下面是范文网小编整理的规范权力运行自查报告6篇(在规范权力运行方面自我查摆)，供大家参阅。
规范权力运行自查报告1
村镇权力运行规范方案
村镇权力运行规范方案
各行政村：
为深入开展学习实践科学发展观主题活动，进一步深化农村党风廉政建设“评星晋级”活动，切实加强对村干部的监督管理，完善村级权力制约监督机制，有力促进农村党风廉政建设和经济社会事业的持续快速健康发展，现结合本镇实际，就全面规范村级权力运行工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以构建和谐干群关系、切实维护群众利益为出发点，坚持制度创新，努力规范村级权力运行，逐步建
立村级权力运行监督机制，确保村级权力公开、公平、公正行使，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，全面推进农村党风廉政建设，实现经济社会各项事业持续健康发展。
二、目标任务
按照全面开展、试点先行、分步实施、扎实推进、务求实效的工作要求，明确村级组织职责任务，规范村级权力运行，大力推行村务党务公开，重点完善村级议事规则、村级财务管理、村级招投标及合同管理，村级集体资产管理及相关责任追究。逐步建立结构合理、配置科学、行为规范、运行公开、制约有效地村级权力运行机制，促进全镇经济社会各项事业又好又快发展。
三、工作步骤安排
第一阶段：调查研究动员部署
开展调研活动。由镇纪委、农经站牵头，组织党政领导班子成员和联系村干部分赴各村对目前村级权力运行的现状、存在的主要问题进行深入调查研究，并提出意见建议，并针对性制定出台相关制度进行整改完善。
召开全镇规范村级权力运行工作动员大会，提高村干部思想认识，增强规范村级权力运行工作的自觉性。制定具体实施方案，成立镇规范村级权力运行机制工作领导小组，组织开展规范村级权力运行工作。
第二阶段：组织实施
在村先行开展试点工作，重点完善村级议事规则、村级财务管理、村级集体资产管理、村级招投标和承包合同管理责任追究等相关制度，按程序召开村两委会议、村民代表会议进行讨论修改，表决通过后严格按照规章制度办事。
在试点的基础上，查漏补缺，研究建立健全科学规范和有效监督村级权力运行工作的长效机制，在其他行政村全面推开。
第三阶段：巩固提高
对前阶段村级权力运行工作进行全面总结，进一步完善健全村级权力运
行公开透明的长效机制，接收社会各界和群众对我镇规范村级权力运行工作的评议。
四、组织领导
成立镇规范村级权力运行工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由吕纪锋兼任办公室主任，具体负责日常工作的组织和协调。
五、工作要求
全面推进规范村级权力运行工作，情况复杂，政策性强、涉及面大、工作要求高，要严格按照镇党委政府的统一部署要求，把推进工作作为改善党和干部形象，优化发展环境的一项重要举措，列入重要议事日程，精心组织实施，狠抓工作落实，务求取得明显成效。
在按照本实施方案的规定和要求稳步推进工作的同时，要着眼长远、拓
宽视野，利用已有的工作成果，适应形势发展和人民群众的需要，积极进行大胆、有益的尝试，不断探索创新村级权力公开透明运行的方式、方法。同时强化制度建设，建立健全规章制度，并加强监督，保证各项规章制度落到实处。同时要主动接受监督，并认真听取群众各方面的意见和建议。
规范权力运行自查报告2
权力运行自查报告
邵晓斌
为认真开展廉政风险排查工作，坚决整治工作中存在的不良之风，切实加强干部作风建设，提升本人综合素质，按照乡廉政风险排查工作要求，我认真进行了自查，认真查找了自己思想和道德、岗位职责和外部环境等方面存在的问题，查找了自己工作执行力、廉洁从政意识和狠刹不良风气等方面存在的问题，提出了强化措施，具体情况如下：
一、本人工作执行力及廉政执行情况：
1、不断加强学习，努力消除思想道德风险。本人除参加机关组织的定期学习外，还在业余时间自学，学习马克思列宁主义毛泽东思想及邓小平理论重要论述，特别是重点学习“三个代表”的重要理论，主动查找思想差距，努力改造世界观、权力观、政绩观、利益观，在工作中严格要求自己，树立良好的工作作风，从小事做起，注重细节，从严要求，思想认识有了明显提高。
2、强化服务意识，进一步转变工作作风。严格执行机关公务员行为规范，认真遵守乡机关工作制度，对照各项工作职责，坚持 “严格执法、热情服务”，认真执行首问负责制，决不采取推、托、拒的办法处理业务，提高工作效率，在规定时间内高质量完成工作任务。
3、严明工作纪律，进一步提高自身素质。认真学习《廉政准则》，自觉执行“八个方面52个不准”规定，努力提高廉政风险排查能力，认真履行法定职责，切实增强廉洁自律和拒腐防变能力，不断提高自
身综合素质，同时在业务工作中认真履行好职责，规范行业管理、监督工作程序，改进工作方式，努力做一个廉洁、勤政、务实、高效的人民公仆，全心全意为人民服务。
二、存在问题
通过加强学习，在工作中严格要求自己，取得了一定效果，作风有了转变，个人综合素质有了提高，但仍需加强改进：
一、理论学习的深度不够；
二、工作纪律时有松懈。
三、部分规章制度有待完善。
三、改进措施
一是进一步深化理论学习。首先是勤奋好学、学以致用。努力克服“学习没多大用处，不学习照样能够干工作”的想法，端正学习态度，不满足于一知半解、浅尝辄止，防止借口工作忙不努力学习，学习决不敷衍了事。通过自查，使我认识到：必须牢固树立终身学习的思想，应以谦逊的态度、顽强的毅力抓好个人学习，不仅要学习书本知识，还要在实践中努力学习身边的典型经验，从反面教材中吸取教训，借助多种途径深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，努力学以致用。
二是进一步规范工作纪律。对自己严格要求，按时上下班，工作 中不推诿、扯皮，服务态度要热情，语言要通俗文明，以身作则，身体力行，做严格执行工作纪律的模范，正确履行职责，在工作中严格程序，公正执法，努力做到不失职，不渎职，不以权谋私，不慢作为，不乱作为。
三是进一步净化外部环境。在八小时之外谨慎交友，自觉抵 制低俗，生活作风积极上进，不以恶小而为之，不以善小而不为，努力做一个脱离低级趣味的、纯粹的、高尚的人，不接受行政相对人的有价证券和吃请，清清白白做人，干干净净做事，廉洁从政，高效运作，进一步净化外部环境，消除外部环境风险，为河埠乡社会经济的赶超发展做出自己的贡献。
二〇一〇年十二月二日
规范权力运行自查报告3
2015年XXX规范权力运行制度
目录
一、XXX镇规范权力运行实施方案
二、XXX镇规范权力运行制度
1、民政工作相关制度
2、劳动和社会保障制度
3、综治维稳工作相关制度
三、XXX机关效能建设制度
四、XXX其他相关工作流程图
X委发[2014]33号
中共XXX委员会
XXX规范权力运行工作实施方案
各村(社区)党支部、镇属各企事业单位：
推进权力公开透明运行是党务公开的重要内容，是发展党内民主的重要举措，是加强党内监督的重要途径。根据市、县关于规范权力公开透明运行工作会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全镇中心工作和人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题，以规范行政权力公开透明运行为目标，着力发展党内民主，深化党务公开，强化权力监督，进一步推进党内民主政治建设，增强党组织工作的透明度，从源头上预防腐败，建立健全党支部决策权、执
行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，探索出一条科学、规范、管用的行政权力公开透明运行机制，切实增强村支“两委”在加快“法治响石，建设平安响石”进程的核心力和凝聚力。
二、实施范围
全镇各机关站办所、各村（社区）委会。
三、组织领导
在镇机关效能建设领导小组领导下，成立规范权力运行制度建设工作小组。组长：曾健；副组长：程志、刘圣权、曾勇、杨武、黄明曦、魏祥海、陈敬祝、程旭； 成员：各站办所负责人、各村（社区）支部书记。
领导小组下设办公室，由曾勇任办公室主任，负责日常工作，办公地点设在镇纪委办公室。
（一）建立科学规范的运行机制
1、理清职权。按照“职权明晰、分项别类”的要求，依据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》等党内法规和职责分工，镇党委政府、村“两委”、镇级机关单位要对职权进行全面清理，梳理出职权清单，科学界定和明确职责和权力，编制职权目录，明确职权名称、职权主体、责任人和公开方式。
2、规范程序。村两委要按照权力公开透明运行流程图和权力公开透明运行程序规定把重大事项决策、重大项目安排及大额度资金使用等情况进行公开，进一步明确职权的范围、工作步骤、监督环节等内容，使权力运行程序清晰明了，规范易行。
3、公开运行。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，深入贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》
精神，创新公开形式，搭建公开载体，明确公开内容、公开范围、公开程序、公开方式、公开时限等，进一步完善权力运行风险评估和预警机制，推进权力运行全程公开。
4、完善制度。按照“规范用权、制度管权”的要求，修订完善村“两委”工作规则，完善“三重一大”等各项决策制度。
（二）建立全面透明的公开机制
1、做到四个规范。一是规范公开内容。镇村两级要结合实际科学确定公开的内容：凡属按规定要求公开的内容；凡是群众关注的重大事项和热点问题；凡易滋生腐败、引发信（上）访的事项，只要不涉及党和国家的机密，都力求全面、真实、具体地予以公开。要在本单位（村）醒目位臵制作高规格的公开栏，公示班子成员、干部职工职务职责，党员、干部工作承诺、重大项目实施进度、基层党建、党风廉政建设、创先争优、工作动态、各项工作要点、工作思路及贯彻落实上级会议精神等内容。二是规范公开程序。党务、政务、村务公开是一项政策性很强的工作，既要尽量公开又要按章保密，镇村两级要按照上级要求，认真制定公开目录，对公开事项、公开时间、公开方式、公开范围作出明确规定。严格公开内容审核程序。确保党务公开符合程序要求。三是规范公开形式。对适宜内部公开的，通过会议、文件、简报等形式在班子和单位内部进行公开。对适宜向社会公开的，在公开栏、党报党刊、广播电视、镇政府网站、农村廉政信息直通车等载体上公开。四是规范公开时限。严格规范时限，确保公开的时间与公开的内容相适应。对党和政府的有关政策规定、工作制度、工作程序、组织机构设臵等具有长期性、固定性的内容长期公开。对一定时期内相对稳定的常规性工
作定期公开，原则上每季度公开一次。对动态性、阶段性的工作分期公开。对临时性工作即时公开，对于重大或复杂性的问题，根据公开反馈的意见进一步完善，必要时再次公开；对群众提出需要公开的事项，在3日内根据规定进行公开，对公开反馈的意见和建议，及时处理和落实。
2、建立保障机制。建立严格的考核和责任追究制度。把党务政务村务公开列为镇、村两级年度工作重要内容，制定具体考核细则，分别进行考核。按照“三卡一否决”工作督办落实制度进行督办，每月一督查，每季一通报，年终总考核，由党务、政务公开领导小组组织实施。对不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。考核结果列为领导班子及其主要负责人考核的重要内容，作为支部评先评优的重要依据。对年内两次被通报批评的支部，实行 “一票否决”，按乡镇、村干部岗位责任制执行处罚。对公开工作开展成效突出的，在每年的经济工作会议上进行表彰。
3、明确公开要求，确保公开工作取得实效
党务、政务、村务等公开工作是增强党和政府的工作透明度，保障群众对党政事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权。密切党群干群关系的重要工作举措，各支部要突出求实效，促发展，全面做好党政事务工作四个方面的公开工作。
①、工作依据公开。在每项工作制定思路和决策部署阶段，要将涉及该项工作的党的政策、相关规定、上级文件、会议精神、法律法规等内容进行公开。让群众明确工作内容和实施的依据。
②、工作流程公开。在每项工作实施前，要对照《党章》和党内相关条例规定、法律法规制定工作流程，并进行公
开，让群众明白工作的实施程序、要求及各阶段的工作任务。确保群众能有效参与和实施监督。
③、工作过程公开。在工作实施过程中，要对每个阶段的工作情况进行公开，让群众对每个环节的落实情况能及时掌握和进行监督。
④、工作结果公开。每项工作完成后，对结果要进行全面公开。征求意见，接受监督。群众对结果不满意和有异议的，进行改进和纠正、完善。必要时，对改进和完善情况要再次公开。
（三）建立民主开放的监督机制
1、加强党内监督。村“两委”要适当增加村干部会议、群众会议，并在会议中实行党内情况通报、重大事务决策听证咨询、干部监督工作联系通报等，确保把党内监督与舆论监督、社会监督相结合，积极探索多渠道、全方位的权力公开运行监督体系。
2、加强舆论监督。建立社会舆论监督平台,充分利用广播、黑板报、宣传栏、互联网、专刊等，定期解答群众咨询事项，接受群众监督，实现与公众信息互动。整合各类诉求渠道，拓展诉求平台，收集整理党员、群众意见，定期汇总、综合研究，建立健全村“两委”权力公开运行反馈机制。
3、加强社会监督。建立和完善民主评议机制，凡涉及经济社会发展、党的建设和与人民群众生产生活密切相关的重要工作及部署落实情况，定期组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表进行民主评议，加强对村“两委”权力公开透明运行情况的监督。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2014年5月底）。由镇纪委牵头组织召开动员大会，认真学习中央和省纪委、省委组织部、县委权力透明运行相关文件和会议精神，统一思想认识；建立XXX权力公开透明运行工作领导小组和工作机构，全面启动相关工作。
（二）制定方案阶段（2014年6月底）。由镇领导小组办公室牵头，根据市县有关工作会议精神，结合响石实际，研究制定《XXX权力公开透明运行工作职权清理方案》，明确责任分工和时间进度。
（三）组织实施阶段（2014年7月上旬-11月底）。认真清理规范县委权力事项，编制权力目录，绘制权力运行流程图；加强权力公开透明运行的配套制度、机制及载体建设，规范运行程序，确定公开事项，实施权力监督。镇党委、村“两委”的职权清理由镇纪委牵头负责清理，进一步完善决策、执行、监督管理制度，编制每项职权的运行流程图。
（四）总结提高阶段（2014年12月中旬）。镇领导小组办公室和相关单位要认真总结镇党委、村“两委”权力公开透明运行情况的主要做法和成功经验，建立权力公开透明运行的长效机制，形成专题报告。
六、工作要求
（一）强化组织领导。镇党委政府、村两委、镇机关单位要把工作作为一项重大政治任务，按照市县统一部署，建立工作领导机构和工作机构，细化目标任务，深入扎实推进权力公开透明运行。村“两委”权力公开透明运行工作机构要定期召开会议，及时研究解决工作中的问题。镇纪委将全程跟进，加强分类指导，确保权力公开全面、系列、深入推进。
（二）加大宣传力度。镇党委政府、村“两委”、镇机关单位要制定宣传工作方案，设立宣传栏，充分利用广播、黑板报、明白卡、横幅等宣传媒体，切实加强权力公开透明运行工作的宣传，及时挖掘和宣传先进典型，收集资料，反馈信息，着力营造权力公开透明运行工作的浓厚氛围。
（三）严格目标考核。将权力公开透明运行工作纳入全镇党组织年度目标、惩防体系建设、党风廉政建设责任制和党建目标考核，实行量化到岗、责任到人，严格工作责任制和问责制。
（四）严格责任追究。镇纪委将对各党组织权力公开透明运行的内容、形式、效果进行监督检查，对进度滞后、群众意见大的单位，严格效能问责，对不愿公开、公开不力或变相公开、假公开的，严格追究单位主要负责人及相关人员的责任。
中共XXX委员会 2014年5月18日
XXX权力查究问责制度
为进一步加强责任政府、法治政府、诚信政府、效能政府、廉洁政府建设，不断提高为人民服务的能力和水平，保证行政问责办法等制度得到全面推行，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想与预期成效
全镇实施行政问责等六项制度的指导思想和目标任务是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、依法行政和执政为民，通过行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结、行政执法责任制、一次性告知制和岗位责任制等六项制度的实施，进一步加强各级机关自身建设，转变机关工作作风，改进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能。实施行政问责要坚持奖优、治庸、罚劣的原则，达到如下预期目的：一是机关的工作作风和形象有明显的好转；二是为民办事、为民服务的质量和效率有显著的提高；三是内部管理和自身建设有较大的改进；四是依法行政、诚信服务的能力和水平有较大的提升；五是机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强；六是人民群众对政府的满意度得到更大的提升。
二、实施范围
实施范围在镇人民政府各部门、镇内各村、各站办所中全面推行行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结、行政执法责任制和一次性告知制。
三、各项问责制度细则
（一）行政问责制
1、问责事项：
有下列情形之一的，应当进行问责： ①有令不行、有禁不止； ②独断专行、决策失误； ③滥用职权、违法行政； ④办事拖拉、推诿扯皮； ⑤不求进取、平庸无为； ⑥欺上瞒下、弄虚作假； ⑦态度冷漠、作风粗暴； ⑧铺张浪费、攀比享受； ⑨暗箱操作、逃避监督； ⑩监管不力、处臵不当。
2、问责方式 ①诫勉谈话；
②取消当年评优评先资格； ③责令作出书面检查； ④责令公开道歉； ⑤通报批评； ⑥调整工作岗位； ⑦停职检查； ⑧劝其引咎辞职； ⑨责令辞职； ⑩建议免职。
以上问责方式可以单独使用或并用。
被问责的情形构成违反党纪、政纪应按相应规定追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
3、根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。
①情节轻微，损害和影响较小的，对行政负责人采用“诫勉谈话”、“取消当年评优评先资格”、“责令作出书面检查”的方式问责；
②情节严重，损害和影响较大的，对行政负责人采用“责令公开道歉”、“通报批评”、“调整工作岗位”、“停职检查”的方式问责；
③情节特别严重，损害和影响重大的，对行政负责人采用“劝其引咎辞职”、“责令辞职”、“建议免职”的方式问责。
4、有下列情形之一的，应当从重问责： ①1年内出现2次以上被问责的；
②在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的； ③打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员；
④采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。
5、问责程序
①上级机关、县委、政府的指示、批示和通报； ②本系统下级机关或干部、职工反映的突出问题； ③人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的意见建议；
④县和市行政机关、监督机关及司法机关等提出的意见建议；
⑤公民、法人和其他组织的检举、控告；
⑥巡视（巡查）、工作检查或工作目标考核中的意见建议； ⑦新闻媒体的报道； ⑧其他渠道反映的情况。
通过以上渠道反映规定情形，经初步核实，反映情况存在的，由镇主要负责人决定启动问责程序，并组成调查组进行调查。调查组在处理调查事项时，应当严格遵守保密规定。
6、被调查人应积极配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照干部任免程序的有关规定，提请暂停其执行职务。
7、调查组应当听取被调查人的陈述和申辩，并进行核实，理由成立，应当采纳。不得因被调查人声辩而从重问责。
8、调查组一般应在10个工作日内完成调查工作，并向镇党委提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长10个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。
9、调查终结后，由镇党委作出行政问责决定。问责决定书应当自作出之日起10个工作日内送达，并告知被问责人享有的权利。问责情况应及时告知作出问责批示、提出问责建议的有关单位或个人。
10、被问责任人对问责决定不服的，可自收到决定之日起15个工作日内向镇党委提出申诉。申诉期间，问责决定不停止执行。
11、镇党委收到被问责人的申诉，应组织有关人员进行复议、复核，在30个工作日内作出决定。
12、被问责人对问责复议、复核决定不服的，按照有关法律、法规执行。
13、调查组成员与被调查人有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法回避。调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，作出的调查结论与事实出现重大偏差，致使镇党委作出错误的问责决定，应当依照有关规定追究其责任。
（二）服务承诺制
1、公开部门职能和服务事项。在我镇网站和办公地点等向社会和公众公示我镇各部门的具体职能，做到干部职工服务承诺上墙、上桌，接受群众监督。按照我镇工作职能职责，对涉及我镇的行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，交党政联席会研究确定后，通过网站向社会和公众公布，把我镇各项行政管理和服务工作臵于社会和公众的监督之下。各村、各站所根据各自实际情况选择合适的方式进行公开。
2、公开办事流程和办事时限。对涉及我镇的各项行政审批项目，包括行政许可项目和非行政许可审批项目及其它服务项目，在网站公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限。公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办理结果，提高工作的透明度。
（三）首问责任制
1、实际首问责任制。服务对象到我镇咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员必须认真解答、负责办理或引荐到相关办、室、站所。首位业务受理人即为首问责任人。
2、镇政府内设机构由党政办公室统一制作工作人员个人工作公示栏，各村、各站办所由各家自行设计制作，公开个人姓名、职务、工作岗位、投诉电话等内容，接受社会监督。
3、咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的，能办理的应现场办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的，应当一次性告知。咨询或办理事项属于本部门的职责，首问接待人及时引荐办理；若经办人（业务受理人）不在，首问接待人应主动与其联系；若联系不上，首头号接待人要先将被服务对象的有关材料收入，做好记录，随
后移交给经办人（业务受理人）。咨询或办理事项不属于本部门职能范围内的，首问接待人要耐心解释，并尽己所能给予指导和帮助。
4、服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的，应认真负责回答；属于其他办、室、站所的，应将有关的电话告知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。
5、公众通过网站进行咨询、反映问题的，由党政办公室转至相关室（站、所），各室（站、所）派专人负责通过网站进行答复，答复时限在收到分配问题的5个工作日内。
6、遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则实施好首问责任制。由党政办公室统一制作首问登记本，各办、室、站所每个干部职工要对首问实行登记制度，对来电、来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。
（四）限时办结制
1、对行政审批（包括行政许可项目和非行政许可项目）、行政复议、行政赔偿等行政管理事项，以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复，法律、法规和政策有明确办理时限规定的，严格按照规定的时限办理，能够缩短办理时间的尽量缩短；法律、法规和政策没有明确规定办理时限的，各办（站、所）要分类确定办理时限，并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的，应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的，要及时向服务对象说明原因。
2、及时部署和落实上级各项重大决策。不需要制定具体措施的，应当在15个工作日内完成；需要充分调研，制定具体措施的，应当在15个工作日内制定工作计划，并向上级
发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理，作出明确答复，时间不得超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。
3、按照政务公开的有关规定，将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等向社会公告；各办（站、所）处理行政事项，要以依法及时、方便群众为标准，让办事人员满意，让人民群众满意。
（五）行政执法责任制
1、完善行政执法人员资格制度。具有行政执法主体资格单位的执法人员，要结合其任职岗位的具体职权进行公开法律知识和专业知识岗前培训，经考试考核合格具备行政执法资格的，依法申领行政执法证，实行持证上岗。
2、梳理执法依据。按照分类清晰、编排科学的要求，对具有行政执法主体资格的单位执行的执法依据进行分类排序、列明目录。具体按照法律、行政法规、部委规章、地方性法规、省政府规章的顺序排列。
3、规范具体行政执法行为。根据法律、法规、规章规定，清理、规范行政执法主体的具体行政执法行为。按照有关法律规定，借鉴外地经验，将具体行政执法行为划分为行政许可、行政确认、行政给付、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决及其他具体行政行为等8类，将行政执法主体所执行的法律、法规、规章中有关同类具体行政执法行为的规定进行归纳合并，核定其所有的具体行政执法行为的种类和数量。
4、分解执法职权，确定执法责任。按照法律、法规和规章规定，将行政执法主体的法定职权分解到其具体执法机构和执法岗位。分解执法职权要避免平行执法机构中执法岗位的职权，做到执法流程清楚、要求具体、期限明确。同时要确定不同行政执法部门及其执法机构、岗位执法人员的具体执法责任。
5、建立完善行政执法过错责任追究制度。对行政执法主体及其行政执法人员违法或不当的行政执法行为，根据其不同情节、后果和社会影响，按照实事求是、客观公正的原则，依法追究其过错责任。
（六）一次性告知制
1、经办人员对服务对象要求办理的事项，必须当场审核其有关手续和材料，对符合有关规定条件能即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不完备或不符合法定条件、未按规定程序和受理要求办理的，应一次性告知需补办的手续、材料、办理程序、受理要求等；对服务对象所咨询的事项，应一次性清楚地告知咨询事项的办理程序、办理时限、所需资料、有关手续等；对服务对象要求办理或咨询的事项不属于本人业务职责范围的，要尽可能告知对方负责承办的单位、具体工作地点等。
2、服务对象按照要求补齐材料、手续后，经办人员应当及时予以办理；如补交的材料或补办的手续仍不齐备或不符合要求的，或根据服务对象实际情况需要变更或增加新的材料和手续的，经办人员应再次进行一次性告知，并就新增事项和要求作好解释工作。
3、对服务对象要求办理的事项涉及多个部所或部门的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人员应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能以不清楚为由不履行告知义务。
4、经办人员在向服务对象一次性告知时，可采用口头告知形式。如果服务对象要求以书面形式告知的，经办人员应书面告知，对需补办的手续、材料及办理程序等作详细说明。书面材料一式两份，一份交对方，一份由经办人员留底备查。查办案件过程中的行政检查、行政强制和行政处罚等，按有关法律、法规及规章、规定办理。
（七）岗位责任制
1、岗位责任制应明确“一岗双责”的要求，既要抓好分管办站所的业务工作，也要抓好分管办站所的党风廉政建设，做好干部职工的思想工作。
2、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责必须有人代替履行，避免因责任人离岗而耽误工作。
3、建立对岗位责任制的检查考评制度。镇机关应将岗位责任制列为年度考核的重要内容，镇机关工作人员应将履行岗位责任的情况纳入本人年度总结和述职内容。镇机关应加强对岗位责任制落实情况的监督检查，对不履行或不正确履行岗位责任制的，应按照有关规定处理。
四、加强组织领导和考评
加强组织领导，成立推行查究问责制度工作领导小组。镇长任组长，纪委书记任副组长。镇机关各办（站、所）负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，由办公室负责人兼任办公室主任。
五、设立举报投诉电话。投诉电话：0832—
六、受理举报投诉：镇党政办公室。
七、实施推行查究问责制度。镇机关各办（站、所）主要负责人为贯彻落实查究问责制度的第一责任人，对我镇各办（站、所）贯彻落实查究问责制度负第一责任。
八、严格对推行查究问责制度的考评。要将查究问责制度的执行情况列入年度工作考核。对于执行效果显著的要给予表彰和奖励；对于执行不力、甚至违反查究问责制度的要给予通报批评，限期改正。对执行查究问责制度不合格的，取消当年评先评优资格；连续两年不合格的，调整工作岗位。对违反行政问责、服务承诺、首问责任、限时办结、行政执法责任制和一次性告知制，造成不良影响的，要依据《行政机关公务员处分条例》进行处理。
XXX规范行政权力运行公开制度
第一条
为严格按照法定权限和程序行使权力，规范行政权力运行工作，接受群众监督根据《政府信息公开条例》等法规规定，结合我镇实际工作情况，制定本制度。
第二条
公开内容
（一）XXX的行政职权目录、权力运行流程图、配套制度及权力行使全过程；
（二）有关决策事项、依据和结果；
（三）有关权力运行的执行结果；
（四）其他需要公开的内容。 第三条
公开方式
（一）镇政务公开栏；
（二）印制工作手册、宣传手册；
（三）镇服务热线电话（0832—）。 第四条
公开时间
坚持定期不定期公开相结合，依申请公开与主动公开相结合，做到及时、全面、真实。
第五条
为加强监督，本镇设立举报投诉电话，接受社会和群众监督。举报投诉电话：0832—。
第六条
本镇办公室负责行政权力运行公开工作，纪委办负责监督检查。
第七条
本制度自公布之日起执行。
权力公开透明运行工作制度
行政权力公开透明运行工作，是集政治、经济、社会、技术于一体的重大研究课题，涉及面广、政策性强，是思想上的革命，体制上的创新，机制上的完善。具有涉及面广、政策性强、技术含量高、时限性强、标准高、要求严等特点。为全面推进我镇行政权力公开透明运行工作，根据县委、县政府《关于全面开展行政权力公开透明运行工作的实施意见》的要求，规范行政权力公开透明运行的全过程，结合我镇实际，特研究制定本制度。
一、公开的项目
（一）对外要严格按照县委、县政府审批的行政权力目录，公开监督检查权、行政许可的审批权、非行政许可的审批权（含收费项目）、行政处罚权和其他权力。
（二）对内公开重大事项、资金分配、资产处臵和工程招投标等重要事项决策权；人员调动、任免、奖惩权；财物支配、物资采购分配管理权以及其他依法实施的行政权力。
（三）行政权力公开不仅要公开行政权力目录，而且要公开权力运行的全过程和结果。
二、公开的时间
对权力的基本依据和固定性事项，要长期公开；对经常性事项，要定期公开；对一些临时性事项，要随时公开。公开的时间，要服从公开内容的需要，服从群众监督的需要。
三、公开形式
（一）对外公开的形式：
本着方便、实用、真实的原则，以采用政务公开栏、业务咨询电话，印发办事指南、明白卡、机关工作简报、公开
承诺；充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用，充分运用现代通讯、技术、网络手段进行信息公开。
（二）对内公开的形式：
根据本单位实际情况，从方便干部职工知情与监督出发，采取设立内部事务公开栏、印发文件、召开会议等方式公开。要创新公开载体，体现本镇特色。
（三）公开程序：
推行行政权力公开透明工作，要严格按以下程序进行：
1、公开前，领导小组要进行专题研究，制定实施方案，确定公开的内容、形式和方法。
2、召开领导小组和监督小组联席会议，由主管领导向联席会议报告，提出方案，经过讨论审议并由单位领导小组组长签署意见后方可实施。
3、公开后，领导小组和监督小组要采用各种形式，征求群众意见，并需将群众建议的办理结果和群众所提问题的答复意见及时向群众反馈。
4、每项公开工作结束后，将有关资料及时立卷、归档保存。
决策公开制度
为进一步增强行政决策透明度，实现决策科学化、民主化，根据推进行政权力公开透明运行工作的有关要求，结合我镇实际情况，制定行政决策公开制度。
一、为提高各项工作决策的透明度，推进行政决策科学化、民主化，实行行政重要决策公开。
二、决策公开制度是指本镇向行政管理相对人和社会公众公开决策的标准、要求、程序等的行政决策效能监察制度。
三、决策的基本内容包括：经济社会发展规划，建设项目的招标，重大行政处罚等。
四、在重要行政决策进行过程中，要对其有计划的进行各项前期调研工作。在有关站所提出重要决策前，应组织对该重要行政决策事项的基本情况进行调查和论证。
五、在重要行政决策进行过程中，应积极征求有关专家及社会各界人士的意见和建议，提供科学的咨询论证意见。
六、行政决策事项应通过以下方式进行公开：
（一）公开发行的信息专刊；
（二）广播、电视等公众媒体；
（三）对外公开栏。
（四）XXX政府网站
七、拟做出的行政决策事项对外公开时间不少于5个工作日，公开过程中收集到的主要意见、建议及理由等信息，要由具体承办该项决策的站所整理汇总，作为决策的重要参考依据。
八、凡应该公开而没有公开及公开内容不规范的，不得提交党委讨论实施，同时限期责成整改。
民政工作相关制度
一、民政办工作职责
(一)认真贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规和政策，制定有关规章制度并组织实施。
(二)指导村（社区）委会组织建设和制度建设，推动村务公开，承担培训村（社区）委会干部工作及服务工作。
(三)负责辖区拥军优属，优待抚恤工作。
(四)负责实施辖区社区民最低生活保障制度的落实，承担日常的办理工作。
(五)负责组织管理的指导扶贫济困、村捐赠等社会互助活动及对口帮扶工作。
(六)贯彻执行国家有关残疾人工作法律、法规，负责残疾人的权益保障工作。
(七)负责辖区社会福利事业工作，承担孤寡老人、孤儿等特殊困难群体权益保护工作。
(八)负责辖区老龄工作，维护老年人合法权益，承担辖区老龄日常工作。
(九)负责辖区地名管理，做好日常管理工作。(十)负责辖区殡葬管理工作，推行殡葬改革。
二、服务项目
(一)城镇社区民最低生活保障服务 (二)五保收养服务(三)优待抚恤服务(四)大病救助服务
（五）救灾救济服务
三、办事程序和条件
（一）最低生活保障服务
家庭人均收入低于1500元的城镇贫困人口或家庭人平年收入低于600—800元的农村贫困人口，可列入城乡低保救助。
1、本辖区常住非农业户口的城市社区民，家庭成员人均收入低于当地城镇社区民最低生活保障标准的，均属救助对象。
2、申请最低生活保障的社区民须以书面形式说明申请救助事由，并如实填报个人和家庭有关情况并提供有关证明材料，经村（社区）委会审查并签署意见后，报镇民政办。
3、镇民政办自收到申请报告之日起10天内，对申请人有关情况及其实际生活水平进行核查，并签署审核意见后，报县民政局审批。县民政局应在15天内对申请做出审批决定。决定不予批准的，应书面通知申请人，并说明事由。
4、经批准给予城镇社区民最低生活保障的家庭，由县民政局发给《保障金领取证》，救助对象凭证按月领取救助金。
5、最低生活保障工作实行动态管理，对领取救助金的对象，月人均收入变动时，将根据情况调整保障金额，超过最低生活保障线，予以取消。
6、低保金发放坚持对象公开、标准公开、金额公开的原则，低保对象由镇民政办通过村（社区）民委员会采取适当形式以户为单位予以公示，接受社会监督。
（二）五保户收养服务
1、本辖区福利事业单位可收养本辖区无劳动能力、无法定赡养、扶养、无生活来源的“三无”孤寡老人。
2、五保户收养服务程序：本辖区常住城镇社区民由本人提出申请并由所在村（社区）委会调查审核后，报镇民政办，再镇民政办审核后，报县民政局审批，然后，通知敬老院或福利院以收养，并办理入院手续。
（三）优待抚恤服务
1、本街道辖区内的义务兵家属和重点优待对象，优待金发放服务程序：根据市定标准由县民政局通过镇政府向义务兵家属和重点优抚对象发放优待金。优待金在每年年末或次年年初兑现。
2、对符合规定的革命烈士家属、因公牺牲、病故军人家属定期发放抚恤金、补助金。
（四）大病救助服务
1、符合以下条件和标准的城乡低保救助者应予以批准： ⑴患恶性肿瘤、白血病、尿素症的五保户、特困户家庭人员；
⑵患病个人当年支出的医疗费用超过1万元且影响家庭基本生活的对象，但安全、交通等事故，人为伤害事故和精神患者不列入救助范围。
2、办理程序
⑴申请人向户口所在的村委会提出书面申请，填写医疗救助申请表，并如实提供相关材料：本人身份证、户口本复印件，属五保户特困对象的须提供证件复印件，当年患病的县级以上（含县级）医疗诊断书、医疗费用发票，必要的医疗病史资料原始件，已由政府医疗救助、社会互助情况的证明，民政部门要求提供的其他材料；
⑵镇人民政府对村委会上报的申请人材料进行审核，并入户调查，对符合条件的在申请表中填写救助；然后报县民政局审批；
⑶县民政局每季度对受理的申请进行审批。
（五）救灾救济服务
1、救灾款、物使用的范围是：
⑴解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；
⑵紧急抢救、转移和安臵灾民；
⑶灾民倒、危房恢复重建及一般损坏房屋的修缮；
⑷加工及储运救灾物资；
⑸定向捐赠款、物按照捐赠人意愿使用。
2、灾民救济对象核定程序：
⑴灾民自愿申请；
⑵村民小组初评后提名；
⑶灾民所在村召开村民大会或村民代表会议进行民主评议；
⑷村民委员会审查，并张榜公布后上报乡镇；
⑸镇人民政府审核上报县民部门；
⑹县民政局审批。
（六）低保来信来访接待制度
为了加强城市社区民最低生活保障制度的建设，维护社会稳定，化解社会矛盾，进一步畅通信访渠道，保护信访人的合法权益，依据国务院及省人民政府《信访条例》、《四川省城市社区民最低生活保障实施办法》等法律、法规，制定本制度。
1、热情接待。接待人员对来访群众，态度要热情、耐心、细致、以礼相待。
2、认真登记。把来访人的基本情况和反映的主要问题，包括时间、姓名、信访地、反映问题加以简要记载，登记备案。
3、听取申诉。耐心听取来访群众的申诉，弄清问题的实质和基本要求。
4、做好思想工作。来访群众反映的问题，有的属于实际问题，有的属于认识问题，接访者既要注重解决实际问题，又要注重解决思想问题，有针对性地实事求是地做好思想工作。
5、适当处理。对来访群众反映的问题，对照有关文件精神，回答来访人提出的问题，做好宣传解释工作，对需要交办的来信来访问题，及时向领导汇报，并与单位和村联系，由责任归属单位在规定期限内将处理结果反馈到县民政局。
四、认真履行职责。低保协管员应当全面了解本村的贫困状况，掌握本辖区已保家庭的情况，做好辖区内摸底调查工作，及时将低保户情况输入微机，真正做到应保尽保。
五、定期参加县民政局组织的政治、业务培训，提高自身的政治、业务素质。
民政临时救济费审批发放流程
五保供养工作流程
残疾证审批发放工作流程
申请低保流程图
城镇低保项目审批流程图
大病救助项目审批流程图
劳动和社会保障工作制度
一、责任单位和责任人 责任单位：劳动保障站 责 任 人：赵楷
二、《四川省就业失业登记证》的发放对象
《四川省就业失业登记证》的发放对象是本省社区民且具有劳动能力和有就业愿望的下列人员：
1、从各类学校毕业、肄业的；
2、从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；
3、个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；
4、承包土地被征用并符合规定条件的；
5、军人退出现役且未纳入国家统一安臵的；
6、刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；
7、其他符合失业登记条件人员。
三、《四川省就业失业登记证》应提供的材料
本县城镇户籍劳动者初次办理失业登记的，由劳动者携带本人有效身份证件、户口本（原件及复印件）、本人
免冠两寸彩色照两张及以下规定的资料，向户籍所在地社区劳动保障服务中心申请填写《内江市就业失业登记证申领审批表》（一式三份），进行失业登记和申领《登记证》：
1、符合上述第1项的，须提供毕业证（肄业证）；
2、符合上述第2项的，须提供原单位（或有关部门）出具的终止或解除劳动关系证明书（判决书或仲裁书）等有关资料；
3、符合上述第3项的，须提供工商部门出具的停业或注销营业执照的证明；
4、符合上述第4项的，须提供国土部门出具的失地证明等有关资料；
5、符合上述第5项的，须提供复员转业军人证书；
6、符合上述第6项的，须提供解除劳动教养、刑满释放等相关证明。
本县城镇户籍劳动者再次办理失业登记的，凭上述相关证件资料及《登记证》按上述程序办理失业登记手续。
XXX综治维稳相关工作制度
一、矛盾纠纷排查制度
（一）矛盾纠纷排查工作由综治维稳领导小组牵头组织，办公室具体负责实施，对排查出来的矛盾纠纷问题进行分流处理，综治维稳办公室的所有成员单位都应当按要求主动了解掌握本单位的矛盾纠纷情况、不稳定因素和治安突出问题，并及时向主要负责人报告情况。
（二）排查内容包括：影响本单位的不稳定因素；影响社会治安的突出问题；政务公开、“法轮功”等邪教活动、民族宗教等问题而有可能引发群体性事件或集体上访的苗头因素；境内外非政府组织在辖区活动和敏感地区外来（归来）务工人员影响社会稳定的苗头性活动情况等。
（三）综治维稳办公室每十五天进行一次矛盾纠纷排查，重大节日、重大活动和敏感时期前夕集中排查。根据矛盾纠纷情况的性质和严重程度分门别类地进行分流处理，明确化解调处责任主体。对可以由综治维稳办公室协调解决的问题交由相应工作部门协调处理，由专职副主任负责跟踪落实；对需要主要领导协调解决的按照“五个一”领导包案制度由综治维稳办公室相应领导包案解决；对需要县委、政府协调解决的，应及时上报县综治办和信访局。对可能发生的重大问题随时排查，及时上报。对排查出来的矛盾问题应当全部建档管理。
（四）排查工作必须深入基层、深入群众，积极拓展信息渠道，做到范围广、情况明、内容实。按照属地管理原则，在排查矛盾纠纷和不稳定因素时应包括辖区内所有受理群
众来信来访中发现有突出问题的也要及时纳入到排查范围。矛盾纠纷排查实行总结报告制度，一季度一总结一报告。
二、接访制度
（一）群众来访工作由综治维稳办公室负责，接访工作实行首接责任制，在岗接受群众来访的首位工作人员为首接责任人，必须负责解答、受理或转交群众来访事宜。接访人员实行轮流值班接访制度，当值人员应当在接访室候值。遇有大规模集体上访时，由主任统一调配力量。
（二）首接责任人要牢固树立宗旨意识，对来访人的合法合理要求不得推诿扯皮，回避矛盾，在接访过程中要做到认真负责，态度热情，用语文明，并严格执行信访纪律，自觉接受群众监督。
（三）接待来访群众时，首先请来访人填写《受理事项登记表》，在检查表格内容清楚完整后，核对来访人身份证。属精神病人或传染病人的来访者，应通知有关部门将其带离。
（四）接访工作人员要认真阅读来访材料，耐心听取来访人反映的意见和要求，了解清楚主要问题，认真做好记录，根据所反映的问题或要求视情况分别梳理。对简单问题应当当场解答；对不符合法律、法规、政策而不能办理的，应对来访人员做好宣传解释工作；对属于协调解决的问题直部门处理，重大的群众集体上访可要求相应主管部门领导到现场做解释疏通工作；对不属于协调范围的应告知来访人具体承办部门，并尽可能给予指导或帮助联系有关单位。
（五）承办单位、部门在信访件处理完毕后，须把处理结果告知当事人，并将调处结果报送中心信访办备案归档。
（六）对来访反映的事项，应根据实际情况，选用摘报、信访反映、转送、交办、发函、立案、调查等形式进行处理。对需要县领导批示的，经办人拟稿后送中心主任审批，以信息专报的形式上报。
（七）对来访反映的情况以规范的文书格式进行处理并及时归档管理，对每月和季度来访情况进行归类并及时形成文书上报主管领导和部门并通报有关单位。
三、领导包案化解制度
（一）对排查出来的矛盾纠纷、不稳定因素和群众来访反映的问题，经讨论需要由领导包案处理的，严格按照矛盾纠纷排查调处“五个一”机制逐一落实并认真填写，经领导同意后报一把手审批，审批以后将表送达包案领导。
（二）包案领导要切实承担起责任，对所包案的问题要认真开展调查研究，制定调处方案，亲自组织有关部门和人员开展调处工作。
（三）包案领导在调处过程中需要上级部门协调解决的，应积极联系，真实反映情况，争取上级部门的支持，同时积极配合上级部门采取的调处行动。
（四）包案领导原则上应当在规定的调处期限内完成调处工作，确实因为难度太大或出现不可预计的变化，需要延长时限的，经一把手同意后，在延期期限内办结。
(五)包案领导应及时将包案办结的材料移交中心归档，由上级有关部门调处的矛盾纠纷，结案以后应将调处情况书面告知中心备案。同时，综治办应及时做好销案和归档工作。
(六)应当及时将领导包案调处情况报告县综治办，由一把手在会议上进行通报督促。
四、督办制度
（一）对有关部门承办的案件，要对其调处工作进行督办，对影响社会稳定或涉及部门较多的重大矛盾纠纷个案，可以召集有关部门直接进行调处，相关部门应当积极配合综治维稳办公室工作。
（二）对督办的事项应当对承办单位发出书面督办通知书，也可走访承办单位和当事人，了解协议履行情况，听取群众对调处结果的意见和建议，提出调处意见。
（三）对承办部门办理结果不符合要求的，或当事人申诉不满的，有权提出重新办理意见；有权调阅承办部门调处矛盾纠纷的有关材料；有权要求承办部门的主管领导或经办人汇报办理情况，研究解决问题的方式方法；有权召集有关部门的负责人会议，协调处理问题。
（四）对没有按照调处时限完成调处工作的，应当发出督办通知书，承办单位应书面报告超时办理的原因及进展情况，并重新确定办结的时限。
（五）受理解决的事项，按情况分为急件和一般事件，由领导进行工作情况督查督办，对于上级部门的督办事项则按上级的规定执行。
（六）工作人员在接到领导批示的交办事项后，即成为信息反馈的第一责任人，必须在规定时限内办结事项，并向中心领导汇报结果。如遇特殊情况，无法在限时内办结或事项发生重大变化，应立即向领导请示。事项承办人在领导批准结案或需要将案件移送相关部门办理时，应当在三日内告知当事人。
（七）对于上级部门或领导交办的事项，应当加强与主管部门的联系，积极跟踪指导调处工作，及时上报进展情况。一般情况下应当对办理进度进行一月一报，必要时可一周一
报。在办结时应当立即向上级领导、相关部门和当事人进行结果反馈。
（八）对督办通知书进行统一编号，列表建档，随时对督办案件进行跟踪和指导。
五、情况通报制度
（一）对各种渠道收集的信息和不稳定因素进行归纳整理，认真研究分析，提出预防意见，并及时向领导、有关部门和所辖工作站通报。切实做到上情下达，下情上报，互通情报，共同预防。
（二）综治办负责将一般信访问题、矛盾纠纷和社会不稳定因素等排查调处情况定期上报领导、县综治办和信访局。
（三）重大、突发性事件和群众越级上访情况，应立即报告领导和上级有关部门。及时组织力量疏导、化解、劝反接回。
（四）每周一组织召开一次办公例会，总结上周工作并对本周工作进行研究部署。
（五）每季度召开一次会议，分析、通报前阶段矛盾纠纷排查调处、治安形势和部门工作等情况，研究部署下阶段工作任务。
六、责任追究制度
工作成员在履行职责过程当中，因工作责任心不强，导致国家、集体和人民群众的利益遭受损失，或引发群众集体上访造成不良社会影响的，应当追究其部门责任人和经办人的相关责任。
（一）下列情形之一的应当追究相应部门成员责任：
1、工作决策严重失误，造成恶劣影响或重大损失的。
2、对突发性、群体性、易激化的矛盾纠纷排查情况或不稳定因素苗头瞒报、谎报、缓报、漏报，对涉及人民群众生产、生活等切身利益的矛盾纠纷未及时排查调处，导致矛盾升级的。
3、因工作不负责任，导致发生重大群体性事件、群众越级上访事件或国家、集体、群众利益遭受重大损失的。
（二）有下列情形之一的，应当追究工作成员责任：
1、不履行或不正确履行职责，引发群体性事件、群众越级上访或导致国家、集体、群众蒙受较大经济损失的。
2、对当事人申请事项故意拖延时间、推诿扯皮或故意设臵障碍，利用职权“吃、拿、卡、要”的。
3、工作作风生硬、态度粗鲁、刁难打击报复投诉、举报人，造成不良影响的。
（三）责任追究办法：
1、工作成员因失职但未造成损失、未构成违法违纪的，视情况给予诫勉教育。
2、工作成员因工作失职造成损失的，按照公务员管理有关规定和制度进行查处。
3、工作成员因严重失职，造成重大损失或不良社会影响，构成犯罪的，移交司法部门处理。
4、在追究工作成员责任的同时，追究相应部门责任人责任，并通报批评。
七、信息报告制度
（一）对本地区影响稳定的重大情况和治安突出问题应当及时以信息报告的形式向党委、政府一把手和上级机关作出书面报告。
（二）信息报告的主要内容：
1、通过矛盾纠纷排查掌握到的，涉及到国家安全和利益、影响到政治稳定、社会和谐的不稳定因素。
2、本地区维稳及综治工作的重大部署、主要措施和取得的成效。
3、群体性事件苗头及有关处臵情况。
4、“法轮功”等邪教组织及其顽固分子的滋事破坏活动情况。
5、重大节日前夕和敏感时期社会政治稳定情况和倾向性问题，治安突出问题情况分析、整治对策方案及整治成效。
6、重大、突发性群体性事件和群众越级上访情况及其它有关社会稳定的重要信息。
（三）上报的情况务必准确及时，对党政一把手和上级机关的批示要第一时间传达到相关部门并抓好落实。
（四）信息报告涉及到机密事项的，按照规定在报告上注明秘密等级，务必通过机密途径传达，由保密员经办并做好收发记录，处理完毕后按规定做好存档工作。
九、治安联防制度
（一）成立治安联防大队，设臵治安联防员，治安联防大队在综治维稳领导小组下开展工作，与村（社区）治安联防员形成合力，共同维护社会治安秩序。
（二）治安联防队伍的主要任务有：做好治安巡逻和执勤工作，及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动；配合政府各部门做好群体性事件的预防和化解工作；协助公安机关开展治安安全检查，消除各种治安隐患，配合其他部门调查处理治安肇事纠纷；协助有关部门做好来信来访工作；发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告公安机关，维护好现场周围的治安秩序；做好党委、政府交办的其它工作。
（三）各级治安巡防队伍负责人要切实负起责任，以身作则，严格管理，秉公执法，当好上级领导的参谋和队员的楷模，及时了解掌握队员思想动态和工作情况，认真抓好队伍建设、教育管理和业务学习。
（四）治安队员应认真学习党的路线、方针、政策和法律法规及治安业务学习，积极参加各类教育学习活动，不断提高业务能力和综合素质，自觉遵守工作纪律。
（五）各级治安联防队伍负责人及队员应严格遵守请示报告制度，绝不允许发生隐情不报和漏报的情况，遇有突发性事件、事故或其他治安紧急情况，应立即逐级上报大队和派出所作出应急处臵。
（六）联防队员必须佩带执勤标志上岗，做到举止端庄、精神饱满、文明执勤、以理服人、以礼待人，积极帮助人民群众排忧解难，树立文明形象。
（七）建立奖惩机制，对工作负责，完成任务较好，对维护社会治安有突出贡献的给予表彰和奖励。
普法依法治理工作流程
人民调解工作流程图
协调处理重大信访事项流程图
信访督办工作流程图
信访调解工作流程图
社会治安综合治理工作流程图
规范权力运行自查报告4
权力运行自查报告
第一篇：权力运行自查报告
为认真开展廉政风险排查工作，坚决整治工作中存在的不良之风，切实加强干部作风建设，提升本人综合素质，按照乡廉政风险排查工作要求，我认真进行了自查，认真查找了自己思想和道德、岗位职责和外部环境等方面存在的问题，查找了自己工作执行力、廉洁从政意识和狠刹不良风气等方面存在的问题，提出了强化措施，具体情况如下：
一、本人工作执行力及廉政执行情况：
1、不断加强学习，努力消除思想道德风险。本人除参加机关组织的定期学习外，还在业余时间自学，学习马克思列宁主义毛泽东思想及邓小平理论重要论述，特别是重点学习三个代表的重要理论，主动查找思想差距，努力改造世界观、权力观、政绩观、利益观，在工作中严格要求自己，树立良好的工作作风，从小事做起，注重细节，从严要求，思想认识有了明显提高。
2、强化服务意识，进一步转变工作作风。严格执行机关公务员行为规范，认真遵守乡机关工作制度，对照各项工作职责，坚持 严格执法、热情服务，认真执行首问负责制，决不采取推、托、拒的办法处理业务，提高工作效率，在规定时间内高质量完成工作任务。
3、严明工作纪律，进一步提高自身素质。认真学习《廉政准则》，自觉执行八个方面52个不准规定，努力提高廉政风险排查能力，认真履行法定职责，切实增强廉洁自律和拒腐防变能力，不断提高自
身综合素质，同时在业务工作中认真履行好职责，规范行业管理、监督工作程序，改进工作方式，努力做一个廉洁、勤政、务实、高效的人民公仆，全心全意为人民服务。
二、存在问题
通过加强学习，在工作中严格要求自己，取得了一定效果，作风有了转变，个人综合素质有了提高，但仍需加强改进：一、理论学习的深度不够；二、工作纪律时有松懈。三、部分规章制度有待完善。
三、改进措施
一是进一步深化理论学习。首先是勤奋好学、学以致用。努力克服学习没多大用处，不学习照样能够干工作的想法，端正学习态度，不满足于一知半解、浅尝辄止，防止借口工作忙不努力学习，学习决不敷衍了事。通过自查，使我认识到：必须牢固树立终身学习的思想，应以谦逊的态度、顽强的毅力抓好个人学习，不仅要学习书本知识，还要在实践中努力学习身边的典型经验，从反面教材中吸取教训，借助多种途径深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，真正学懂弄通，掌握精神实质，提高理论素养，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，努力学以致用。
二是进一步规范工作纪律。对自己严格要求，按时上下班，工作 中不推诿、扯皮，服务态度要热情，语言要通俗文明，以身作则，身体力行，做严格执行工作纪律的模范，正确履行职责，在工作中严格程序，公正执法，努力做到不失职，不渎职，不以权谋私，不慢作为，不乱作为。
三是进一步净化外部环境。在八小时之外谨慎交友，自觉抵 制低俗，生活作风积极上进，不以恶小而为之，不以善小而不为，努力做一个脱离低级趣味的、纯粹的、高尚的人，不接受行政相对人的有价证券和吃请，清清白白做人，干干净净做事，廉洁从政，高效运作，进一步净化外部环境，消除外部环境风险，为河埠乡社会经济的赶超发展做出自己的贡献。
20xx年十二月二日
第二篇：权力运行自查报告
为进一步深化规范化服务型政府（机关）建设，提升机关行政效能，切实保障科技局行政权力公开透明。根据市xxx《xxxxxx》（xxxx〔xx〕3号）文要求，现就我局今年开展的行政权力公开透明运行效能监察工作自查如下：
一、领导重视，机构健全
我局高度重视行政权利公开透明运行工作，确定了分管领导，明确了责任科室，并分解落实了目标任务。由办公室具体负责推进落实行政权力网上公开透明运行工作、政府信息公开工作、电子监察系统应用工作等的统一协调，并制定工作计划，相关业务科室根据职能职责负责具体实施，在局党组领导下，由办公室、纪检监察室负责开展日常督查、对照自查和专题督查，对网上运行的行政权利和行政处罚事项进行重点监察，逐一进行对照检查，及时发现问题，确保行政权力网上公开透明运行准确无误、有力有效。
二、两集中两到位和优化审批服务流程的落实情况
按照市上的统一要求，我局对专利广告出证许可，星火计划申报，新产品计划申报，XX省科学技术进步奖评审，市级科技计划申报，农业科技成果转化资金申报，民营科技企业认定，科技类民办非企业单位前置申报审查，市级科技经费拔付，科技成果鉴定，技术合同认定登记，火炬计划申报，创新基金申报，都江堰市（成都市）科学技术进步奖评审等14项行政许可和非行政许可的事项进行了认真清理，编制了流程，并报市法制办审核确认和编码，目前，14项许可事项已全部进入政务中心电子监察系统，纳入了统一监管。同时，针对我局窗口办理转报事项较多的实际，特别授权首席代表可对经审核转报的材料直接在窗口加盖局长签字印章转报，极大地方便了企业及办事群众。另外，针对我局办理专利申请补助和专利授权补助服务事项数量较多，但又不属于许可审批事项的实际，我局也积极与成都市科技局、法制办、政务中心加强衔接，争取尽快纳入电子监察系统统一监管。
三、行政审批权力网上公开透明运行的落实情况
市法制办已对我局所有的14项行政许可和非行政许可事项进行了审核确认和编码，并上网公布，对这些行政行为进行实时监控，运行过程真实公开。网上办件、咨询、查询、表格下载等信息服务真实有效，网上审批过程与公开流程一致。
现我局正对xx年度市级科技计划申报编制项目申报指南，并在网上公示，方便办事企业进行科技计划项目申报。
根据xxxx市专利扶持资金管理办法，我局驻政务中心窗口常年开展我市企业及个人的专利申请补助、专利授权补助的办理工作。
四、行政处罚权力网上公开透明运行的落实情况
我局涉及假冒专利查处，根据法制办的统一要求，我局收集整理了查处的法律依据，制定了查处流程，并上墙公示，公布了投诉电话，确保行政处罚权力运行过程真实合法，运行结果及时网上公开。
第三篇：xx镇行政权力运行情况自查报告
为深入贯彻落实党的十八大精神，进一步规范我镇的行政权力运行行为，努力做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，促进依法行政，根据《关于xx县人民政府办公室关于对全县行政权力运行情况进行专项检查的实施方案》文件要求，我镇结合工作实际，对近来行政进行情况认真自查，现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导
为切实做好行政权力运行情况自查自纠工作，我镇由镇长亲自抓，分管副镇长切实负责，从党政办等相关部门抽调6人专门负责自查自纠。
二、自查情况
（一）行政审批工作的基本情况
1、根据《xx县人民政府办公室关于对全县行政运行情况进行专项检查的实施方案》工作要求，我镇领导高度重视，严格按照权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的总体要求，依据法律、法规、三定方案以及本单位工作实际情况，认真组织安排自查清理工作，确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。
2、完成了涉及企业登记行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。并对企业的设立、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项，是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《xx集镇关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南（告知单）进行公开。
3、将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日（承诺时限）。对清理调整保留的项目，编制公开行政职权目录，并进行了公布。
4、加强对取消和调整的审批事项的监管。我镇成立专门监管小组，对已取消和调整的审批事项进行监管，确保这些事项不再实施审批。同时杜绝违法违规设立审批事项和变相审批，确保各项审批事项真实、合法。
5、推行阳光审批。所有审批事项均实施阳光操作，内容、标准进行公开，避免搭车收费和超标准收费。设立举报电话，杜绝在办理行政审批事项的过程中出现吃拿卡要等现象。
（二）行政处罚情况
（一）行政处罚职责明晰。所办理案件均属于乡镇执法部门职权范围，无越权管理、越权处罚行为，对超出乡镇执法部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件均已及时移送有关部门处理。自20XX年以来，我镇辖区内的2起违法超生户的社会抚养费征缴，已依法移送县法院。
（二）行政处罚主体合法。所有执法人员均持证上岗，并在明显位置进行公示；在未取得执法资格证之前，执法工作人员不参与行政处罚工作。
（三）行政处罚程序合法。按一般程序办理的行政案件，都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知（听证）、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵循先立案，后查处原则，查处时均有2个以上执法人员，并出示行政执法证件，所有立案案件经集体审理并做到查审分离。
（四）行政处罚定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面，证据确凿，证据间相互佐证，对违法行为定性准确、全面，不避重就轻。
（五）法律适用准确。严格遵循法律适用原则，做到优先适用上位法、特别法和新法，不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况，文字表述准确，适用法律写全称。
（六）自由裁量权行使正确。为保证自由裁量权的正确行使，我镇不断建立健全相关制度，具体包括完善和落实行政执法责任制度；自由裁量公示制度；重大或复杂裁量事项集体会办制度；行政执法时限制度；行政执法查处分离制度；重大行政处罚事项报送备案制度，规定所有立案调查的行政处罚案件均必须进行集体讨论，重大行政处罚作出后七日内按规定报送县政府法制部门备案。对于自由裁量权的设置标准，上级部门有专门规定的，严格执行上级部门的规定；对于上级部门没有专门规定的，均在起
罚线以上作出，不作出低于起罚线的行政处罚。根据违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等，正确行使自由裁量权，不存在应罚不罚、避重就轻的情况，行政处罚亦不存在显失公正的情况。
（三）行政服务中心运行情况
1、人口与计生服务、民政及社会保障等8个窗口单位均做到权力下放至服务窗口。每个窗口都由1-2名乡镇干部组成，确保到每个窗口都能实现一站式办公。针对行政审批权限在上级的行政许可类事项，开展初审、呈报、代理服务。
2、在全镇公开窗口单位服务人员、联系电话及办理程序。在服务过程中以为民服务为宗旨，以群众满意为标准，以政务公开为基础，突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度，稳步实施服务型政府的职能转化。
三、存在的问题
1、行业执法工作人员服务意识还不够强，不能很好地落实优质服务标准、执法责任制和承诺服务制，服务水平有待于进一步提高；
2、对行政许可审批项目的监督检查制度还不够完善；
3、学习不够重视，特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强；
4、执法人员数量较少，人员综合素质需进一步提高；
5、法制宣传形式比较单一等。
四、下一步工作打算
一是进一步强化服务质量，提高办事效率。 重点加强对行政审批人员和执法人员业务知识和法律法规的学习、培训，进一步提高工作人员的思想素质、业务能力和办案水平、办案质量。
二是进一步完善相关制度，建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度，加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道，努力实现审批行为的实体公正和程序正当。
三是强化宣传，积极开展形式多样的宣传活动，进一步推进政务公开，让群众了解办事程序，充分发挥公众的监督作用，营造依法审批的良好氛围。
今后的工作中，我镇将通过进一步规范行政权力运行行为，提高办事效率，强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设，巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。
Xx镇人民政府
20XX年4月4日
第四篇：20XX某某乡落实党风廉政建设和权力公开运行情况自查报告
*委【20XX】 号
中共**乡委员会**乡人民政府关于20XX年度党风廉政建设及反腐败工作和权力公开透明运行试点工作的自查报告
中共**县纪律检查委员会：
根据（*委目发[20XX]15号）文件要求，乡党委、政府高度重视，对照20XX年乡镇综合目标考核有关党风廉政建设及反腐败工作和权力公开透明运行试点工作的细则，认真进行自查。现将自查情况报告如下：
一、党风廉政建设及反腐败工作
（一）、领导班子及班子成员履行党风廉政建设责任制情况。对反腐倡廉建设工作在年初有安排部署、有分工意见，半年有总结、党政一把手有述职述廉报告；领导班子成员变动后及时调整了机构成员；乡党委及时研究了反腐倡廉工作，及时传达贯彻了反腐倡廉有关会议精神；对有苗头性问题的班子成员和党员干部，做到了早发现、早提醒、早纠正；本单位在反腐倡廉方面未存在突出问题，未对社会造成影响。该项工作自查得分分。
（二）领导班子成员遵纪守法、廉洁自律情况。对应由集体讨论决定的事项坚决由集体研究讨论决定；及时开展了《廉政准则》学习宣传活动，民主生活会班子成员主动报告了廉洁自律情况，并按规定报告了个人有关重大事项；单位领导班子成员不存在违反《廉政准则》的行为；单位干部职工未受到党纪政纪警告、严重警告、开除处分和受到刑罚或被采取刑事强制措施。该项工作自查得分分。
（三）农村基层党风廉政建设情况。对农村基层党风廉政建设和创先争优、勤廉双优工作有安排部署，相关会议精神传达及时，按时开展了双述双诺双评；村督查员工作认真指导，管理好，作用发挥明显，不存在督查员外出务工和在岗不履职的现象；年终组织了乡领导干部和村两委干部进行述职述廉，开展了农村党风廉政建设。省、市、县强农惠农政策专项检查组在我乡未发现的问题。对展农村资金资产资源清理工作作了安排部署、阶段性工作按时完成、效
果明显、相关制度健全完善。该项工作自查得分分。
（四）推进农村惩防体系建设工作情况。领导班子对《实施意见》进行了研究部署,对牵头、协办任务发文进行了明确；对县委《实施意见》中承担的牵头、协办任务细化分解，并结合实际落实到了具体责任部门。该项工作自查得分1分。
（五）领导班子及成员履行党风廉政建设责任制民主测评情况。年终召开了民主测评会和并向县党风廉政建设领导小组上报了测评结果，领导班子、党政一把手民主测评满意率达到100%以上，领导班子所有成员民主测评满意率达到95%以上的。该项工作自查得分分。
（六）党风廉政建设责任制自查和信息报送情况。按时向县党风廉政建设领导小组上报了全年党风廉政建设责任制自查报告，认真落实了县委、县政府及县党风廉政建设领导小组有关文件精神；上报党风廉政建设信息10条。该项工作自查得分分。
二、权力公开透明运行试点工作
（一）组织领导。①成立了党务公开、权力公开透明运行领导小组和工作机构并将相关文件已报送县试点办；②制定并报送了本单位《党务公开实施方案》、《权力公开透明运行试点实施方案》、《职权清理目录》、《权力运行流程图》等相
关文件资料；③将公开工作列入了重要议事日程，纳入了年度工作目标任务，进行了检查和考核。该项工作自查得分分。
（二）宣传报道。①召开了相关工作会议；②利用了公开栏、网站、橱窗、标语等形式宣传公开工作；③全年报送党务公开和权力公开信息共12条。该项工作自查得分分。
（三）公开内容。①职权清理公开情况；②党组织决议、决定及执行情况；③党组织思想政治工作、教育培训、组织生活会等思想建设情况；④基层组织设置、调整、表彰奖励、党费收缴和管理及党务工作经费投入、党员发展等组织管理情况；⑤干部选任和管理情况；⑥党风廉政建设情况；⑦本单位根据实际情况认为有必要公开的、上级党组织要求公开的、应党员群众要求公开的其他事项。以上应公开的内容，已按要求全面公开的。该项工作自查得分分。
（四）公开形式及平台建设。①因地制宜建立了固定公开栏公开平台；②灵活运用了文件、简报、会议、网络、公开栏、新闻媒体等形式进行了公开。该项工作自查得分分。
（五）制度建设及落实情况。①按照南党务公开办
[20XX]6号文件确定的制度建设任务分工完成情况，已按要求制定和报送了相关制度性文件。②认真落实了县党务公开办出台的《考核办法》、《监督检查制度》、《意见收集处理反馈制度》、《党内况通报制度》、《重大事项征求意见、专家咨询、公开听证制度》、《责任追究制度》、《监督员制度》、《登记管理制度》、《归档制度》等制度。该项工作自查得分分。
（六）示范点建设。已确定1个村作为党务公开示范点，示范点建设推进有力。该项工作自查得分分。合计得分6分（在对乡镇综合考核中的得分）。
20XX年12月13日
第：XX县质量技术监督局关于行政权力监控机制建设和透明运行工作的自查报告
XX县质量技术监督局
县纪检委效能办：
我局根据县《关于迎接省市检查并上报行政权力监控机制建设和行政权力公开透明运行工作落实情况的通知》（X权力公开办[20XX]2号）要求。为了更好的迎接省、市县行政权力公开透明运行工作小组办公室对我局的监控机制建设和行政权力公开透明运行工作进展进行检查，我局针对检查内容进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
一、我局对行政权力监控机制建设和行政权力公开透明运行工作进行了部署，建立了健全的领导机制、工作机制，并确定了主管领导、分管领导，使工作领导机构能够在该项活动中发挥更好的作用。
二、我局认真贯彻落实了《XX县人民政府关于转发河北省行政权力公开透明运行规定的通知》（X政[20XX]31号）和《XX县关于贯彻落实河北省行政权力公开透明运行规定的实施方案》，并结合单位实际，制定了本单位的实施方案。
三、我局开展了行政职权清理审核并重新编制了职权目录、流程图、查找出了工作中可能存在的风险点以及领导班子和班子成员、中层以上干部都查找出了工作中可能存在的风险点并根据实际情况制定了具体的防范措施。
四、我局设立了专人对门户网站进行维护、更新今年来共更新内容7次。
五、我局针对本单位涉及范围广的组织机构代码工作，认真填写了本单位的《重要行政权力公开透明运行登记表》并报送县政府权力公开办和县政府信息公开处进行了公开。
六、我局将由市质量技术监督局法制部门核准后的单位行政处罚自由裁量标准分发到各业务股室，对行政相对人进行公开。
七、加强制度建设，重新修订了《XX县质量技术监督局服务承诺制度》、《XX县质量技术监督局全面推进行政权力程序化和公开透明运行工作暂行办法》、《XX县质量技术监督局政权力廉政风险预警防范管理方案》等制度。
以上是我局关于行政权力监控机制建设和透明运行工作的自查报告。不妥之处，敬请批评指正。
20xx年五月七日
规范权力运行自查报告5
2011冷水江市城管局 规范权力运行工作总结
根据冷效发[2010]1号文件精神和冷纪发[2011]12号文件（关于印发〈加强权力运行节点和党政正职监督推进机关效能制度落实工作方案〉的通知）要求，我局围绕权力运行制度化、城管监督全程化，进一步全面推进我局廉政建设、加强对权力的监督与制约，保证城管工作健康有序地推动，打造为民、务实、透明高效的阳光城管，下面就今年的规范权力运行工作总结如下。
一、加强组织领导、统一思想
为做好这项工作,局党组高度重视，召开专题会议进行动员和部署，成立了规范权力运行工作领导小组和办公室，局长喻本桂任组长，局党组成员、局属单位负责人任副组长，机关各股室负责人为领导小组成员，通过认真制定具体的实施方案，明确规范行政权力运行的指导思想和工作任务，积极推动建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进城管执法领域行政权力和对行
政权力制约监督的公开化、透明化，从而提高依法行政水平。
二、加强行政监督，完善制度。
一是清理行政权力，重点对行政执法权（包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力、行政事业性收费权）、重大事项决策权（包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权）、内部管理权（包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权）和其他依法实施的行政权力等“五权”进行分类，并逐项登记造册，汇编成书。
二是明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，明确每项权力运行的责任，将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等易发生腐败的权力进行合理分权，分解到具体股室、下属单位。并根据有权必有责的要求，确定不同股室、下属单位的具体责任。
三是公开行政行为。各部门确定专人负责收集、加工、发布我局动态行政权力运行工作信息。并结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，强化权力运行动态公开，主动公开权力运行过程。
四是排查廉政风险点，8月份，我局制定了《加强权力节点和机关各股室负责人及局属二级单位党政正职监督，推
进机关效能制度落实工作方案》，各单位、各股室通过自查、互查，集体研究，群众评议等方式，根据各权力因素划分了风险等级，建立风险目录，确定了风险责任人，并健全了机关防控、监督、评议等机制。对廉政风险点进行了全面排查。
三、推行质量管理体系，转变行风。
今年以来，我局系统先后在环卫、园林、城管大队逐步推行质量管理体系，《体系》运行半年多来，执行操作贯穿于各项工作的始终，努力打造规范化、程序化、标准化的内部管理体制新格局。《体系》的各项工作得到全面发展，对强化内部管理、遵循按章办事产生了深远的影响，促进了我局政风行风的有效转变。
（一）保障了内部管理的有效实施。《体系》的颁布实施打破了以往内部运作管理的旧模式，它规定了每一个职工的工作职责、工作标准，该干什么，不该干什么，怎么干，工作达到什么标准，达不到标准将承担什么后果等等，这些都处在严格的受控状态中。《体系》的实施，各项工作得到优化整合，增强了职工的工作责任心和紧迫感，促使职工积极稳妥地做好各自的工作。通过定期对《体系》的管理评审，工作质量检查，工作评价，确保了预期质量方针和目标得以实现。
（二）提高了工作效率。《体系》的导入，建立起了比较科学合理的“法则”，从最高管理者到一线职工，从生产运作到一般内部事务，各个部门、各个环节、各个岗位都有了明确的工作职责、工作程序和质量标准，都知道自己该做
什么、如何做、如何自我评估和自我控制，在职工的头脑中形成了一种全面受控的意识，解决了以往工作随意性、敷衍了事的老毛病，避免了以往职责不清、相互推诿、相互扯皮、协调不畅等现象，确保各项工作有条不紊的进行，提高了工作效率。
（三）开创了人心稳定、政令畅通的大好局面。在《体系》颁布实施前，环卫、园林等单位内部改革频繁、人员调整频繁、岗位调换频繁、制度执行乏力，全处从上到下人心燥动、思想混乱，职工缺乏工作热情，没有主观能动性，工作开展难以得到有效发挥和释放。《体系》的导入，及时对职工组织培训和学习，树立职工的全局意识，经常而有效的在职工中宣讲有利大局、自觉融入一盘棋的思想观念。督查监管发现问题不唯上，只唯法，不管是正式工、临时工，还是管理者，坚持严肃纪律，追究责任。在制度上建立起坚强的政令保障制度，班子团结，形成工作合力。在工作中既分工又合作，大事讲原则，小事讲风格。工作上有不同意见，开诚讨论，以大局为重。在思想上，相互沟通，行为上做出表率。
（四）促进了职能作用的发挥。通过《体系》这一管理载体，努力改变陈旧的工作作风，树立以工作质量为出发点的工作态度，为实现质量方针打下好的基础。各部门充分利用这一载体，努力构建责任全覆盖、管理无漏洞的管理新格局，实行班子成员暗访、部门管理者明查、局机关日常巡查的三种现场督查机制，构建随机与错时、定性与定量相结合 4的考核机制，有效加强了职工的工作责任心和责任感，各项工作得到有效管理和释放，在长效管理上取得新进展。
四、下阶段工作重点
一、在局属单位逐步完善ISO9001质量管理体系,以加强内部管理，规范工作流程。
二是要加大对权力行使风险点的控制。特别是对关键部（岗）位和薄弱环节，要采取有效措施，防范资金风险和廉政风险。
三是建立健全责任追究制。设立防止权力滥用的“防火墙”，对违反城管工作法律法规制度、违反纪律、以权谋私的行为，严肃查处。让权力在阳光下运行，自觉接受群众监督。
冷水江市城市管理行政执法局 二○一一年十一月二十一日
规范权力运行自查报告6
卫生局权力运行监督自查报告
我局按照城口县监察局《关于印发加强行政权力运行监督检查工作实施方案的通知》文件要求，认真开展了行政权力运行监督检查工作，并对此工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、统一思想，加强领导
以党的十八大精神为指导，深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，从维护人民群众的根本利益出发，正确行使卫生行政权力。紧紧围绕政府关注、社会关切、群众关心的卫生热点、难点问题，以规范行政权力的行使为着力点，以公开透明为基本要求，以监督制约为保障，以提高行政效能为根本目标，加大从源头上预防行政权力腐败的力度，使卫生行政工作更好地为政府分忧，为百姓服务。卫生局成立了以党政主要领导为组长，纪工委书记、分管副局长为副组长，局各科室、卫生监督所负责人为成员的行政权力运行监督检查工作领导小组。领导小组下设办公室，各科室负责人、卫生监督所负责人为这项工作的第一责任人，保证具体责任落实到人。
二、主要工作开展
宣传动员。卫生局于4月1日召开专题会议，对卫生系统行政权力运行监督检查工作进行动员部署，传达县上关于行政权力运行监督检查工作相关文件及会议精神，结合卫生工作实际制定了切实可行、便于操作的工作实施方案。成立工作领导小组及其办公室，明确具体责任人，层层负责，层层抓落实，保证行政权力运行监督检查工作的顺利实施。
清理规范行政权力。根据县政府规定及卫生系统实际，对我局所行使的所有行政权力进行认真清理。要求局相关科室、卫生监督所按照分类要求，对相关行政权力进行全面清理，逐项列出行使的行政权力名称目录、批准部门、文件依据，对不规范的认真加以规范，各科室提供依据，说明理由，经局行政权力运行监督检查工作领导小组审核后备案。行政职能发生调整或改变时，及时提出调整说明，报局办公室。
编制单位行政审批目录。行政审批目录按照权力的类别，逐项列明职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工，行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。上述内容发生变更时，要按照规定的程序及时修订职权目录报局办公室。
制作行政权力运行流程图。一是制作“类别流程图”。各相关科室、卫生监督所对应职权目录，按照权力类别制作流程图。流程图要能够明确显示该类别行政权力的基本运行程序。二是制作“项目流程图”。局相关科室、卫生监督所要根据权力类别和工作程序，结合具体工作性质设计流程图，要逐项标明具体的承办岗位、办理制度、职责要求、监 督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等。流程图要简单明了，方便医疗卫生单位和群众知情办事。上述内容发生变更时，要按照规定的程序及时修订流程图。在各相关科室制作流程图的基础上，由局办公室汇总调整后，制作成统一、规范的行政权力运行流程图，对外公开。
规范卫生监督执法。卫生监督所负责全县卫生监督执法工作，要求执法人员在执法工作中必须持有有效证件，不得越权执法。
建立健全单位管理制度，强化内部制约作用。卫生局根据卫生行业特点制定出台了卫生系统内部有奖举报制度、内部审计制度、院所站长请假制度和年度外出天数及差旅费亮晒制度、医疗机构议事规则等相关制度、卫生系统暗访等相关制度。
建立卫生行政权力公开透明运行监督机制。一是建立事前、事中和事后监督机制。对于不涉密的卫生行政权力运行，实行全过程公开，各相关科室要明确专人，负责对行政权力运行工作的全过程提供信息资料，由工作办公室统一对外、对内进行公开。二是建立政务公开监督员制度。聘请各界人士为卫生行政权力公开透明运行工作监督员，对卫生行政权力公开透明运行工作进行监督。三是建立责任追究制度。局行政权力公开透明运行工作领导小组负责行政权力公开透明运行的责任追究，对工作失误、办事拖拉，该公开的未公 开或未及时公开等工作过错，将按照工作过错责任追究制有关规定严肃处理。
加强对行政权力的监督检查。一是行政权力运行监督检查工作领导小组对各单位行政决策情况、行政执法行为、专项资金管理使用情况、制度建设和落实情况进行自查，对发现的问题进行深刻剖析，查找原因，提出整改措施，明确整改时限，落实整改责任。二是极极配合县监察局对本单位权力运行的监督检查；局纪工委重点检查了“三重一大”决策和执行情况、行政执法、工程建设及专专项资金管理使用情况、制度建设和落实等情况，对发现的及时问题纠正解决，对严重违纪违法案件及时上报严肃查处。
三、存在的问题
各乡镇卫生院应进一步落实院议事规则。
卫生监督执法人员应注意文明执法，行政文书应进一步规范。
专项资金使用还需进一步规范。
卫生行政督导检查力度还需加强。
四、下一步工作措施
进一步完善和落实各项制度和措施。进一步完善领导体制和工作机制，优化工作方案，细化工作措施，落实工作责任，健全监督机制，确保工作实效。
严格工作纪律。纠正违规违纪行为，查处违法违纪人员，凡在工作中有错不纠、违纪不报，有案不查，严肃追究相关责任人的责任。各单位工作情况、材料报送情况、工作实效将纳入目标管理，进行年度党风廉政考评。
加大督导检查。卫生行政权力运行监督检查工作领导小组将继续加大对“三重一大”决策和执行情况、行政执法、工程建设及专专项资金管理使用情况、制度建设和落实等情况，对发现的及时问题纠正解决，对严重违纪违法案件及时上报严肃查处。
认真做好工作总结。卫生局将认真总结工作中形成的经验做法，用制度的形式巩固成果，形成长效机制，推进行政权力公开透明运行工作在卫生系统得到深入扎实开展。
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