以“清慎勤敏”严格要求自己。

县委办公室对照检查材料2

　　县委领导班子民主生活会对照检查材料

　　201*年民主生活会以来，我们紧紧围绕常委班子存在的突出问题，认真对照，着力整改，班子战斗力明显增强，被广大干部群众评论为“最团结、最务实、最廉政”的常委班子之一。

　　一、在肯定成绩中提振信心

　　2013年，县委常委班子严格按照市委、市政府“转方式、调结构、促升级”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，以加快推进“四化两型”建设、着力改善民本民生为目标，不断强化执政为民理念，发扬密切联系群众的优良作风，以超常的思维谋划###发展，实现了“十二五”良好开局。

（一）经济发展又好又快

　　1、经济总体增长较快。前三季度，完成亿元，同比增长%，增幅居全市第一；财政总收入万元，增长%；规模工业增加值亿元，增长%，增幅排全市第四；500万元以上固定资产投资亿元，增长%，增幅排全市第三；城镇居民可支配收入和农民人均现金收入分别完成元、5842元，分别增长%、%，其中农民人均现金收入增幅居全市第二。

　　2、三次产业协调发展。一是新型工业地位突出。坚持以承接产业转移为总抓手，扎实推进新型工业化进程，“两翼推进”取得明显成效。一方面，加工贸易来势喜人。重点抓好毛针织企业技改升级，促进手织机向电脑机转变，1至9月，全县新增电脑织机专营店10余家，新上电脑织机800余台，全县毛针织厂电脑织机覆盖率达98%以上。以**威为主的制鞋业增加用工700余人，完成总产值亿元，增长50%以上，跻身全省外贸进出口十强企业行列。服装行业开始起步，##纺织正式生产，##服装和##服饰扩产提能，成为外贸进出口“新军”。1-9月，全县完成加工贸易进出口总额3029万美元，保持全市第一，位居全省前四。另一方面，矿产开发不断提速。##工贸建成了60立方米火法选矿高炉和年产18万吨锰铁粉矿烧结生产线，已正式进入生产创税阶段；###已建成55立方米火法选矿高炉和年产15万吨##矿烧结生产线。石材开发进程加快，2家大型石材开发企业进驻，其中中石石业正式开采。二是农业经济迅速发展。初步形成优质稻、南销蔬菜、烤烟、外销生猪等九大农业基地，发展农产品加工企业313家，发展农民专业合作组织26个，三季度农民人均现金收入5842元，同比增长%，居全市第二。今年，克服极端天气影响，在保证粮食生产上下功夫，强力推进粮食生产。三是三产发展渐成规模。商贸快速升级，超市、连锁、专卖经营成为主要业态，新增规模、连锁商贸企业8家、达到28家。房地产开发升温，前三季度，全县房地产业完成投资8240万元，增长%，开发面积13万平方米，完成销售面积万平方米，增长%。汽车零售业日趋兴旺，“家电下乡”、“万村千乡”工程有序开展，销售各类家电增长%。

　　3、招商引资效果明显。前三季度，全县实际到位外资3000万美元，到位内资14亿元，分别增长43%和20%。“长三角招商周”、“珠三角招商周”签约项目9个，总投资达亿元，归雁创业园意向企业达到35家。今年全县新开工项目51个，在谈签约项目11个。

（二）民本民生不断改善

　　1、教育事业不断发展。启动县一中等4所省合格学校建设，11月份可基本完工；启动县特殊学校项目，已完成征地，正在进行规划立项；全年新**区义务教育学位1300余个，切实缓解了进城农民工子女入学难的问题。职业教育发展再上新台阶，今年秋季一次性招生1170人，创历史新高。高中教育实现新的突破，今年普通高考县二中二本以上上线175人，上线率为%，职业中专对口高考29人参考，上线15人，上线率为%，均为历史最好成绩。

　　2、医疗改革不断加快。成立乡镇医院管理中心，恢复乡镇医院公益性质，对乡镇卫生院在业务室统一指导、督促、考核，确保服务质量，在财务上统一结算，实行药品零差率销售，控制利益驱动下的药价虚高和药费增长。今年，全县参合农民达到万人，实现全覆盖。今年1-9月，全县累计实现乡镇卫生院门诊万人次，占预计数的75%，次均费用元，比去年（医改前）减少元，费用下降45%；住院治疗7900人次，占预算数的79%，次均费用680元，比去年减少208元，同比下降29%。

　　3、社会保障全面完善。全年新增农村劳动力转移就业5076人，城镇新增就业4663人，五大保险新增扩面万人。保障性安居工程扎实推进，新建保障房144套，廉租房298套，落实棚户区改造501户。探索社会养老保险向企业职工延伸，推行“1×15” 模式，解决进城农民工“老有所养”难题，稳定企业用工。

（三）社会大局持续稳定

　　1、信访维稳有新亮点。建立健全了信访风险评估、信访评议等信访维稳工作长效机制，下发了《关于进一步规范县委、人大、政府、政协机关信访秩序的意见》（##办发〔2013〕33号），成立了信访接待中心，每天由一名县级领导牵头，县委办、政府办等单位每天派出人员值班接访，规范了上访行为。自8月1日信访接待中心正式运行以来，共接待来访人员360批1456人次。强化信访源头预防排查，以“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”为目标，排查并非法信访防患416起，保证了敏感时期的安全稳定。

　　2、社会管理有新举措。集中开展了打击“两抢一盗”、黑恶势力犯罪、聚众赌博、地下“六盒彩”等专项行动，全县“六类”刑事案件同比下降20%，抢劫抢夺案件同比下降25%。扎实开展了清网行动，落实网上在逃人员6人，投案自首及抓捕归案4人。组建了50名警力规模的巡特警大队，实行全天候巡逻。从8月1日起，实施单位领导带队巡逻、干部职工全面参与的徒步巡逻制度，构筑了全方位、全天候、全覆盖的群防群治网络。

　　3、安全生产有新成效。切实落实“安全生产年”的各项工作任务，深入开展“打非治违”专项行动，重点整治铁锰矿、稀土矿等盗挖盗采行为。强化安全生产宣传教育，组织了6次全县性的安全生产大检查、大排查，共查出各类安全隐患1276处，责令立即改正1000处，下达限期整改通知书295份，下达停产指令书43份，有效减少和预防各类事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定好转。截至9月底，各类生产安全事故发生率、死亡人数、受伤人数、直接经济损失同比分别下降15%，20%、11%、49%。

（四）党的建设全面加强

　　1、队伍素质不断提高。加强农民干部队伍培养，继续在全县深入开展“十佳村干部”评选活动，激发干部队伍活力。

　　2、基层组织不断夯实。以换届选举为契机，不断夯实基层组织，增强基层组织战斗力。通过强化领导、精心组织、狠抓落实，营造了风清气正的换届环境，相继完成了县、乡党委和村支“两委”换届选举。强化流动党员管理，通过引导流动党员“为驻地做贡献，为家乡添光彩”，在促进劳动力大转移、产业大对接、社会大和谐，以及爱心大集聚等方面发挥了流动党员的先锋模范作用。

　　3、创先争优彰显特色。全县790个基层党组织、万名党员把加快县域经济发展作为创先争优的有效载体，以转变经济发展方式为主线，以加快承接产业转移为重点，在加快建设产业###进程中创先争优、建功立业。全县广大党员通过承诺践诺，进一步增强了为民服务的意识，加强了党性修养，涌现出了一大批先进典型。

　　二、在深入剖析中发现不足

　　1、主动学习的热情还不高。虽然县委班子组织了几次集中学习，但班子成员学习的热情还不够高，对系统学习理论的重要性认识不足，“以干代学”的思想比较严重。少数班子成员以工作任务重、工作难度大、工作时间紧为由，忽视学习，或者只是停留在参加了、学习了阶段，没有真正深入理解、深刻领会、融会贯通，导致理论水平和能力素质提高较慢。

　　2、改革创新的意识还不强。虽然经过多次思想大解放，但少数班子成员思想仍然放不开手脚，工作中缺乏开拓创新精神，行动上受到条条框框的束缚，不敢闯、不敢试，不敢担责。在分管的工作中，按部就班，怕出问题，导致一些工作打不开局面，没有达到县委、政府的预期目标，与人民群众的要求还有距离。

　　3、解决问题的办法还不多。面对经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，部分班子成员解决问题的办法还不多，遇到复杂问题时不知如何下手。例如在项目建设、征地拆迁过程中，面对阻工闹事、强买强卖的现象对策不多，导致重点项目进展缓慢，很多项目因征地不能按时完成而尚未开工。在信访维稳中，想不出更好的办法为上访户解决实际问题，让老上访户息访，信访形势越来越严峻。

　　4、服务发展的作风还不实。少数班子成员在部署工作时，不作深入细致地调查研究，仅凭以往的工作经验，导致在解决一个问题时又产生新的问题。个别班子成员深入基层少，对问题的研究不深不透，无法全面了解基层状况。

　　5、防腐拒变的态度还不硬。部分班子成员在防腐拒变上有所松懈，认为只要不触红线，吃点、喝点、玩点没有关系。在下基层指导工作时，还有接受下属单位超标吃请的现象。

　　三、在加强整改中实现超越

　　1、在强化学习上下功夫。把学习当作一种常态，把学习作为提升县委常委班子整体战斗力的基本途径。各班子成员要努力克服惰性，在紧张的工作之余，挤出时间向书本学，向实践中，向群众学。以县委中心组学习为引导，注重集中学习与平时学习相结合，在学习中国特色社会主义理论上下功夫，通过不间断的学习，不断提高县委班子的执政能力。

　　2、在创新思路上下功夫。冲破传统思维的桎梏，摆脱条条框框的束缚，不断推行体制机制改革，坚持制度创新、理念创新、实践创新，用超常规的思维谋划###发展。发扬###人敢闯敢拼、敢试敢干的创业精神，不断创新招商引资方式，把握中央把**作为承接产业转移示范区的政策机遇。创新工作方式，在破解征地拆迁、信访维稳、民本民生等难题中想办法，出主意，用超常规的方法解决突出问题，推动工作进展。

　　3、在提升能力上下功夫。把提升能力作为一项政治任务，在工作实践中不断提高班子成员的个人素质。全体班子成员要以学习为主要途径，不断用科学理论和先进知识武装头脑，不断提高县委常委班子统揽全局、驾驭经济、领导科学发展的能力，增强为群众服务的本领。把实践作为提升能力的主要平台，善于在工作中发现问题，在分析问题中锻炼自己的思维，在解决问题中提升自己的能力。不断反思自己的行为，利用民主生活会、中心组学习的时间，在班子成员内部开展批评与自我批评，努力改进工作中存在的不足，提高为民办事能力。

　　4、在主动作为上下功夫。把加强作风建设作为县委常委班子的长期任务来抓，增强服务发展、服务群众的主动性，切实改变部分班子成员作风不硬、工作不实的问题。要以干部队伍作风建设和市委“排忧解难促发展”活动为契机，主动深入基层，深入一线，查找和破解影响全县科学发展的突出问题，为###经济社会的发展扫除障碍。充分发扬党密切联系群众的光荣传统，坚持走群众路线，倾听群众呼声，将解决人民群众关心的热点难点问题、改善民本民生作为县委工作的出发点和落脚点，破除官僚作风，克服官僚习气，融洽干群关系。

　　5、在廉洁自律上下功夫。不断加强世界观改造，提高廉洁自律意识，主动抵制来自方方面面的诱惑，努力构筑牢固的防腐拒变网络。每位班子成员都要不断加强党性修养，经常检查自己的行为，发扬党的优良传统，多学习，多调研，多为群众解决实际困难，坚持党的根本宗旨不动摇。正确对待自己手中的权力，少一些娱乐，少一些应酬，多花时间思考问题，带动全县干部职工干事创业。

县委办公室对照检查材料3

　　尊敬的党组织：

　　按照中央和省委、市委第二批党的群众路线教育实践活动的统一安排，在中央第五巡回督导组和省委、市委督导组的精心指导下，县委常委会在县委书记XXX同志主持下，严格遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，始终聚焦“四风”问题，发扬延安整风精神，深入贯彻中央有关文件和习近平总书记系列重要讲话、云山同志重要指示精神，围绕“把联系点变成示范点，确保政治点名合格”的目标，在深入学习思考，开展专题讨论，广泛征求意见，深入谈心交流的基础上，按照“六个对照”的要求，深入查摆“四风”方面的突出问题，深刻剖析问题产生的根源，研究提出整改的思路和措施，形成了如下对照检查材料。

　　一、遵守党的政治纪律、组织纪律情况

　　县委常委班子始终把严格遵守党的政治纪律、组织纪律，向中央基准看齐作为常委会的生命线，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但通过深入学习和认真查摆，发现还存在一些不足：

　　1、政治上缺少敏锐性。县委常委班子成员经党教育培养多年，在政治上是坚定的，在关系政治方向、政治原则的大是大非问题面前立场坚定、旗帜鲜明，但也存在政治上不够敏感的问题。一是理论功底不扎实。有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是完成具体任务，抓好工作落实才是硬功夫，导致理论学习的主动性自觉性不强，对意识形态领域的新情况缺少鉴别力。二是缺乏在党护党的责任担当。对一些苗头性、倾向性问题，虽然有一定意识，但对一些损害党的形象和威信的言行不愿开展斗争，缺乏维护自己政党的政治责任和历史担当。比如，对一些传播错误思想和言论的“段子”警觉不够，有时还在小范围传播，没有坚决制止。

　　2、党建上缺少紧迫感。一是县委对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢，党建责任落得不实，重经济轻党建，把主要精力投入到经济建设中，对党的建设停留在文件上，对党建说起来重要，做起来次要，本末倒置。二是贯彻民主集中制不到位。既有坚持民主不够，少数人的意见成为集体决议，又有集中不够，常常出现议而不决问题。上下级党组织之间互相通报情况不够，县委听取基层党组织和党员的意见还不充分。三是“一岗双责”没有落实好。抓党风廉政建设力度不够，对警示教育和诫勉谈话制度落实不到位，监察、审计等执法监管部门没有形成合力。

　　3、全局与局部利益处理得不够好。虽然对中央的决策部署坚决拥护，但在具体落实上，屁股往往决定脑袋。一是存在地方主义。在执行上级决策部署时，总是考虑本地利益多，特别在环境保护、产业限批政策影响县上经济发展或招商引资时，总是想打“擦边球”，设法搞变通。二是执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织纪律、财经纪律，有利的就很快执行，不利的就观望拖延，比如这些年为了争取上面的一些政策项目支持，县级财政没有能力配套，就出一个空承诺，把资金争取来后再摊薄分配。为了招引项目，个别土地使用上存在先占后批，设法搞变通的问题。

　　二、执行中央八项规定情况

“八项规定”出台后，县委按照中央和省委的要求严格执行，常委带头清理了办公室、精简了不少会议、规范了调研活动、拍卖了超标公车、厉行了勤俭节约，行政手段化解矛盾纠纷的方法;缺乏利用新兴媒体教育群众、引导群众的手段，习惯于凭借传统的、单一的方式方法进行社会管理，导致在复杂棘手问题面前出现知识恐慌和能力危机等问题。

　　五是批评和自我批评不够经常。批评与自我批评这一利器逐渐成了钝器，好人主义的庸俗哲学逐渐成了潜规则。因为批评上级怕穿小鞋，批评同事怕伤和气，批评下级怕丢选票，自我批评怕丢面子，导致不敢向潜规则叫板、向旧习惯说不、向违法违纪行为开战，滋生了一些干部的不良习气，助长了一些社会上的歪风邪气。平时的批评与自我批评仅限于每年两次的民主生活会上，批评别人基本没有，自我批评隔靴搔痒、应付差事，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，致使一些突出问题长期存在，一些不良现象积习难改。

　　五、整改落实的思路和措施

　　上述“四风”问题是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。县委常委班子将坚持问题导向，发扬钉钉子精神，着力解决自身存在的“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，重点从六个方面进行整改。

(一)加强思想建设，增强班子政治定力

　　以建设学习型、服务型、创新型常委班子为目标，系统深入学习中国特色社会主义理论，学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。按照“向中央基准看齐、向先进典型学习、向人民群众请教”的要求，以焦裕禄、杨善洲等先进典型为学习榜样，围绕全县经济社会发展中的重大问题，问政于民、问需于民、问计于民。改进县委中心理论组学习制度，坚持每月安排两次学习，每月进行一次专题交流，每名常委每年讲一次党课，深化学习效果，提升思想境界。坚持把“三严三实”的要求落实到每位班子成员修身、用权、律己，谋事、创业、做人的全过程。教育引导班子成员做到既以身作则，主动遵守纪律，又坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的严肃性和权威性，自觉在思想上、行动上同中央和省委、市委保持高度一致，确保政治点名合格。

(二)践行群众路线，提升服务意识和能力

　　在“三重一大”事项上充分听取民意。对凡属全县工作中政策性全局性的重大决策、重要干部任免、重大项目安排以及大额度资金使用等事项，采取百姓问政会、网络调查、委托“两代表一委员”、党员监督小组征询等形式，广泛听取各方意见建议，使决策更加符合民意、科学可行。按照习总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善“五看四抓”选人用人机制，着力抓好突出问题专项治理，坚决纠正不正之风，树立正确的选人用人导向。严格党员管理，严把党员入口关，严格处置不合格党员，保持党组织的先进性和纯洁性。在生产生活上更加关心群众。常委班子成员带头落实“八包”责任制，减少应酬、多下基层。开展“结对子、暖民心”活动，与困难群众、农村留守人员结对帮扶。每名常委包抓一个贫困村，帮助群众解决生产生活困难。坚持把全县新增财力和财政总支出“两个80%”用到保障和改善民生上，经常性地开展访贫问苦送温暖活动，真正解决与群众利益密切相关的就医、上学、养老、救助等问题。在提升服务群众能力上下功夫。不断深化“全员培训、以考促学”工作，努力解决班子成员知识老化的问题。将“智慧城管”系统和网格化便民服务相结合，落实一格五员责任，进一步提升班子成员调查研究、掌握实情的能力;实行县级领导包抓重点工作，定期考核排名，进一步提升班子成员真抓实干、推动发展的能力;采取县委常委包抓化解信访积案工作，进一步提升班子成员解决问题、化解矛盾的能力;积极运用新兴媒体，加强与群众的沟通联系，进一步提升班子成员发动群众、组织群众的能力。

(三)下茬立势整改，确保收到群众满意的效果

　　认真贯彻落实习总书记提出的“现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决”的要求。坚持边查边改，针对下基层调研不深入的问题，做到班子成员下基层调研随机选点、事先不打招呼、不作安排，每月提交调研小结，每季度撰写一篇调研报告，并将调研情况作为班子成员述职述廉述效、年度考核的一项重要内容;针对年终检查评比多的问题，县委带头减少对基层的检查评比，减少以文牍资料为主要内容的检查;针对“三公”经费超标问题，推行“三公”经费公开，细化内容项目，严控经费支出，接受社会监督。注重上下联动改，针对群众反映的行路难、吃水难、贷款难，主导产业升级慢、城乡政策差距大等问题，主动与上级部门对接联系，争取更多的支持。责成相关部门认真制定整改方案，明确整改任务书、时间表和责任人，限时整改。开展专项治理集中改，

县委办公室对照检查材料4

　　县委常委专题民主生活会对照检查材料

　　同志们：

　　今天，县政府决定召开党组民主生活会，在班子内部开展对照检查和批评与自我批评。下面，我就个人的思想工作情况及存在的问题对照检查如下，请大家提出意见。

　　最近，我常常反思到柞水半年多来的工作。这大半年，柞水正好处在一个特殊时期，特别是面对西柞高速公路开通带来的机

　　遇和挑战，虽然我们进行了深入分析研究，也做了大量的准备工作，但从春节前后的现实情况看，我们在思想观念、基础设施、产业发展、管理服务等各个层面都存在很大差距，社会环境、诚信意识、人的素质还不能适应开放开发的现实需要。一些群众缺乏机遇意识和发展意识，一些营业户诚信缺失，欺客宰客现象时有发生，损害了柞水对外形象。基础设施、公共设施不配套、通行不畅通、停车无泊位，经常发生堵车现象。宾馆、饭店等服务设施跟不上，接待能力严重不足，服务质量档次低。交通、公安、工商等部门人员不足，交通疏导、公共秩序维护、市场监管不能及时到位，游客投诉较多。旅游景点单一，分流游客能力差，管理水平低，影响了柞水旅游形象等等。一时间，各方面信息扑面而来，有提出批评的，有提出建议的，有投诉的，有失望遗憾的。特别是柞水旅游遭遇井喷、柞水被挤爆等流行词，让我感到压力很大，也感到责任重大，生怕有一丝一毫的闪失，给柞水的发展带来影响。

　　好在各套班子、各级领导和干部群众给了我很多的关心和很大的支持，使我倍感欣慰，也深受感动。在这个特殊时期，大家都经受住了考验，都表现出了很强的思想政治素质和道德修养。正是由于大家在不同岗位上卓有成效的工作，才换来了柞水目前这种团结、和谐、稳定的工作局面。作为我个人，只是做了一些力所能及的工作。今年元月召开的县人大五次会议选举我担任县政府县长，这既饱含着大家对我的信任和支持，更饱含着大家对我的包容和宽待。从我个人角度上讲，无论是思想政治水平，还是总揽全局的能力，与人民群众的期望和本职岗位的要求还有不少差距和问题，而且这种差距和问题是多方面的。在总揽全局和指导工作的能力上，尽管作了一些调研，对县情有了一些了解和掌握，但这种了解和掌握还停留在较浅层面，对工作的全局把握还不能做到得心应手，做决策、干工作在一定程度上还存在针对性、操作性不强的问题，对有些问题的处理还不够冷静和理性，突出表现在有时对一些急、难问题要求过高，急于求成。在工作作风上，还不能很好地摆脱应酬性、事务性工作圈子，一线研究、一线推动工作不够，身体力行抓落实不够。对一些问题特别是历史遗留问题，有时考虑到情况复杂，担心处理起来会产生连锁反应，顾虑比较多，导致工作的力度不够大，处理问题不够果断。在廉洁自律方面，尽管常常提醒自己防微杜渐、严于律己，但对上级领导的接待标准还控制的不够好，一些老乡和上级领导来柞活动，有时也赠送一些土特产品。

　　存在上述问题，尽管有一定的客观原因，但主要还是学习的经常性不够、宗旨观念不够、自我要求不强等主观原因造成的。针对这些问题，我会认真按照中央、省委和市委关于加强领导干部作风建设的要求，密切联系自己的思想和工作实际，深刻反思，举一反三，认真加以整改。

　　一是加强思想修养，牢固树立正确的权力观和地位观。认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，联系思想和工作实际，切实解决在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。按照“教育为先，预防为主”的要求，把思想建设作为首要任务，不断加强道德修养和党性修养，牢固树立社会主义荣辱观和正确的权力观、地位观，增强遵纪守法、廉洁从政意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在事业上，把精力放在发展上，把时间花在落实上，扎扎实实做好各方面的工作，谋取实实在在的成绩和效果。

　　二是严格要求自己，认真落实廉洁自律各项规定。模范遵守党的纪律，自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎微、慎独，淡泊明志、廉洁勤政，老老实实做人，踏踏实实干事，努力做到一身正气、两袖清风。严格教育管理亲属和身边工作人员，用自己的行动熏陶和影响他们，决不让他们利用自己的职务之便谋取不正当利益。

　　三是创新管理体制，进一步加强党风廉政建设。进一步深化行政审批制度改革，在现有行政审批各项制度基础上，逐步建立和完善行政审批责任追究制度，大力推进财政管理制度改革，建立科学合理的财政管理体制。进一步完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购和领导干部任期经济责任审计制度，从源头上预防和堵塞漏洞。按照“一岗双责”的要求，切实抓好政府系统的廉政建设和反腐败工作，不断巩固反腐倡廉成果。

　　四是充分发扬民主，建立健全监督制约机制。严格执行民主集中制，凡是涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，都要充

　　分发扬民主，认真听取各方意见，集体研究决定。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以加强对党员领导干部监督为重点，积极探索建立有效约束权力、预防腐败的监督机制，健全“权、钱、人、事”四个方面的监督管理机制。进一步完善县政府党组民主生活会制度，加强县政府班子内部的相互监督。同时，把内部监督同法律监

　　督、行政监督、民主监督、舆论监督和群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力。

　　五是坚持务实创新，切实履行工作职责。坚持一切从实际出发，把更多的精力放在深入基层、调查研究和抓工作落实上，扎扎实实多做取信于民的实事，树立政府干事创业的良好形象。对县委作出的决策和决定，坚决执行和落实到位，努力在政府工作中体现、贯彻县委的意志和意图，切实维护县委在县级几套班子中的核心领导地位。坚持以加快柞水发展为己任，吃透“上情”、体察“下情”、关注“外情”、洞悉“内情”，用创新的胆识、创新的作为，创造性地开展工作，积极应对西柞高速公路开通后的压力和挑战，使我县旅游产业带动县域经济快速发展成为现实，不断开创政府工作新局面。

　　同志们，以上是我个人的对照检查，欢迎各位常委对我的思想、工作、作风等方面提出宝贵意见，我一定虚心接受，认真改进，把同志们的批评化为前进的动力，不断创新工作思路和工作方法，在县委的坚强领导下，团结县政府班子和全县人民，为实现柞水在全市率先突破发展做出更多的贡献！

县委办公室对照检查材料5

　　中共XX县委常委班子对照检查材料

(2014年5月18日）

　　XX县作为中央政治局常委、全国政协主席俞正声同志第二批党的群众路线教育实践活动联系点，在俞正声主席的亲临指导和中央活动办、中央巡回督导组、省委秦光荣书记以及省、州督导组精心指导下，县委常委班子紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题原因，提出下步努力方向和初步整改措施，形成如下对照检查材料。

　　一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况 县委常委班子在遵守党的政治纪律上总的是好的，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，保证中央和省、州党委政令畅通；严格遵守《党章》和党内法规，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，切实做到纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、执行纪律没有例外；坚持集体决

—1—策、民主决策、科学决策，重大事项及时请示报告；严格执行《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省、州党委实施办法，把加强作风建设摆在更加突出的位置，结合实际，综合施策，取得了一定实效。经过认真反思，还存在一些亟需解决的问题。主要是：

（一）政治敏锐性不够，鉴别力不强。对政治理论教育抓得不紧、抓得不经常，涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验等重大理论问题，学习不深入，把握不全面；缺乏严格的党内生活历练磨练，严以修身不够，政治定力不足；对XX改革发展过程中涉及到的一些深层次矛盾，警觉性不高，研判不足，应对不力；对一些传播小道消息、损害党的形象等违反政治纪律的现象发现不及时、制止不得力。比如，对乱议论、乱炒作、乱反映等情况管控不严。

（二）民主集中制执行不到位。发扬民主不够，会前沟通少、酝酿不充分，统筹考虑少、临时动议多，没有留给班子成员思考时间，对问题研究不深入，意见听取不够广泛；常委会决策讨论时，为了好统一思想，有时事先定调，班子成员中也有担心发表不同意见影响到别人对自己的评价，附和多、建议少，服从多、反对少；对上级党委、政府的精神没有全面、正确的理解，有的片面强调XX的客观条件，落实中合意的就执行，不合意的就应付。

—2—

（三）党风廉政建设责任落实不力。县委抓党风廉政建设责任制不到位，对党风廉政建设的紧迫性、艰巨性认识不足，对有效防范腐败问题具体措施少，工作中停留在签订党风廉政责任书，满足于提原则性要求；执行制度不严，监督缺乏约束力，警示不严厉；从严教育党员干部不够，对苗头性问题发现不及时，“咬耳朵”、“扯袖子”，抓早、抓小做得不够。

（四）严格执行中央八项规定精神有差距。对改进作风的严肃性、重要性和长期性认识不足，有看着办、顺着走以及等待观望的心理，对领导干部中存在“隔墙扔砖头”谁碰上谁倒霉的侥幸心理和错误认识，教育引导抓得不够；结合XX实际制定的具体规章制度，细心落实措施不具体，比较笼统，缺乏可操作性，约束力不强，执行不力。

（五）用权逾矩，假公济私。有的同志信奉“有权不用、过期作废”的错误信条，千方百计为自己谋私利、找后路；有的同志行使权力有失公正、公平、公开，打招呼、作交代，干预正常的行政审批和部门工作；花公家的钱办私人的事，优亲厚友，一人当官全家享福，私事公办、公车私用、公款买单。有的领导同志每逢节假日亲朋好友到处游玩，向基层打招呼，要求公款接待；有的同志对分管联系部门存在的—3—“吃、拿、卡、要”现象视而不见，习以为常，甚至深陷其中，成为渔利者。

　　二、“四风”方面存在的主要问题

　　对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、焦裕禄及杨善洲同志等先进事迹，紧紧围绕“三严三实”要求，结合征求到的各方面建议和中央第4巡回督导组以及省州督导组反馈的意见，县委常委班子深入查摆、对照检查思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足，认真梳理了 “四风”方面存在的突出问题，主要是：

（一）形式主义方面。主要表现是：

　　1.科学发展观树得不牢，片面追求显绩。一是经济社会发展的一些目标定得过高，为单纯追求GDP和财政增长，项目上马急进，盲目攀比。比如，过于追求本届政绩，把主要精力放在了抓大项目扩展上，对招商引资下达硬指标，乡镇和部门都安排了任务，有些不切合实际，给干部职工造成了压力；二是重发展速度轻发展质量，对片面追求速度和规模的做法纠正不及时、不到位。比如，年产8万吨的新立公司高钛渣厂项目，投资近6亿元，在国内首次引进具有当今世界先进水平大功率直流密闭电炉高钛渣冶炼工艺，投入大、技术含量高，但受全球经济影响，现已处于半停产状态，项目预期效益不能发挥；三是为完成上级任务，不顾现有家—4—底，超出县财力承受范围铺摊子、上项目，“打肿脸充胖子”，看起来很宏大，具体落实很困难。比如，农村公路硬化每公里国家补助50万元，县级每公里配套20万元，实际造价每公里70万元以上，由于财政困难，配套资金难落实，今年实施的153公里，缺口资金达3000万元以上。

　　2.决策脱离实际，热衷搞“面子工程”。一是为打造XX的对外形象，在乡村文明示范带、彝州先锋走廊等工程建设中，部门资金和项目都整合在高速公路、县乡公路主干道沿线、坝区乡镇实施，忽视山区乡镇和偏远地区，导致部分偏僻贫困地区多年都没有项目建设；二是项目、资金安排没有严格按规划统筹，为突出班子成员的工作成效，在扶贫联系点安排项目较多，跟着领导走，甚至存在同一个村重复实施同一性质项目的情况；三是在旧城改造狮山大道建设项目上，论证不充分，没有充分听取拆迁群众诉求，片面追求城市建设发展规模，追求轰动效应，仓促启动，导致项目开工5年，二期建设仍然久拖未决。

　　3.政策执行不力，民生问题没有解决好。一是工作中存在钻政策的空子、打擦边球。上级党委、政府的决策部署执行过程中，有些被打了折扣。比如，“农转城”工作中，省上要求的“两床被子、十件衣服”惠农政策，只是停留在文件上，没有结合具体实际有效落实。二是有些工作虚报浮夸，报喜不报忧，—5—统计数据有水分。比如，受到所谓“政绩”和“形象”的左右，在考核和对外宣传中，对基层玩“政治统计学”、报假情况、在数字上注水分的现象没有从根本上纠正；在招商引资方面，玩数字游戏，资金实际到位和项目落地少。三是抓工作安排多督促少，抓落实抓推进不够，要求部门和乡镇去解决的多，班子成员深入一线、直面群众解决的少。比如，群众反映强烈的医疗、教育、食品安全、环境污染等关乎民生的问题，许多惠民政策落实不到位、群众享受不到优惠待遇，就医难、看病贵，上学难等问题没能有效解决。城市建设规划执行不严，公厕、水电路、污水垃圾处理、农贸市场、停车场等配套设施建设滞后，县城脏、乱、差、堵多年没有改善。

　　4.联系群众不紧密，调查研究走过场。一是在落实“三深入、四联户”过程中，为了完成驻村入户规定的次数和天数，集中或轮番跑一个部门、一个企业、一个乡镇、一个项目、一条线路。比如，有的同志错误的认为到群众家吃住，是给老百姓增加麻烦，不愿意直接到群众家中；有的领导直接联系服务群众，纯属为了搞宣传、上电视，走访慰问拎着礼品、带上相机，握握手、拍拍照就走，群众很是反感。二是到乡镇往往只看材料、听汇报，没有带着问题和专题深入一线，习惯于走走看看、指指点点。比如，有的同志调研只听自己想听的，只看自己想看的，只喜欢—6—接触干部，不愿意与群众打交道、交朋友，帮助乡缜、村组研究解决困难问题的少。三是对县情认识的再深化不够。比如，班子对全县经济社会发展情况没有形成统一共识，班子成员偏重对分管工作业务的学习，对其他领域工作主动参与不够，情况掌握不够，对全县经济社会统筹发展方面思考不深，研判不足；有的同志一年到头只到分管部门走一趟，对分管联系工作了解掌握不深，开展工作习惯于凭经验办事、凭感觉行事，履职能力亟待提高。

　　5.考核评比不科学、水分大。一是“指挥棒”没有用好。比如，综合绩效考核不能很好地突出行业性、区域性特点，所设定的标准和指标操作性、指导性、针对性、可比性不强；二是重形式不重实效。比如，综治维稳和党风廉政工作考核重档案痕迹材料，轻工作实效，搞一刀切；三是评先评优变味，成为搞福利。大家轮流当先进，没有真正起到激励先进、鞭策后进的作用；四是乡镇签订的责任状太多，综合绩效考核与专项考核没有有机统一，存在重复考评；五是非党报党刊征订任务也列为考核内容，搭顺风车，考核内容与工作不挂钩，存在责任和压力层层转嫁基层的现象。

　　6.学风不浓，学用脱节，文山会海。开个会简要传达上级精神就算搞一次培训，会议上念个上级文件就算一次

—7—集中学习，存在以会代训、以会代学情况；集中学习主要以中心组学习、常委会学习为主，其它方式的专题集中学习很少，部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬上；学习和应用不统一，存在应付性学习、功利性学习，只求学过、不求学深，不为学以修身、自我提高，一味追求高文凭、高学历；文件数量大、重复多，政出多门、相互打架，难以执行；习惯于以开会发文的方式抓工作、促落实，层层开会、层层发文、多层传达部署；对会议把关不严，陪会现象严重，攀比领导出席规格规模，同一内容重复讲、多人讲，只追求会议规格而不注重会议质量，比如，一些会议只需部门分管同志参加就能解决问题，但却要求乡镇和部门主要负责人参加。

（二）官僚主义方面。主要表现是：

　　1.求稳怕乱，不敢担当，缺乏一抓到底的实干精神。面对急难险重任务，习惯讲客观、找理由，千方百计推脱，逃避责任，较真碰硬的干劲不足。有的当“太平官”、做“老好人”，遇事和稀泥，上下不得罪，左右留余地，前后想退路的为官不为现象一定程度存在；有的在工作上只求过得去不求过得硬，推进重点工作拖沓，不敢迎难而上的思想有所抬头；有的问题不敢抓不敢管，不能依法依规处理，对群众反映强烈的问题没能切实有效解决，致使小事拖大、—8—大事拖炸。比如，由于县委监管不力，北片新区的几家单位新建办公楼，一家比一家占地多、一家比一家装修得好，许多房间空置，造成资源浪费；对群众普遍反映强烈的社会治安问题，执法不严、打击不力，对一些非法聚众闹访事件，特别是突发事件定性不准确、决策不果断、处置不及时，在一些医患纠纷处理过程中，不按正常法律程序处理和政策规定办理，害怕事态扩大，为息事宁人，花钱买“稳定”，搞无原则退让，导致“逢死必闹”现象。

　　2.作风不深入，脱离实际、脱离基层。一些决策与县情和基层实际不符，考虑基层实际不够，听取民意不充分、科学论证不够，脱离实际；县城规划滞后，执行不到位，建筑杂乱，死胡同、断头路多，道路拥堵，比如，罗婺彝寨与环城南路口的连接线规划是畅通的，却建成了 “断头路”；有的同志高高在上，“官本位”思想严重，疏远群众、脱离基层，习惯坐在机关看材料、听汇报和安排工作，思路经常在变，工作要求经常在变，安排了就马上想要结果。

　　3.班子整体合力不足，影响了凝聚力、战斗力的发挥。班子成员对自己分管工作研究得多，对其他班子成员分管工作不愿关注、不肯参与，各扫自家门前雪、不管他人瓦上霜。比如，在常委会议上，有的同志对其他班子成员汇报的议题听头不听尾，发言东一句西一句，表态含含糊糊；班子成员之间相互理

—9—解、相互支持、沟通协作不够；有的同志习惯当“甩手掌柜”、“二传手”，落实工作变成层层压担子、交任务，有成绩都是自己指导有方，有过失就是基层执行不力；有的同志拈轻怕重，稍有困难就观望，积极主动想办法不够，遇到矛盾不管大小一律上交。

　　4.为官思想不纯，唯上是从、患得患失。不同程度存在唯书唯上，只听上级安排，不顾基层实际，重经济社会发展、轻基层组织建设的工作导向；有的同志习惯揣摩上级和领导意图，习惯事无巨细在领导面前表功，只喜欢干领导看得见的事、不喜欢干群众最期盼的事；不愿听干部和群众意见，安排部署工作主观臆断；老百姓有句比喻：有的同志就像XX壮鸡，冠子不大、架子大（官职不大、架子大），喜欢论资排辈，争排名、讲位次。比如，去部门乡镇调研时，没有主要领导陪同就觉得没面子，没有上电视就觉得自己没有名气。

（三）享乐主义方面。主要表现是：

　　1.革命意志消退，自我约束不严。干事创业激情欠缺，安于现状。有的班子成员随着工作环境改善和职务提高，自我约束逐渐淡化，自警、自省和自律意识不强；部分同志盲目乐观、自我陶醉，喜欢用己之长比别人之短，左看右看自我感觉比别人强，认为已经对得起组织和群众了；——10有的同志认为自己升迁无望，存在歇一歇脚、缓一缓气的倾向。

　　2.坐而论道，不求上进。有的同志上进心不强，不读书，不看报，不接触实际，不了解情况；满足于现有的工作能力和成绩，守摊观望多、主动干事少；甚至自己不愿干事也容不得他人干事，对别人评头论足、指手画脚，总想看别人出洋相、闹笑话。

　　3.艰苦奋斗精神淡化，有消极思想。牢固树立“两个务必”的思想意识有所松懈，艰苦朴素情怀逐渐淡忘；抓工作落实首先讲条件、要经费，不愿过紧日子；有的同志认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样，消极守摊，无所作为，得过且过，奉献精神淡化。

　　4.吃喝玩乐，攀比享受。部分同志吃吃喝喝、唱唱跳跳，热衷各种接待应酬，流连饭桌酒局，醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的现象一度存在；有的同志斤斤计较个人待遇，不比工作干得多，只比待遇享受少，把勤俭节约视为“寒酸”，把艰苦朴素视为“土气”。比如，群众反映XX的领导干部，衣服一个比一个穿得好，抽烟一个比一个上档次。

（四）奢靡之风方面。主要表现是：

　　1.铺张浪费严重。为提升XX旅游品牌，县委、政府每年都举办牡丹文化旅游节，特别是在2013年以前，每年

—11—花在招商洽谈、文艺演出、来宾接待等方面的费用就上百万元，曾经有“月月有节庆”的导向，要求每个乡镇都要举办一个特色节庆活动，轮流搞节庆，浪费了大量财力物力，但是没有收到实际效果，如果用在其它建设领域，就可以解决群众许多实际困难；对一窝蜂搞食堂接待、不切实际建食堂，在单位食堂隐形消费公款的现象纠正不力；有的同志对“三公”经费监管不力，巧立名目公款报销，办公用品要价格高的，对浪费水电和办公耗材现象熟视无睹、不以为然。

　　2.挥霍公款摆阔气。以公务接待、民族习俗为名，杀猪宰羊，相互宴请，轮流坐庄，大吃大喝的风气还阴魂不散；有的同志喜欢讲排场、比阔气，一有空闲呼朋唤友，前呼后拥到处炫耀，流连于山珍海味，沉迷于灯红酒绿；公私不分、公车私用。比如，存在“车轮上的腐败”现象，出门必用车，没有公车不出门、不下乡，有的领导还配专车，长期“借用”下属单位车辆；有的变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向农家乐、单位食堂，躲着吃、藏着喝、换着玩。

　　3.迎来送往变相存在。到基层检查工作，口头上要求不搞迎来送往，但乡镇同志到边界迎送也不制止；当上级来人检查时，也安排班子成员或对口部门搞边界迎送，有——12时还接受或赠送XX壮鸡、山猪火腿等土特产，客观上助长了歪风习气

　　三、产生“四风”问题的原因分析

　　对照《党章》、“三严三实”、廉政准则、改进作风要求、群众期盼、焦裕禄及杨善洲同志等先进典型，对照身边杨红卫等反面典型的警示，县委常委班子深刻剖析在“四风”方面存在突出问题的原因，根源是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧。主要是5个方面：

（一）理想信念淡薄，改造主观世界主动性不足。近年来，历经几届班子的共同努力，XX经济社会发展取得了一定成绩，班子成员都吃过苦、流过汗，现在生活条件好了，工作环境改善了，部分同志逐渐产生了骄傲自满的心理，认为是享受“胜利果实”的时候了，所以越来越看重房子、票子、位子，以致于工作分心、意志衰退、事业心淡薄，有了讲享受、讲排场的想法，放松了对世界观、人生观、价值观的改造，在理想信念上得了 “软骨病”，在各种诱惑面前，没定力、心不沉、气不静，对“四大考验”、“四种危险”警醒意识不强，在思想上、行动上失去了对“四风”问题的抵御力、战斗性。

（二）宗旨观念淡化，贯彻群众路线自觉性不高。班子成员中，多数来自农村，从个人成长历程上来讲，都是一步一个脚印，比较熟悉农村情况和了解群众，帮助家乡发展的愿望

—13—强烈。但随着环境变化、职务升迁、地位提高，接触群众的机会越来越少，逐渐脱离群众，不愿意听取群众意见，看不起群众，对群众反映的问题漠不关心，不及时解决。自我意识膨胀、个人利益至上，不能正确处理群众、个人之间的利益关系，没能自觉摆正与群众的位置、端正对群众的态度、密切与群众的联系、增进与群众的感情。没有摆正权力观，没有把自己手中的权力看成是人民赋予的，甚至认为是领导给的，有的只考虑个人的荣誉与进步，只关注上级的爱好与评价，把权力当作个人飞黄腾达的平台，视为领导“私恩”的产物，作为“效忠”领导的工具，没有真正对群众负责，服务群众“最后一公里”问题解决得不好不实，导致“面子工程”、“政绩工程”大量出现。

（三）党性修养弱化，解决自身问题的意识性不强。落实党内政治生活规定不严格，放松了党性锻炼，缺乏原则立场。有的对一些长期形成的不好的惯性思维、不成文的惯例，缺乏抵制和纠正的自觉性、坚定性；有的看待事情、处理问题不能出于公心、主持公道，尤其在原则与感情发生冲突时，和稀泥；有的面对人情往来、物质享受和一些社会不良风气，思想松懈，存在从众心理，没有用严格的党性来约束自己，也缺少同不良风气作斗争的勇气。对焦裕禄、杨善洲等先进事迹，没有真正做到深学、细照、——14笃行，没有真正做到说老实话、干老实事、做老实人。认为当“老实人”就是吃亏，搞投机取巧，做表面文章才能赢得上级领导的赏识。县委班子没有深刻地从楚雄“4·12”杨红卫案件中进行反思，吸取教训并引以为戒，对县里干部的教育监督不到位，鼓励干事创业的有效措施不多，干部滋生了“怕干事、怕出事、怕担责”的思想，为官不为现象有所抬头，导致产生唯上是从、患得患失、意志消退等问题。

（四）工作作风不实，弘扬求真务实坚定性不够。事业观存在偏差，很少顾及群众的意见，工作华而不实，把思路当结果，将部署当落实，只是听汇报、看材料、要数字、催报表。认为“实干不如巧干、巧干不如看别人干”、“会干的不如会写的、会写的不如能汇报的”。对待工作应付了事，总想走捷径，不愿花费太多的精力投入到一项一项抓落实中去，虎头蛇尾甚至是有头无尾的现象突出，导致工作不实、落实不力、执行政策脱离实际等现象长期存在。

（五）遵守纪律不严，保证规章制度约束性不力。有的同志存在“人治”大于“法治”思想，没有用法律和纪律的要求自觉约束自己，总以为犯点小错误没什么大不了，治家不严、交友不慎。有的同志廉洁自律要求不严，只求过得去，不求过得硬，为自己划定的廉洁自律防守底线不严。遇到问题，总是想着如何找关系、寻人脉，不按规矩办事，奉行“摆平就是本事”，没

—15—有真正做到“把权力关进制度的笼子里”，虽然规定了很多“必须”、“严禁”、“不许”、“一定”、“绝不”，看似很严格，但是没有相应的惩戒措施，制度成了摆设，导致了铺张浪费、挥霍公款等奢靡之风。

　　四、整改措施

　　习近平总书记强调，打铁还需要自身硬，作风建设永远在路上。党的群众路线教育实践活动是一场大考，干部是考生、群众是考官、答案就是人民群众满不满意。为交好一份满意答卷，我们从以下5个方面努力整改。

（一）加强理论武装，坚定理想信念。深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚持道路自信、理论自信和制度自信。一是坚持学以立德，切实解决好学与真的问题。进一步完善学习制度，把班子成员的自学时间、读书笔记、调研文章、理论文章等自学成果作为评优评先的重要内容，努力做到真学。适时举办结合XX实际的专题讲座和研讨，不断提高班子成员的学习质量、综合素质和理论素养。二是坚持学以增智，切实解决好学与能的问题。广泛学习政治、经济、文化、法律、科技、社会各方面的知识，虚心向人民群众学习，从密切联系群众的实践中积累经验，增长智慧，让所学之识、所增之智富有鲜明的时代性和实践性，成为指导实际工作的具体思路和方——16法。三是坚持学以致用，切实解决好学与用的问题。坚持弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把理论学习与深入思考、理清思路、实践探索结合起来，把学习同研究解决事关全县重大问题结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，深入研究探讨，真正把学习的成果运用到推动XX经济社会发展的各项工作上来。

（二）注重党性教育，提升修养修为。自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，加强教育，落实制度，提升党员干部“精气神”。一是加强日常教育。实行一季度一党课制度，一季度一政策理论讲座，引导班子成员认真学习党章、党纪，充分发挥县委党校主阵地作用，加强党员领导干部的教育，与时俱进，大胆创新，敢于和善于把党的路线方针政策同具体情况结合起来，创造性地开展工作。二是严格党内生活。班子成员带头过双重组织生活，积极主动参加所在党支部、党小组的活动，切实履行好自己的职责，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下；严格执行领导干部个人重大事项报告制度，班子成员定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，向党组织讲真心话，自觉地接受党组织的监督。三是以先进标杆为镜鉴。把向焦裕禄、杨善洲、李炳祥同志学习作为班子成员思想政治教育的“必修课”，以焦裕禄、杨善洲、李炳祥同志为镜子对

—17—照检查，联系班子成员思想实际，查找理想信念、思想道德和工作作风方面的差距，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，提高党性修养。

（三）增强宗旨意识，密切联系群众。改进和加强直接联系和服务群众工作，解决好事关群众切身利益的现实问题。一是实施“五联一区”制度，打通感情上的“最后一公里”。按照全县11个民情责任区、133个民情责任点的格局，落实和完善实职处级干部联系乡镇、联系群众、联系宗教界人士、联系企业，县直部门联系一个扶贫点，新农村建设指导员和常务书记住村（社区）开展工作的制度，做到服务群众常态化、长效化。二是实施“五入一帮扶”工作法，打通作风上的“最后一公里”。坚持以民生为导向，全面推行政策导入、信息介入、感情贴入、文化融入、作风深入、帮困扶志“五入一帮扶”工作法，面对面和群众交流，心贴心倾听群众呼声，实打实为群众办事。三是实施“三红”惠民工程，打通载体上的“最后一公里”。针对村级组织无钱为群众办事、无资源帮助群众发展的问题，探索实施“红色信贷、红色股份、红色农场”的惠民工程。县财政每年安排专项资金进行补贴，在每个乡镇率先探索实施2至3个“三红”试点项目，以点带面，推动基层发展。四是全面实施为民服务体系建设，打通平台上的“最后一公里”。大力推进——18县、乡、村为民服务体系建设，构建电子党务、电子政务、电子商务“三位一体”和电视屏、电脑屏、手机屏“三屏合一”的服务模式，让群众不出村就可以在为民服务网上办理交费、购物、推销农副产品等具体业务，打通直接服务群众的“神经末梢”。

（四）坚持立行立改，打好整治“四风”攻坚战。及时回应人民群众反映强烈的突出问题，开展“四风”问题专项整治。一是深入整治文山会海、检查评比泛滥问题。严格执行中央八项规定和省州实施办法规定中关于改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、严格文稿发表及检查评比泛滥的相关要求，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动、文件和刊物，制定县委常委班子所在部门、县人大办公室、县政协办公室联席会议研判工作制度，形成整治文风会风的长效机制。二是深入整治公款吃喝、奢侈浪费等问题。严格“三公”经费预算编制管理，完善预算执行管理办法，全面推行公务卡制度，建立预算执行全过程动态监控机制。制定“三公”经费公示制度，明确公示的内容、时限、范围和相关要求。全面检查“三公”经费使用情况，继续清理检查“小金库”，定期开展专项审计。严格执行公务接待制度，健全完善公务接待标准，切实解决违反规定和超标准享受待遇的问题。

—19—三是深入整治“门难进、脸难看、事难办”和侵害群众利益行为。专项整治“不花钱、不请客、不送礼就不办事”的问题，集中治理直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的突出问题。坚决按照建立全县统一的电子政务大厅和互通共享的行政权力运行平台的有关工作要求，深入推进我县行政效能电子监察网络建设，推动实现行政权力公开透明运行。对党政机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，强化效能问责，加大反面典型曝光力度，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下、工作不落实的问题。四是深入整治超标配备公车、多占办公用房问题。认真执行中央、省州关于严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的相关规定。坚决落实新一届国务院关于“本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建”的要求，坚决清理整治公务用车违规行为，坚决清理办公用房和停止新建楼堂管所。对今年清理检查中发现的违规问题，责令有关部门限期整改，对相关责任单位和人员实施问责。五是深入整治侵害群众利益行为。纪检监察机关会同有关部门，认真分析征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益行为的信访举报线索，重心下移、工作下沉，严肃查处发生在群众身边违规违纪问题，并通过——20创新解决群众诉求机制、加强监督平台建设等措施，切实维护群众利益。

（五）建立健全长效机制，巩固大整改成果。结合全面深化改革工作，总结提炼活动中形成的好经验、好做法，抓好建章立制，推动作风建设规范化长效化。认真做好制度“废、改、立”工作。紧扣整治“四风”要求，对现有制度进行一次全面清理，对于不适应密切联系群众、加强和改进作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，予以废止；对实践证明行之有效、群众认可的制度继续坚持，着力抓好落实；对与新形势新任务要求不相适应的，予以修订完善；按照简便易行、于法周延的要求，对制度缺位的，抓紧研究建立新的制度，切实发挥制度在加强作风建设中基础性作用。一是反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制；健全干部选拔任用和考核评价体系；完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度；制定规范学会、协会管理规定。二是反对官僚主义方面。重点建立健全领导机关、领导干部以及执法监管部门和窗口单位、服务行业履职尽责的相关制度规定；完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。三是反对享乐主义方面。重点建立健全党政机关领导干部工作生活待遇制度规定，规范领导干部

—21—住房、用车、办公用房等方面工作生活待遇制度规定；完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批措施，强化监督执行；完善因公出国（境）管理制度，严格任务审批。四是反对奢靡之风方面。建立健全贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例的具体措施；严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求，建立完善楼堂馆所建设的管理制度；建立健全节庆、论坛、会展、体育运动会和招商引资活动、旅游节等方面的管理规定。

——22

县委办公室对照检查材料6

　　根据县委安排，我负责主持县委组织部和县委部分中心工作。一年来，自己自觉摆正位置，服从县委大局，认真履行职责，取得了较为明显的工作成效。但是，通过自己近期对思想、工作、廉政建设方面的回顾和反思，我切实感到自己与党和县委的要求还存在较大差距，急需进一步深入查摆，找准问题，积极整改，以便于更好地开展工作。现结合自己党性方面存在的问题对照分析如下：

　　一、科学发展观和政绩观树得不够牢，不能适应新时期组织工作的需要。主要表现在以下三个方面：一是学习的经常性不够。由于事务繁杂，绝大部分时间用在了应付日常工作上，没有把学习摆上重要位置，集中学习和业余自学随意性很大，致使学习成为了一种点缀、流于了一种形式，对进一步提高政治理论素养和领导服务能力带来了一定的影响。究其原因，主要是自己在思想上重工作轻学习，在方法上不善于“弹钢琴”，以工作替代学习，片面强调客观因素，忽视自己在学习上的主观能动性，有一种枯燥厌烦的抵触情绪。二是学习的系统性不够。对于理论学习，自己没有注重在学深学透上狠下苦功，主要是从电视上听和报纸上看，有一些零乱的了解。在原著的研读方面则做得还很不够，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、政绩观等政治理论的深刻内涵和精神实质缺乏进一步的领会和把握，仅仅满足于记住和摘抄几条重要论断和几句讲话，往往是只求皮毛，不求甚解。三是学习的针对性不够。这个“针对性不够”，概括来说，就是工学分离、学用脱节。表现在思想上，对理论指导实践的重要作用认识欠到位，有时只是为了学习而学习，被动应付，导致学习出现片面化、形式化、教条化的现象。表现在工作上，没有把加强学习与解决问题和推动工作两个环节紧密联系起来，运用马列主义、邓小平理论的观点和方法认识问题、分析问题、解决问题的能力还不强。对于上面下发的政策文件，没有作过多过细的领会消化，往往抱着实用主义的态度，“现炒现卖”。就比如这次中央近期出台的《关于加强党员经常性教育的意见》四个意见及中共中央出台的《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》、《党政领导干部任职回避暂行规定》等三个法规文件，自己仅仅是从宏观上初步认识，在融会运用到组织工作实际上一时想不出切实可行的建议和措施。对于本级出台的文件规定，常常是碰到问题才急急忙忙查资料、寻求解决办法，没有碰到的问题，也不是主动去了解咨询，提出意见建议。这些，都是自己理论学习不正常、政治党性不成熟的表现，导致了自己在思想观念的转变上滞后于形势发展的步伐，慢了半拍，拖了后腿。

　　二、开拓创新和求真务实力度不够大，难以在组织工作中建树特色品牌。一是创新意识不强，有四平八稳的思想。在工作中自己把创新作为了一项基本要求，想创新也追求创新，但在如何创新、从哪些方面入手创新思考不多，谋划不周，局限于条条框框，求稳重保平安的思想根深蒂固。正是有了这些想法，体现在工作上则出现了满足于会议部署、习惯于基础工作、常规工作的现象，出台的新举措、新办法较少，有时产生的新想法也只是停留于心而没有付诸于行动。如在组织工作目标管理考核时发现，我们的常规工作扎扎实实，非常规范，但特色品牌工作建树不多，份量不重，鲜明度不够。虽然我县组织工作居全市前几名，但给全年工作的考评还是带来了较大的影响。二是落实力度不大，有按部就班的思想。安排的工作、部署的活动前段抓得紧后段抓得松，面上抓得紧点上抓得松，部署任务较多，检查落实较少。有时接到任务，只是想怎样去尽快完成，而不是考虑如何做才能做得最好，并自始至终抓好落实。特别是在任务重、压力大的时候更是如此，往往是按部就班、应付过关的想法占居上风，致使工作效果不佳。比如今年按照中央、省、市的要求开展先进性教育活动，部署多、形式多，特别是没有着力抓好具体问题的整改落实，使这一活动没有最大限度地达到预期目的。究其原因，主要是自己在思想和行动上有厌烦情绪和应付思想，没有把主要精力放到整个活动各项任务措施的落实上。三是争先氛围不浓，有安于现状的思想。在组织系统“创先争优”工作中，对周边兄弟县市的先进工作经验没有主动去学习了解和横向比较，缺乏增强组织工作争先创优的实力把握。在服务县委大局，完成招商引资工作中，近两年来自己虽多次与外商洽谈，但没有取得突破性进展和成效，这主要是因为自己对招商引资工作不够熟悉，同外商打交道的经验不足，导致在招商引资工作中办法不多、效果不好。虽然基本任务能够保证，但超额完成任务并不多。

　　三、立党为公执政为民坚持得不够好，为群众解难题办实事成效不显著。一是为群众问题的解决周密考虑少。近年来，自己经常抽出时间下到基层，了解情况，但由于事务多，往往是匆匆而来、急急又走，没有深入地接触群众，没有深入地进行调研，对群众“想什么、盼什么、急什么”关心关注不多，在为群众解决实际问题上有时显得头绪

县委办公室对照检查材料7

　　党员对照检查材料

　　从公司开展党的群众路线教育实践活动以来，我认真学习此次实践活动有关的文件及文章和视频，用心研读习总书记和中央的一系列讲话和指示精神，深刻领会此次实践活动的精神实质和科学内涵，通过学习，认识到党的群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。在此基础上，结合自身的思想、工作、学习情况对自己进行了剖析。现将自我反思剖析情况汇报如下，请监督批评指正。

　　一、个人作风基本情况

　　我作为一名党员，严格执行党章，能在不断学习和理解党的有关方针政策的基础上，至始至终保持与党中央高度一致，认真贯彻落实中央的有关文件精神，努力执行党的各项重大决策，始终保持端正的思想，并在办公室的各项工作中尽力把好党的方针政策的这个大方向，没有违反党的政治纪律，没有出现与党员干部身份不相符合的行为和言论的情况。

　　同时本人经常自我加强思想政治教育，时刻保持共产党员的先进性和纯洁性。始终秉承积极向上的生活态度，始终保持读书、运动等多项积极健康的业余爱好，生活习惯良好有序，无不良嗜好。注意节俭，吃穿有节，消费有度。不奢靡，不消沉，不堕落。努力转变自己的作风，在强化服务意识上下功夫，时刻将群众的利益放在第一位，进一步树立大局意识和服务意识。

　　在作风方面，作为一名办公室负责接待和车辆管理的人员，本人

　　认真做好本职工作，日常工作中能够做到戒骄戒躁，踏实苦干，不弄虚作假，不欺下瞒上，及时且合格地完成各项工作任务。不断转变作风方面，继续查摆自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。联系群众，服务群众，努力把领导分配给自己的各项工作做好。

　　二、“四风”方面存在的突出问题

　　经过初步梳理和排查，四风方面存在以下突出问题：

（一）形式主义方面

　　1、工作上有重视宏观多、重视微观少的问题。在实际工作中，把布臵当执行，机械照搬照套上级精神和部署，结合单位实际不够，同时解决执行过程中的解决实际问题不够，重形式、轻实效，关注细节不够，使工作得不到较好的落实，工作效率有待深化，工作效果有待提高。

　　2、学习上有态度不够端正、学用脱节的问题。对党的理论学习思考不够细致，目标要求不高，理解不深，只重视对实际工作的学习，学以致用还有待提高。不能科学的运用所学知识指导实际工作，学习的自觉性不高、学习的系统性不强。在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上还嫌不足。在工作中多凭借以往的经验做决定，对新的事物接受的不够、创新的不够、研究的不够。学习制度坚持的很不好，办法不多，力不从心，客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

（二）官僚主义方面

　　1、对我项目办公室工作发展方向等重大问题，思考不多，办法较少，有等靠思想，没有积极主动地为领导分忧。

　　2、我自身对办公室的规定执行不严，要求别人做到的，自己没有完全做到。

（三）享乐主义方面

　　1、缺乏忧患意识，突出表现思想上有求稳不求进，缺乏强烈的事业心、责任感，有当一天和尚撞一天钟的想法。

　　2、工作激情和艰苦奋斗的精神不如以前了，在工作上常有懈怠思想，但在生活上却有享乐的思想，如追求吃穿的思想有些抬头。

（四）奢靡之风方面

　　1、勤俭节约意识不强，对日常事务性管理松懈，费用控制不严，存在浪费现象。如日常办公中存在浪费纸张的问题。

　　2、随着近年来生活水平的逐渐提高，我自己家庭也确实存在一些挥霍、浪费、贪玩等思想。

　　三、产生问题的主要原因

（一）政治理论学习不够主动、不够深入，没有系统的学习计划。 没有把政治理论学习放在一个重要的位臵，对学习的重要性认识不足、感受不深、要求不严，认为只要自己在思想和行动上保持一致就足够了，政治理论的学习上花的功夫不够。在学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解，致使学习的范围较

　　窄、深度较浅、形式单调，被动学习培训多，主动学习时间少。

（二）对党的群众路线认识不深，党员模范的带头作用不够强，宗旨观念有所淡化。

　　1、对党的群众路线认识不深，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识。导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，服务教育培训对象少。

　　2、党员模范的带头作用不够强，自我管理还有待于进一步提高，不能加强中国特色社会主义体系理论的内容学习，对于纪律观念意识较淡薄，自己的思想行动与党的要求还有一定的距离。思想观念不能及时的更新，不能在工作中发挥创新意识。

（三）业务能力、业务素质还不太适应工作的要求。

　　1、业务能力有待提高。对常态化工作处于一种应付的状态，没有精益求精的态度；工作中不够主动，不能提前去思考和解决工作中遇到的难点；工作效率有待提高。

　　2、业务知识学习不够。日常工作中常用的税收政策理论不够熟悉，总认为自己是搞接待的不是搞业务的；对其他涉及本职工作的文章学习了解不够，涉猎的范围窄、认知程度浅，深入程度不够，仅仅是浅尝辄止，没有自己深入的思考。

　　四、今后的努力方向和改进措施

　　针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中经常认真反

　　思，做到善于学习、敢于创新、勇于奉献，不抱怨、不计较、不拈轻怕重，整体提高自己综合素质。具体做到以下几点：

　　1、加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。充分发挥主观能动性，制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不能放松学习，全面提高自身的整体素质。

　　2、积极开拓进取，强化求真务实意识。在今后的工作中要克服得过且过、不思进取的思想，树立不进则退、谋求更大发展的观念。热爱本职工作，深入钻研，爱岗敬业，勇于担当，见贤思齐，始终把工作放在首位。坚持实事求是，一切从实际出发，不弄虚作假，不搞形式，遇到问题多看多问多想，灵活运用合理的方法和措施，处理问题，努力把工作效果提高到一个水平。在工作中勤于思考、善于总结，多发现问题、多想办法、多出路子，不断改进工作方法，推进本职工作不断向前发展。

　　3、切实解放思想，在工作、学习中开拓创新。把创新作为工作的重点，突破传统思维模式。加快转变不适应发展需要的思想观念和方式方法，以全面彻底的解放思想作为推动事业大发展的不竭动力。在接待、车辆管理工作等方面打破常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，创造性的开展工作。

　　4、经常自我反省，保持良好的工作作风。在今后的工作生活中，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极倡导和实践共产主义文明新风，敬业爱岗，勤奋工作，树立强烈的事业心和责任感。从具体问题

　　改起，从一件事一件事抓起。

　　总之，今后我将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，为项目、为公司的持续快速健康发展贡献力量。

县委办公室对照检查材料8

　　Xxx同志对照检查材料

（2014年9月）

　　作为一名党员教师，肩负着教书育人的重要责任，我坚决拥护党中央深入开展党的群众路线教育实践活动。通过学习、查摆、对照，虽然为学校的师生和发展做了一些工作，也取得了一些成绩，但与组织的要求和师生的期盼还有很大差距。但是对照《党章》、对照廉政准则和“三严三实”的要求，我觉得自己做的不够好，而且存在不少问题和毛病。在这次教育实践活动中，认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查摆自己的问题和不足，深层次剖析问题的原因，认真考虑整改步骤和有效措施。现将我的问题报告如下，请领导和同志们批评指正。

　　一、遵守党的政治纪律和执行中央“八项规定”情况 本人2011年8月参加工作，2009年11月加入中国共产党，自己严格遵守党的政治纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。自觉维护党的集中统一，坚持反对分裂党、抵触党的言论、思想和行为。以身作则，廉洁自

　　习的内容不连贯，影响了学习效果。

　　2、工作作风不实

　　作为一名党员教师，教育教学是我的主要工作业务，在工作进行中我也发现自己的一些不足之处。为应付各种检查评比，做“表面文章”较多，临时做一些突击性的工作，以弥补资料的不足。一是接到工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。具体表现在由于对某项工作安排及某个合作者工作作风不满意，带着情绪工作，因此会出现应付的情况，只求完成不求最好。

　　3、落实力度不够

　　工作中不够公平公正，有点私人感情。如：在以前的教学中对自己喜欢的学生忘记带作业了，总认为他平时表现都很好，就没有像往常对待后进生一样严厉批评并让他立即重做。因为对他出现的问题批评教育不到位，从而导致其他学生觉得奖罚不明，做多做少一个样。因为这样的问题，久而久之，造成班级表现出纪律松弛、学生行为懒散，办事效率低下的问题，影响教育工作进展。

（二）官僚主义问题

　　1、服务学生的意识需要加强，注重团队合作

　　学生是整个学校各项工作开展的主要对象和核心，作为人民教师如何能够服务好学生，是其终生奋斗之目标。进入学校这段时间以来，和学生们接触的时间也越来越多，随着对他们生活学习的了解，我意识到自己原来所准备的东西远远不够。因为学生不仅仅是想从老师这里得到知识的洗礼，他们想得到心灵上的指导，以及生活心理上的关怀。对于我来说资历尚浅，需要向前辈教师取经学习，发挥团队协作能力，在各位领导的指导下完善自己现在薄弱的服务意识。目前向别的教师请教的次数太少，所以有待改善。

　　2、为了搞好人际关系，不敢碰硬

　　2012年进入城镇第二幼儿园，做办公室工作，遇到问题绕道走，宁可误事，不愿意得罪人，求稳怕乱，多一事不如少一事，怕干错事不如不干事，不敢负责。在日常工作中，屈服于当前工作的种种诟病，感觉个人力量太小不足以改变整体格局，分内工作成了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”。

　　3、缺乏为家长服务的主动性和有效性

　　交通方便了，但家访的时间却少了。很多时候只是用电话来联系。有的家长一学期过完了，长什么样子都还不知道。做工作缺乏诚心和耐心，习惯讲“这个有规定、那个行不通”之类的官话套话，说不好办、不能办的多，出点子、想办法的少。

（三）享乐主义问题

　　1、缺乏进取意识

　　在工作中，有时安于满足现状，思想上存在满足于现状的倾向，缺乏较强的忧患意识和创新精神。有 “日子得过且过”的想法，事业心和责任感有所弱化，把个人利益看得较高。

　　2、有贪图安逸思想

　　在幼儿园工作，每天都要面对很多琐事、操心的事，面对繁重的工作任务，有厌战情绪存在。

（四）奢靡之风问题

　　1、党性修养还不强

　　思想深处对事业观理解不全面，工作中存在功利主义色彩，常考虑个人得失较多。放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视。

　　2、自我定力不够

　　在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下，偶有从众心理和攀比心理、随波逐流的现象。

　　需要向组织说明的有关情况：

　　我能够严格执行中央“八项规定”。没有任何会员卡，在县城南门外有一套60平米的住房，妻子在教科局办公室任职，女儿不满一周岁，本人从没有利用职务之便，谋求过不正当利益。

　　三、产生问题的原因分析

(一)政治理论学习不深入，政治理论修养不到家 一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是缺乏理论知识的有效运用能力，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。三是忽视了理论联系实际。没有把党的创新理论和自己的实际工作融合起来，只是片面的向学生们教授专业知识。

（二）改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神 共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻炼。自入党以来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成上级交办的任务，满足于只要完成教学任务就好，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

（三）为人师表意识不强

　　作为老师，给学生们起带头模范的意识不强，由于自己加入教师队伍时间不长，对于教师这个神圣职业还没有一个深刻的认识和理解，总觉得做好自己分内的教学工作就好了，没有以为人师表要模范带头的高度自觉性去要求自己，没有以自身行动和高尚品德去感化、培育学生。

　　四、今后努力的方向和改进措施

（一）要进一步加强理论学习，增强理论功底

　　只有不断加强教育教学的理论知识的学习，吸收新的教育思想、教育理念、教育模式、教育方法和教育途径。才能在业务上有新思路、新突破，再上新台阶。提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

（二）要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神

　　共产党员应该把维护和实现人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一；要保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系学生，倾听学生意见，想学生之所想，急学生所急，忙学生之所需，同学生建立起和谐的关系；要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

（三）要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力 在当前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气；要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

（四）要进一步开拓创新，提高教育教学水平

　　关心学生是教师最基本的天职。你对孩子付出得多，自然孩子就会喜欢你，那么教学质量的提高就指日可待了；在每次的活动中，我都要以尊重学生、热爱学生为出发点，坚持“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”，对学生严格要

　　求，耐心教导，不讽刺，挖苦，歧视，使学生们愉快地学习知识和做人的道理，并加强对个别有困难学生的关爱和帮扶，使他们能感受到学校和老师的关怀，进一步激发学习热情。要勤观察、勤思考，想学生之所想、急学生之所急，全心全意做好教育教学各项工作。积极同前辈老师交流，参加学校组织的听课评课活动，认真听取他人意见，学习老教师熟练的教学经验和教学方法。对自己在教学中存在的不足及时改进和创新。

　　以上是我的对照检查情况，诚请同志们提出批评意见以便我改正。

县委办公室对照检查材料9

***县委领导班子对照检查材料

　　第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，***县委在省委、市委的正确领导下，在中央第一巡回督导组和省市活动办、督导组的悉心指导下，紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以各级领导班子和党员领导干部为重点，始终突出问题导向，始终坚持敞开大门、分类指导、压茬推进、统筹兼顾，认真扎实推动全县教育实践活动深入开展，取得了初步成效。特别是县委领导班子和班子成员以身作则，统筹谋划部署，严格落实“三严三实”要求，严格执行“八个一”、“五访五问”、“十二个带头”等制度，听取梳理了一批意见建议，牵头兴办了一批惠民实事，作风转变成效明显。通过前一阶段认真开展学习教育、听取意见、谈话谈心和对照检查，县委领导班子进一步增进了“四个共识”。

　　一是开展党的群众路线教育实践活动正当其时，着力解决党员干部中存在的党性意识、宗旨意识和“四风”问题已刻不容缓。当前，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前，尤其是“四风”盛行，脱离群众的危险更为突出，严重损害了党在人民群众心目中的形象。在全党深入开展以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性的根本要求，是夯实基层基础、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是实现中国梦，夺取中国特色社会主义新胜利的现实要求，是加强和改进党的作风建设、解决突出问题、赢得群众满意的迫切要求。县委领导班子坚持把严守党的政治纪律作为思想和行动的准则，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，在执行党的路线方针政策上，坚决与党中央和省委、市委保持高度一致，把认真扎实开展好党的群众路线教育活动，作为全县的头等大事、头等政治，第一时间统筹谋划，第一时间动员部署。坚持分类指导、压茬推进的原则，精心制定了全县活动“1+5+4”指导意见（全县总方案和镇、村（社区）、非公经济组织、社会组织和执法监管部门、窗口服务单位等党组织活动指导方案，专项整治、亲民惠民、建章建制和信访工作实施方案）和村（社区）活动“1+3”工作方案（全县村（社区）方案和1个先进村、1个软弱涣散村、1个社区示范方案），确保活动有序开展。

　　二是只有敞开大门、扑下身子真心诚意深入群众才能听到真意见，才能发现真问题。也只有真心诚意关心群众、服务群众，实现和发展好群众的根本利益，才能赢得群众的信任和拥护。群众的眼睛是雪亮的。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。以前我们听到的意见少并不是我们没有问题，一方面是没有真正沉下去与群众打成一片，听不到真声音，另一方面是存在“怕”的心理，怕揭短亮丑，怕上级追究，遮遮掩掩、捂着盖着。这次教育实践活动，县委领导班子坚持把开门搞活动贯穿始终，建立了县委常委“八个一”制度，县“四大家”班子成员分别带着课题深入基层开展“三同”蹲点调研3天，每名县领导走访农民、城镇居民、企业、个体工商户和农民专业合作社各10户，分别召开老干部、企业家、城镇居民和农民代表、“两代表一委员”等7个不同领域的征求意见座谈会，组织开展了自查问题、反向征求意见活动。一系列制度的落实和活动的开展，让领导干部真正走到了群众中去，听到了以前听不到或不愿听到的意见和建议，全县累计征求意见建议万人次，原汁原味梳理汇总意见建议5162条，其中涉及县委常委会和县委常委意见建议277条。与此同时，通过边学边改、立学立改，开展“四个专项整治”、“四个专项清理”、“四个纠正”工作，结合“三万”活动开展了一系列亲民惠民等活动，让群众看到了县委和广大党员干部实实在在的行动和回应，得到了真真正正的实惠，进一步激发广大群众参与活动的热情，真正做到了上下都热，促进了党群干群关系不断密切。

　　三是焦裕禄精神是我们党的宝贵精神财富，我们每一名党员干部尤其是党员领导干部都必须以焦裕禄同志为标杆，时刻对照“五面镜子”和好干部“五条标准”自省、自警、自励。时代在变迁，环境在变化，如何做一名好干部是我们必须长期面对的课题。焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神和艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，与教育实践活动的主题高度契合。县委按照将学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，深学、细照、笃行的要求，专题学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的重要讲话，县委常委联系实际交流体会，并先后组织开展了集中观看电影《焦裕禄》、“学习焦裕禄、争当好干部”大讨论等活动。与此同时，要求各级党员干部在对照检查环节中，切实照好理论、历史、法纪、典型、群众“五面镜子”，着力找准查实存在“四风”突出问题，并在今后治县理政的实践中，时刻以习近平总书记提出的好干部“五条标准”自省、自警、自励，实实在在做人做事，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

　　四是先禁已身而后人，打铁还需自身硬。坚持领导带头是根治“四风”问题的关键所在，作为领导干部就必须做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。上行下效，上率下行，上有所好、下必甚焉，上有所恶、下必不为，上面松一寸、下面松一尺。根治“四风”问题，领导带头是关键。在这一点上中央政治局和省委、市委领导为我们作了表率。县委领导班子作为全县的领导核心，县委常委作为“关键的少数”，坚持把示范带头作用体现到教育实践活动全过程。在领会活动精神上切实做到“五个准确把握”；在开展学习教育上，组织开展了集中学习月活动，先后举办7期集中学习讨论会、交流会，6次组织中心组成员集中学原文活动，分2次安排5天时间，组织县“四大家”班子成员在官桥八组集中封闭式学习；在推动发展、联系群众中，大力推选一线工作法，带头督项目、进车间、走社区、访农户；在遵守和执行中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“七条要求”上，大力倡导“三短一简”，各类会议能合则合、能短则短，全县性会议同比下降31%，以县委、县政府名义发文同比下降28%。在查找剖析问题上，主动摆现象、讲本质、直击要害，谈心交心不怕红脸、出汗，真正触及灵魂、刮骨疗毒。正是因为县委领导班子和班子成员在教育实践活动中，时时处处下真功、动真格，真正起到了一级带一级，一级做给一级看的示范带动作用。

　　一、聚焦“四风”不走神、不散光，着力找准查实县委领导班子存在的突出问题及主要表现

　　立足于找准问题、剖析根源、对症下药，通过群众提、上级点、自己找、相互谈、民主评，在县委领导班子及班子成员中的“四风”问题，既有一些明确的表象，也有从经济社会发展和部门服务等问题中的侧面反映。

　　第一，形式主义方面的主要问题和表现形式

　　1、学风不够实、学用脱节的问题。主要表现为被动参加学习多、主动开展学习少，用县委组织的集中学习代替个人自学，学习体会心得、调研报告等文稿安排工作人员代劳，有的班子成员连干部在线学习都是请人代替。同时，还存在“学起来点头、工作中不用”的情况。

　　2、检查评比多、文山会海的问题。八项规定出台以来，虽然县委的会议、文件数量同比均下降了30%左右，年终考核也尽量合并进行，但基层干部仍然普遍反映会议多、文件多、检查评比多，疲于应付，有的检查就是走过场，根本就没有起到督促推进工作的作用，有的则是目标过高，逼得基层造假应付。同时，还存在着不开会、不发文工作就启动不了的不良倾向。

　　3、工作部署多、落实不力的问题。主要表现为会议部署工作后对后续落实情况督办不够，导致一些部门和单位在执行过程中拖延、缩水、走样。虽然定期组织对县委常委会、党政联席会、四大家联席会决定事项落实情况进行清理督办，但仍存在少数事项不能落实的问题。尤其的一些县级领导牵头的事项，两办督查室存在不好督、不敢督的问题。与此同时，还存在制度执行走形式不落实的情况。比如说领导班子和领导班子成员民主评议存在走过场的问题；领导走访联系困难群众存在重新闻报道、轻帮扶成效的问题；部分领导到所联镇公开接访不到位的问题等。

　　4、做表面文章、脱离实际的问题。主要表现有一些惠民工程没有结合群众需求，没有深入到边远地区，比如有些国土、水利项目没有征求当地干部群众的意见，安排不切实际；在“三万”活动中，整合资源、集中力量解决群众在生产生活方面的突出问题不够，“撒胡椒面”的现象仍然存在；垃圾处理场建设流于形式，建成后不能正常运营；网格化管理的表格过于繁琐，存在重复上报的现象；年报统计不规范，存在“上面往下面分数字”等。第二，官僚主义方面的主要问题和表现形式

　　1、调研不深入、走马观花的问题。主要表现为为了调研而调研，主动调研的少，调研中到项目工地多、到部门村组少，找干部多、找群众少，听汇报多、看实地少，看“门面”较多，看“后院”较少。同时，事先打招呼、“被调研”现象普遍存在，走的路线、看的点、见的人、听的话一般事先作了安排。

　　2、服务不主动、民生欠帐的问题。主要表现为为群众服务的自觉性不强，对部分群众反映的问题久拖不决，社会事业发展与民生保障改善与群众的需求和期盼仍存在差距。如教育、卫生、文化、科技等公共服务资源配臵仍不够均衡的问题；供水、供电保障能力不足的问题；交通建设相对滞后、交通秩序整治不够、公共交通体系不完善的问题；社会保障水平相对偏低、合作医疗经费不透明的问题；对新城区建设力度大，老城区改造力度不够的问题；“两违”整治“重拆轻防”的问题；“两城同创”长效机制不完善的问题等。

　　3、决策不科学、简单粗暴的问题。主要表现为部分工作决策前缺乏调查研究，不切合地方实际和群众意愿，存在搞形象工程、政绩工程的问题。如秋冬农业开发存在“路边花”、部分企业引进后基本没有税收贡献等；指标分解搞“一刀切”，各项任务、指标都压到基层，基层干部不堪重负。如农村合作医疗分配的人口数多于实际人数，计划生育、信访维稳等“一票否决”的工作多，年终突击凑指标、圆数字等。

　　4、重经济发展、忽视环境的问题。主要表现为虽然在招商引资过程中更加注重“选商”，严格把握环保准入关口，也清理了一批投资少、污染高的企业，但为了“争先进位”，仍存在“贪多求快”的倾向，引进的项目数量已对环境容量形成较大压力，土地资源出现供不应求现象，环境监测、污水废气处理等基础设施建设仍有待加强，矿山污染、烟尘、噪音、水环境治理仍相对滞后。与些同时，在一些工作中存在上有政策、下有对策，“踩红线”、“打擦边球”的现象，如土地出让金返还的问题。

　　5、选用不完善、监管不力的问题。主要表现为识别干部视野不宽，选拔任用干部比较拘泥于身份、职级、文凭等条件，看重票数和组织意图，习惯于从政绩、数据、经历看干部，对群众反映在干部考核任用中的运用还不够，对身边的干部关心较多，对长期扎根基层和艰苦岗位老老实实干事的干部选用力度不够；对后备干部培养不够，存在“备多用少”、“备而不用”、“为备而备”的现象。2011年换届以来，全县后备干部已使用比例仅为%；存在超职数配备干部的现象，按省委组织部干部配备职数检查统计口径，全县科级领导干部超职数179名，非领导干部超职数306人；对县委班子成员、乡镇和县直单位一把手等层次干部相对更加重视，经常开展交心谈心，督促工作、提醒问题，对镇、部门班子成员尤其是“离群众最近”的村干部和服务窗口人员监督管理不够，同时存在选拔任用干部存在识人不准的现象，去年以来，一批副职干部和村干部查出违纪违法问题，一些部门和基层干部不作为、慢作为、乱作为现象仍然存在。

　　第三，享乐主义方面的主要问题和表现形式

　　1、满足于成绩、动力不足的问题。近年来，***县经济社会发展始终保持了平稳较快发展的良好态势，部分干部满足于取得的成绩，躺在功劳薄上睡大觉，加快发展的动力不足。主要表现为求稳怕乱，习惯于用老经验、老办法解决问题，对分管的工作不求有功、但求无过，面对土地、资金、人才、信访维稳、计划生育等诸多影响经济社会发展的难题时，改革创新不够，方法不多，去年我县计划生育工作就出现问题被关了“笼子”。

　　2、沉迷于权利、搞特殊化的问题。主要表现有把自己分管的部门当作“一亩三分地”，干涉事务，报销费用；在“三公”经费使用中对下严、对已松，对少数无公函的公务活动和来访人员予以接待，有时在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；在工作生活中搞特殊化，公车私用的现象仍然存在，默许所乘坐公车违反交通规则超速、闯红灯，事后再打招呼消除违章纪录，业余时间安排工作人员陪同从事工作以外的活动等。

　　3、热衷于应酬、助长歪风的问题。主要表现有整天忙于公务接待，工作日午间饮酒禁令执行不严，在部分公务接待中存在张贴悬挂标语横幅的现象；对部分党员领导干部中存在的吃喝风、赌博风现象整治力度不够，对部分党员干部存在的庸懒散软现象管理还不够严，抓正反面典型的力度还不够大；在带头弘扬社会新风尚、关注青少年健康成长、中小学生思想道德教育方面示范效果不明显。

　　第四，奢靡之风方面的主要问题和表现形式

　　1、超标准接待、迎来送往的问题。主要表现有在部分公务接待中交通管制、到边界迎送、安全保卫外松内紧超标准的现象；为了表示对客商的诚意，促成招商引资项目落户，在接待客商过程中存在超标准接待、赠送礼品的现象；领导干部参加项目开工仪式、企业开业庆典的现象仍然存在。

　　2、控制不严格、铺张浪费的问题。主要表现有“三公”经费管理制度执行不严，公务卡使用还不够规范；在一些大型活动和投资建设项目中存在铺张浪费的现象，如一些会议活动租用场地费用过高的问题，部分涉农项目存在重复建设的问题，一些项目存在重建轻管和突击建设迎检的现象，致使使用不满年限，造成投资浪费；对党员领导干部中大操大办、借机敛财现象整治力度还不够的问题。

　　3、执行不规范、相互攀比的问题。主要表现有对一些违反规定的现象见怪不怪，常委班子成员办公用房从“四大家”办公楼建成投入使用时就普遍存在面积超标的问题，但不论干部怎么更替，都没有按照规定进行整改；部分领导干部存在超标准配臵公车的问题；抽高档烟、喝高档酒、使用高档办公用品的现象仍然存在。

　　二、作风问题本质是党性问题，围绕查摆的问题及其表现，从党性入手、从“总开关”入手，对照焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，深刻剖析思想根源

　　1、群众观念、群众立场不坚定，没有从思想深处认识到“我是谁、为了谁、依靠谁”，出现上下错位、主仆颠倒。党章明确规定，“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”，人民至上，领导干部是公仆，要俯下身子为群众服务。而在现实工作中，还存在上下错位现象。比如，做决策或引进某个项目前，没有充分听取群众意见建议，对群众不同的意见建议听听而已，把班子意见凌驾于群众意见之上，片面认为县委的决定是为了发展、为了全局，是对的，不管群众理不理解、接不接受、赞不赞同。这种看似为了群众，从本质来说还是一种忽视群众的主观主义，没有把群众当老师，淡化了“一切来自于群众”的工作方法。在面对群众反映的一些问题时，有时因为政策原因或周边没有先例参照很难解决，就认为不是自己不想解决，而是没有政策不能解决，把事情压着拖着。这种看似是没办法，实际是没有尽心尽力想办法，没有站在群众的立场上考虑问题，没有把自己摆进去感受，也是群众观念淡化造成的。还有的领导干部出身农村，认为很了解群众、了解基层，不用调研都知道情况，凭经验说话办事，人在基层却浮在了“下面的上面”，最终脱离了群众。相比于焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，与群众一起追洪水、查风口、探流沙的调查研究，为群众解决困难不达目的不罢休的勇气决心，县委领导班子和领导干部在服务群众上还做得很不够，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

　　2、党性锻炼有所放松，存在官本位思想，淡忘了权力是群众赋予的，有公私不分的问题，没有做到“任何时候都不搞特殊化”。衡量党性强弱的根本尺子是公私二字。这些年来，虽然县委班子也要求加强党性修养，但实际上都存在着重事务轻学习，以事务工作代替政治历练和党性锻炼，使党性修养减弱了，对班子成员的要求放松了，觉得吃几餐饭、喝几杯酒、坐几次公车、抽几包好烟、接几张卡没有什么大问题，甚至觉得是正常人情往来、正常公务消费。虽没构成贪赃枉法，但在群众中造成比较坏的影响，过去就有一句顺口溜“革命的小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃”，县委班子没有引起高度重视。比如有的班子成员以公为名，把自己分管的单位、部门当作自己的领地、自留地，不站在全局的高度看问题，成为部门利益的“代言人”。这些都是因公私关系没有摆正而产生的，是把自己放到了群众之上，把公权放进了自己口袋。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。焦裕禄在“任何时候都不搞特殊化”，为孩子看“白戏”而召开家庭会议，并将钱如数送回戏院。与焦裕禄同志所处的时代相比，当今的社会环境、工作条件和思想观念都发生了很大变化，但党的干部大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私的基本要求不会变也不能变，任何时候都要严于修身、严于律己、严于用权。

　　3、政绩观出现偏差，责任心有所退化，存在急功近利现象，缺乏“功成不必在我”的境界。习总书记多次强调要树立正确政绩观，要有“功成不必在我”的境界，“不贪一时之功、不图一时之名”。从县委班子的有些工作和表现来看，在如何看待政绩，包括什么是政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩和怎样衡量政绩等问题上，还存在唯上不唯实、用形式代替落实的倾向，有急于向上级表现、证明自己的思想，潜意识里还是把能够让上级领导看了高兴放在首位。如，在追求又好又快发展上，为生产总值增长率、排位排序等纠结，有时片面求快、忽视发展质量，对能拉动GDP的工作兴趣大些，于对打基础、管长远的事关注不够；有时为了争名次、有成绩，搞“数字政绩”、搞不切实际的高指标、假数字，基层同志为此有怨言；在上级检查时，事先踩点布点，把好看的摆在显眼位臵，把不雅观的藏在漂亮的围墙后面，搞“形象工程”；在推进工作时，有时急于求成，才下达任务，就要出经验、见成效、有声势。这些重形式轻内容、重印象轻实质、重眼前轻长远、重显绩轻潜绩的问题，都与“三实”要求是相悖的，是一种急功近利、好大喜功的浮躁心态，是不“甘做铺垫工作”、不“甘抓未成之事”，实际上是没有处理好大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系，归根结底是政绩观出现偏差。

　　4、政治纪律坚守不够严格，缺少时刻自我约束的自律意识和监督管理干部的责任意识，严以有法、严以有制，严以有方做得不够，有“踩红线”、“老好人”问题。县委班子在坚定理想信念、遵守政治纪律上，态度是自觉的，认识是一贯的，立场也是坚定的。但实事求是地说，在正己和律他方面还做得不够，没有不折不扣的落实政治纪律。从自律方面来看，对于某些禁令，有时为了发展，上面不允许搞的也踩着“红线”搞，有“上有政策、下有对策”问题；艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不够强，对日常事务性管理松懈，费用控制不严，倡导节俭、反对浪费方面想得不多，强调不多，制度不严。从律他方面来看，县委班子在加强理论武装、加强意识形态工作、加强理想信念教育方面，精力投入不够，办法手段不多。党内生活制度坚持得不太好，流于形式，没有用好批评与自我批评这一武器，对一些不正之风、不良倾向，有时出于大局考虑，采取了容忍默认、听之任之的态度，在一定程度上也助长了好人主义、不良习气的蔓延。班子在世界观、人生观、价值观上的修炼和提升有所放松，在党性原则、党纪观念有所减退。

　　三、努力方向和整改措施

　　1、坚持提高治理能力，加强班子建设。一是增强政治定力。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，用社会主义核心价值体系凝聚共识，大力开展党性教育、宗旨观念教育，组织开展学习党章、感恩教育、忠诚教育、党员承诺等活动，进一步加强党性锻炼，始终站稳政治立场。在全县各级领导班子和领导干部中深入开展民主集中制教育，提高民主生活会质量。完善领导班子思想政治建设的长效机制，优化领导班子运行机制,增强整体合力。坚持领导班子谈心谈话制度，加强对各级各类领导班子思想政治情况的掌握和研判，对有苗头性问题的及时提醒纠偏。二是注重提升能力。进一步健全县委理论学习中心组学习制度，坚持每月举办一次“建设湖北经济强县论坛”，开办“三湖讲坛”、举办专题辅导讲座，重点学习十八届三中全会、习近平系列讲话精神、党的重大方针政策、市场经济、法律法规和社会管理创新等方面知识，不断学习新知识、积累新经验、掌握新本领。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系思想和工作实际，把学习成果转化为推动***发展的具体思路、促进工作的有效措施和领导工作的实际本领。三是强化执政效能。充分发挥县委常委班子总揽全局、协调各方的领导核心作用。进一步完善服务承诺制、首问首办责任制、责任追究制、任务分解和督办通报制度。严格执行县级领导干部牵头负责制，对县委、县政府部署的重点工作，将任务分解落实到分管县级领导、承办单位和具体责任人，实行每月一通报、每季一督查、半年一小结、年终结硬帐，逾期没有落实的工作向相关责任人发督办通知书，责令说明情况并限期整改。对真抓实干、任务落实好的，大力表彰和奖励，对工作不落实、办事拖沓的严肃整治，做到奖优罚劣，奖勤罚懒。最大限度地调动县四大家班子的工作积极性，达到思想同向、步调同频、工作同心、责任同担，形成干事创业的浓厚氛围。

　　2、坚持执政为民，实现科学决策。一是牢固树立正确政绩观。认真坚持民主集中制组织原则，建设科学民主决策的坚强领导集体。健全完善县委全委会、常委会、党政联席会、“四大家”联席会等会务机制，集体研究事关全县经济社会发展和党建方面的重大问题；完善重大决策听证咨询制度、党代表参与县委决策制度；规范重大决策程序，凡“三重一大”项目，一律按照“四议五公示”程序实施决策，广泛听取各方意见建议，提高决策的透明度和合法性。明晰班子成员的责任，实施责任追究，杜绝随意决策、草率决策；对决策落实情况进行跟踪反馈，及时发现问题、修正偏差。二是加强和改进调查研究。落实县委常委“八个一”制度、带课题调查研究制度、“三同”蹲点调研制度，围绕影响和制约发展的问题和矛盾，深入基层、深入群众、深入实际，查实情、听真话、明真相，切实了解和掌握第一手资料，注重调研成果的转化运用，保证各项工作落到实处。坚持“一线工作法”，推行现场办公会制度，将县委常委会、党政联席会安排到各镇召开，督促党政主要负责人每季度到全县各重点项目、重点工程及统筹城乡试点村召开1次协调督办会，县“四大家”领导每月到所负责的项目召开1次督办会，现场研究解决实际问题。三是完善党员干部联系服务基层群众制度。完善党员干部联系点制度，坚持执行县级领导联镇、联村、联社区、联企业、联项目的“五联”工作制度，科级干部联村、联所属基层单位、联困难群众“三联”制度，深入开展千名党员联系帮扶千名困难群众活动和“五访五问”大走访活动，落实定期接待群众来访制度，建立维护群众利益机制和群体性事件应急处臵工作机制，不断提高群众工作的能力和水平。着力为群众排忧解难，对群众反映的困难和问题分步解决，重点解决好群众最急需、当前有条件解决的难题，排查化解好群众意见最大、对社会稳定影响最大的矛盾纠纷。

　　3、坚持好干部标准，加强对干部选拔使用和监督管理。一是深化干部人事制度改革。在总结去年改革试点经验成果的基础上，结合新实际新要求，进一步加大改革力度，由点上试向面上推、由单兵突进向系统配套转变。研究制定深化全县改革实施办法，健全“进一步完善干部选拔任用机制”、“探索干部正常下的途径和办法”、“领导干部分层分类监督”等改革试点的流程方法和配套制度，适时启动“从社会各类优秀人才中选用党政领导干部”试点，纵深推进干部人事制度改革不断取得新突破。坚持完善任期制，健全干部年度目标和任期目标责任制，建立健全调整不胜任现职干部制度，完善干部日常管理监督台账，将干部目标责任管理与干部能上能下机制有机结合，形成干部内生动力机制。二是建立完善党员干部考核评价问责制度。按照“四个考核、一个综合、三个建”的要求，健全以岗位年度目标为基础、以工作实绩为重点的考核评价机制，建立健全干部业绩档案、特别监督档案、考核档案，实行干部工作周记制度、实绩公示评价制度，加强日常考核和年度目标考核。探索构建经济发展、党建、清正廉洁，以及创新社会管理、公众评价等综合考评指标体系，多方位、多渠道、多层次地评价干部作风，引导干部主动改进“四风”。将作风考评结果与干部选拔任用、评先进、绩效奖金等挂实钩，有效发挥考评的激励和惩戒作用。三是从严监督管理干部。完善领导干部重大事项请示报告、领导干部年度考核述职述廉制度，加强干部日常监督管理。根据“四风”整治重点和要求，修改完善《领导干部分类分级监督管理办法》，补充完善领导干部管理监督系统。对干部基本信息、工作业绩、党风廉政、信访举报、重大事项报告等方面情况进行分类管理，建立干部监督“一张卡”；落实干部监督联席会议制度，整合纪检监察、审计、信访、综治、计生、安全生产等部门信息，构建干部监督“一张网”；完善《干部反向评价应用系统》，定期组织干部群众进行反向测评、查找问题。注重将监督信息应用到干部考核考察、选拔任用等工作，增强干部监督工作的实用性。四是加强对干部选拔任用工作监督。严格执行新条例，建立完善领导干部选任工作全程纪实制度，坚持对干部选拔任用工作进行全程纪实监督。坚持干部任用资格条件预审制和县委组织部派员列席单位讨论干部任免会议，用好“特别监督档案”，加大对干部选任工作的审核把关力度，切实提高选人用人公信度。制定干部职务名称表，严格按照规定的职数职级配备干部。五是注重从基层一线选拔培养干部。加强对长期在基层工作，作风优良、能力突出的优秀干部加大选拔任用力度。加大优秀年轻干部、后备干部和没有基层工作经历的干部，到镇、县直部门，特别是条件艰苦、环境复杂的基层单位，与群众接触比较直接的岗位和村、社区、企业、社会组织等基层一线挂职任职、驻点包户。完善年轻干部“五个一线”挂职锻炼制度，大力选拔优秀年轻干部到招商引资、项目建设、信访维稳以及镇、村基层等一线锻炼。

　　4、坚持立行立改，深入开展专项整改行动。一是开展作风专项整治。针对群众反映突出的党员干部“四风”问题，扎实开展“四个专项整治”、“四个专项清理”、“四个纠正”工作。每项整治均由一名县委常委牵头负责，通过明察暗访和突击检查、专项审计、设立举报专线电话、实行举报奖励制度等方式，重点对“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、违反财经纪律问题、党员干部“带彩娱乐”问题、大操大办、借机敛财问题进行专项整治；对公务用车，干部多占住房和超标准占有、使用办公用房，城乡低保，征地拆迁补偿等问题进行专项治理；对涉农乱收费、涉企违规收费、教育乱收费、医疗服务乱收费等问题进行纠正。二是集中整改损害群众利益的问题。采取相关领导领办、有关各单位交办、县级领导督办方式，对教育实践活动中群众反映强烈的问题、征求的意见进行办理回复，确保事事有落实，件件有回音，着力解决损害群众利益的问题。三是加强对整改的督促检查。健全整改倒逼机制，以群众监督、巡回督导和公开曝光等措施，推动问题解决。通过公开栏公示、会议通报、召开座谈会、专项评议会等形式，整改的目标向群众公布、整改方案请群众参与、整改效果让群众评判。对存在的等、靠、推、拖问题进行曝光通报，让整改工作“接地气”，使整改效果“有气场”、“得人气”。

　　5、坚持扎紧笼子，提高制度约束力。一是建立健全配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。努力探索和创新有效的权力监督机制，严格规范权力运行程序、合理设定权力运行边界，以权制权，防止专权，切实把对领导干部权力的监督制约作为破除“四风”问题的关键环节来抓。突出抓好“一把手”岗位风险预警防控工作，以县委书记权力防控试点为契机，完善全县各级领导班子“一把手”权力风险防控体系，确保权力公开透明运行；推行“一把手”不直接分管人财物制、末位发言制和重大决策投票表决制；规范县委权力公开透明运行流程、干部任免流程，严格按流程办事。加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度，做到执纪必严、违纪必究，从制度上扼杀“四风”，增强党和政府的公信力。二是构建完善的法律、党内、群众和舆论“四位一体”的监督制度。重点发挥法律对干部行为进行规范作用；强化党内监督，坚持领导干部个人重大事项报告制度、廉政谈话、廉政教育考试制度，不定期对各镇、县直各单位党政主要领导实行任中经济责任审计和离任审计，重点加强对党政“一把手”选人用人、作风建设、财经纪律等方面的教育和监督；加强社会监督，加大党务、政务公开力度，在***网上开辟“书记县长信箱”、“网络问政”等栏目，聘请社会各界人士担任党风政风行风监督员，接受广大群众监督，听取广大群众对单位职能发挥、干部队伍形象、服务群众等方面最直接、最真切的意见建议。积极营造破除“四风”问题的制度环境和良好社会氛围。三是认真履行党委主体责任，严格落实党风廉政建设责任制。加强重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，深化领导干部廉洁自律工作。认真清理规范行政权力和政务服务事项，创新公共资源交易监督管理机制，组织开展损害群众利益突出问题专项整治，维护人民群众合法利益。加大查办案件力度，对令行不止、顶风作案者，坚决严查处肃、绝不姑息。注重把查办案件成果转化为预防腐败成果，增强办案威慑力、影响力。

县委办公室对照检查材料10

　　中共ⅩⅩⅩ县委常委班子对照检查材料

（2014年6月）中共ⅩⅩⅩ县委常委会

ⅩⅩⅩ县教育实践活动认真贯彻中央、省委、市委要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真践行“三严三实”，以省委提出的“三实三同”和市委提出的“转作风、抓反腐、办实事、树形象”为载体，广泛听取群众意见，聚焦“四风”查摆问题，深刻剖析根源，提出努力方向。现对照检查如下：

　　一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定等方面的情况

　　县委常委班子遵守党的政治纪律，在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致，自觉做到不信谣、不传谣。认真学习贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市委的重大决策部署，努力把上级精神和要求落到实处。坚持按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，努力做到遵守纪律无特权，执行纪律无例外。认真贯彻民主集中制，注重发扬民主，坚持集体决策。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委二十九条实施细则，狠抓作风建设，党风政风和社

　　查处，县委负有主要责任。

　　四是执行中央八项规定和省委十项规定不彻底。对作风建设有等待观望，跟着走、随大流、看着办的心理。直接联系服务群众制度执行不力，调查研究不深入，带头蹲点驻村调研、与群众“同吃同住同劳动”未严格执行。帮助联系乡镇问计于民、问需于，解决困难和问题有差距。班子成员定期接访、带案办访、随机下访等示范带动作用发挥不够好，督促力度不够大。干部队伍中还存在变着法子找农家乐搞吃喝，寻私人处所打麻将等现象。中央八项规定后，仍有少数干部边查边犯，ⅩⅩⅩ名干部因违规办酒、工作时间打麻将等作风问题受到党纪政纪处分。

　　二、“四风”方面存在的突出问题

　　按照党章、廉政准则、“三严三实”的要求，认真对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央活动办梳理的37条问题、省委提出的11个方面突出问题以及省委活动办梳理的23条问题，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先烈为镜，对照焦裕禄、文朝荣同志等身边典型，结合征求到的群众意见和中央第四巡回督导组及省市督导组反馈的意见，县委常委班子深入查摆、对照检查“四风”方面存在以下问题。

（一）形式主义方面，主要表现是：

　　1.学用脱节。对理论武装重视不够，学习是为了应付，-3

　　但为增加产值，仍同意引进ⅩⅩⅩ公司改造生产ⅩⅩⅩ万吨合成氨项目。

　　3.热衷搞“形象工程”。注重表面文章，干领导看得见的事，不尽力干群众最期盼的事，热衷于造典型、做盆景、出亮点，忽视发现问题和解决问题，没有找到影响发展的症结所在。比如：在推进城镇化方面，缺乏全面统筹的意识，工作中只注重盯紧ⅩⅩⅩ个示范小城镇，其他城镇的协同发展、产城互动没有高度融合，带动效果不明显，全县城镇化率只有%，低于全省平均水平个百分点。比如：在发展现代农业方面，只注重县内农业示范园区特色亮点打造，对全县农业统筹发展思考不够，缺乏农业整体协同发展的有效措施，没有充分发挥典型引领、辐射带动的作用。比如：在村庄整治和房屋立面改造工作中，基本上把重点放在了高速公路沿线、旅游景区公路沿线及乡村旅游示范点的可视范围内，忽略了对边远村寨的基础设施建设和环境整治，存在着“只栽路边花，不管山旮旯”的现象。

　　4.落实不力。缺乏“钉钉子”和认真精神，工作停留在嘴上、会议上、文件中，工作悬在半空中，督促不到位，导致一些突出问题得不到解决。有的班子成员当看客、发空论，不当主攻手，只当二传手，工作推进缓慢。比如：在推进服务型、创新型基层党组织建设上重布署、轻落实，乡镇党委书记不重视党建、不会抓党建，村支书素质能力欠缺，农村

　　1.缺乏担当，不敢负责。一是求稳怕乱。工作片面求稳，为了不出事，宁愿不做事。比如：在全省集中开展的领导干部包案工作中，省、市共交办了ⅩⅩⅩ件历史遗留积案，这些案件很多已经多年沉淀，解决起来难度大，为此县委有畏难情绪，解决起来不积极不主动，至今还有ⅩⅩⅩ件没有办结。再如：国有企业改制是个难题，担心快速推进会影响社会和谐稳定，怕冒风险，瞻前顾后，等待观望，导致目前县内仍有ⅩⅩⅩ家国有企业未完成改制，贻误了发展良机。二是回避矛盾。面对急难险重的任务，不从大局出发，不主动作为，不迎难而上，而是打太极、耍滑头，导致工作存在断档、空档。比如：县城ⅩⅩⅩ改造工作启动已有ⅩⅩⅩ年，由于拆迁面广人多，工作难度较大，不稳定因素多，人人绕道走，导致此项工作至今未取得实质性进展。再如：有的班子成员下基层遇到群众反映问题时，以不属自己分管为由不予接手，没有做到“出门一把抓、回来再分家”。三是好人主义。在干部管理上怕得罪人，对有的部门“门难进、脸难看、事难办”的现象，对一些干部“不作为、慢作为、乱作为”的问题，视若无睹，缺乏严格的整治手段和管理制度。比如：这些年县里对干部的批评教育大多停留在口头和一般性通报上，能捂则捂，只是在迫于上级压力情况下，才对几个违纪违规的干部进行了处理，导致乡镇、部门责任意识弱化。

　　2.“拍脑袋”决策，凭经验办事。一是决策调研论证不够

　　影响政绩，不管过程，只重结果，“开口要、闭口到”。部分乡镇、部门领导职位久缺不补，只对其压担子，没与基层干部共同解决实际困难，极大影响了干部的工作积极性。四是要求基层干部做到的，自己做不到，以上率下作用发挥差。比如：要求乡镇干部不能走读，但有些班子成员不率先垂范，自己做不到，让乡镇干部不服气，走读现象屡禁不止。

　　4.官气十足，漠视群众。有的到基层不经调研就作指示，作“重要讲话”，情况还不清楚就指手画脚。有的朝令夕改，说话不算数，承诺不兑现。比如：承诺ⅩⅩⅩ企业在ⅩⅩⅩ县至ⅩⅩⅩ的国道开口支持企业发展，由于企业所在地地理条件不宜开口，虽然企业已建成但至今都未兑现承诺，企业意见大。有的对群众反映的问题，被动解决多，主动化解少，要求部门解决多，直面群众解决少；有的认为自己是领导，比群众高明，对群众意见臵之不理，群众甚是不满。比如：在实施ⅩⅩⅩ村高标准农田治理项目时，臵群众提出按照原河道水流走势建沟渠建议不顾，仅为了“节省”投资和“美观”，违背自然规律把河道“拉直”，导致雨季水流过急，经常损毁下游出口附近部分农田，引发群众长期上访。

（三）享乐主义方面，主要表现是：

　　1.精神不振，艰苦不奋斗。ⅩⅩⅩ这些年经济社会发展有所进步，全省增比进位的综合排名上升，对此有的自我感觉良好，产生了小富即安、小进则满的思想；有的认为ⅩⅩ

　　种、良肥、良法”配套工程、特色小城镇建设试点、劳动力培训就业等少数几个试验项目初见成效外，其余改革试验项目要么进展缓慢，要么直接没有启动。

　　3.见事迟、行动慢，纪律松弛。有的不思上进，不读书、不看报，不主动学习新知识，思想不解放，推进工作找不到门路，还不能正视自己存在的问题，看到别人干事还冷嘲热讽、评头论足。有的应对突发事件能力弱，找不到解决的思路和办法。比如：ⅩⅩⅩ煤矿持续开采造成地质灾害诱发群众信访，由于没及时做好信访人员家属的稳控工作，导致该镇ⅩⅩⅩ名群众在十八届三中全会召开前进京非访。有的同志组织纪律淡薄，工作不请示、不报告，外出不请假、去哪也不说，干什么也不知道。

　　4.搞攀比、讲待遇。有的同志参照系有偏差，不比工作奉献、不比为老百姓干了多少实事，而是比工作条件、比工作待遇、比生活享受。有的简单ⅩⅩⅩ把与ⅩⅩⅩ条件相对比，认为从ⅩⅩⅩ市到ⅩⅩⅩ县工作就已经是奉献了。遇到工作打不开局面的时候，就一味责怪城区和县在政策上有差别，投入上有差距，基础差、经费少，工作干不上去，也就理所当然。有的觉得既然工作条件差、生活条件苦，那么多吃点、多喝点，也是应该的，心理上心安理得。有的虽然没有明确专职秘书，但还是在办公室明确了固定的服务人员，在单位帮助处理日常事务，出门则帮着端茶拎包搞服务。在子对党员干部的严格管理也还不够，近年来就有ⅩⅩⅩ名科级干部因违纪违法被追究法律责任。比如：ⅩⅩⅩ在实施扶贫项目的过程中，收受贿赂，使项目存在严重质量问题，损害了群众切身利益，造成极坏影响。由于惩治腐败力度不够，导致ⅩⅩⅩ县党风廉政建设满意度呈逐年下降趋势，ⅩⅩⅩ年全省第ⅩⅩⅩ，ⅩⅩⅩ年全省第ⅩⅩⅩ，ⅩⅩⅩ年降至全省第ⅩⅩⅩ位。

　　三、产生“四风”问题的根源剖析

　　针对县委常委会查摆出的“四风”问题，我们从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念等方面进行了深刻剖析，主要有以下几个方面的原因：

（一）理想信念不坚定，总开关松动。“革命理想高于天”，分析前面“四风”方面存在的问题，其最根本的就是理想信念缺失，精神上患了“软骨病”。从终端显示来看是发展慢，但追根溯源，却是反映了我们对“四大考验”、“四大危险”认识不足，没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，丢失了共产党人的远大目标，迷失了前进的方向，没有以推动ⅩⅩⅩ加快发展为己任。这几年，我们ⅩⅩⅩ县在党员干部中倡导了佩戴党徽的活动，但我们有的干部，党徽别在衣襟上，没有牢记在心中，认为自己为ⅩⅩⅩ的发展出了力、流了汗，现在条件有所改善，可以歇歇脚、松松劲、慢慢来了，缺乏革命先辈在艰苦环境中不屈不挠、顽强斗争的（三）党性修养弱化，境界不高。革命烈士许晓轩最早提出了“保持党的纯洁”的建议。从ⅩⅩⅩ班子和党员干部情况来看，党性修养不高，纯洁性不够的问题依然存在。习近平总书记提出的好干部20字标准，其中一条就是敢于担当，但从我们的具体行动看，我们面对难题不敢攻坚，面对矛盾不敢碰硬、面对风险不敢担责，就是在这方面有缺失，这是我们党性修养弱化的表现。我们有的同志认为，自己是党员，是党的干部，也受党教育多年，信仰是坚定的，对党是忠诚的。也正是由于这样一些认识上的误区，使我们自觉不自觉的放松了党性修养，对一些消极的、错误的思想轻视了，对一些违规的、错误的行为睁只眼闭只眼，容忍和默许了，还有一些甚至“久入鲍鱼之肆而不闻其臭”，随了大流，这给我们敲响了警钟。党性修养是需要长期的锤炼，也需要一如既往地坚持。只有坚持高标准，才能炼成金钢不坏之身，才能抵御各种歪风邪气的侵蚀，使自己能够增强定力，站稳脚跟。

（四）制度纪律执行不够严格，失之于宽。反思我们“四风”方面的问题，关键的一条是执纪不严，制度形同虚设。我们热衷于去制定一个又一个的制度，制定一个又一个的办法，但最终由于执行不力，落实不到位。比如：在中央八项规定出台前，也有一些不准公车私用的文件，但由于没有硬约束，大家还是我行我素、法不责众。再如，对出现的作风问题，没有及时处理或处理较轻，导致这类问题愈演愈烈，致使县

　　牢记总书记“打铁还需自身硬，作风建设永远在路上”的教导，以“赶考”的决心抓好抓实开展教育实践活动，努力交上一份让人民群众满意的答卷。着力从以下几个方面努力整改。

（一）狠抓思想根源，坚定理想信念。一是加强理论武装。坚持和完善县委中心学习组学习制度、干部“月讲座”制度，建立“一把手”带头学、带头讲学习制度，完善领导干部“讲学、述学、考学”的考评机制，重点加强对习近平总书记系列讲话的学习，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，补好精神之钙，筑牢思想之魂；深入开展“十破十立”大讨论活动，切实转变用老方法、老经验、***惯解决问题的思维定势，努力实现思想观念和思维方式的新突破、工作作风和工作方法的新转变；坚持“惠民政策学习答辩会”制度，督促班子成员学习政策、研究政策，推动政策落地，提升服务发展的能力，实现工作成效新提高。二是加强党性教育。建立党政“一把手”带头上党课制度，引导班子成员自觉学习党章、党纪；严格党内生活，围绕“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等制度的落实，突出领导带头，制定《严格党内生活准则》，规范党内政治生活；依托红色教育资源，通过重走红军路、体验红色生活、重温红色历史等活动，使党员干部思想得到熏陶，精神得到充实，境界得到升华；深入开展“远学焦裕禄、近学文的作用，用实际行动取信于民。二是办好民生实事。制定解决民生“十困”工作方案，确保群众反映强烈的民生问题得到解决。深入实施精准扶贫，不断提高扶贫、脱贫质量，确保ⅩⅩⅩ县ⅩⅩⅩ年全面消除贫困村；深入推进“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划，推动基础设施向乡村延伸，加快改善农民生产生活条件；坚持教育先行，全力以赴力争在ⅩⅩⅩ年实现义务教育基本均衡，在全省率先实现教育“5个100%”目标。加快建设县第一中学，确保9月投入使用，缓解群众反映强烈的上学难问题；完善医疗卫生保障制度，加快县人民医院及乡镇卫生院建设，探索推行“先住院、后付费”便民利民服务机制，解决好群众就医难问题；加快停车场所建设，整合可利用空间、规范停车秩序，解决好城镇停车难问题。

（三）坚持立行立改，治理“四风”顽疾。一是实施专项整治。坚决向旧习惯说不，向潜规则叫板，不定期对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定及“五去五求”、“六风一卡”整治情况进行暗访暗查，定期通报；对县、部门、乡镇、村四个层级“四风”问题，制定专项工作方案持久深入整治；开展会风文风专项治理，建立报送文件文稿退回、通报、曝光、考核等制度，严格落实“周三无会日”制度；开展领导干部落实工作和生活待遇规定情况专项检查，纠正领导干部配备服务人员的行为，清退超标准办公用房，严肃查处超编制、超

　　意见；健全和完善“两代表一委员”参与决策制度，定期听取意见；深入推进县委权力公开透明运行工作，继续推动党代表及普通群众代表列席常委会参与决策制度，提高群众决策参与度；严格落实县委常委会、全委会议事规则，“三重一大”工作坚持集体决策，不搞“一言堂”。严格落实重大项目社会风险评估制度。二是提高执行能力。进一步完善督查制度、信息反馈制度、情况通报制度、重大责任追究制度，及时掌握工作进展情况；强化监督和问责体制机制建设，严格执行突发事件、重特大事故第一时间赶到现场处臵责任追究办法；切实做好处臵不合格党员试点工作。开展好覆盖县直部门的“实绩亮赛”活动，在全县上下营造开拓创新、奋发向上、争创一流的良好风气。三是强化统筹协调。探索建立四套班子齐参与、党政班子成员牵头、部门联动执行机制，努力形成领导间互相补位、部门间互相联动的良性循环；坚持每月召开一次经济运行、项目建设及维护社会稳定调度分析会，统筹好各项重点工作；健全“两办”沟通机制，建立会议申报制度，统筹协调、科学合理地安排会议活动；按照“突出重点、整体推进，抓好示范、注重偏远，既抓典型、又整体提升”的原则，加快推进财政支农资金科学化精细化管理，坚持“点、线、面”结合，县、乡(镇)、村联动，建立全方位、多层次、宽领域的投入机制，推动农村经济社会可持续发展。

（五）恪守从政之德，当好廉洁典范。一是坚持清正廉

　　推进。在继续抓好磷煤化工产业园区的基础上，积极培育高新技术产业、现代装备制造业、电子信息产业，重点打造一个新的百亿元园区。大力发展休闲养生、乡村旅游、红色旅游为重点的现代服务业，围绕促农增收大力发展都市现代农业，促进产业协调发展。快速推进县城扩容增质，打通ⅩⅩⅩ至ⅩⅩⅩ城市干道，确保ⅩⅩⅩ片区棚户区改造项目今年启动征地搬迁。突出人文气息和历史渊源，因地制宜，积极推进山地新型城镇化。坚守生态保护底线不动摇，强化生态执法监督管理，严守节能减排、项目准入、环境保护“三条红线”，严厉惩处“越线”行为，着力解决生态保护责任不落实、守法成本高、违法成本低等问题。加大工业“三废”治理，加快环保基础设施建设，着力整治村庄环境。抓好石漠化综合治理等生态工程后续管理，确保2015年森林覆盖率达到50%以上。

　　我们将认真贯彻落实中央、省委精神，在市委的坚强领导下，紧紧围绕解决贫困和落后这个主要矛盾，落实加快发展这个根本任务，坚定不移贯彻主基调主战略，坚决守住发展和生态两条底线，坚持不懈狠抓作风建设，团结带领全县干部群众为科学发展、后发赶超、推动跨越而不懈奋斗。

县委办公室对照检查材料11

　　个人对照检查材料范文-个人对照检

　　查材料范文模版

　　根据党的十八大精神，这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦于作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”四风”问题，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。重点找出存在“四风”问题及根源，做到找准问题，分析透彻原因，认识到危害的严重性，制定切实可行的措施。个人对照检查材料范文通过认真学习和对照党章，对照廉政准则，对照改正作风要求，对照与群众路线活动的差距，对照学习先进典型，认真查找自身不足。为进一步增强为民所想，为民所利，密切党群干群关系，坚持职工群众的主导地位，针对淮北矿业集团当前异常严峻的经济形势，我矿党委响应上级精神，深入开展的群众路线教育实践活动，促进了安全生产，有利打造风清气正的生态环境，一定程度上消除干部的特权思想，密切了党群干群关系，通过这次学习、查找、对照。联系自己的工作实际，虽然积极工作，但与职工和组织的要求还有很大的差距，认真分析自己，发现自己在思想上、作风上存在很多的问题和不足，主要在几个方面。

　　1，树立正确的学习理念，认真查找自己在思想上，作风上存在的突出问题，⑴、安全生产上，“手指口述”安全确认和风险预控上进步提升不大，要求不严。对职工掌握标准，没有明确的考核目标。1-8月份一般“三违”6人次，不安全行为2人，不文明行为1人，对隐患人、落后份子的帮教没有切实可行的办法和措施，对于现场的安全管理也存

　　在着一些漏洞和疏忽。在安全例会上内容上不丰富，只是简单的说教，安全管理工作还仅仅存在于机械式的奖罚上。安全教育不能做到入脑入心。

⑵、任务完成上，总感觉困难重重，繁多而理不出头绪。抽排工作的重要性，防突打钻的紧迫性，一方是上级领导的逼压，一方是工人的急躁，在摆平安全与生产的天平上，往往失去准星。有一种工作拖的思想，没有找出既要安全又要完成任务的合理性。

⑶、工作质量，也就是工作的态度，投入的热情与回报的矛盾，不能做到绝对服从，执行任务不是很坚决。俗话说“态度决定一切”，只有全身心地投入到防突治理工作中去，才能提高我们的工作质量。个人对照检查材料范文

⑷、工程质量，在安全质量标准化起色不大，抽排管路的铺设，防突钻场的打钻，文明环境的整治，多次检查不是很理想。

⑸、材料节约和节支降耗。由于打

　　钻任务比较繁重，钻杆使用频繁磨损，钻头更换和钻机使用，在材料费上都是不小的数字。使用和管理上存在一定漏洞，修旧利废上还有一定的空间和努力范围。

⑹、工作作风上，不够扎实。思想作风有部分程度的漂浮，学习和工作作风有一定程度的拖踏，领导作风不够硬朗，处事果敏但不果断，畏首畏尾。

　　以上问题，都与学习不够，自己的修养不够，思想认识提高不够。

　　2、加强作风建设，努力改进对工作的态度，明确目标和前进的方向。

⑴、强化安全管理，已制定安全确认考核目标。把“一切为安全让路”落到实处。注意安全管理的每一个细节，为了安全，工作多留心，环境多观察，处事多思考，消除隐患萌芽的发生。增强辨认风险，预知预想预判风险，特别是作业现场环境危险源辨识。严细管理，才能零隐患。

⑵、制定合理的用工制度，确保任

　　务的完成。制定严格的考核制度，来提高安全质量标准化和工作质量。公开透明记分标准化，端正工作态度，愿以虚心的态度，踏实工作，以德智结合带好这支队伍，力争安全质量标准化和示范岗再上一个台阶。

⑶、响应矿号召，开展“百千万”节约大行动，对所有钻机检查整合，建立台账，定期分析钻具的使用情况，力争修旧利废再提高一个百分点。对抽排管路的回收复用也在逐步实施中。

⑷、加强作风建设，用学习提高知识水平。用理论来武装头脑，以严谨的工作作风，严格的管理，以积极向上的精神状态，搞好自主管理，做好职工学习的引路人，当好职工的谋划着，服务者和带头人。加强廉政建设，提高工作的透明度，发挥支部和党员在煤矿安全生产中的核心作用，教育和引导职工以饱满的热情，投入到生产管理中去，保障区队持续健康稳定和谐发展。

　　3、建议：加强对防突区人才结构的建设，包括人员、设备、材料的合理配置。从矿的角度上减少外委队伍的打钻任务。

县委办公室对照检查材料12

**县委常委领导班子 党的群众路线教育实践活动

　　对照检查材料

(2014年5月)

　　按照中央、省委和州委统一部署，党委常委班子认真学习党的十八大及习近平总书记的系列重要讲话特别是在兰考调研时的重要讲话精神，全面贯彻落实东明书记“高标准、严要求，把**教育实践活动搞得更好”的指示要求，以求真务实的态度，对照“三严三实”要求，深入查找问题，深刻剖析。现将对照检查情况汇报如下：

　　一、查找出的主要问题

（一）遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定及省州十项规定精神、改进工作作风方面的情况 1.遵守党的政治纪律方面

　　党委常委班子坚决贯彻落实中央路线方针和省委、州委的重大战略决策，坚定不移地与以习近平同志为核心的党中央保持思想政治上的高度一致，带头遵守党的政治纪律。存在的问题和不足主要有五个方面：

（1）贯彻落实科学发展观不到位，政绩观有偏差

　　一是片面追求GDP，坚持科学发展不够。对GDP增速和总量看得过重，对产业发展、固定资产投资等能拉动GDP的项目特别重视，对社会治理、改善民生等方面重视不够、投入不足；在全力推动经济加快发展的同时，对环保建设却有所忽视，如**工业园区已有很多企业入驻，但污水处理工程却迟迟没有动工；面源污染治理力度不够。二是重短期显性政绩，轻长远基础建设。急于求成，工作中，重视短期内容易出成绩的工作和项目，对一些见效慢、成效缓的工作和项目重视不够。有搞面子工程、路边工程现象。如，在城乡环境综合整治过程中，重视**路、**路沿线乡镇的风貌打造与周边整治，忽略了边远乡镇的投入建设。在制定规划上没有做到“一张蓝图绘到底”，特别是没有做到多规统筹合一。

　　三是发展上劲头不足，办法不多。认为**“人口多，底子薄，基础差，欠发达”，对追赶周边及全省发达地区的信心不足，对如何发挥**优势解决二元结构突出、发展缓慢、发展质量不高的问题缺乏长远思考，缺少破解方法。

（2）民主集中制坚持不够，班子民主氛围不浓

　　一是在重大事项决策时，征求意见不够充分。在一些重大事项决策上，既存在征求班子成员意见不够，也存在征求人大、政协及有关部门意见不够，征求各个层面意见不够等问题。比如在讨论**十二五规划征求意见时，虽然也在部门、群众中进行了征求，但实际来自群众中的意见较少。

　　二是在一般性工作决策时，有时把效率、进度看得过重，听取意见不充分，存在少数人说了算的现象。

　　三是班子成员民主观念不够强，参与积极性不高。有的成员只关心自己分管事项，对分管范围外的事项，发表意见时“随大流”“看风向”“不表态”。

（3）干部选任存在失察的现象，管理存在失之于宽、失之于软的现象

　　一是常委班子对党要管党，从严治党的认识还不够，对州级领导班子、对科级干部的常态监督管理还不到位。换届后出现了原**等*名副处级、**名科级、**名一般干部违法违纪行为，在群众中造成了不良影响。

　　二是选任干部时，全面考察干部综合素质不够，有时只是简单“以分取人”“以文凭取人”“以票取人”，存在征求意见不广泛、论资排辈的现象，未做到入尽其才，鲜明崇尚实干的用人导向不够。

　　三是对干部了解不全面、不深入，特别是在年轻干部的选拔上视野不广，后备人才培养储备不足；干部任用上未完全做到知人善任。

（4）履行党建责任不到位，党风廉政建设力度不够

　　一是对抓党建工作认识不深。常委班子对党建工作专题研究少，党建工作主要由党委书记、组织部长、纪委书记在抓，其他成员不主动、不积极，特别是对全面落实“一岗双责”重视程度不够，齐抓共管不力。

　　二是抓基层党建措施不实。常委班子对部门机关党建工作重视不够，机关单位党组织党务工作者基本都是兼职，组织活动开展得少、质量不高；对农村、社区党的建设办法不多，对转化后进村级党组织的办法不多，对乡镇党委履行党建责任的督促检查少。

　　三是党风廉政建设落实不够。惩防体系虽然建立了，但抓落实不够，有束之高阁现象；作风建设虽然强调了，但抓监督不够，极少数干部存在作风不正、作风不实等问题；违法违纪干部虽然处理了，但抓教育不够，未用好反面典型案例让干部受到震慑、得到教育。另外，在督促加强基层监督方面做得不够，村(社区)监委会作用没有充分发挥。2.贯彻落实中央八项规定及省州十项规定精神、改进工作作风方面

　　中央八项规定及省委省政府十项规定、州委州政府八条意见公布实施后，党委常委班子迅速带头贯彻执行，严格执行办公用房、配车用车、身边工作人员配备和管理、公务消费等方面的工作和生活待遇规定。没有违规配备车辆，未发现班子成员存在职务消费、利用公款进行人情消费、公车私用、违规配备秘书、违规占用住房和办公用房、为家属及身边工作人员谋取私利等现象，在整治“四风”突出问题上取得了明显成效。同时，也存在执行规定不严格、不彻底的问题。

　　一是对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，教育督导还不够，在八项规定出台以后，还出现了一些违纪行为，比如个别**干部借外出考察转道风景点游玩休闲，上班时间上网玩游戏等。

　　二是部分干部仍存在认识不到位、执行不够坚决的现象，把执行规定与开展工作对立起来，在思想和言论上出现“为官不为”的苗头，对此制止纠正不到位。

　　三是建设长效机制比较薄弱，配套措施还没跟上，有些标准不明确、不具体，也影响了规定的全面落实和执行。

　　四是改进文风会风还存在差距，文件多、简报多、会议多的局面还没有得到根本改变。

（二）“四风”方面存在的突出问题 1.形式主义方面

　　一是学习流于形式，轻实效。常委会学习制度建设和落实抓得不好，常委会对学习要求不严，要求和规定不具体。集体学习读材料多、看专题片多，集中讨论少、谈体会少，存在走过场、“打批发”现象。比如，2013年党委第*次常委(扩大)会上就传达学习了*个重要文件，还研究了*项重要工作，时间安排太紧，无法保证学习深入。班子个人自学随意性较大，以看新闻、读报纸、阅文件为主。有的常委学习自觉性差，缺乏“钻和挤”的精神，在工作与学习冲突时，往往是学习让位于工作。

　　二是调研走马观花，不深入。常委班子成员招呼调研多，暗查暗访少。在下基层调研时，多是预先安排好调研方案，提前给调研点打招呼，提前安排，导致了解不到实情。随意调研多，有目的调研少。有临时想起就下去调研，没有目的，东拉西扯，不着边际，调研完了就没有下文，既打乱基层工作计划，反映的问题也没得到解决。观光调研多，问题调研少。有时调研只是下去走走、看看、转转，浮于表面，听干部汇报多，直接与群众交流少；提要求多，解决具体问题少。单一调研多，统筹兼顾少。有的同志到基层只听自己主管的事，对基层反映的其他问题不关心，少有向*委提出全局性和普遍性的情况反映和工作建议。另外，撰写调研报告时，有凭经验闭门造车或安排分管部门工作人员捉刀代笔现象。

　　三是工作有花架子，以点“代”面。有时注重集中力量打造示范点、产业基地，但对示范带动作用却不够重视，整体推动不力。常委班子成员下基层喜欢看点、喜欢叫好，忽略了如何把这些点上的经验推广到面上，忽略了对发展不足、困难较多地方的关注。上级领导来检查、调研时，明知下面在做表面功夫，汇报有所夸大，但内心认为这是为自己增光，为地方争取更多的利益，从而听之任之。

　　四是文多会长，常有虚功。发文随意性大，把关不严，存在有不结合**实际、照抄照转文件现象。制定了会务活动申报制度，实际操作中并没有严格执行；会议时间把控不严，有的班子成员讲话时间长，讲话内容中传达上级要求多，照本宣科，自己的东西少。很多会议和调研、接待活动要求部门和乡镇主要负责人参加，分管干部却鲜有参加会议，“县上半天会、回去两句话”(交办给分管领导)完事，导致部门和乡镇主要负责人疲于应付、抓工作落实时间减少。

　　五是落实工作脱离实际，基层负担重。在解决实际问题中，针对不同层级、不同领域、不同对象，未分类分层分级研究，下达任务一刀切，上下要求一般粗，各项考核一锅煮。比如，年终考核时搞“一阵风”，检查、评定工作绩效主要是坐在会议室听汇报、翻资料；要求交的报表多、资料多，有时存在今天发文件提要求，明天就要报材料报结果的现象，看起来效率高，其实质量差，基层有怨言。2.官僚主义方面

　　一是存在忽视基层现象。班子成员下基层开座谈会时，有定人员、定人数、定时间、定事项现象，导致基层干部有些问题想给领导当面反映却没有机会说；有的班子成员轮到该自己接访时以工作脱不了身为由不去或请部门负责人顶替自己接访；对基层反映的问题，不亲自过问，有找相关单位回复现象；有拍脑袋报数据的现象。

　　二是存在脱离群众问题。常委班子主动走出机关，深入乡镇村社、田间地头访民情、问民忧、解民愁做得不够，很少与群众同坐一张板凳、同吃一锅饭，久而久之，与群众有了距离，导致宣传群众、发动群众、调动群众的积极性不够。如在农业产业化发展方面，*委*政府竭力推进的一些项目发展不理想，列入全*六大产业之一的食用菌产业基础较好，但工作措施、方法与群众的想法有出入，发展较慢。

　　三是存在衙门作风。有的基层单位的请示报告交来后，有的常委班子成员直接过问、认真研究不够，一味地走程序，文件层层签批，让下面干部或部门去调查、去提意见，造成“公文旅行”，解决问题进展慢、耗时长。有的习惯于把自己放在领导者、管理者的位臵，把群众当作被领导、被管理的对象，总觉得自己高明，下属或群众的认识不如自己深、办法不如自己好，听不进别人的意见。有的班子成员认为自己作为县委常委，是领导了，时有“如果老百姓想找就找，工作还搞不搞”“什么事动不动就找我，你们做什么的”“我们应该多思考全*的发展问题，不应该成天来处理一些小事情”之类的说法和想法，无形中增长了“官气”和衙门作风。

　　四是存在重要求、轻推进做法。以会议落实会议，以文件落实文件，对基层如何贯彻、如何执行、如何落实的具体指导不足，认为把会议开了、把文件签了、把工作安排部署了就行了，没有跟踪问效，没有深入基层去督促检查，对工作推进缓慢的没有追查原因、提出整改意见，对落实不力的没有及时提醒、严肃处理，看似忙忙碌碌，但一些工作却落实不力、成效打折。如，要求部门、乡镇加大招商引资力度，但在如何加强政策配套，如何“筑巢引凤”方面具体指导少，提供的措施和办法少。在对不同区域的关注上对经济大镇关注多、帮助多，对部分区位优势不显、产业基础不强的乡镇和特别边远的乡镇关注少、指导少。

　　五是存在好人主义。常委之间、常委与部门、乡镇之间存在着“栽花多，栽刺少”现象，对作风不实、工作不力的干部怕批评、不敢批评，当“好好先生”。

　　3.享乐主义方面

　　一是相互攀比现象滋长，奉献精神有所减弱。有些同志总认为**工作条件差、收入待遇低，但工作任务重、工作责任大，时常与周边发达地区比待遇、计得失，认为在**工作的付出与收入不成正比。

　　二是追求享受意识增强，艰苦奋斗精神弱化。这几年**有了一些实实在在的变化，城市和农村有了新的起色，群众收入有了较大增长，班子成员中不知不觉中产生了自满情绪，小富即满，陶醉于已有的成绩，满足于现状，艰苦奋斗、开拓进取意识有所淡化。周末加班、工作与休息相冲突时，心里有抵触；在工作任务多、任务重时，心里有怨气。

　　三是攻坚克难精神减退，担当意识不强。在重大疑难信访案件的化解工作上，“领导包案”落实不好，有畏难情绪，怕麻烦、怕“脱不到手”，存在能推就推、能拖就拖的现象。在贯彻落实上，对分管工作、分管部门的指导不到位，存在当“二传手”“甩手掌柜”现象，对工作推进不力或出现问题时，常以自己已经安排了，部门未落实为由来推脱。如，在尽快解决城市内涝问题、加快旧城改造问题上办法不多、决心不大、投入不足。

　　四是改革创新力度不够，锐意进取精神不足。改革的闯劲、精神不如从前，工作干劲不如艰苦地区的干部。如，**快速通道对于**经济、社会和城市发展都是非常重要的基础性项目，几年前就多次研究，但由于是一项投资大、建设时间长、见效慢的项目，迟迟下不了决心，采取“红甘蔗剥一节吃一节”的态度，导致进展慢、群众不满意、企业不满意。去年3月，省委**书记来**调研指导工作，对**发展提出新要求、新期望，帮助我们理清发展思路后，*委才最终下定决心修建**快速通道。

　　五是休闲意识增强，存在享乐思想。受社会休闲氛围影响，下班后班子成员也存在与朋友喝喝茶、聊聊天、玩玩牌、聚聚餐等现象。

　　4.奢靡之风方面

　　一是勤俭节约不够，过紧日子思想树得不牢。比如在制定会务、活动方案时对费用预算习惯留有余地；在安排会务、活动时存在着讲规格、讲排场。

　　二是公务接待曾存在超标现象。在八项规定出台前，班子成员中有公款吃请，招商引资时有超标准接待、赠送土特产现象；学习考察有顺带去旅游景点的现象。

　　三是部分班子成员有时对请吃拒之不力，缺乏有力的抵制。特别是节假日朋友请吃时觉得不去会影响朋友之间感情，怕别人觉得自己摆谱。对老同事、老朋友在节假日送的土特产，碍于情面没有坚决推辞。

（三）在解决关系群众切身利益的问题方面

　　常委班子成员对基层干部在政策执行层面的指导不够，对基层干部的严格管理不到位，常常注重自己身边的干部作风建设，忽视了群众身边的不正之风，导致了一些损害群众利益的现象出现。

　　1.对群众基本需求了解不全面、不深入，保障不力 **欠发达的实情决定了在教育、医疗、住房、交通、饮水、用电等方面的矛盾和问题更为突出、更为集中。常委班子在主动争取项目资金上、发动群众参与上做得不够，自身财力的投入还非常有限，对群众基本需求方面的问题未得到根本解决。目前，教育上要完成薄弱学校改造需要投入约*亿元，其中要实现*域内义务教育均衡发展需要投入**亿元；医疗上资源分布不科学，乡村医疗卫生条件差，群众因病致贫、因病返贫现象时有发生；住房上还有**万户土坯房需改造；交通上需要修建的农村公路还有约**公里；水利上还需要解决*万人的安全饮水问题。

　　2.解决困难群众问题下功夫不够，与群众意愿差距大

　　目前，全*仍有**个贫困村，五保户、低保户、残疾人及因灾因病致贫等困难群体超过**万人。虽然通过建立困难群众台账摸清了家底，但解决这些困难的措施还比较少、资金缺口较大，主要是通过五保、低保、临时救助、鼓励社会捐助等方式进行帮扶，仅仅只能满足最低生活需求，保障机制很脆弱，保障水平很低。另外，在增强困难群众脱贫致富能力方面办法不多。

　　3.解决损害群众利益问题上下功夫不够

　　对于征地拆迁、安臵补偿、社会保障、土地流转等方面一些损害群众利益的问题，常委班子在政策执行的指导、监督上办法不多，离群众的要求差距比较大。如，在推行新农保政策过程中，由于一些工作人员对政策不熟，出现过影响投保群众按时领取退休金的情况；在城镇职工办理退休手续工作中，因档案管理问题，出现过使职工晚退休一两个月甚至更长时间的情况，损害了群众利益。

　　4.解决与民争利问题上下功夫不够

　　在执行一些惠民、便民、利民政策时，基层单位、基层干部存在优亲厚友、不公开、不透明等问题。如，在低保政策执行中，2013年底**镇**村对享受低保群众进行了一次清查，全村**户低保对象中有**户不符合政策(已清退)；**镇谭家街**书记违规为自己及家人申领低保、廉租房；有些地方发生了干部借机“吃”“拿”“卡”“要”，不作为、乱作为，不给好处不办事等现象。对这些问题，常委班子在健全机制、强化监督管理上抓得不力不实 5.群众诉求表达渠道还不够畅通

　　虽然随着时代进步，科技发达，群众诉求渠道更多了，但还存在着程序多、反馈慢、中梗阻等问题。群众诉求表达渠道的不够畅通，导致群众对基层单位不信任，而是喜欢越级信访，直接找上级领导。如，**镇**村村民**去年直接向*委主要领导电话反映耕地被集体占用而未得到补偿的事，起初向镇村反映，但没有引起重视，后来该村民找到*委主要领导，通过安排*委办公室调查核实、协调镇村才得到妥善解决。

（四）解决联系服务群众“最后一公里”问题方面

　　党委常委班子在落实、督促、检查惠民政策方面做得不到位。很多规定、要求、政策出台了，但差临门一脚，造成政策“走在路上”、服务“停在嘴上”，实惠没有真正“落在群众身上”，出现了“最后一公里”问题。1.在强化基层基础保障存在不足

　　一是目前全*还有*个软弱涣散的三类村级党组织，这些后进村级党组织班子战斗力不强、作用发挥不好，发展慢、农民增收难。

　　二是农村党员队伍年龄结构老化，年龄在55岁及以上的党员**人，占全*农村党员总数的**；党员先锋模范作用不突出。

　　三是部分村（社区）干部坐班制不落实，2014年以来，已经有*个村（社区）因为没有认真落实坐班制度，被*委给以蓝牌警告。

　　四是全*目前没有村级组织活动场所的村还有*个，村级组织活动场所在90平方米以下的还有*个，社区活动场所200平方米以下的还有*个，党组织的战斗堡垒作用没能充分发挥。

　　五是部分村（社区）党务政务公开不及时不透明，特别是财务公开遮遮掩掩，没有保障群众知情权，造成群众误解、多次信访来访。

　　2.在推动机关干部走基层上存在不足

　　一是机关干部联系服务群众不直接、不经常，在开展结对帮扶中，到了乡镇也只到政府坐坐听听，到村社走走看看，没有真的了解到基层工作中的实际困难；进了农户也只是送点钱、送桶油、送袋米，说些关切的话，没有做到真帮实扶。

　　二是机关干部包括一些*委常委在“双报到”活动中走形式。有的次数不够，有的时间不够，有的效果不好，有的仅仅是签了个到了事，认领岗位、参加社区公益活动等未落到实处，基层干部和群众不满意。3.在落实部门为民办事上存在不足

　　在服务群众方面存在着程序繁琐、效率低下的问题。比如，原来社区居民购买城镇居民基本医疗保险、小额意外伤害保险的时间不一致，导致一些长期外出的居民一年要两次回来办理，给群众造成了不方便。群众办一个正常的退休手续，需要在政务中心窗口、档案馆、银行间往返*次。医院报账难，报账手续多，报账慢，病员家属抱怨说，“没得病报个账都要跑出病”。便民服务体系建设需要进一步加强，一些乡镇的便民服务中心管理还不规范。村级的民情代诉、民事代办的“双代”服务有些还流于形式。

　　二、产生问题的原因分析

　　经*委常委班子深入讨论，上述“四风”问题虽有客观原因，但更多的还是主观原因，从根源上剖析，主要有以下几方面：

（一）放松了思想政治建设，理论武装不到位

　　我们党历来高度重视党员干部思想政治建设，始终把加强干部教育作为一项基础性、长期性工作抓在手上，坚持用理论武装全党思想，指导中国在革命、建设、改革、发展中不断取得新胜利。**历届*委班子认真贯彻中央精神，自觉强化理论武装，为实现**跨越发展奠定了思想基础、做好了理论准备。现任常委班子成员都是入党多年的老党员，党性强、作风正、政策理论水平高，是一支敢于担当、敢打硬仗的团队。但是，随着年龄的增长、职务的升迁，受环境的制约和社会不良风气的影响，一些同志心态发生了微妙变化。有的认为自己学历高，以前在学校和工作中学习过相关理论，有基础，学习的积极性不高；有的认为自己的工作经验丰富，足以应对当前工作，存在安于现状不思进取、不愿学习的情况。这些不良的学习态度和学习风气，直接影响了班子的思考能力和决策水平，大家对党在新的历史条件下面临的“四大考验”和“四大危险”认识不深，对经济社会发展中出现的一些新情况新问题敏锐性不强，对形形色色的腐朽没落文化和社会思潮缺乏高度警醒；对“四风”问题抵制不坚决，对作风问题改进不深入，缺乏扬浩然正气、洒两袖清风的人生态度和政治勇气，群众对此有很大意见。这些问题从根本上说，是我们对强化理论武装加强党的思想政治建设的重要性、长期性认识不足，+对改进工作作风的信心和斗志不足，缺乏了坚定理想信念，坚持共产党人精神追求的政治自觉。

（二）放松了宗旨意识教育，群众观念树得不牢

“四风”问题的根源在于背离了党的性质和宗旨，脱离群众、脱离实际，没有很好的坚持马克思主义群众观点和党的群众路线。这些年，**经济社会取得了长足的发展和进步，常委班子成员中出现了满足现状，躺在现有功劳簿上追求享乐的现象，少了和群众交朋友、多了和商人打交道，少了解决群众困难、多了面子上的形象工程，少了艰苦奋斗的朴素、多了排场规格的奢靡，不自觉地疏远了人民群众，对抵制“四风”的警觉性差了。对照红色革命先烈为人民不惜抛头颅洒热血的勇气，对照县委书记的榜样焦裕禄一心装着人民的情怀，我们深感惭愧。这次教育实践活动，我们静下心来查找问题，发现常委一班人确实脱离了基层、脱离了实际、脱离了群众，对群众疾苦没有切肤之痛、对群众艰辛没有感同身受。归结起来，还是我们淡化了全心全意为人民服务的宗旨意识，没有理解到“人民是历史的创造者、群众是真正的英雄”马克思主义群众观的深刻内涵，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

（三）放松了主观世界改造，党性修养提升不够

　　加强主观世界改造，加强党性修养，是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的基本途径。近年来，常委领导班子中一些同志面对“四风”的腐蚀，党性修养有所忽视，有时没能保持淡泊名利，思想上有攀比杂念，对政治上高标准严要求有所放松，工作中满足于完成任务和不出问题，锐意进取精神不足，乐于当“太平官”，对一些问题顾虑多，不批评、不得罪人，搞“多栽花、少栽刺”的庸俗哲学。其根源就在于常委一班人放松了对主观世界的改造，党性修养出现了问题；关键在于我们没有很好地坚持党的优良传统和作风，在开展“三会一课”上，在开民主生活会时，往往流于形式，没有深入开展批评与自我批评，对思想和行为进行检视不够，没有用马克思主义的立场、观点进行批判和扬弃，同事之间也没有做到常提醒。

（四）放松了组织纪律约束，用制度管人管事管权不够

　　严明的纪律不仅是我们党的优良传统，而且是党的事业不断取得胜利的保证。*委常委班子执行党的纪律，态度是严肃认真的，但仍然存在对党风廉政建设的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对制度执行督促不力的情况。对干部管束不力导致个别干部借外出工作考察到景点游玩休闲、公车私用、上班时上网玩游戏等违规违纪行为。纪律管束不力根源在于对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，对干部职工政治纪律教育不够，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。

　　三、今后努力方向和改进措施

　　针对在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省十项规定精神及“四风”方面存在的问题，对照检查思想深处的主观原因，*委常委班子牢记作风建设是永恒的主题，认真开展了深入讨论，特别是结合“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”主题讨论活动，将着力从以下几个方面加以改进。

（一）强化班子思想建设，在解决“总开关”问题上下功夫

　　把学习作为一种自觉、一种责任、一种能力和一种境界，不断提高领导班子政治素质，拓宽视野，提高工作能力和思想境界。

　　l.加强理论学习，提高政治素养。坚持完善*委中心组学习制度、常委会定期学法制度、专题会学习制度、“**讲坛”等学习制度，创新学习载体，强化理论武装，切实增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，进一步坚定理想信念，高举中国特色社会主义旗臶，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

　　2.加强业务学习，提升综合素质。紧扣中央、省委重大决策部署和东明书记“六个基本判断”重要论述，继续深入开展“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、五个结合怎么干”三大讨论活动，加强现代经济、管理、法律等知识的学习，加强县域经济发展经验的学习，不断丰富自身的知识，提升综合素质。

　　3.坚持学以致用，提升履职能力。注重理论联系实际，引导班子成员自觉把理论知识学习同贯彻落实中央、省委和*委各项决策部署相结合，同大力实施“**，**筹”发展战略、实现“建设四川**”“与全省同步全面建成小康社会” 目标紧密联系起来，努力把理论知识转化为推动**科学发展的思路、方法和举措，积极用于工作实践，在实践中探索、总结、提高，提升履职能力。

（二）强化宗旨意识，在反“四风”转作风上下功夫

　　坚持问题导向，聚焦“四风”问题，坚持边查边改。反对“四风”，改进工作作风，进一步强化宗旨意识，全心全意为人民服务。

　　1.认真开展换位体验活动，真正体验群众疾苦。强化宗旨意识，做到思想上不背离群众、行为上不疏远群众、工作上不脱离群众。下基层联系群众，不让警车开道，少让基层干部陪同，多临时停车，多不请自来，多走泥泞的路，多进漏雨的屋，多到基层蹲点，多到社区坐班，切实体恤群众疾苦，了解群众所想所期所盼，倾听群众所恨所怨所言。

　　2.切实改进文风、会风。对发文、开会严把关口，压缩会议、文件。由分管领导主持召开的全*性工作会议，不得通知部门和乡镇主要负责人参加；对文件、会议要求事项要加强督查，限时办结；班子成员开会前要充分准备并明确讲话时间，尽量开短会、开视频会、开现场会。

　　3.切实消除衙门作风。加大调研力度，注重问题调研。强化统筹，切实增强调研实效。进一步完善考评机制，加大对工作推进情况的明查暗访，发现问题，及时整改；严格管理干部队伍，强化内部监督和社会监督，彻底革除“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，去除“吃”“拿”“卡”“要”、不作为、慢作为等顽疾。

　　4.大力整治庸懒散的工作作风。一是治庸，切实提高党员干部严格执行政策、破解发展难题、驾驭复杂局面的素质和能力。二是治懒，完善干部考核评价体系，落实责任领导，明确工作时限，强化效能问责。三是治散，要带头遵守各项纪律规定，用制度来管人、管事、管权，抓好班子、带好队伍，使干部心往一处想、劲朝一处使。

　　5.注重建立长效机制。一是完善《乡镇工作手册》《村(社区)工作手册》和《县级部门工作手册》、目标考核体系、督查督办等机制体制，进一步规范工作职责和流程；以全面推进IS0质量管理体系认证为抓手，加强对乡镇和县级部门规范化建设的指导，进一步规范行政行为，提升为民服务实效。二是建立健全厉行节约制止浪费、公务接待管理、公车配备使用管理、因公出国(境)管理、会议培训活动经费管理、公务支出公款消费审计等制度，以健全的长效机制促进作风转变。三是严格执行制度，坚决纠正有令不行、有禁不止等行为。

（三）坚持科学发展，在奋力实现“两个跨越”上下功夫

　　始终坚持把发展作为第一要务，推动发展“等不得、拖不得、慢不得”，保持专注发展的定力，围绕县委确定的“两个跨越”目标，全力推进**科学发展、加快发展。

　　1.大力推进产业结构调整。坚持按照“一产增效、二产升级、三产突破”的思路，不断调整和优化产业结构，着力构建现代产业体系，力争2014年实现三产超一产目标。一是做强工业经济。深入推进“工业强县”，加快推进**工业园建设，壮大**三大优势产业，加快新型工业化进程，继续保持工业强劲增长势头。力争2017年工业增加值占GDP的比重达**以上；2014年规模以上企业要达到**户。二是做优现代农业。大力推进“农业固县”，提升粮油、生猪、中药材、食用菌等优势产业，加快推进现代农业示范区建设，培育农业龙头企业和农民专合组织，促进农业增效、农民增收。力争到2017年，粮食总产突破**万吨。三是培育现代服务业。加快城西大型商业综合体和商贸中心建设，推进县城、**工业园物流园区建设，2014年限额以上服务企业达到*家，大力发展乡村旅游，进一步提升第三产业在县域经济中的比重。

　　2．着力推进城乡统筹发展。力争到2017年，全县城镇化率达到** 3．全面深化改革开放。坚持把深化改革和扩大开放作为推动**科学发展、加快发展的内在动力。一是深化重点领域改革。积极推进户籍管理制度改革、土地管理制度改革。统筹城乡社会保障体系建设，完善社会保障、救助和福利制度。推进金融和投融资体制改革，不断拓展投融资渠道。加快推进政府职能转变，深化行政管理体制改革。二是不断扩大对外开放。坚定不移地推进“开放兴县”，以**为载体，以优化政务环境为抓手，依托资源优势，积极承接产业转移。抢抓**同城化机遇，加强与**及周边县的对接，促进区域经济一体化，实现共同发展。

（四）坚持群众路线，在发展好维护好群众利益上下功夫

　　坚持群众路线，大力改善民生，不断提高社会和谐度。

　　1.切实解决群众最期盼最急迫的问题。坚持问题导向，从着力解决关系群众切身利益的问题和解决服务群众“最后一公里”问题入手，认真梳理、建立台账、限时整改落实，让群众得到实实在在的实惠。坚决纠正“吃”“拿”“卡”“要”等不正之风，确保中央各项支农惠农政策落到实处；认真查处办事不公、行政不作为和乱作为等方面问题，特别是要严厉查处以权谋私侵害群众经济利益、城市拆迁中侵犯居民利益、企业生产中违法排污、拖欠农民工工资、加重农民负担等方面的突出问题。

　　2.切实保障和改善民生。统筹实施“十项民生工程”和“十件为民实事”，加快推进教育、卫生、文化、民生、社会保障等社会事业发展，切实解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。抓好基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、能力扶贫和生态扶贫“五大扶贫工程”，加快改善贫困村交通、水利、电网、通信等基础设施，力争到2018年，贫困村全面小康指标达到或接近全县平均水平。

　　3.切实加强社会治理。一是抓好稳定和安全工作。坚持把维护社会稳定和做好安全生产作为一项重大政治责任来抓，认真落实包案责任和责任追究等制度，巩固和健全“大接访”、“大调解”工作体系，充分发挥“三本台账”的作用，切实化解突出信访问

　　题，确保社会大局和谐稳定。深化“平安**”创建，完善重大事故应急处臵救援、安全监管等机制，强化安全生产，依法打击犯罪活动，抓好禁毒工作，净化社会环境。二是加快推进基层自治。全面实施依法治县，以深入开展“法律七进”为抓手，以建立健全行政决策程序制度、规范行政权力运行、严格行政执法为着力点，推进依法行政，加强档案、合同、债权债务、资产“四项管理”，全面推行质量管理体系认证工作，进一步规范行政行为，以规范管理促进依法行政。全面推行《村规民约》《市民公约》和行业公约，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断探索提升现代基层治理水平和能力。

（五）坚持贯彻民主集中制，在提高科学决策水平上下功夫

　　始终坚持民主集中制原则，全面推行领导集体决策制度，充分激发班子成员的积极性，不断提高各项决策科学化水平。

　　1.完善决策机制。不断完善全委会决策、常委会执行、纪检机关监督、社会群众评价的权力运行和制约机制。坚持邀请人大、政协有关领导列席*委常委会等重要会议，充分征求各方面意见建议，扩大决策知晓面，确保决策事项更加符合客观实际和群众意愿。

　　2.严格执行民主集中制。严格执行重大决策按规定程序研究决定制度，不搞“一言堂”，形成“党委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、政协积极参与”的良好工作格局。

　　3.增强民主参与意识。坚持集体领导和个人分工相结合，发挥每位常委在班子中的作用，充分听取班子成员的意见建议，增强班子成员参与民主决策的意识，不断推进决策的科学化、民主化。

（六）坚持党要管党、从严治党，在加强党的建设上下功夫

　　坚决贯彻执行党要管党、从严治党方针，认真落实党建工作责任制，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的建设伟大工程，为把**建成四川**提供坚强保障。

　　1.以提高执政力为重点，加强党的基层组织建设。着力在“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”上下功夫，不断增强基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心的作用。深入开展争创“四好”班子和“五个好”乡镇党委活动，积极推进“三分类三升级”“党建示范”活动，大力实施村级组织活动阵地标准化建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。深入推进党建带群建工作，选好配强基层党组织带头人，着力改善党员队伍结构，强化农村党员干部和流动党员管理，加强“两新”组织党建工作，进一步夯实党的执政基础。

　　2.以提高执行力为重点，全面加强干部队伍建设。强化大局意识、破难意识、担当意识、危机意识，切实做到敢于担当、勇于负责，进一步增强驾驭复杂局面的能力。紧扣**改革发展任务选贤任能、排兵布阵、调兵遣将，突出“好干部”“三重”的用人导向，注重从经济社会发展、深化改革、项目建设、维护稳定等重点难点工作一线和重难点工作中培养、考察和使用干部，不断提高*委班子发现人才、培养干部、知人善任的能力和水平。

　　3.以提高公信力为重点，全面加强干部作风建设。认真贯彻落实中央、省、州、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不断深化作风建设。围绕解决突出问题，深入开展“9+2”正风肃纪专项整治，重点开展“四风”问题、公车私用、三公经费等专项治理，加大对铺张浪费、超标准接待、变相旅游、违规配车、多占住房、挥霍享乐、骄奢淫逸、腐化堕落等问题的查处力度，以“踏石留印，抓铁有痕”的决心，做到发现一起、查处一起，确保不正之风得到有效解决。

　　4.以提高战斗力为重点，深入推进反腐倡廉建设。常委班子成员要坚持以身作则，带头严格执行领导干部廉洁从政各项规定，始终保持健康的生活情趣、高尚的精神追求和共产党员的政治本色。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，健全完善责任追究、考核奖惩、督查督办、民主评议、基层公开等机制体制，抓重点领域、重要部门的廉政建设，不断加强行政权力运行、工程招投标、政府采购、干部任用等方面的监管，加大违法违纪案件查处力度，从源头上预防和减少腐败。深化党风廉政建设社会评价工作，着力解决群众反映强烈的突出问题，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以良好的党风带政风促民风。

　　县委常委班子将以切实践行党的群众路线为根本，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育实践活动总要求，紧扣教育实践活动三个环节层层推进；将在省委、州委的关心指导下，在全县干部群众的帮助支持下，切实加强领导班子作风建设，以实际行动来验证班子作风明显转变、群众明显得实惠的承诺，以实际成绩来验证“两手抓，两促进”活动成效!

县委办公室对照检查材料13

　　县政府办公室在县直机关中处于联系上下、协调左右的特殊位置，是贯彻落实县委、县政府决策的中枢机构。在此次“三个代表”重要思想学习教育活动中，办公室领导班子认真学习了三代中央领导集体核心毛泽东、邓小平、江泽民的有关著作，特别是江泽民同志关于“三个代表”重要思想的论述，虚心听取了相关单位对政府办公室的批评、建议和意见，一致认为：虽然政府办公室在服务领导、服务基层、服务群众等方面做了大量工作，取得一定成绩，但与领导要求、与基层需要、与群众希望，仍然还有不少差距；仍然有很多地方需要加以改进和提高。现按照“三个代表”重要思想学习教育的要求，对照检查如下。

　　一、领导班子存在的突出问题

　　1、学习气氛不够浓，思想政治建设有差距

　　政府办公室工作平时忙于事务、协调政务、搞好服务，对有系统、有计划、有步骤地抓好理论学习重视不够，造成机关整体理论学习气氛不浓。具体表现为：

　　一是研究工作较多、研究学习较少。虽然在学习方面有制度、有要求、有计划，但班子成员往往在学习时间上难以保证，在学习计划上难以落实。班子成员平时在具体工作上安排得多，事情做得多，忙于事务，疏于学习。

　　二是组织开会较多，组织学习较少。平时围绕县委、县政府中心工作，参与各种政务活动较多，组织协调事务较多；虽然每周集中学习一次，但班子成员对学习制度执行不够，对办公室其他人员学习情况督促检查也较少。

　　三是学习注重形式较多，联系实际改造主观世界较少。平时每周集中学习，往往只注重形式，停留在读读文章、念念报纸阶段，忽视了学习效果；理论学习讨论得不够深入，有针对性的学习也不够，往往不能触及思想；特别是对马克思主义理论的实质掌握不够，往往是一知半解，有很大的片面性；理论基础不够坚实，导致不能始终用马克思主义的立场观点和方法改造主观世界；运用马克思义的立场观念和方法指导实际工作也还有一定差距。

　　2、执行“十不准”不够严格，廉政建设有差距

　　通过深入开展对照检查，班子成员认为，在贯彻执行县委、县政府“党风廉政建设十不准”制度方面，政府办虽然制定了相应的实施细则，明确了具体的操作规程，但在实际执行过程，仍有一定问题，主要表现在：

　　一是超标准接待现象仍然时有发生。有时接待上级领导或兄弟县市来人，碍于各种关系，用烟、用酒有超标现象；接待乡镇来人虽然一律安排在县政府机关食堂就餐，但就餐实名制及陪餐人数控制也不够严格。

　　二是电话费限额制度执行不够。虽然制定了领导班子成员电话费使用标准，但由于办公室各项事务千头万绪，县领导交办任务较多，联系协调任务较重，办公室电话费用仍然偏高。

　　三是财务公开制度执行不够。虽然成立了办公室财务监督小组，对所有开支票据按规定程序实行监督审核，但有时对招待费和其他非生产性开支监督不够严格；虽然在固定场所设有财务公开栏，但没有坚持做到逐月公布招待费情况。

　　3、群众观念有所淡化，服务意识有差距

　　一是为群众排忧解难做得不够。虽然在政府办公室开通了“县政府热线电话”，为群众办了一些实事，受到基层好评，但离群众的希望和要求相差还较大。在政府办负责的大院后勤管理工作中，虽然卫生创建等工作很好地坚持了全天保洁制度，大院卫生状况受到了群众好评；但由于大院内住户较多，类型复杂，人流量大，管理难度相对艰巨，防范措施难以适应，导致大院治安状况不能令群众满意。

　　二是为领导服务、为基层服务做得不够。由于办公室经费紧张，车辆较少，县政府领导因公外出和下基层检查指导工作时，有时车辆安排不过来，往往向部门、向基层借车使用，有时不能及时安排到位，不能让领导满意，一定程度上影响了工作。

　　4、纪律意识不强，机关作风有差距

　　一是纪律执行不够。虽然办公室制定了有关学习制度、上下班制度、财务管理制度、小车管理制度等比较齐备的制度，但执行得不够到位。如每周一次的政治学习、每天上下班签到制度等，班子成员做得不够，没有起到表率作用。

　　二是对办公室干部职工严格要求不够。对少数同志偶有上班迟到、下班早退现象也没有细加追究。特别是对少数工作人员疏于教育和管理，加之极个别同志素质较低，自我要求不严，使政府办公室对外形象受到一定程度的损害。

　　三是工作方法不够务实。日常工作往往只满足于转发文件、开好会议，对抓落实还认识不够，有些工作没有真正落到实处。领导班子成员相当精力消耗在陪会、陪餐和迎来送往的应酬中；即使下到基层，也往往只是听听介绍，看看材料，没有更多地深入到田间地头，深入调查研究；班子成员还没有完全从文山会海中解脱出来；“三多”问题（会议多、文件多、应酬多）还比较严重，办公室整体工作效率、工作质量还有待于进一步提高。

　　二、问题的危害性

　　领导班子存在的以上问题，危害是十分严重的。

　　一是直接影响了党和政府的路线、方针、政策的贯彻和落实。县政府办公室是领导干部和党员干部集中的地方，是贯彻落实党和政府路线、方针、政策的中枢机关，任务重、责任大、要求高；既是县委、县政府的“指挥部”、“参谋部”，又是县委、县政府联系群众、了解民情的桥梁和纽带，更是对外展示党和政府形象的窗口。办公室存在的思想作风和工作作风问题，比其他单位更容易成为人民群众议论、关注的焦点。上述问题的解决与否，直接关系到党的事业成败，影响到县委、县政府工作部署的落实与否，也关系到全县政治、经济和社会发展成败，必须坚决予以克服和纠正。

　　二是直接影响了党和政府在人民群众中的形象和威信。政府办公室的工作性质，就是通过参与政务、协调事务、搞好服务，直接为全县经济建设服务；作为政府办工作人员，在上传下达、左右联系过程中，更是直接面向基层，面向群众。在基层和群众心目中，我们的一言一行、一举一动都代表党和政府的形象，办公室工作人员必须严格要求自己，乐于清贫，甘于奉献，才能为党争光、为政府争光；才能在群众心目中树立党和政府的良好形象。存在上述问题，对党群关系、干群关系的危害是十分严重的，必须彻底清除。

　　三是直接影响了政府工作效率和质量。人民政府为人民，办公室是县政府的直接办事机构，需要用廉洁、高效、勤政、务实的工作，去落实党和政府的路线、方针、政策；需要用热情、周到、细致、灵敏的作风，去解决人民群众迫切需要解决的问题。上述问题如不能及时有效地加以解决，势必造成官僚主义、形式主义盛行，从而产生不负责任、推诿扯皮、讲空话、搞形式现象，脱离实际，脱离群众，最终导致县委、县政府重大决策和日常工作不能及时贯彻落实，进而危害全县经济和社会事业发展大局，后果是十分严重的。

　　三、产生问题的思想根源

　　一是理论武装不够。新形势下，政府办领导班子没有能够像重视抓经济工作那样，时刻注重抓理论学习；主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是现任班子成员年龄较轻，文化层次较高，绝大多数都经过正规院校教育，自我感觉理论知识水平较高。因此，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论知识可以指导实践了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作失误。

　　二是世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康的东西的侵蚀和影响，办公室领导班子存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评与自我批评不够。特别是在国际共产主义运动进入低潮、资本主义依然持续发展，以及看到各种腐败现象发生、党内一部分高级领导干部违法违纪案件曝光时，往往对建设有中国特色社会主义产生迷惘，思想上产生困惑。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视；对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制；一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，遇到问题解决得不够果断。

　　三是宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，政府办领导班子在开展工作时，群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，等等；不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧 ；对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与群众商量办事不够，向基层、向群众问计不多；到受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。比如，在面对群众上访时，有时不能够心平气和，甚至产生烦、怨情绪，认为群众觉悟低，水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众的关系，一定程度上违背了党的宗旨。

　　四是制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如在财经管理、来人接待等方面，虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，超标准现象仍然比较严重，导致办公室经费开支缺口较大。另外，监督机制也不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，领导班子没有很好地发挥模范带头作用，也没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用；没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理；甚至出现了极少数干部以权谋私、吃拿卡要的恶劣现象，严重损害了办公室的形象和威信，一定程度也影响了党群关系和干群关系。

　　四、初步整改意见和努力方向

　　政府办领导班子将结合此次“三个代表”重要思想学习教育活动中所对照检查出来的问题，认真加以整改。

　　1、加强理论学习，坚定理想信念。

　　坚持和完善学习制度，积极探索与县政府办公室工作相适应的学习内容和学习方法，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的十五大精神，全面把握精神实质和精髓，学会运用其基本立场、观点和方法，研究解决发展社会主义市场经济中面临的新情况、新问题、新矛盾，在改造客观世界的同时，改造主观世界。通过学习，进一步增强理论素养，增强政治素质，增强辩证思维能力，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性，增强党性观念和大局意识，增强班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，做到在任何时候、任何情况下，都能坚定正确的政治方向和政治立场，坚持党的基本路线不动摇，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路不动摇。同时，坚持向群众学习，向实践学习，结合思想实际，查找思想问题，不断提高工作能力和工作水平。

县委办公室对照检查材料14

　　2019年县委领导民主生活个人对照检查材料

　　按照中央和省委、市委，关于认真开好民主生活会的有关要求，近期，我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步树牢了“四个意识”，增强了“四个自信”，坚定了“两个维护”，打牢了开好这次年度民主生活会的思想基础。同时，紧密结合工作实际，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并紧紧围绕思想、政治、能力、作风、廉政、履行党建主责、意识形态、巡视巡察整改8个方面问题，进行了深刻的自我剖析，明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况报告如下

　　一、存在的主要问题

（一）在思想方面。一是理论学习不够深入。虽然对习近平新时代中国特色社会主义思想等都进行了认真学习，时刻注意及时了解掌握中央大政方针，但在政治理论学深悟透、融会贯通还不到位。由于理论学习不够深入系统，导致在理论联系实际，指导实践、推进工作上做得不够，具体表现在认识问题深度不够，处理事情方法不多，在日常工作中满足于完成当下任务，不能从更深层次思考处理经济社会高质量发展的新课题、新任务。二是政治态度不够鲜明。作为一名有x年党龄的老党员，能够牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在大是大非面前能够做到立场坚定，但是对社会上不讲政治的负面言论，没有旗帜鲜明地进行批驳，没有及时纠正一些干部的不当言行。三是政治生态修复需要进一步巩固。近年来，我和班子一道大力肃清x恶劣影响，但对修复净化政治生态长期性、复杂性认识不足。比如对对分管部门思想政治工作没有全部跟进到位。市委县委提出要旗帜鲜明讲政治，加快推进干部作风转变，营造良好政治生态，但我拿出的措施办法还不够。

（二）在政治方面。一是党内政治生活制度执行不够严格。半年来，能够坚决贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党员教育管理条例》，开展活动，推动基层党建工作质量不断提升。但基层党组织还存在基础保障水平还比较低，党务工作力量薄弱等问题。二是斗争精神和斗争本领还需提高。半年来，我能够坚决贯彻落实中央、省委和市委的各项决策部署，但在实际执行过程中，政治敏锐性、政治鉴别力上还不够，导致从全局角度考虑问题还不够深，对制约和影响的全县振兴发展新情况、新问题预警不足，贯彻落实中央和省市委指示的自觉性和坚定性不够。斗争精神、斗争本领与坚持底线思维着力防范化解重大风险的要求有一定距离，在改革发展稳定工作中缺乏敢于碰硬精神。三是干部管理监督力度还需加强。纪律执行还不够彻底，对党员干部教育管理制度坚持得还不够，还缺乏行之有效、切合实际的创新性活动载体，党员干部政治纪律、组织纪律、工作纪律、工作作风和工作效率还有差距。个别干部不担当、不作为、懒政怠政现象还不同程度存在。个别干部对个人有关事项报告重视程度不够，政策学习不到位。对违规用人问题的检查、查处和追责力度不够，警示教育作用不明显。在全面从严治党上缺乏敢于较真精神，对“圈子文化”“山头主义”危害性认识不足，没有进行彻底斗争

（三）在能力方面。一是不愿担当。总觉着“枪打出头鸟”“木秀于林，风必摧之”，凡事都想等等看，不愿当先锋打头阵，只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神不足，以钉钉子精神抓工作落实的力度不够。二是不想担当。在平时遇到一些事情时，害怕管得太多给自己带来不必要的麻烦，有时甚至把事情能推出去作为一种资本和经验，引以为荣、引以为傲。三是不敢担当。面对新形势、新任务有了“本领恐慌”心理，害怕承诺了的工作、答应了的事情办不好，别人会笑话能力低、没本领，还不如四平八稳、按部就班，有了“宁可不干、也要不犯”的错误心理，缺少了真抓实干、攻坚克难，坚忍不拔、奋发有为的姿态。

（四）在作风方面。一是“形式主义”问题在不同程度依然存在。特别是贯彻落实是指中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神方面，为干部“减负”“松绑”力度不够，会议多、文件多、检查多的问题依然存在，一些困扰基层的形式主义问题没有彻底解决，导致基层党员干部对“基层减负年”获得感不强。二是“好人主义”思想还未克服。能够带头履行重大事项请示报告制度、个人事项报告制度，但对其他同志们关爱有余，严管不够，总认为同志们政治素质高，工作很辛苦，没有再对他们高标准严要求，导致我县领导干部个人事项如实填报率一直不高。

（五）在廉政方面。一是在保持为民务实清廉的政治本色上有差距。落实“五个必须”“五个绝不允许”“七个有之”还有侥幸心态。总认为政治纪律是给上面的大领导说的，和自己关系不大，没有把遵守政治纪律和政治规矩当大事。二是在自觉同特权思想和特权现象作斗争上有差距。有时有官僚主义现象，有特权思想，还拉腔摆谱。三是在坚决预防和反对腐败上有差距。有时受传统习俗影响，在职务消费、人情消费上约束不严，讲排场、爱面子；有时利用职务便利，为亲朋好友说情办事。

(六)在履行党建主责方面。“抓党建就是最大政绩”理念树得不牢固，存在基层党建主体责任缺失、党员教育管理宽松软、重形式轻实效等问题。

(七)在意识形态方面。存在加强党对意识形态工作的领导权有缺失，意识形态工作主体责任和“一岗双责”落实不到位等问题。

(八)在巡视巡察整改方面。巡视巡察整改措施落实不到位，存在照抄照搬上级文件、以文件落实文件、以会议落实会议的现象，没有真正做好巡视巡察整改“后半篇”文章。

　　二、问题产生原因分析

（一）在思想方面，放松了理论学习修养。进入新时代，踏上新征程，面对新形势，面临新挑战，需要新理论指导新行动。对学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用其武装头脑，指导实践，推动工作，没有从主观上引起高度重视，在工作摆布上没有放在首位或突出位置，从源头始点上就忽视了对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入学习，没有作为最大的根本的政治任务来完成。由于习惯于“浅层次阅读”，不往深里走；习惯于“碎片式”学习，只是利用零碎时间应付学习。有时只是听听讲座、翻翻辅导读物，忽视了对习近平新时代中国特色社会主义思想的深入的学习。

（二）在政治方面，忽视了思想政治锻炼。对新时代党的建设总要求的深刻内涵理解不深透，没有把政治建设作为党的根本性建设，导致在实际工作中，没有把坚持正确政治方向贯彻到谋划工作、制定政策、部署任务、推进落实的实践中去；没有经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。对“抓党建就是最大政绩”理念树得不牢，个人政绩观出了偏差，对思想建设是党的基础性建设，理想信念是党的思想建设的首要任务认识不到位，导致在实际工作中，只注重抓经济发展项目建设，认为这是看得见、摸得着的硬任务，应当把精力和力量用在硬任务建设上；党的思想建设是虚的，是软任务，没有必要用智用力。从而放松了思想武装，忽视了用习近平新时代中国特色社会主义思想这个当代马克思主义理论去武装自己的头脑，打好意识形态领域的主动仗。

（三）在能力方面，弱化了干事创业劲头。没有把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的成果转化推动工作自觉行动，转化为“永坐前排”的积极人生态，没有一种“一往无前”的勇气和“争创一流”的精神，不敢做别人不敢做的事，没有把事情永远做在别人前头的想法，在急难险重的任务面前和关键时期，依然存在自甘落后、甘居人后的心态，干什么事都没有一股争先进位的劲头和勇气，不愿尽自己最大的能力与努力去克服一切困难，做好每一件事情，始终鼓不起“永坐前排”的勇气，致使自己干事创业的责任感使命感一天天渐渐降低。

（四）在作风方面，减退了为民服务宗旨。在工作中，缺乏自觉当好群众利益的忠实代表的责任感，干工作、办事情忽视了人民群众的根本利益，认为管好自己，干好工作，不让群众有意见就够了，没有真正理解党的宗旨的深刻内涵，没有将党的宗旨贯穿于各项工作的始终。没有正确认识和处理好个人利益与群众利益的关系，存在以个人利益为重和在多做与少做上患得患失的思想，认为说得过去就行，盲目自满，自以为是，存在多做吃亏的思想。从而导致党的宗旨观念淡化，为民情怀弱化，群众观念淡薄，甘愿当““懒官、庸官、乖官、巧官”。

（五）在廉政方面，淡化了清正廉洁本色。平时不深学理解***关于纪律规矩的重要论述和系列重要讲话精神，不学习不遵守《中国共产党纪律处分条例》《廉洁准则》和党的优良传统规矩，对“五个必须”“五个绝不允许”“七个有之”存有侥幸心理，不讲原则，不守纪律，不按规矩办事，随意性强。对那些违反纪律规矩的人和事，在监督时失之于宽、失之于软，处罚时网开一面。从而导致了“官本位”思想根深蒂固，特权思想在作祟有的党员干部目无党纪、自由散慢，只要组织照顾，不要组织纪律，受不得半点委屈，甚至凭个人好恶行事，有利的就执行，没利的能推就推，执行上级政策打折扣、搞选择，跟组织讨价还价。

　　三、努力方向和整改措施

（一）发扬党的理论学习优良传统。无论是在战争年代还是在改革开放时期，中国共产党始终把学习作为关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。纵观98年的奋斗历程，中国共产党历届领导人都突出强调学习，中国共产党取得的每一项成就和胜利都是同全党的学习进步紧密联系在一起的，是党在革命、建设、改革中传承下来的优良传统和宝贵经验。要像党的领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、***那样突出强调学习，带头学习理论，让理论学习的红色基因代代传承，健康遗传。要向革命前辈学习，向英模人物学习，向先模人物学习，向群众学习，向实践学习，向身边的同志学习。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想的成果转化为推动发展、指导工作、提高本领的磅礴力量，加快实现“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的伟大宏伟目标的进程。

（二）牢牢抓住当前好机遇加强党性修养。认真贯彻总要求，准确把握“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”根本任务，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”具体目标，做实做好“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”四项重点措施，力戒形式主义，努力提升自己思想、政治、作风、能力、廉政等方面素质水平。

（三）要争做做新时代的奋斗者。奋斗，是中华民族不屈不挠、生生不息，迎来从站起来、富起来到强起来历史飞跃的重要法宝。新时代的奋斗，就是要继续以逢山开路、遇水架桥的开拓精神，开新局于伟大的社会革命，强体魄于伟大的自我革命，为实现中华民族伟大复兴努力奉献。做新时代的奋斗者，就要克服奢靡之风的侵蚀影响，克服舒适安逸的攀比思想影响，保持党的艰苦奋斗的优良作风不，在自己的工作岗位上兢兢业业、攻坚克难，力争上游、事争一流；就要奋发进取、自强不息，爱国敬业、遵纪守法，为创造更加丰富的物质和精神财富，实现更加美好的生活贡献智慧和力量。这就是一名共产党员的最大幸福。

（四）要把群众观点群众路线深深植根于思想中落实到行动上。做到主动换位思考，设身处地为群众着想，根除机关病、官僚态，袪除作秀、折腾、扰民的行为，实实在在地为群众服务。要倾听和解决好群众利益诉求，善待群众，维护群众利益，不搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。要认真落实惠民政策，想问题、做决策把实现好、维护好和发展好群众利益作为根本出发点和落脚点，以群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴为衡量标尺，保证人民群众共享发展成果，不断增强人民群众对党的信任和信心，筑牢党长期执政的阶级基础和群众基础。

(五)做从严修身律己的永远坚守者。要学习党章、尊崇党章，全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，模范践行党章、忠诚捍卫党章。要有纪律意识、规矩意识，把法律的戒尺、纪律的戒尺、制度的戒尺、规矩的戒尺、道德的戒尺牢记于心，把宪法精神、公权属性、公私界限牢记于心。要严守党的政治纪律、政治规矩，增强“四个意识”，落实“两个维护”，反对“七个有之”，做到“五个必须”。要认真开展党风廉政建设和反腐败工作，持续营造风清气正的政治生态。要加强修养、严于律己，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，慎独、慎微、慎初，经常打扫思想灰尘、祛除不良习气、纠正错误言行。

县委办公室对照检查材料15

　　兰考县委常委班子对照检查材料

　　2014年5月9日

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，兰考县委认真落实中央决策部署和习近平总书记“五个准确把握”要求，深入学习教育，广泛听取意见，边学边整改，活动进展整体健康有序。我们采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的突出问题，并对照党章、对照习近平总书记和中央改进作风的要求、对照焦裕禄精神，认真进行了对照检查。有关情况如下。

　　一、遵守政治纪律、中央八项规定情况

　　县委常委班子成员受党教育培养多年，对党有很深的感情，能够切实遵守党的政治纪律，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致。但是通过深入学习和认真查摆，发现还存在不少问题。

　　1、政治敏锐性不强。县委班子成员在政治上是坚定的，在重大是非问题上能够做到信仰不动摇、立场不含糊、方向不偏移，但也存在政治上不敏锐、不敏感的问题。理论武装抓得不紧。有时候认为理论功底、理论素质是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，不能够从政治上认识和分析问题，对一些敏感问题特别是意识形态领域的复杂斗争，缺乏警惕性和鉴别力，认不清楚问题的性质，看不到潜在的风险。在党忧党、在党护党意识不强。缺乏应有的政治责任和担当，对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。比如，看到一些网络谣言，收到一些手机“段子”，只要不牵涉到本地，就没有警觉性，觉得无所谓，甚至转发给别人，没有意识到问题的严重性。遇到不当言论，想反驳，但由于平时不学习，自己讲不清楚，没有挺身而出、以理服人的勇气和自信。

　　2、管党治党认识不高。对“党要管党、从严治党”的重大政治意义认识不足，抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢、责任意识淡化，抓党建的重要责任没有履行好。重经济轻党建。对党要管党的认识没有提到应有的高度，抓经济工作投入精力多，抓党建投入精力太少。去年，县委常委会研究了112个议题，党建议题仅有9个。民主集中制执行不够有力。既有坚持民主不够、主要领导有“一言堂”现象，又有集中不够、“议而不决”问题。比如，县里招录高中老师，常委会讨论时，有通知提出报考条件放宽到专科，主要领导当即截断话头，让提高到本科，其他同志就不再发表不同意见了，这样阻塞了言路、影响了党内正常生活。党风廉政建设“一岗双责”履行的不好。在反腐倡廉上，廉政教育针对性、实效性不够，对有违纪行为的党员干部惩处不力、教育警示不够。2012年，县安监局局长私设小金库2万元，用于春节干部职工发放购物卡，按规定应给予党内严重警告处分，但当时思想上认识不到位，就从轻给予党内警告处分，没有起到应有的警示作用。

　　3．局部与全局的关系处理得不好。虽然每天都在讲坚决贯彻执行中央的决策部署，但没有完全落实到行动上。存在地方主义。执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地”，地方主义、小团体主义影响了政令畅通。执行政策打折扣。对中央的政策规定、组织 纪律、财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”。比如，为了加快县城建设，出形象出政绩，在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受到处理，我们还议论说人家“中”，对严格执行政策、守规矩的干部就觉得人家 “怂”。我们这样做，乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，规定就会成为“稻草 人”，损害中央权威，造成政令不通、各自为政、一盘散 沙，后果很严重。

　　4．执行八项规定不自觉。中央八项规定出台以后，县委常 委带头清理办公用房、精简会议活动、厉行勤俭节约，取得了一定的成效，但从更高的标准来看，还存在一些问题。贯彻落实的信心不足。对狠刹不正之风的认识不够深，认为抓作风转变可能紧一阵松一阵，有等一等、跟着 走、观风向、避风头的心态。比如，中央八项规定出台前，县公安局、财政局等单位建设豪华办公楼，引起网络炒作，我们在处理时就事论事，没有举一反三主动排查类似问题。中央八项规定出台后，有些常委刚开始还有后悔没有早点改造县委破旧办公楼、想等过了这阵风再建的心态。违规现象仍然存在。公务接待超标还没有完全遏制，出现了吃喝躲进单位食堂的现象，文件多、会议多的问题 时有反弹。督查惩处力度不够。监督检查方式方法比较单一，内容和程序有待进一步规范，对违反规定处罚存在标准不

　　一、轻重不同等现象。

　　二、“四风”方面存在的突出问题

　　对照中央提出的“四面镜子”，特别是对照焦裕禄精神和 “三严三实”要求，县委常委班子坚持问题导向，深入查摆“四风”方面的突出问题。

(一)形式主义方面

　　1．践行焦裕禄精神浮在面上。兰考党员干部学习弘扬焦裕 禄精神理应学在前、走在前。我们虽然年年拜焦陵、时时提要求，但挂在嘴上多、落到心里少，没有真正“内化于 心、外践于行”，没有化作推动兰考发展的强大正能量。县委一班人在问计群众的过程中，感到有两个问题令我们深思：学习践行焦裕禄精神50年了，为什么还没有从根本上改变贫困面貌?兰考是焦裕禄精神的发源地，为什么干部作风还有那么多的问题?深刻反思起来，主要是我们真学不够、践行更有差距，没有学到做到焦书记对待群众的那股亲劲、抓工作的那种韧劲、干事业的那种拼劲，没有把焦裕禄精神这一传家宝传承好，没有把这份沉甸甸的责任履行好。

　　2．搞形象工程，喜欢干“面子活”。总想着在任期间干点 “大事”、多出政绩，推进工作中盲目贪功、急于求成，采取的措施办法与实际情况不符，安排工作压指标、讲增速、分增量，结果事与愿违，老百姓说我们身段变形、步子跑偏。一些工作摆花架子、喊空口号。比如搞“六城联 创”，我们热热闹闹开了会、发了文、成立了指挥部，但是领导不到位、措施不到位，工作流于形式。老百姓一看打扫卫生，就说肯定有领导要来了，又在摆花架子。有时还搞了一些形象工程。投资1个多亿精心打造外来客人进出较多的县城西出口，而对县城通往农村的主干道兰曹路，却迟迟没有维修改造；县城建设注重干道修建，忽视背街小巷整治，忽视功能配套。

　　3．急功近利，统筹科学发展不够。对强县与富民、改革与 发展、城镇与乡村统筹不够，做立竿见影的事情多、考虑长远发展的事情少，没有抓住县域经济社会发展的特点规律。强县和富民统一不够。实际工作中，片面追求 GDP，上项目“剜到篮里都是菜”，忽视经济发展质量，忽视民生 改善，虽然县域排名在全省5年上升了35个位次，但城乡居民收入水平依然处于全省后进行列，全县还有9．67万农村人口没有脱贫、4．67万低保人口生活困难。改革与发展结合不够。贯彻十八届三中全会精神，文件学了，态度表了，而且每次安排工作都说深化改革，但对需要改革的问题没有深入调研，结合实际深入思考不够，改革的突破口没找准，迟迟拿不出具体措施。城镇和乡村贯通不够。注重经济发展和城市基础设施建设，忽视了“三农”问题。对扶贫开发工作，抓整体联动的共性要求多，对贫困村贫困户精准扶贫措施少，实际效果差。兰考是外出务工大县，对外出务工人员的技能培训重视不够、针对性不强，对农村留守老人、妇女、儿童关心不够，帮扶措施不力。

　　4．作风浮漂，抓工作不深入不扎实不具体。不少工作抓不紧、抓不实，拧不紧螺丝扣。习惯于通过开会、发文件、作报告来推动工作。同样是开会，当年焦书记把常委会开到灾民聚集的火车站，开到“三害”治理的风沙口，解决了群众最难的事、发展最急的事。而现在我们一年到头层层开了很多会、发了很多文，却解决不了多少实际问题。我们统计了一下，去年以县委和县委办名义发文件166份，平均2天多就发一个文。工作虎头蛇尾。深入实际不具体，开场热闹、持续困难，雷声大雨点小。比如，我们多次制定联系服务群众制度，对领导干部下乡的天数、联系的户数、要解决的问题都作了规定，最后不了了之。虽然建立了领导干部包村包企业制度，多数都是去了一次、转了一圈，就没了下文。对城市私搭乱建问题，年年搞整治，声势浩大，到头来违章建筑不减反增。

(二)官僚主义方面

　　1．一些决策缺乏深入调研论证，存在随意性。当年，焦书记经常到一线查风口、探流沙、测水情，做了大量的调研和论证，找到了治理“三害”的科学方法。而我们有时认为县里的事多事急，决策太繁琐影响效率，一些决策不是少程序，就是少论证，脱离县情实际，摊子铺得大，持续落实很困难。有些决策违背群众意愿。比如，在没有深入调研的情况下，对有的不具备条件的村搞“一刀切”合村并点，新村建成后，配套设施和公共服务跟不上，给群众带来新的困难。一些工作脱离实际。有的忽视客观条件，安排布臵任务过高过急，没有体谅基层难处，甚至强压硬推、盲目推进。有的决策部署“先天不足”，一开始就埋下隐患，实施后造成工作被动。如 2012 年全县的农田水利基本建设，动员会前缺乏实地调研，忽视了乡与乡之间水利工程的衔接，造成引进的黄河水不能全面贯通，影响了全县1万多亩的农田灌溉。再如过去招商引资来的一些大项目，如福临银基、百昱光电，占地几百亩，都没建成投产，这与我们急于上项目出政绩有关。

　　2．关系群众切身利益的事情解决得不好。深入基层、深入 群众不够，存在不愿、不会、不常的问题，存在着“为官 不为”、关心群众疾苦不够、当官做老爷的衙门作风，与焦书记相比，我们在亲民爱民上差的是没有把老百姓当成自己的亲人。涉及群众利益的事情办得不公。在前段专项治理中，排查出不符合城乡低保条件对象 804 人、不符合危房改造条件的85户，该为群众办的事情没办好。虽然作了纠正，但也反映出县委对群众基本需求问题过问不细、抓得不实。在城市建设中，存在着违背群众意愿搞拆迁的情况，损害了一些群众利益。解决群众诉求问题治表多治本少。对群众的急事难事不能感同身受，很多事情浮在面上，措施不到位、不落实，群众不满意，诱发了一些信访问题。对待群众上访把功夫下在劝返、“灭火”上，甚至 图省事花钱买平安，缺乏从根本上解决问题的措施和办法；对上级不交办的事，就不愿主动去解决，甚至上级交办的事也一拖再拖，造成有些信访案件越积越深，化解难度越来越大，至今仍有26起信访积案没有化解，有的长达几年之久。

　　3．存在“官本位”思想。全县80多万人，常委就我们十来个，听的都是恭维话，自觉不自觉就把自己当个“官”，好多事都是交人办、找人办，自己不去办。坐机关听汇报、打电话下指示、发号施令已经成了工作常态，住农村、入农户越来越少了，和群众的距离越来越远了，老百姓对我们意见越来越大了。从征求到的群众意见看，对损害群众利益、伤害群众感情的官僚主义顽疾反映最多。一些党员干部服务意识不强、水平不高，对群众办事 冷硬横推、敷衍搪塞，甚至设臵障碍、吃拿卡要。有的窗口单位办事程序多、手续繁琐，群众不方便。而我们对一些慵懒散拖、群众反映较差甚至不称职的干部处臵不力，对一些拉关系、跑路子的干部缺乏有效监管，对一些有苗头性倾向性问题的干部及时提醒不够，对一些部门和窗口单位的领导班子督促整改不力。我们认为，主要责任在县委。

　　4．基层基础工作抓得不实。“固本强基、凝聚人心”的问题解决的不够，办法不多。一些农村基层党组织软弱涣 散，有的“钢筋”不硬，有的“缺钢少筋”，联系服务群众“最后一公里”没有打通。基层阵地有盲点，全县仍有22个后进村，还有27个村长期没有活动场所；基层民主决策机制不完善，“四议两公开”工作法坚持得不够好；矛盾调处化解机制不健全，抓小抓早不力，致使一些矛盾小事变大、大事爆炸，造成群众对党员干部信任度降低、凝聚力下降。另外，对村干部关心不够。我们测算了一下，每个村每年办公经费大概 1 万就够了，全县需要 450 多 万，数额不大，但是一直没有保障到位，这不是财力不够，而是重视不够的问题。

(三)享乐主义方面

　　1．干事创业的精气神不足。焦书记在兰考最困难的时期，十分注意鼓舞党员干部的士气，树立了“四面红旗”。现在情况变了、条件好了，一些干部的精神状态反而松懈了。老百姓说我们有些干部疲疲沓沓，好比“豆腐掉到灰堆里——吹不得、拍不得”。“等靠要”思想严重。强调客观困难，主动作为不够，顶着焦裕禄精神的光环“疲懒散”，以贫困县为借口要政策实惠，甚至对贫困县的帽子还恋恋不舍。精神状态不佳。与兰考打过交道的同志普遍感到，一些干部精神状态不佳，办事拖拉疲沓，缺少一种 不达目的誓不罢休的雄心，工作按部就班、被动守摊、因循守旧，跟班有余、领跑不足，攻坚克难的勇气不足，开拓进取的意识不强。苦干实干的韧劲不足。常委班子 “率”和“带”不够，班子成员以身作则不够，干部工作 作风不踏实、不扎实、不落实的现象比较普遍，有的工作 虎头蛇尾，重形式、走过场，满足于应付交账，甚至工作 来了一阵风，临近考核抓一把，上级检查抓一会，热乎劲 一过就松了下来。

　　2．缺乏敢于担当的精神。兰考是国家级贫困县，要改变落 后面貌，必须靠实干、敢担当。但深刻反思起来，我们的担当意识、担当能力还远远不够，与我们所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做，考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现 象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。比如，县国土部门 400 多名自收自支人员分流不彻底，靠罚款发工资，已经成为农村乱占地、乱建房的主要根源，但县委一直没有下决心解决，暴露出不敢触及矛盾、不愿找麻烦的“懒政”心态。在使用干部时，怕得罪人，怕丢选票，没有坚决执行组织工作纪律，有些单位超职数配备干部、因人设岗，甚至在少数县直委局违规搞了党政分设，说到底就是不敢担当。

　　3．艰苦奋斗优良传统坚守不够。有些同志吃苦在前、享受在后的意识有所淡化，怕艰苦、怕吃苦的思想有所抬头，下乡怕脏、工作怕累、雨天怕淋、刮风怕沙，健身时光想多跑几米，工作时老想少走几步，计较个人待遇、贪图安逸享受的心理不断滋生。生活上想与条件好的地方同步，发展上强调兰考的客观困难。尽管特权不多但也习以为常，对超出规定的生活待遇心安理得。有的常委不能坚持 “五天四夜工作制”，有“走读”现象。(四)奢靡之风方面

　　1．奢侈浪费的思想日益滋长。这几年兰考条件有所改善，而我们却丢掉了艰苦奋斗、勤俭办事的好传统。公务交往中总觉得节约是小气、铺张是气派，在接待外来客商时，为了显示诚意和“大气”，安排吃饭要去上档次的饭店，安排住宿要住高档宾馆，存在超标准接待、铺张浪费现象。尽管取消了领导干部配备专用公务车，但实际上工作用车普遍成了专车。在建设焦裕禄精神文化苑上，不顾财力状况，规模搞得过大、投入过多，背离了焦裕禄精神。虽然我们作了整改，但还需举一反

　　三、引以为戒。

　　2．生活方式庸俗化。“关系学”还很有市场，讲人情、划 圈子、靠关系，吃吃喝喝，陷入庸俗化。坚持原则不够。在处理人际关系和组织原则上，一些同志纪律观念不强，讲关系不讲原则，拜把子、拉圈子、结干亲，面对亲戚、朋友、下属的请托，存在打招呼、乱讲情的现象。这可以说已经快要发展成为兰考干部的“地方流行病”。习惯忙于应酬。拿“接待也是形象、接待也出生产力”当借口，把应酬看作工作生活的重要内容，一顿饭跑几摊的情况我们都有过，甚至觉得兰考接待条件差，到开封去吃喝的现象也时有发生。

　　三、产生问题的原因分析

　　县委常委班子存在的“四风”问题，从根子上讲，主要是 班子成员的思想观念、党性修养、精神状态上出了问题。

　　1．理想追求没有那么强烈、精神懈怠了。习近平总书记把 理想信念形象地比喻为共产党人精神上的“钙”。当初，我们入党时，都充满理想信念，面对党旗立下了誓言。但时间长了，就慢慢淡忘了，缺少焦书记那样生命不息、奋斗不止的执着，没有把理想追求转化为改变兰考面貌的斗志。对享乐主义、功利主义等不良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制不力，甚至也没想着去抵制。反思起来，主要是轻视学习、放松理论武装，改造主观世界放松了，理想信念的根扎得不深。去年，县委中心组集中学习13 次，听起来次数不少，但大都是上面的规定动作，学习表面化，与实际工作“两张皮”，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。常言说，居高声自远。没有站在理论的高峰，就难以明辨是非，难以做到“三个自信”，就会患政治上的软骨病、糊涂病。

　　2．宗旨意识淡薄、对群众的感情变化了。县委一班人都是改革开放后成长起来的，对革命、建设时期我们党与群众那种生死与共的情感缺乏切身体会，也没有经历过多少严格的党内生活锻炼。并且随着环境的变化、职务的升迁，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群众的距离逐渐拉开、感情出现淡化。焦书记之所以至今百姓难以忘记，最重要的是他那份对群众的鱼水深情。当年焦书记靠着一辆自行车和一双铁脚板，149个大队跑了120个，从群众中找到了治理“三害”的科学方法。如今，跟群众比，总觉得自己学历高、阅历广、见识多，与群众打成一片的时候少了，促膝谈心、嘘寒问暖的时候更少了，久而久之，身不 沾土、脚不沾泥，做群众工作的能力退化了，虽然也经常在问“为了谁、依靠谁、我是谁”，但认识模糊、神经麻 痹。认真反思，还是宗旨意识淡漠了，与群众感情不深。

　　3．奋斗精神减弱、工作激情减退了。艰苦奋斗是焦裕禄精神的精髓。应该说县委一班人上任之初，干劲是足的，热情是高的。但随着时间的推移，求稳守成的心态变重了。在“政治大县”的光环下，认为守好摊子不出事最要紧，为自己考虑的多了，工作上就会有顾虑，前怕狼后怕虎，不敢想不敢干，安于现状、懒于奋斗的惰性心态滋生。干事创业的劲头变小了。面对兰考经济社会发展的突出问题，片面强调自然资源“先天不足”、发展基础薄弱等客观因素，有畏难情绪，没有焦书记“拼上老命大干一场”的雄心壮志。奋发有为的锐气变弱了。这些年，我们贫困县的帽子戴习惯了，“等靠要”思想占了上风，加快发展的热情减退，特别是与总书记提出的“以昂扬的精神状态 和优良作风带领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时 艰”的要求差距更大。反思起来，兰考面貌变化小、改变慢、贫穷落后，与我们的精神状态出问题有直接关系。4．从严管理松懈、自我要求降格了。“三严三实”是改进作风的核心要义。冷静想一想，我们在修身律己上，自认为受党教育多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求，满足于不违规、不触线、不出事，对“关系学”见怪不怪，甚至随大流，有时候把原则规矩丢了，在人情和原则之间打擦边球。在严以用权上，存在用权不公的问题，存在拈轻怕重、急功近利、追求数字好看的情况，过于看重上面的评价，忽视群众感受。在做人做事上，遇事往往私字当头、本位主义，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、好干部标准要求自己，没有严格按照总书记 “三严三实”要求约束自己。

　　四、努力方向和整改措施

　　针对查摆出的“四风”问题及其原因，我们将坚持即知即改、立行立改的原则，一项项抓好整改落实，真正让群众感到焦书记的好作风又回来了，以作风建设新成效促进兰考改革发展稳定各项工作上台阶。

　　1．立好焦裕禄精神标杆，把党员干部的精气神撑起来。焦裕禄精神是兰考的骄傲，也是我们的宝贵精神财富，县委 一班人有责任、有义务弘扬好、传承好。一是让焦裕禄精神有传人。牢记总书记“把焦裕禄精神学习好领会透”的要求，深学、细照、笃行，在融会贯通中把握群众路线的本质，以实际行动不断丰富焦裕禄精神的时代内涵，认真组织开展学习弘扬焦裕禄精神活动，组织评选学习弘扬焦 裕禄精神好党员好干部，引导党员干部躬身践行，真正担当起传承弘扬焦裕禄精神这副重担。二是让焦裕禄精神有发展。坚持常学常新、与时俱进，把学习焦裕禄精神与全面建设小康社会、实现中国梦的时代条件下孕育的新的时代精神结合起来，不断丰富发展焦裕禄精神。同时，以焦裕禄干部学院为依托，组织专家教授深入研究焦裕禄精神的时代内涵，探索传承弘扬焦裕禄精神的途径，发挥好焦裕禄精神的教育激励作用。三是让学习弘扬焦裕禄精神有成效。针对干部作风现状和县域发展需要，引导各级各部门结合实际，制定务实、管用、有效的具体举措，教育引导党员干部自觉像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同 志那样生命不止、奋斗不息，努力把焦裕禄精神转化为加快兰考发展的现实优势，让群众感受到干部作风的新变 化。

　　2．做好直接联系服务群众工作，使党的凝聚力、群众的向 心力得到新提高。紧扣兰考实际，抓好基层、打好基础，从思想感情、联系服务、制度机制上打通“最后一公 里”。一是抓好“双基”建设。加强以基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设为重点的“双基”建设，选好带头人、配强班子、健全组织，努力实现组织和工作全覆盖，保障村级党组织办公经费，确保有人管事、有人服务；不断完善民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，妥善解决、有效化解人民内部矛盾，让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。二是深入推进“四议两公开”工作法。采取“抓覆盖、规范运用，抓改革、创新运用，抓拓展、务实运用”的办法，发展和完善党领导的基层民主自治制度，促进基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化，年内做到全面覆盖、有效运用，确保重大事项经过民主科学、公开公正决策，从源头上减少矛盾和问题的产生。三是集中整顿软弱涣散基层党组织。运用后进村整顿“六步工作法”，发挥 93 名村党组织第一书记的作用和派驻单位的“后盾”作用，加大对 22个软弱涣散村的整顿力度，加快27个村级活动场所建设，9月底全部建成使用。四是着力解决关系群众切身利益的事。落实一名领导包案、一个班子管案、一套化解方案，化解信访积案。巩固第一批城乡环境脏乱差治理等3件利民实事成效，继续办好第二批农村“井井通电”工程等4件利民实事，及时启动第三批扩大农村安全饮水工程覆盖面、农民职业技术培训等6件利民实事，促进联系服务群众常态化。

　　3．抓好“四风”问题整改治理，努力取得群众满意的实效。针对查摆出的“四风”突出问题，进一步梳辫子、拉单子、建台账、促整改。一是抓好立行立改。针对县委常委班子的82项“四风”个性问题，以县委书记为第一责任人，集体研究，分批整改。针对班子成员的322项“四风”个性问题，对号入座、认领归账，具体到事、责任到人，限时整改。二是推进专项整治。结合“四风”共性问题，批次推进专项整治。对确定的专项整治项目，逐项制订专项整治方案和具体整治措施，明确责任单位、责任人 和时间表，集中力量重点攻坚，以重点突破推动作风整体好转。对第一批治理审批难审批慢等4 个专项整治事项进行“回头看”；对第二批治理党员干部红白喜事大操大办 等 7 个专项整治事项，强化责任、加快推进；近期尽快启 动第三批治理文山会海检查评比泛滥问题、庸懒散不作为乱作为问题等 8个专项整治项目。三是巩固整改成果。坚持立足当前、着眼长远，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，加强建章立制工作。重点完善领导班子和领导干部学习制度、工作制度、科学民主决策制度、直接联系服务群众制度，形成作风建设长效机制；完善乡镇、县直 单位目标管理综合考核、招商引资激励办法，形成科学的选人用人导向；健全村级组织民主决策机制，建立完善矛盾调解化解机制，从源头上预防损害群众合法权益的事情；完善定期听取群众意见制度，构建县乡村三级便民服务体系。

　　4．探索城乡互动良性循环的发展机制，在改革中走出富民强县路子。落实省委提出的“三年脱贫、七年小康”计划，对商务中心区建设、引黄调蓄水库等事关兰考长远发展的8件大事要事进行统筹谋划推进。一是把强县和富民统一起来，加大扶贫开发力度。研究制定脱贫攻坚计划，县财政每年拿出5000万元用于贫困村基础设施建设和产业培育，并将上级涉农项目资金向贫困村倾斜，力争3年实现 9．67万人口稳定脱贫的目标。加快实施黄河滩区移民迁建工程，3年完成11个村1．2万群众搬迁任务。二是把改革和发展结合起来，推进产业集聚发展。落实省委“四集一转”要求和改革举措，制定出台 10项改革实施方案，抓好第一批8个方面、28条重点改革事项落实。综合运用省直管县体制优势，在对外开放、促进农民进城落户等方面先行先试，以改革促发展。重点抓好产业集聚区建设，推动特种车辆及装备制造、木业加工、农产品深加工三个重点产业优化升级，拉长链条，壮大集群。三是把城镇和乡村贯通起来，加快城乡一体化发展。坚持“三规合一、统筹谋划”，完善城市总体规划、村镇体系规划、新农村建设规划，实施高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程，培育一批省级农业产业化龙头企业，提升农业产业化水平，加快城乡一体化。加大人才下乡、资金下乡、技术下乡力度，推动城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射。

　　5．把党内生活严格起来，提高县委班子解决自身问题的能力。坚持党要管党、从严治党，巩固扩大专题民主生活会成果，带头践行“三严三实”要求，形成领导班子建设和作风建设的长效机制。一是全面贯彻执行民主集中制。完善县委全委会决策机制、常委分工负责制、决策前酝酿沟通和征求意见机制等，规范县委常委会议事规则和决策程序。不断加强民主集中制的常态化教育培训，建立健全执行民主集中制的分析和考核评估机制，把贯彻执行民主集中制纳入规范化轨道。二是严格党内组织生活。健全落实严格的党内生活制度，按照教育实践活动专题民主生活会的标准，每年至少召开一次民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提高县委班子自我发现问题、解决问题的能力。三是严格遵守党的制度 和法规法纪。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双 责”，完善权力运行监督机制，织紧制度“笼子”。县委常委班子及成员每半年对执行八项规定、廉洁自律规定和“十项承诺”及“十不准”情况进行1次自查自纠，自觉接受群众监督，树立清正廉洁的良好形象。

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