下面是范文网小编整理的创新工作机制强化基层基础3篇(基层制度创新)，供大家阅读。
创新工作机制强化基层基础1
强化组织领导 创新工作机制创建工作 强化组织领导，创新工作机制，积极探索实践，深入扎实地开展了无邪教单位创建活动，有效防范和控制了法轮功和其他邪教的滋生蔓延。
一、各级高度重视，切实摆上位置
（一）为防止创建工作走过场，全单位坚持每个季度对街道、单位创建工作情况进行阶段性考核，并纳入考核内容，对季度考核中存在的问题，及时提出整改建议；季度考核结果由局领导在全单位干部大会上进行点评，限期整改。
（二）明确书记、主任具体负责无邪教单位创建工作，加强领导，落实责任，促进和推动基层无邪教创建工作的深入开展。
（三）签订创建目标责任书，切实将创建任务分解到各部门和各街道，实现了无邪教单位创建工作的条块结合，有效形成了创建工作合力。
二、强化基础建设，确保创建实效
（一）强化网络建设，切实增强创建工作的有效性。为确保创建工作有序、有效开展，全单位紧紧围绕目标要求，不断强化“三个网络”建设：一是构建创建工作组织网络。即由即以单位专门构建了由单位党支部为主体，单位治安主任、的防控队伍，突出对社会面和重点人员的防控和管控。三是强化创建工作信息网络。全单位在物建调整信息员基础上，专门出台了关于反邪教信息工作的意见，对反邪教信息员的物建、信息获取、信息使用、资料管理等作了明确规定，并在宗教合法场所、非法场所、疑似地区物色信息员，初步形成了反邪教信息网络。有效调动了信息员的积极性，增强了防范工作的有效性。
（二）完善工作制度，切实增强创建工作的科学性。为扎实开展创建工作，全单位健全和完善了一系列创建工作制度：
1.双向定期通报制度。即街道每月向区委有关部门书面报送邪教重点人员情况，区防范和处理邪教问题办公室每季度向各街道党工委通报法轮功和其他邪教处置情况。
2.奖惩激励制度。即对照无邪教单位创建标准，年终组织考核，经考核确定为无邪教单位的，给予表彰和奖励。对未做工作而“望天收”的单位不能作为无邪教单位达标单位。
3.检查督导制度。即由区委有关部门组织人员每季度深入街道、社区，通过“一听二看三检查”的方法开展创建工作检查督导，总结经验，解决问题，查找薄弱环节，不断推进创建工作进程。
4.季度评估制度。每个季度集中对全单位法轮功重点人员逐个开展动态分析评估，重点做好“三个结合”，即定量分析与定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合、评估结果与深化创建工作相结合。今年初，全单位又依据其他邪教人
员被劳教、判刑情况，思想稳定和行为表现情况，以及所任职务情况，梳理出全单位重点人员，要求各街道列入季度分析评估，及时掌握动态。五是跟进调整制度。对邪教重点人员生活驻地、工作单位、户籍等发生变动的，始终动态掌控，坚持“三个跟进调整”，即：跟进调整托管责任；跟进调整帮教责任人、信息员；跟进调整帮教工作方法，确保帮教巩固工作更具针对性。
三、突出重点环节，狠抓工作落实
（一）坚持封闭办班，全力突破未转化人员。单位投入大量资金，每年坚持自主办班，市区联合办班，对涉案反复人员及时攻坚帮教，逐人制定帮教方案，组织区、街、社区、公安等帮教力量分组承包，责任到人，吃住在班，放弃节假日休息，持续攻坚，使在班攻坚人员全部实现转化。
（二）加强巩固帮教，积极稳控重点人员。为切实降压案件，减少反复，进一步提升无邪教单位创建合格率，全单位不断深化对法轮功重点人员巩固教育工作，坚持常年与法轮功重点人员逐人进行深入交流，对思想下滑人员积极采取有效措施，实行联手开放式帮教；对家庭确有困难的法轮功人员，积极协调区、街民政等部门，主动开展帮扶，切实解决法轮功人员实际困难，充分体现党和政府的真诚关怀，有效稳控了一批思想波动的法轮功人员。同时，对实际神等其他邪教人员开展积极帮教和关爱工作，促进了无邪教单位创建
工作深入开展。
（三）强化宣传教育，不断扩大警示教育影响面。几年来，全单位高度重视反邪教宣传教育常态化工作，利用多种形式在多个领域、多个层面、多种群体中展开反邪教警示教育，不断扩大社会影响面和覆盖面。
四、严格检查考核，激发创建活力
（一）制定考核细则。
（二）规范考核程序。
（三）兑现考核奖励。
创新工作机制强化基层基础2
强化社区职能创新工作机制
全面提升流动人口计划生育管理服务水平
记屯字镇街道社区流动人口计划生育创建示范工作
今年以来，屯字镇社区以“抓典型建机制”活动为契机，以提高流动人口服务管理为核心，以构建流动人口统一管理、优质服务新体制为要求，把流动人口管理服务做为提升社区计生工作水平的一个重要突破口，逐步健全协作机制，强化管理职能，拓展服务领域，努力构建管理一体化格局。我们坚持“属地化管理、市民化服务”的工作理念，扎实推进流动人口计划生育示范化社区创建活动，全力打造流动人口管理服务新平台。
一、加强组织领导，完善服务网络
一是加强组织领导，落实工作责任。年初以来，镇党委、政府把流动人口示范化社区创建工作纳入党委重要议事日程，制定了《屯字镇创建流动人口计划生育示范化社区工作实施方案》，成立了领导小组，并协调派出所、工商所等镇直部门及时介入流动人口管理服务工作，由分管领导总体负责，计生干部具体落实，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、计生干部全力抓的工作格局。二是健全机制，落实人员。社区成立了流动人口计划生育管理服务办公室，配备专职流动人口计生专干，负责流动人口服务和管理工作。采取“化块服务，分片管理”工作措施，确定了流动人口协管员6名，负责流动人口联系协管工作。全镇流入人口全部实行微机管理，在此基础上，新建了婚育节育情况事务公开栏，全面启用了全员流动人口个案信息
管理平台。目前，对流入我镇的45名流动人口全部实现了建档立卡管理，并能通过流动人口管理信息系统（GPL系统）进行协查和信息共享。三是健全机构，完善网络。为了全面发挥对流动人口计划生育管理和服务职能，我们成立了社区流动人口计划生育协会，及时对流动人口维权工作进行协调，确保流入我镇的人身权利得到全面保障。
二、树立以人为本理念，全面提升服务水平
随着流动人口计划生育工作重心由管理型向服务型的转变，我们坚持以人为本、服务为本，寓管理与服务之中，不断强化优质服务，高度重视流动人口计划生育服务的人性化管理。一是明确属地化管理。我们对流入人口全面落实免费提供避孕药具服务，邀请上级计生部门免费开展生殖健康检查、免费办理和查验《流动人口婚育证明》，让广大的流入人口在异地也能充分享受到与常住人口同等的市民化、人性化服务。一年来，为流入已婚育龄妇女环、检26人次，环、检率达到了93℅，避孕药具免费发放40多人次，发放率达到了90℅以上。二是实行流入人口“六个清”。全面准确掌握流入人口的身份、家庭、户籍地、婚育状况、生育和节育情况。进一步了解他们的所需，为其尽可能地提供优质、高效、便捷的服务。目前，流入已婚育龄妇女建档率达到100%，出生政策符合率达到100℅，计划生育政策知晓率达到了85℅以上。三是做到流出人口“十个一”。我们对流出已婚育龄妇女坚持做到在流出前做一次环孕情和妇科病检查，免费培训一次，免费办理一本《流动人口婚育证明》，发放一个个信封，签订一份计划生育合同，建立一份计划生育档案，约定一个联系方式，委托一个
联系人，留一个详细通信地址，每月寄一份环孕情服务单。目前，全镇外流人口90℅以上的都保持着固定的联系，外出后定期寄回一份环孕情检查证明，实现了流出人口的有效管理和一站式服务。流出已婚育龄妇女办证登记率达到了90℅以上。四是充分发挥计生协会职能作用。我们建立健全了计划生育协会会员联系制度，要求有能力的会员每人联系一个留守家庭，定期组织人员走访返乡流动人口和流入人口家庭，给他们提供就业服务信息，帮助他们解决生产、生活困难，解除了流出人口的后顾之忧。五是切实维护流动人口的合法权益。我们落实了有奖举报制度，公开办事程序和举报电话，及时掌握流动人口的生育、节育及权益侵害情况。一年来无群众来电、来函和投诉，无恶性案件发生。六是加大宣传力度。继续强化对流动人口的宣传教育，主要依托流动人口计划生育宣传阵地（婚育学校）进行宣传，婚育学校配有电视、VCD、宣传品、图书等必要的宣传工具和资料，基本能满足流动人口了解生殖保健、避孕节育、知情选择、信息咨询、预防性病、艾滋病等需求，确保服务优质、管理规范。年内，发放《流动人口宣传资料》600多份，围裙、手提袋、门帘2000多个，举办大型宣传活动，才与人数达到1000多人。通过大力宣传，使大部分流动人口都能自觉执行计划生育政策，能够积极配合支持计生工作。
三、创新工作机制，加强流动人口管理
一是落实以房管人制度。年初以来，按照县计生局“以房管人”工作要求，社区抽调人员组成工作小组，以行业为单位进行地毯式清理清查。我们协同公安、工商等部门，从街道个体门店入手，做到社区不漏小组、小组不漏住户、住户不漏房客，共清理验证40人，签
订以房管人合同38份，对未办证的下发催办通知书，验证率达到了100℅。二是充分发挥PADIS系统作用。我们狠抓流动人口信息采集和录入工作，利用PADIS流动人口子系统在流出地和流入地管理服务互动性强，实用性高的特点，进一步提高流动人口数据交换质量，做好即时监控管理工作。三是建立健全统计信息工作制度。目前，全镇基本上实现了“实时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的流动人口管理工作新机制。四是落实流动人口“月访视、季清查”制度。每月由计生专干对社区的流动人口进行一次入户核查摸底，对人员变更情况及时进行统计上报，对在入户过程中发现的问题，每季度召开一次专题会议进行研究部署，同时协调派出所、出租户主进行集中解决。通过一系列的工作措施，基本上摸清了流动人口基数，掌握了流入和流出人口变动情况，也为外地计生部门提供了准确的信息，全面的提高了流动人口管理水平。
通过实践，在流动人口服务管理工作中，只有不断创新工作方法，靠实人员责任，以服务促管理，以管理强服务，才能有效的提升流动人口管理水平；只有不断地完善网络，拓展领域，才能夯实流动人口服务管理基础；只有发挥社会各方面的力量，齐抓共管，才能使流动人口服务管理工作更规范。
创新工作机制强化基层基础3
创新机制 强化基础 不断把组织工作推向新水平
梁山县总工会
近年来，我县总工会组织工作在市总工会和县委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕胡锦涛总书记“扩大覆盖面，增强凝聚力”的重要指示和全总“组织起来，切实维权”的工作方针，认真贯彻落实市总工会的各项部署，工会组织工作迈上了新台阶。
一、加强领导，统一思想，深化“党建带工建”工作
为推进工会组织建设工作再上新台阶，我们从加强领导，统一思想，强化组建，逐步规范入手，每年初都组织召开全县工会工作会议，特别是对组织工作进行具体安排部署。县委组织部与县总工会联合制定了《关于加强工会组织建设开展党工共建活动的意见》及《关于加强民营经济组织“党工共建”工作实施方案》，把工会组建工作纳入各乡镇、县直各部门、各大中型企业党建考核内容；县总工会不断规范“党建带工建”工作，与相关乡镇、部门、单位、企业主要负责人签定了工会组建工作目标责任书，构建了“组织联建、工作联动、机制联 创”的良性工作机制，形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的建会格局，为增强工作的针对性，县总工会深入基层，摸清底数，明确责任，规范管理。尤其是针对近年来农民工、外来务工者等入会人员不断增多的实际，对全县基层工会组织建设的现状进行了调查，分析情况，理清思路。坚持属地管理为主、行业管理为辅的原则，实行属地责任制和一把手负责制。之后由县总工会领导分头带队，分赴各乡镇、机关事业单位、大中型企业，就工作任务进展情况及时调度，对基层组织建设等重点工作进行督导。适时组织召开工会基层组织建设现场会、座谈会，推动了基层工会组织工作的全面开展。
二、采取措施，创新机制，加大工会组织工作力度
我们以“党建带工建”工作为基础，不断创新机制，加大工会组织工作力度，把工会工作引向深入。
一是创新新建企业建会工作机制。新建企业建会难度大，面对困难，我们在新建企业建会时确立了“扎扎实实抓组建，持之以恒抓规范，理直气壮促经费，千方百计办实事”的工作思路，坚持边组建边规范的原则，组建一个、规范一个、发挥作用一个，一手抓量的增加，一手抓质的巩固，以质的提高带动量的发展。在新建企业洽谈时，我们就提出建会；企业准备投产时，我们就筹备建会；企业开业时，工会组织也同时成立。刚开始有个别企业认识不到建会的重要性，认为建会是“添乱”，我们就上门宣传工会法，大家不辞劳苦，有时到基层建会回不来，中午一包方便面就解决问题。由于工作扎实到位，全县新建企业建会工作取得非常明显成效。仅今年上半年，就新建工会71家，发展会员近人。同时新建企业建会工作做到了“三个明确”，即：明确新建企业组建工会不是目的，发挥作用才是最终目的；明确要发挥新建企业工会作用，全方位地抓好规范化建设是前提；明确搞“挂牌”工会、“空壳”工会会损坏工会组织形象，失去企业的信任，辜负广大职工的期望。
为确保新建企业工会充分发挥作用，我们开展了“新建企业工会规范化建设”、“新建企业工会组织建设回头看”等活动，不断提高新建企业工会组织建设的实效性和创新力。全县新建企业工会做到建会、建制、建职工之家并举，同时建立健全职代会制度和平等协商集体合同制度，建设合格职工之家。首先固基础。新建企业工会“建三档，四上墙”，即工会会员、工会组织和工会活动健全档案，工会组 织机构、工作制度、主要职责和目标任务全部上墙。其次建制度。通过建立健全会议制度、工作制度、考核制度、督查制度，促进新建企业工会规范运作。再次树典型。先后培养、推出基层工会规范化建设典型10个，激发和调动了新建企业工会抓规范化建设的积极性和主动性。目前全县新建企业工会实现了有工作、有活动、有实力、有作为、有地位的目标。
二是创新乡镇工会组织体制。面对民营经济发展迅猛、职工队伍不断壮大的新形势，我们及时做出了三个转变，即：工作重点由过去的以城市为主向城乡统筹以乡镇为主转变，服务对象由过去的国有、集体企业职工向民营企业职工转变，工作理念由活动型为主向维权型为主转变。为实现这三个转变，我们在县委的大力支持下，加快乡镇总工会组织建设。截止去年底，14个乡镇总工会全部建成。
为发挥好14处乡镇总工会作用，我们协调建立了县委分管书记半年一次调度乡镇工会工作制度，督导健全了乡镇总工会各项制度，形成有效的制约、激励机制，并对乡镇工会责、权、利予以落实，开展了“工会组建率、职工入会率、经费上解率和集体合同签订率”达标活动。同时加大对乡镇工会干部培训所指导，使他们根据当前民营企 业发展迅速、农民职工增加较快的实际，找准乡镇工会工作突破口，理清新时期工会工作的路子，乡镇工会工作步入了新的发展轨道，逐步实现了组织网络干部队伍建设好、劳动关系协调好、职能作用发挥好、经费拨缴上解好、基础工作管理好、围绕大局服务好目标。乡镇工会在新建企业建会、工会经费收缴、协调企业劳动关系、维护职工合法权益、促进企业发展等各个方面，都充分发挥了承上启下的“中坚”作用。
三是创新企业工会创建和会员发展工作机制。近年来，我们把系统、企业工会组建和会员发展作为工作重点，紧紧依靠党的领导，争取相关部门配合，深入基层，扑下身子抓建会，不分企业性质，不分规模大小，一律按行业、门类分别建会。首先是在金三角民营工业园区、梁山经济技术开发区等民营企业集中的地方，大力实施建会和发展会员工作，加快了进区开业投产企业工会组建力度。通过法律宣传、党建带动、选派工建指导员、与有关部门单位形成工作合力，切实加快民营企业工会组建步伐。其次是继续加快分散小型企业工会组建工作。通过工商、税务、劳动保障等途径切实掌握应建会企业分布情况，切实做到应建尽建。对不具备独立建会条件的单位，通过建立行业、区域联合基层工会、市场工会以及挂靠依托建会等多种形式，最大限度地把工会组建起来，把职工组织起来。再次是以发展农民工入会为重点，抓好会员发展工作，扩大会员入会率。一些农民工，因其身份特殊而长期被排除在工会大门之外，为保障这部分职工依法组织和参加工会的权利，我们在工会组建工作中，注重吸收农民工参加工会，已建的基层工会，简化手续，做好农民工的入会工作。同时在发展吸收农民工入会工作中，注意做好宣传解释工作，消除固定工和农民工之间的差别，增强农民工的工会意识，使他们认识到只有依法组织起来、依法参加工会，才能更好地维护自己的合法权益。有力的措施，保证了工会组建和发展会员工作的顺利开展。
为进一步扩大维护会员合法权益工作成果，我们注重借势借力，搞好重点突破。针对餐饮服务企业自身行业特点和进城务工人员集中的实际，经过广泛调研论证和充分协调，并报请县委同意，成立了县饮食服务业工会联合会，并加强对餐饮服务企业工会的领导和管理。指导饮食服务业工会联合会按照县总工会要求，认真履行职能，切实维护职工的合法权益，赢得了餐饮服务业职工的称赞。目前，饮食服务业工会联合会已发展会员2000多人。四是创新基层工会干部管理机制。随着我县企业产权制度改革的实施，工会主席如何选、工会干部如何管，工会组织如何更好地服务于职工、服务于经济发展大局，成为工会组织亟待解决的问题。对此，我们经过调研论证，并借鉴外地经验，结合我县企业实际，推行了“企业工会主席直选、工会干部直管”的工会干部管理新机制。经县委同意，首先在3家企业试点，取得成功。工会主席直选陆续在全县企业推开，一些有威信有能力的普通职工被直选为企业工会主席，他们不仅成为职工利益的忠实代表，而且为工会工作注入了新的生机和活力，同时体现了公开、公平、公正的原则，充分尊重会员的意愿，把工会主席的选举权和监督罢免权真正交给了普通会员。与此同时，县总工会对企业工会主席建档立卷，加强监管，切实调动了其工作积极性，带动了工会工作的顺利开展。
三、精心组织，切实维权，构筑工会组织发挥作用的平台
我们创造性地抓工会组织建设，夯实了工会工作基础，促进了基层工会的作用发挥进一步到位。
一是注重组织建设，增强战斗力。随着乡镇总工会组织的健全完善，我县企业建会率和职工入会率不断提高，农民工入会率正在增大，全县横到边、纵到底、条块结合的基层工会组织网络逐步建立健全。近年来，我县新建工会组织878个，其中行业联合会2个，乡镇总工会14个，村级工会4个，发展会员达名。
二是注重职能发挥，增强凝聚力。目前，我县在加快基层工会组织建设的同时，完善了职代会制度，注重在构建和谐企业中发挥好职代会作用。建立职代会制度并推行厂务公开民主管理的企事业单位281家，85%以上的企业签订了集体合同，90%以上的企业建立了劳动争议调解委员会和工会劳动保护监督检查组织，较好地协调好了企业劳动关系，紧紧地把职工团结在工会组织周围，用办实事、解难题，构筑和谐劳动关系方式把职工凝聚在一起。
三是注重队伍稳定，增强向心力。各基层工会积极发挥桥梁纽带作用，积极向企业行政反映职工要求，督促企业为职工办理养老、医疗、工伤等各项保险，解除职工的后顾之忧。及时向职工传达企业的各项决策，把企业的决策变为职工的自觉行动，企业工会的向心力大大增强，促进了各项决策的顺利实施，企业也得到了快速发展。
四是注重服务基层，增强影响力。各基层工会多形式开展送温暖和帮困助学活动，救助大病、失业困难职工和优秀困难学生。仅今年 上半年就走访困难职工410人，县总工会与北京广电学院联合培训困难职工子女就业750人。救助困难职工子女上大学110人。并认真做好农民工、外来务工人员的使用和管理，做到入会平等、劳动报酬平等、参加学习和活动平等、子女入学平等，职工的权益得到较好维护。五是注重大局意识，增强号召力。各企业工会围绕企业生产经营的重点和难点，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武等活动，创造了可观的经济效益。仅今年1至6月份，全县职工提出合理化建议条，企业采用了3000多条，产生经济效益近2亿元。开展技术比武21次，参加职工人数达8000余人。极大地激发和调动了职工工作的积极性，为全县经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。我们在工会组织建设方面取得了一些成绩，但仍存在着一些问题和不足。下一步工作中，我们将认真学习先进单位的好经验、好做法，加大工会组织工作力度，真正把各级工会建成“维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的职工之家。
二〇〇七年七月二十四日
创新工作机制强化基层基础3篇(基层制度创新)相关文章：
★ 创先争优活动优秀基层党组织先进事迹3篇(开展创先争优活动创建先进基层党组织)
★ 浅谈激励机制在现代企业管理中的运用3篇(激励理论在现代企业管理中的作用)
★ XX机关党支部书记个人述职报告定稿3篇(机关基层党支部书记述职报告)