巡视巡察回头看问题整改措施（巡察整改“回头看”自查情况报告）

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巡视巡察回头看问题整改措施

一、昆都仑区优化营商环境政策落实情况审计整改（）

1.下发权利事项未同步下沉人员和技术力量。2020年12月，昆区政府下放乡镇行政许可和行政处罚81项，但未按规定同步下沉人员和技术力量。如：卜尔汉图镇综合执法局具备执法资格人员仅3人，负责16个村、1个社区约201平方公里的行政执法。

整改措施：一是深入落实“放管服”改革各项要求，合理分配监管力量，创新监管方式，加强部门之间的统筹协调，提升改革整体成效。二是按照内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于深化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（内党办发〔2019〕22号）、中共昆都仑区委办公室、昆都仑区人民政府印发的《昆都仑区关于深化事业单位改革试点工作的实施意见》（昆党办发〔2021〕4号）文件精神，按照“人随事走、编随人走”的原则，将区城市管理执法大队27名人员“连编带人”划转至昆河镇、卜尔汉图镇和昆北街道的综合执法局；将区环卫中心6名人员“连编带人”划转至昆河镇事业单位。三是持续推进执法能力提升，由审批服务局和司法局共同牵头，正在组织全区性行政执法培训，提升基层承接能力。

责任领导：盖 宇、翟云驰

牵头单位：区编办、区行政审批和政务服务局

整改工作进展情况：下沉后，昆河镇共核定事业编制48名，卜尔汉图镇共核定事业编制47名，昆北街道共核定事业编制35名，有效加强了人员力量。同时，已组织农牧局、执法局等相关权力下放单位，针对下放权力事项，向承接权力事项的街镇进行培训。目前组织开展三场业务培训，通过PPT讲解，案例分析等方式对业务进行讲解，取得良好效果。

完成时限：已完成，长期坚持

2.截至2021年6月底，包头市昆区行政审批和政务服务局未按要求将办理公共场所卫生许可申请、变更事项的前置审批要件“集中空调通风系统卫生检测报告或评价报告”写进内蒙古政务服务网上公布的办事指南中。

整改措施：一是按要求将办理公共场所卫生许可申请、变更事项的前置审批要件“集中空调通风系统卫生检测报告或评价报告”写进内蒙古政务服务网上公布的办事指南中。二是全面梳理职责范围内监管事项，坚决做到不重不漏，确保向社会公布事项严谨规范。

责任领导：盖 宇

牵头单位：区行政审批和政务服务局

整改工作进展情况：已在内蒙古政务服务网上的办事指南中公布，并不断根据上级事项调整情况，实时更新事项清单，公示审批要件、办理时限等内容，保证公布内容的准确性。

完成时限：已完成，长期坚持

3.包头市昆区行政审批和政务服务局在办理共场所卫生许可申请、变更审批时，未将需申请人委托中介服务机构出具的集中空调通风系统卫生检测报告或评价报告，纳入行政审批中介服务事项清单中。

整改措施：一是进行动态调整，在行政审批中介服务事项清单中加入“申请人委托中介服务机构出具的集中空调通风系统卫生检测报告或评价报告”事项。二是深入落实《优化营商环境条例》，进一步梳理规范中介服务事项，全力营造公平竞争的市场环境。

责任领导：盖 宇

牵头单位：区行政审批和政务服务局

整改工作进展情况：已将“申请人委托中介服务机构出具的集中空调通风系统卫生检测报告或评价报告”纳入中介服务事项清单中，更新行政审批中介服务事项清单，并将最新清单公示于昆都仑区人民政府网站。

完成时限：已完成，长期坚持

二、市委第三督查组优化营商环境、招商引资、服务企业等领域巡察整改情况专项督查反馈意见整改（）

（一）政府职能作用发挥不够，昆区审管分离改革推进缓慢方面整改落实情况

整改措施：进一步推动“放管服”改革向纵深发展，推进相对集中行政许可权改革试点工作，着力构建统一协调、权责清晰、高效便捷、运行规范的行政审批管理体制，明确由行政审批和政务服务局集中统一行使行政审批权，实行“一枚印章管审批”，行业职能部门负责事中事后监管，进一步实现审管分离，持续降低企业群众制度性交易成本。

整改情况：我局会同区委编办、区司法局，结合工作实际，经相关程序论证，起草了《包头市昆都仑区相对集中行政许可权改革试点工作实施方案（送审稿）》。该方案经区政府党组2020年第13次会议审议通过，逐级上报包头市委编办、自治区党委编办。自治区党委编办2021年2月26日印发的《关于包头市昆都仑区相对集中行政许可权改革试点工作实施方案的复函》（内机编办复字〔2021〕2号），原则同意，要求“在30个工作日内以包头市人民政府名义上报自治区人民政府批复”。现经区政府、市政府已按照要求上报自治区人民政府等待批复。

包头市党委编办已批复同意我区政务服务局更名为昆区行政审批和政务服务局，已经完成事项梳理、隶转人员摸底等工作，基础资料已上报区委编办，等待批复。

（二）昆区政务服务仍有差距，信息系统融合不到位方面整改落实情况

整改措施：一是利用包头市一体化在线政务服务平台大力宣传“蒙畅开”系统，协助推进企业开办一链办理。二是积极开展政务服务事项精细化梳理工作，复用自治区成果，完善政务服务事项基础信息，配合自治区推进垂建业务系统与一体化平台对接，逐步解决数据“二次录入”等问题。

整改情况：积极完成政务服务事项精细化梳理工作，配合自治区、市级推进平台互通、数据共享。完成第一、二、三批政务服务事项精细化梳理和系统对接工作。贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<全区政务服务事项精细化梳理和自治区部门垂建业务系统与一体化在线政务服务平台对接实施方案>的通知》要求，制定了《昆都仑区关于加快推进一体化在线政务服务平台使用的工作方案》，统筹联系、指导民政、公安、生态环境、农牧、市场监管、卫健等17家相关部门，共复用自治区、试点盟市、旗县区政务服务事项288件。

（三）线上与线下结合不紧密。政务服务审批平台使用率低、网上办理事项覆盖率不高、市场主体线上线下重复操作，影响办事效率和市场主体满意度方面整改落实情况

整改措施：一是利用大厅大屏、易拉宝、网站等途径大力宣传包头市一体化在线政务服务平台，提高平台知晓率、使用率。二是加深内蒙古事项平台的认领录入工作，将更多事项纳入一体化在线政务服务平台，推进更多事项网上可办，提升网上办理事项覆盖率。三是提升窗口工作人员服务水平。通过每周五的法律法规、政策、业务培训，提升市民大厅窗口工作人员整体业务能力。

整改情况：一是通过大厅显示屏、易拉宝等方式，广泛宣传“蒙速办”APP，扩大APP的知晓度和使用度。二是通过通知、会议等方式推进事项的认领录入工作，现共有525项政务服务事项实现网上可办，今后将随着《国家基本目录》的变化动态化调整内蒙古事项平台，不断实现更多事项网上可办。三是按照《昆都仑区政务服务局关于全面推行“一窗式”综合受理改革的实施方案》要求，每周五对综窗人员进行培训，强调窗口纪律、服务礼仪、服务态度，加强法律法规、政策、业务的学习，反馈业务办理中存在的问题并进行讨论，总结一周业务办理情况。

（四）政策兑现窗口机制未建立，实质性工作未开展方面整改落实情况

整改措施：积极梳理上级对应部门（中央、自治区、市）和区本级出台的政府补贴、政府奖励、资质认定等各项惠企政策，形成惠企政策汇编，并在市民大厅设立政策兑现窗口，由专职人员提供政策导办帮办、进度查询、政策解读等服务，并且与市里对接政策兑现平台系统，实现政策兑现网上申办、受理、回复，推动政策兑现办理“公开透明、有迹可循”。

整改情况：已印发《关于做好昆都仑区惠企政策兑现相关工作的通知》，现已完成20家单位43条惠企政策梳理，对惠企政策进行动态梳理汇总。按照《昆都仑区惠企政策兑现实施方案》执行，将形成汇编，在市民大厅设立政策兑现窗口对窗口工作人员进行培训，由专职人员提供政策兑现相关服务。

（五）各街镇推进三级政务服务体系建设“八有”（有场所、有人员、有牌子、有制度、有事项、有公示栏、有记录簿、有诉箱或意见簿）不规范，部分街道办事处配套设施不健全方面整改落实情况

整改措施：以“八有”为标准，扎实推进三级政务服务标准化建设，推动政务服务和便民服务事项向基层延伸，加强对街镇改革督查工作，充分发挥“放管服”改革协调小组办公室职能作用，不定期督查街镇改革成果，确保街镇改革进展顺利、平稳过渡，让企业群众在家门口享受便捷高效的政务服务。

整改情况：拟定了《关于报送乡镇街道三级政务体系相关信息的通知》，截至目前，15个便民服务中心及85个代办点已基本完成硬件标准化建设。完成清单编制，完成《昆都仑区卜尔汉图镇、昆河镇、昆北办事处权责清单》《昆都仑区友谊街道办事处等12个街道办事处权责清单》《昆都仑区基层政务服务事项“四办”清单（通用版）》《昆都仑区基层公共服务事项目录清单（通用版）》并向社会公布。不定期对乡镇开展行政权力事项承接情况督查，完成《昆都仑区街道办事处行政权力事项承接情况梳理表》，18项行政审批事项中除“婚姻登记”外均可正常开展，卜尔汉图镇继续建设场地并完善设施后继续承接该事项，昆河镇、昆北街道办事处按程序调整权责清单申请向区政府调整该事项。

（六）区政务大厅叫号系统未根据窗口办理事宜单独叫号，导致排队时间过长方面整改落实情况

整改措施：引进最新的叫号机，将叫号机与一体化在线政务服务平台对接，界面、叫号内容和市局统一，并在现有功能的基础上结合实际进行调整。

整改情况：正在进行叫号机采买相关工作，已与市政务服务局对接一体化平台接入叫号机的前期工作。

三、昆都仑区关于《全区优化营商环境工作情况督查报告》反映问题整改（）

1.一些来自沿海地区的企业负责人表示，内蒙古营商环境虽有明显改变，但同沿海发达地区相比仍有差距。阿特斯阳光能源科技有限公司、包头市塞北机械设备股份有限公司均反映，按照相关规定上市企业需定期办理上市合规性证明，包头市尚未在政务服务大厅开办此项业务，企业需要逐个环节到相关部门办理，很不方便，而这在南方省份是很正常简便的手续。

整改措施:

由区金融办牵头梳理涉及上市企业出具合规性证明部门及事项清单、办理流程；区审批服务局负责在区政务服务大厅开设“上市企业合规性证明综合受理窗口”受理相关业务后转金融办，后续由金融办全程代办和跟踪处理。

牵头领导:张锦中、盖 宇

牵头单位:区财政局、区审批服务局

贵任单位:各相关单位

整改时限:2021年11月30日前

整改进展：

财政局：根据包头市调度会要求及工作安排，已设计窗口并开展相关工作，目前已完成。

区审批服务局：已在昆都仑区政务服务大厅四号厅开设“上市企业合规性证明综合受理窗口”，涉及重点项目的企业由专人负责代办帮办，提供全流程保姆式服务。

2.有的企业反映政务服务还不够精细，一些窗口工作人员业务水平不高。内蒙古杉杉科技有限公司反映，现在政务服务大厅工作人员态度好了，但一些窗口服务人员业务水平不够高。有的办事人员对一些产业项目不熟悉，不知道该不该办、怎么办，造成拖延。

整改措施：

组织各部门对派驻政务服务大厅的工作人员和综合受理窗口工作人员进行产业政策、审批程序等内容培训考核，对业务能力不强的工作人员及时作出调整。

牵头领导:盖 宇

牵头单位:区审批服务局

责任单位:各相关部门

整改时限:2021年12月30日前，持续改进

进展情况：每周五组织各部门对派驻政务服务大厅的工作人员和综合受理窗口工作人员进行产业政策、审批程序等内容培训考核，对业务能力不强的工作人员及时作出调整。

3.“一网办”方面。包头市发布政务信息资源目录较少，仅为138条，低于全区平均水平（525条）。

整改措施：

密切对接上级部门，及时更新，发布和挂接，不断提升政务信息资源目录发布数量。

牵头领导:盖 宇

签头单位:区审批服务局

责任单位:各相关部门

整改时限:2021年12月15日前

进展情况：积极配合上级提升全市政务信息资源目录的发布数量，旗县区暂不涉及此项工作。针对于旗县区职能，积极推进政务服务事项的梳理发布工作，现全区共发布政务服务事项1399项，并根据事项调整及时更新政务服务清单。

4.一体化政务服务平台建设还存在一些差距

(1)“一网办”方面。各盟市普遍存在涉及国建系统对接的事项未完成认领发布，事项办事指南信息动态更新不及时、服务事项网办深度不够，高频事项“全程网办”比例偏低问题，政务服务事项网上好办、易办水平总体不高。今年以来呼和浩特市综合窗口受理办件数量较少，比全自治区平均水平少万件。鄂尔多斯市政务信息资源目录资源挂接率仅为%(盟市平均50%)。赤峰市、锡林郭勒盟等盟市所属旗县普遍存在“综合一窗受理”系统应用水平不高、工作人员专业素质有待提升等问题。

整改措施:

①组织相关部门单位，推进更多政务服务事项认领发布、办事指南动态调整等工作，按进度完成后续下放事项承接任务。

②2021年底前，除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外，行政许可、公共服务高频事项全部实现“全程网办”。

③严格按自治区规范用好“综合一窗受理”系统，强化监督考评、加强培训教育，提升综合受理服务效能。

牵头领导:盖 宇

牵头单位:区审批服务局

责任单位:区发改委、科技局、工信局、公安局、民政局、司法局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、农牧局、商务局、文旅广电局、卫健委、应急管理局、文体局

进展情况：①定期根据各部门单位发布的政务服务指标进行通报，不断对比各部门单位政务服务事项的网办深度等各项指标，并形成了稳定的政务服务清单动态化调整机制。

②持续推进使用自治区“综合一窗”平台的使用，现全区已使用自治区“综合一窗”平台收件办件1000余件。

整改时限:2021年12月30日前，持续推进

(2)“掌上办”方面。“蒙速办”APP的建设运营能力有待提升，与发达省份相比，涉及教育、医疗、民政、就业、公用事业等与企业和群众密切相关的公共服务高频应用研发力度仍显不足，企业和群众在移动端的办事体验度还有较大提升空间。在“掌上办”线上线下的宣传引导方面缺乏有效手段，企业和群众对“蒙速办”APP的具体功能、使用场景知晓度有待提升。各盟市接入应用平均数为202项，督查的5个盟市中，呼和浩特市、赤峰市、锡林郭勒盟、鄂尔多斯市低于全区平均水平;可办应用平均数为58项，鄂尔多斯市低于全区平均水平。

整改措施:

①提升“蒙速办”分厅的建设运营能力，各部门加强公共服务应用的开发建设，本着“应接尽接”原则，各行业政务服务、生活服务应用接入“蒙速办”，在现有已接入6个应用的基础上，根据全区实际情况继续增加接入“蒙速办”APP自建应用的数量。

②突出掌上“能办”，通过简化材料上传，推进数据共享，优化办事体验，“可办”应用实现“应上尽上”，让居民个人只登一个APP就能高效办成想办的事，让法人只进一个入口就能高效办理要办的事。

③加强宣传推广，提升“蒙速办”注册量和知晓率。

牵头领导:盖 宇

牵头单位:区审批服务局

责任单位:各相关部门

整改时限:2022年6月底前

进展情况：

1.积极宣传推广“蒙速办”，全区累计注册万人，注册量居全市第一。

2.不断提升政务服务事项“掌上办”数量，现全区共100余项政务服务事项实现掌上可办。

(3)“一次办”、“帮您办”方面。存在“一次办”、“帮您办”人员力量不足、业务能力不强、工作效率不高等问题。呼和浩特市回民区、武川县，赤峰市巴林右旗、松山区等问题比较突出。锡林郭勒盟“一次办”、“一次告知、一表申请、一次受理”等闭环办理不够完善。

整改措施:

以政府购买服务等方式，充实优化专业化代办帮办队伍，加强人员培训及考核管理，提升代办帮办服务水平。

牵头领导:盖 宇

牵头单位:区审批服务局

责任单位:各相关部门

整改时限:2021年12月30日前

进展情况：已通过政府购买服务，组建专业化代办帮办队伍。

四、自治区党委第二巡视组优化营商环境专项巡视反馈问题整改（）

（一）有些简政放权事项放不开接不住方面整改落实情况

整改措施：深入推进基层综合行政执法改革，进一步梳理下放审批服务事项，动态调整街镇权责清单并对外公示。加强相关部门与各街镇上下联动，开展专业培训，规范服务行为，加强事前预情、事中提速、事后问效，着力打造“10分钟”便民服务圈。

整改情况：政务服务局与区委编办、区司法局多次召开了沟通会议，共同制定了工作方案。按照既定方案多次召集各相关职能部门与15个街镇召开对接会议，共同分析研究权力承接后对街镇工作开展的利弊。充分权衡后，组织召开行政权利下放培训会议，现分两批共下放了151项行政权力事项到“两镇一办”与其他12个街道。印发了《关于动态调整昆都仑区权责清单的通知》《关于<昆都仑区政务服务事项基本目录（2020）>征求意见的通知》，重新公布了《昆都仑区区本级公共服务事项清单（2020）》《昆都仑区区本级政务服务事项清单（2020）》《昆都仑区政务服务事项“四办”清单（2020）》，全面公开事项名称、设立依据、办理条件、申请材料、办理程序，完成了全区权责清单动态调整工作。

（二）履行监管责任有差距，政府采购监管缺失方面整改落实情况

整改措施：严格执行《政府采购法》，以政府采购负面清单为依据，推进政府采购“全区一张网”系统，完善系统监督预警功能，对单一来源采购方式的选择，严格按照适用条件审慎选择，强化全流程监管。进一步完善招投标制度，推动电子保函在公共资源交易领域的应用，在准入、运行中公平对待各类市场主体。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，树立依法行政、防控风险的意识，通过政府网站、微信公众号等信息平台，加大宣传培训力度，不断提升政府采购队伍学法、懂法、守法的能力和意识。

整改情况：已在公共资源交易领域全面推开电子保函工作，始终按照《昆都仑区政府投资项目管理办法》相关规定公平对待各类市场主体。

（三）涉企服务不到位方面整改落实情况

整改措施：依托民营企业发展平台，拓宽受理方式，通过“智慧昆都仑平台”受理、电话督促、书面督办等多种方式，加大企业反映问题的受理督查督办力度。健全园区项目建设服务工作机制，规范工业企业项目手续办理流程，进一步提高审批效率、减轻企业负担、加快项目落地。完善惠企政策兑现制度，打通惠企政策从部门到企业的绿色通道，加强惠企政策宣传，提高政策兑现的质量和效率，营造公开、公正、有吸引力、竞争力的政策环境。

整改情况：已印发《昆区民营企业发展服务平台工作方案》，在3号投资与社会事务分厅设立窗口，开通热线咨询、电子邮件、政府网站、政务服务中心微信公众号等专门受理企业反映问题，在昆都仑区市民大厅公众号上发布《昆区民营企业发展服务平台工作方案》；印发《关于做好昆都仑区惠企政策兑现相关工作的通知》，待相关单位反馈后，继续完善《昆都仑区惠企政策兑现实施方案》和进一步梳理出全区惠企政策，将通过“一窗式”综合受理改革模式实行政策兑现专线。

（四）政务服务供给不优，政务服务效率不高方面整改落实情况

整改措施：加强与市行政审批和政务服务局联系，待全市一体化在线政务服务平台打通后，立即开展相关业务办理，提高“一网通办”效率，为企业群众提供高效便捷服务。

整改情况：一是积极完成政务服务事项精细化梳理工作，配合自治区、市级推进平台互通、数据共享。贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发<全区政务服务事项精细化梳理和自治区部门垂建业务系统与一体化在线政务服务平台对接实施方案>的通知》要求，继续按照上级部门工作进度，推进平台对接工作。二是完成第一、二、三批政务服务事项精细化梳理，统筹联系、指导协调民政、公安、生态环境、退役、农牧、市场监管、卫健等17家相关部门，共复用自治区、试点盟市、旗县区政务服务事项288件，为平台对接提供基础性数据。

（五）政务服务大厅建设管理滞后方面整改落实情况

整改措施：根据国家最新产业政策、制度规范，通过自治区事项管理平台，对政务服务（公共服务）事项的设定依据、办理条件、申请材料、办理时限、办理流程、示范文体等要素内容进行逐项修改完善，修订办事指南、示范文本。完善大厅内一次性告知制、限时办结制、首问负责制、代办帮办服务制度等配套制度，配备高清显示器配套叫号系统、“好差评”设备、24小时自助服务设备等，形成以窗口服务区、咨询服务区、自助服务区、信息公开区和其他功能区为一体的办事场所，提升市民大厅服务管理能力。不定期深入政务服务场所开展督查暗访，发现问题及时督促整改，对落实不到位的部门单位严肃通报。认真梳理进驻部门窗口人员情况，要求各进驻市民大厅的部门重新报送选派人员，加强对窗口工作人员的业务培训，做到相关政策一次性告知。

整改情况：一是按照国家第三方政务服务能力评估要求，对于自治区事项管理平台事项信息进行统一整改，保障事项信息完善、规范。按照《昆都仑区市民大厅规范化管理实施方案》进行大厅服务管理，提升窗口服务能力。二是设立考勤打卡机，严格要求工作人员考勤。要求窗口工作人员不得迟到、早退、空岗、脱岗、顶岗、聊天、喧哗等，定期通过《昆都仑区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组督查通报》进行通报进一步规范窗口工作纪律。三是建立大厅内一次性告知制、限时办结制、首问责任制、审批科长负责制、代办帮办服务制度，并在大厅显眼位置处进行公示，为企业和群众提供保姆式“一对一”代办帮办服务，变“企业群众办”为“政府办”，切实提升群众满意度。四是整合零散的公示栏、信息宣传栏，建立统一的信息公开区，集中公开政务事项。五是整合叫号机、查询机、自助一体机、自动缴费机等设施，购入卧式、立式的自助一体机等便民服务设施，建立统一的24小时自助服务区。同时为3，4，7，8号厅叫号系统提档升级，配备窗口显示屏、叫号机显示屏等设备，保证大厅办事秩序，有效缓解窗口工作压力。六是提升窗口服务效能，有效防止窗口拥堵，让群众在办事窗口“一米线”外分流。七是严格选择窗口工作人员，全面提升窗口综合服务能力。举办窗口工作人员岗前教育、业务规范、服务礼仪等方面培训，打造一支“一窗多能、一人全能”高素质、高水平的服务队伍，全面提升市民大厅综合服务能力，定期组织窗口工作人员进行服务培训，不断提升服务水平。八是定期印发《政务服务运行管理情况》，对于违反纪律的工作人员进行通报，加大监管力度。积极对接市局进行24小时自助服务区的建设工作。

（六）政务审批存在“前店后厂”现象方面整改落实情况

整改措施：深入推进“一窗式”综合受理改革，与进驻部门单位签定“授权委托书”，由综合窗口人员按各部门要求收取申请材料、送达办理结果，强化各部门单位中后台办理能力。加强综合窗口人员政策业务培训，要求相关部门选派业务骨干进驻中后台，确保每一个事项全程可查询、可追溯，全流程全事项规范高效运行。强化事项进驻、人员选派、审批授权、事项办理的日常督查，确保各项措施有效落实。

整改情况：一是印发了《关于开展“一窗式”综合受理改革工作的通知》，分别在3号、4号、7号进行投资及社会事务、商事登记、医疗保障等业务综合受理改革，努力变“企业群众窗外跑”为“工作人员窗内跑”，实现“受理”与“审批”的相对分离，切实提升窗口受理范围、工作效率和综合服务能力。二是按照国家、自治区及包头市总体部署，在对包头市政务大厅“一窗式”综合受理改革的经验基础上，本着“先易后难、逐步推进”原则，梳理整合“一窗式”综合受理窗口服务事项目录，第一批涉及18家单位的139项政务服务事项。三是与各入驻部门签订了授权委托书，要求相关部门选派业务骨干进驻中后台，确保每一个事项全程可查询、可追溯，全流程全事项规范高效运行。按照《昆都仑区市民大厅窗口单位考核指标评分细则》进行日常巡查，强化事项进驻、人员选派、审批授权、事项办理的日常督查，确保各项措施有效落实。

（七）行政审批效率低方面整改落实情况

整改措施：积极推进相对集中行政许可权改革试点，逐步理顺改革后审批权力运行、审批链条衔接机制，不断优化再造流程、提高效率，充分释放改革红利。深入开展“六减两优”改革，围绕减材料、减环节、减时限、减跑动、减证明、减中介、优流程、优服务，对政务服务事项进行全面系统清理。围绕“高效办成一件事”原则，梳理“一件事一次办”套餐事项，有效提升政务服务审批效率。

整改情况：一是我局会同区委编办、区司法局，结合工作实际，经相关程序论证，起草了《包头市昆都仑区相对集中行政许可权改革试点工作实施方案（送审稿）》。该方案经区政府党组2020年第13次会议审议通过，逐级上报包头市委编办、自治区党委编办。自治区党委编办2021年2月26日印发的《关于包头市昆都仑区相对集中行政许可权改革试点工作实施方案的复函》（内机编办复字〔2021〕2号），原则同意，要求“在30个工作日内以包头市人民政府名义上报自治区人民政府批复”。现经区政府、市政府已按照要求上报自治区人民政府等待批复。二是开展“六减两优”改革，围绕减材料、减环节、减时限、减跑动、减证明、减中介、优流程、优服务，23个部门对268项依申请权力事项进行精简，其中办事流程由866项简化到739项，简化了127项，平均精简%；申请材料由1227份减少到1092份，减少了135份，平均精简11%；办理时限由5853个工作日缩短到5497个工作日，压缩了356个工作日，平均精简%。整体精简幅度达到%，有效提升了行政审批效能，有力推动“马上办”、网上办、就近办、一次办”，“最多跑一次”改革真正取得实效。三是结合我区实际，按照依申请及其他行政权力精简结果，已梳理出77项一件事一次办清单，已在政务服务一体化平台上线4项“套餐式”服务，推动更多“套餐式”服务“网上可办”。

巡视回头看整改措施

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