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在创建国家卫生县城动员大会上的讲话
县委、县政府召开创建国家卫生县城动员大会，目的
是动员和号召全县上下立即行动，主动作为，迅速掀起创
卫工作热潮，全面加强我县创建国家卫生县城各项工作，
确保今年顺利通过省级卫生县城复审，20XX
年实现国家卫
生县城创建成功。这次会议非常重要，稍后华荣书记还要
作重要讲话，
下面我就如何抓好工作落实讲三点意见：
一
、
统
一
认
识
，
全
面
启
动
“
创
国
卫
”
工
作
同志们，创建国家卫生县城是井研提高城市品位、塑
造城市形象的重要内容。当前，井研正处于加快发展的关
键时期，创建国家级卫生县城显得尤为重要和紧迫，这既
是井研加快发展、建设宜居宜业城市的迫切要求，也是全
县广大干部群众的共同心愿。因此，我们必须坚持把创建
国家卫生县城，作为提升井研对外形象的一个重要抓手，
作为当前乃至今后相当一段时期的重要工作，进一步加大
力
度
抓
紧
、
抓
好
、
抓
出
成
效。
（
一
）
“
创
国
卫
”
的
基
础
条
件
较
好
2013
年我县成功创建省级卫生县城以来，县委、县政
府高度重视省级卫生县城的巩固和发展。特别是换届以来，
在县委的坚强领导下，我们通过实施县城区棚户区改造，
城市风貌塑造，四李桥改建，迎宾大道景观整治，茫溪河
综合治理，蒲亭新村、研溪湿地公园、井沙路建设等一系
列工程措施，城区环境、县城品位得到极大提升，获得了
各级领导、来研嘉宾和广大群众的一致认可。今年，我县
将迎接省级卫生县城的五年复检，这既是检验，也是机遇。
我们要在确保顺利通过省级卫生县城复检的基础上，进一
步自我加压，瞄准更高的目标，全面启动创建国家卫生县
城工作。当前，我县创建国家卫生县城的条件已基本具备，
创建工作具有一定优势，但创建国家卫生县城仍是一场硬
仗，要牢固树立大局意识，齐心协力、扎实工作，要以决
战决胜的信念、务实苦干的作风，切切实实把各项创建工
作
做
细
、
做
实
、
做
好
。
（
二
）
“
创
国
卫
”
的
群
众
基
础
牢
固
创建国家卫生县城，是凝聚人心的重要举措。20XX
年
以来，我们实施的城市风貌塑造、景观整治等一系列措施，
得到了广大人民群众的支持和拥护，最根本的原因就是在
于我们要坚持从群众利益出发，来解决城市建设和发展中
出现的一系列问题，使老百姓的生活环境和生活品质得到
了实实在在地改善和提高。今年我们要通过“创国卫”进
一步提升城市品质和形象，进一步改善我县老百姓的人居
环境。所以说，“创国卫”这件事情，不是为牌子、面子
而创，而是实实在在为群众的利益而创，为井研的发展而
创
，
是
一
项
民
心
工
程
、
一
项
德
政
工
程
。
（
三
）
“
创
国
卫
”
的
干
部
队
伍
有
力
近年来，我县干部队伍的精神面貌和工作作风得到了
全面改善。“创国卫”既是锤炼和检验干部的有效载体，
也是广大干部展示能力水平的重要平台。“创国卫”工作，
面广量大，工作任务重，是一项系统工程，创建是否成功，
关键取决于我们干部队伍的决心、能力和作风，同时也是
干
部
自
身
能
力
的
一
种
提
升
和
体
现。
二、明确任务，全力抓好“创国卫”工作对标补短
对照国家卫生县城标准，我县虽然基本具备了创建国
家卫生县城的条件，但是，我们也要清醒地看到，要实现
创建目标，我们仍然存在较多的问题和比较明显的短板。
所以，我们在迎接省级卫生县城复审和创建国家卫生县城
过程中，要进一步明确工作标准和工作任务，特别是要对
照存在的问题和短板，采取有力的措施，同时要充分调动
全体干部、群众的积极性、主动性、创造性，共同参与创
卫
工
作
。
（
一
）
明
确
“
创
国
卫
”
工
作
标
准
20XX
年
12
月
2
日全国爱卫会颁布的《国家卫生县
城标准》，是一个综合科学的考核体系。内容包括
9
大项
52
个小项
1000
余个子项，10
项必备条件、18
个绝对数
指标、15
个禁止性指标，外延涉及到
32
个行业法规、标
准和条例，这些考核标准中，既有硬件建设的内容，也有
软件建设的内容，涉及各部门、各单位、各行业和千家万
户，需要牵头部门和责任部门通力合作，全县群众共同参
与才能全面完成。各部门、各单位和研城镇要认真学习国
家卫生县城标准，明确自己的职责和任务，各工作组牵头
单位要结合创建要求和工作目标，形成具体实施方案，明
确时间节点和阶段性目标任务，于本月底前报县创卫办。
（
二
）
抓
好
“
创
国
卫
”
工
作
重
点
按照省爱卫会安排，我县将于
20XX
年接受省、市爱
卫会组织的省级卫生县城复审和创建国家卫生县城初检，
20XX
年接受省爱卫会组织的国家卫生县城申报审核、现场
暗访、技术评估、综合审定和公示等。为确保成功创建国
家卫生县城，我们要将迎接省卫复审和创国卫工作有机统
一，全面推进。一要明确责任地段，集中整治顽疾。要划
分县城区环境卫生责任地段，明确牵头领导、牵头单位、
责任领导、责任单位和责任地段，针对城郊结合部、无物
业管理的小区、老旧居民院落、建筑工地等重点区域开展
集中综合治理，营造整洁、有序的卫生环境和生活秩序，
不断推行“全覆盖、全天候、网格化、精细化”的常态化
管理。二要积极主动作为，完善创建要素。基础建设方面，
要打造提升城市节点，不断推进县城绿化、美化、亮化工
程建设，加快推进雨污分流工程和实施“厕所革命”，加
强市政基础设施管护，彰显城市特色和品位。市容环境方
面，要狠抓重点、突破难点，着力开展农贸市场、占道经
营和“牛皮癣”专项整治，切实提高城市环境卫生保洁质
量和水平，实现城市管理提档升级。卫生防疫方面卫生防
疫方面，要抓好除“四害”工作，确保今年
6
月前通过达
标考核，常态保持“四害”低密度状态；强化疾病防控机
构和预防保健组织建设，确保不发生重大传染病暴发疫情。
环境卫生方面，要规范“六小”行业管理，全面落实食品
安全、公共卫生场所管理规定，完善“三防”设施，保持
良好环境卫生秩序。环境保护方面，要持续开展大气、水
体、土壤污染治理，重点控制好煤、尘、烧，严禁秸秆焚
烧、散煤燃烧和烟花爆竹燃放；禁止禁养区出现养殖场，
限、宜养区不能有养殖户粪污直排，多管齐下治理“黑臭
水体”；深化白色垃圾和面源污染治理，让“天蓝地绿水
清”成为生活常态。其他方面，各工作组牵头单位要严格
对照《国家卫生县城（乡镇）标准》和《井研县创建国家
卫生县城实施方案》要求，抓好项目建设，不断完善创建
要素。县创卫综合执法队要严格依法开展“创国卫”工作
综合执法，不但要整治，还要采取高压态势和相关措施来
进行严管，通过浩大的声势和浓厚的宣传氛围，进一步唤
醒老百姓创卫意识，变不自觉为自觉，变无意识为有意识，
并形成常态。三要加强宣传教育，营造创卫氛围。充分利
用各类载体，特别是要发挥县电视台、微井研、井研手机
学习报等主流新闻媒体的主导作用，发挥学校、医疗机构、
公共交通工具在健康、卫生、环保知识宣传上的补充作用，
开辟专栏（专题）对创建国家卫生县城进行宣传，提高广
大干部群众的文明卫生素质，调动全县人民参与卫生县城
创建的主动性、积极性，形成人人关心创建、人人支持创
建
、
人
人
参
与
创
建
的
良
好
局
面。
（
三
）
完
善
“
创
国
卫
”
考
核
资
料
各工作组牵头单位和研城镇要对照《
国家卫生县城
（乡镇）标准》编制相关规划，收集、整理客观反映近
3
年来工作开展情况的文字和影像资料，及时完成各类材料
的汇总、上报工作。由于该项工作涉及面广，各个部门务
必要树立大局意识，认真负责、全面系统地收集创卫工作
的相关资料并归档，杜绝弄虚作假。请县创卫办、七个创
卫专项工作组、研城镇按照国家卫生县城标准和工作职责
要求，于今年
9
月底前完成创建资料收集、归档工作，同
步
跟
进
后
期
资
料
增
补。
三、齐抓共管，以更加强烈的责任推进“创国卫”工
作
“创国卫”工作是一项系统性工程，涉及范围广、时
间紧、任务重、关联度高，各级各部门务必要高度重视，
健全工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实，确保各项
创
卫
指
标
如
期
达
标
。
（
一
）
加
强
领
导
，
落
实
责
任
县创卫指挥部要定期调度、专题调度，及时研究解决
创卫中的重点难点问题。各成员单位要把创建“国家卫生
县城”与本部门中心工作同安排、同部署、同落实，按照
职责分工，精心策划，细化方案，明确目标，指定专人负
责日常工作。要将“创国卫”工作纳入县委、县政府目标
管理，实行目标管理责任制和“一把手”负责制，由指挥
长与相关乡镇、部门（单位）签订“创国卫”目标责任书。
（
二
）
齐
抓
共
管
，
形
成
合
力
各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，紧紧围绕创
建全国卫生县城的总目标，既要服从统一指挥调度，强化
协调配合，也要按照责任分工，严格按要求、按进度推进
国家卫生县城的创建工作。同时，按照“全域创建、全民
参与”的工作思路，广泛发动群众参与，各责任单位要抓
好责任片区和本单位卫生秩序整治、维护，确保环境整洁。
研城镇各社区（村组）要积极协助、配合辖区内各单位和
相关执法部门开展创建工作，抓好居民健康教育、创卫宣
传和城郊结合部、无物管小区、背街小巷、河道沿线等点
地
段
的
卫
生
保
洁
和
秩
序
维
护。
（
三
）
加
强
督
查
，
严
格
考
评
县委督查室、县政府办督查室要配合县创卫指挥部督
查督办工作组对全县创卫工作进行督导检查，重点对各单
位履行职责、推进工作、完成任务情况进行督查考核，定
期通报进展情况，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无
死角。对创建成效明显的单位和个人，要在年终目标考核
中给予充分表扬和奖励；对措施不力、工作不实，影响创
建
达
标
和
测
评
结
果
的
，
将
严
格
按
相
关
规
定
进
行
惩
处。
同志们，创建国家卫生县城是一项功在当前、造福后
代的民心工程。会后，县创卫指挥部以及各个专项工作组
要迅速启动、全面运作；研城镇以及各级各部门、牵头单
位要迅速行动，首先要对照创建任务和标准，制定本乡镇
和本单位的创建子方案，细化目标任务，层层分解、落实
到人头。其次是要明确怎么干，比照量化标准，查漏补缺，
补齐短板。第三要长效督促，在规定时限内，保证所有创
建工作按时、保质完成。
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