下面是范文网小编收集的民生政策落实情况自查报告共5篇(政策执行情况自查报告)，以供借鉴。
民生政策落实情况自查报告共1
民政局民生工程工作报告与民政局民生政策落实情况
自查报告汇编
民政局民生工程工作报告
一、扶贫解困工程
1.城市医疗救助工作。1-11月，共对52人次患病城市低保户发放医疗救助资金万元，其中住院救助累计支出万元。救助对象住院累计自付费用万元，城市低保户医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例达%，完成目标任务的121%。
2.农村医疗救助工作。1-11月，共对9620人次患病农村特困居民发放农村医疗救助资金万元，其中资助参合8162人，资金万元。住院救助累计支出万元。救助对象住院累计自付费用万元，农村困难群众医疗救助政策范围内住院自付费用救助比例达%，完成目标任务的107%。
二、社会保障工程
1.城市低保工作。促进城市低保工作更加规范,做到动态管理下的应保尽保,逐步提高保障标准。1-11月，累计保障人次达9923人，发放城镇低保资金万元，人均补助达236元，完成目标任务的118%。
2.农村低保工作。在保持现有保障水平的基础上,逐步提高农村低保对象补助水平。1-11月，累计保障人次达人，发放农村低保资金万元，人均补助达元，完成目标任务的100%。
三、19件民生实事
1、新增改造养老床位13张，每张5000元，合计万元用于改善敬老院的设施设备资金。已落实资金下拨完成购置，完成目标任务的100%。
2、建设城乡社区日间照料中心2个。分别是城市社区以中心敬老院为依托，拟设在幸福社区；农村社区在镇村，已完成挂牌和设施设备购置，正投入运行，完成目标任务100%。
3、为困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供居家养老服务100人，每人300元。为202位老人发放养老服务费，于9月底发放，完成目标任务的202%。
4、城市三无人员、农村五保对象每人每月生活费标准提高。全县有城镇三无人员130人，集中供养25人，全县有五保对象209人，集中供养42人，集中供养标准达437元每人每月，完成目标任务的109%。1-11月，按月足额发放五保供养金万元。
5、孤儿集中供养每人每月生活费标准达1130元。我县目前有集中供养孤儿9名，每人每月生活标准达1130元，完成目标任务的100%。分散供养孤儿251人，每人每月按678元给予保障，1-9月，发放生活保障金万元。年初全额资助孤儿参保参合，完成目标任务的100%。
6、两年内新增农村敬老院床位160张，每张万元，计划投资560万元，目前该项目已交县项目推进办落实，预计今年完成项目前期工作，现正落实选址工作。
7、两年内新建儿童福利机构床位300张，计划投资2600万元，用于儿童福利机构建设和设施设备购置。XX年拟完成项目前期的规划和可研工作。目前正在申报立项、选址工作。
XX年我局将继续以“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，结合党的群众教育实践活动，不断创新民政工作发展思路，拓展民政事业发展空间，进一步把民政工作干实，干好，不断开创我县民政事业新局面，将民生工程落到实处。
民政局民生政策落实情况自查报告
一、加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况 （一）深入学习国务院《意见》，领会精神实质。 国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔XX〕35号，我县高度重视，认真组织研学，深入学习研究《意见》，统一思想认识迅速贯彻落实，。《意见》将社会养老服务体系上升为养老服务业，扩大了养老服务的内涵和外延，把养老服务业放在国家经济社会发展全局中来谋划和推进，努力使其成为保障和改善民生、调整结构、扩大内需、增加就业、促进转型的重要力量，这集中体现了我们党和国家对养老服务工作的最新认识和定位。《意见》明确提出要逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。在推进养老服务业发展过程中，要厘清政府与市场、社会在发展养老服务中的责任边界，政府要摒弃过去直管直办、大包大揽的做法，其主要职责是保障基本、统筹规划、制定政策、加大投入、培育市场、加强监管。在机构养老中，政府主要承担公办养老机构建设，托底供养城乡“三无”老人、孤老优抚对象以及低收入的高龄、空巢、独居、失能等特殊困难老年人，着力鼓励支持社会力量兴办各类养老机构，重点发展家庭托老所、社区养老院等小型养老机构，为社会老年人提供多样化、多层次的养老服务；在社区居家养老服务工作中，政府主要承担城乡社区居家养老服务设施建设任务，打造服务平台，引导和支持社会组织和市场主体参与提供多样化的社区居家养老服务。
（二）县政府出台实施意见，全面建立推进养老服务事业发展政策支持体系。
根据《市人民政府关于加快养老服务事业发展的实施意见》文件精神，我县出台了《县人民政府关于加快养老服务事业发展的实施意见》，全面构建加快养老服务事业发展的政策支持体系。
1.对公办养老服务机构加大投入。加大对公办养老机构的投入，民政、体育部门要列支福利彩票、体育彩票公益金给予相应配套。
2.对民办养老服务机构给予扶持。对按标准建设、取得《社会福利机构设置批准证书》和《民办非企业单位证书》的民办养老服务机构,实行与公办养老机构同等的待遇，并采取“以奖代补”的形式，给予适当补贴。用房自建且建成投入使用的，由县财政按建设规模给予一次性建设补贴，300张（含）床位以上的按XX元/床位予以补贴，300张床位以下、50张（含）床位以上的按1000元/床位予以补贴；用房属租用且租用期5年以上的，按核定床位数分5年每年给予100元/床位的租赁补贴。对已开业的民办养老服务机构，按入住老人实际占有床位数，由县财政每年给予600元/床位的运营补贴。对民办养老服务机构接收安置城镇“三无”老人和农村“五保”老人的，县财政按上述对象的供养标准将费用直接转入民办养老服务机构，与自费养老最低标准相比的不足部分，政府给予适当补助。
3.对居家养老服务机构给予补助。县财政对按规划和标准新建的居家养老服务中心（站），县里实行“以奖代补”，县财政一次性给予3-5万元的建设补助。居家养老服务中心（站）年正常开放260天以上的，由县财政每年给予不低于1万元的运营补助。县财政对以下本地居家重点老年人对象：即“三无”、“五保”、高龄、独居中的生活难以自理的老年人；75周岁以上的重点优抚对象、市级以上劳动模范、低保对象、持有特困残疾证和特困职工证的特困老年人，发给
每人每月不低于50元的居家养老服务券，政府给予购买补贴，老年人凭券选择居家养老中心（站）内明码标价的服务项目。
4.对养老服务机构相关税费予以减免。经民政、财税部门审批认定的福利性、非营利性的养老机构和居家养老服务机构，国家、省政策规定可以减免的税费全部减免；暂免征收自用房产的房产税、城镇土地使用税、车船税；按照国家规定的权限和程序免收市政公用设施配套费、建筑行业上级管理费、白蚁防治费、房屋产权登记费、卫生质量检验费、水土保持设施补偿费、防空地下室易地建设费、建筑施工超标噪音排污费、各类行政性执照费、城市煤气和供水的增容费、残疾人就业保障金、新型墙体专项资金、散装水泥专项资金、地方教育附加、防洪保安资金、价格调节基金等规费。用电、用水、用气按民用价格缴费，减半收取城市生活垃圾处理费，使用电话等电信业务给予优惠和优先照顾。有线电视初装费减半，收视维护费按居民收费标准收取。对企事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过公益性的社会团体和县级以上人民政府及其部门向福利性、非营利性的老年服务机构的捐赠，计算企业所得税应纳税所得额时，在年度利润总额12%以内的部分，准予扣除；个人所得税税前准予全额扣除。
5.对养老机构建设用地和社区居家养老服务设施用房提供保障。将养老机构建设用地纳入常规的各级政府用地计划。在节约集约用地的原则下，对非营利性社会福利设施建设用地，按照有关法律、法规规定优先保障，并可予以行政划拨或者利用存量用地办理划转手续；采用有偿方式协议出让供地的，协议出让价按新增建设用地的土地有偿使用费、征地（拆迁）补偿费以及按国家规定应缴纳的有关税费之和或出让地块所在级别基准地价的30%予以优惠；同一宗地块有两个以
上意向用地的，应采用招拍挂公开出让的方式供地。对社会福利设施用地，免收土地权属调查费。规划部门应根据《城市居住区规划设计规范》，将老年人服务设施纳入新城建设和老城改造规划。对纳入建设规划的养老服务设施建设项目，有关部门优先审批。乡镇、居（村）非营利性养老服务机构建设用地经批准可以使用集体土地。鼓励社会力量将闲置厂房、学校、民用等设施改（扩）建成民办养老机构或居家养老服务中心（站）。新建住宅小区要按规定配备养老服务用房，居住小区配建的社区管理用房可作养老服务用房调配使用。
6.建设专业化和志愿者相结合的养老服务队伍。在各养老机构或居家养老服务中心（站），安排1-2个由政府购买的公益性岗位，从事养老服务工作。逐步提高养老服务人员工资水平，全面落实养老、医疗社会保障待遇，促进养老服务队伍稳定。引入社会工作人才培养和使用机制，推进国家职业资格培训考核制度，加强养老服务管理人员和护理人员业务培训，通过专业培训，力争在5年内全县各类养老服务机构的养老护理人员做到持证上岗。
（三）做好重点任务分解落实工作。
县政府《实施意见》将加快发展养老服务业的重点任务分解为5项，并明确我县加快发展养老服务业的具体任务内容、负责单位和时间进度。
（四）我县社会养老服务业发展现状及问题。
截至XX年12月底，全县城乡养老机构已达29个，养老床位总数1196张，已建立城市社区居家养老服务中心2个，拥有日间照料床位46张，成立老年协会303个，每千名老年人拥有养老床位约16张，并在一定程度上缓解了社会养老服务供需矛盾。
1.加大财政资金投入，全力推进养老服务事业发展。“十二五”以来，我县高度重视公办社会福利机构的建设和管理，社会福利机构得到了快速发展。积极保障公益养老、健康服务业用地的选址供地，加大了对养老服务事业发展的资金投入。全县累计筹集资金亿元（包括中央、省级福彩公益金和县级民政结余资金等），新、改、扩建项目13个等敬老院和社会福利中心一期、二期工程项目），全县城镇“三无”和农村五保对象基本上实现了自愿条件下的集中供养，供养条件明显改善，供养水平大幅提高。部分民资充分利用富余的场地、人力、服务经验等资源开门办院，对周边社区老人开展社区居家养老服务和日托服务，充分发挥了公办养老机构的幅射、示范和带动作用。如我县建设了梅林镇光彩社区居家养老服务中心、吉埠镇吉埠圩社区居家养老服务中心、吉埠镇建节社区居家养老服务站等养老服务机构和居家养老服务项目，为老年人提供日间照料配餐送餐、卫生保洁、医疗保健等服务，促进民办养老服务机构健康、快速发展。县城光彩社区居委会接纳街社区及社会上的老年人组建了舞蹈队、老年合唱团、高翘队等近100位老人的日间托老任务。
2.落实敬老院人员编制、经费规定，规范敬老院管理。为解决农村敬老院院管理人员不足问题，XX年11月我县通过“以钱养事”的方式公开招聘乡镇敬老院管理人员，招聘了9个乡镇敬老院院长、7个乡镇敬老院会计，充实到敬老院管理队伍，改变敬老院管理队伍人员少、结构老的现状。顺利完成了南塘镇清溪院与南塘光荣院、吉埠镇建节院与吉埠光荣院的合并工作。服务经费按集中供养五保对象每人每月20元的标准纳入财政预算，省级财政每年安排专项补助资金，大幅提高敬老院管理人员工资待遇：工资标准由原来的院长600元、其
他人员500元提高到1700元和1500元，加上省级福利机构人员工资补贴，院长待遇每月达XX元，其他人员达到1800元。
3.完善养老保障措施落实。对高龄老人发放补贴。建立与经济社会发展相适应的高龄老人补贴增长机制，从XX年1月1日起，对全县高龄老人补贴进行扩面提标，补贴对象由原来的年龄85周岁以上扩大到80周岁以上，对持有本地户口年满80至84周岁、85至89周岁、90至94周岁、95至99周岁、100周岁以上的高龄老年人每人每月分别发给不低于50元、100元、200元、300元、1000元的补贴。补补贴人数多人，补贴资金万元；为70周岁老年人免费乘坐市内公交车办理了人身意外伤害保险县财政投入保险费万元。
二、加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策落实情况 (一)民政类民生政策落实情况
1、规范管理，城乡低保实现动态管理下的应保尽保。始终坚持动态管理，严格执行低保申报程序，坚持“三级审查、三榜公示、三级评议”制度，积极推行“阳光政务”，把好“入口”，疏通“出口”，充分体现公开、公平、公正。截止5月，我县共有城市低保对象户、人，发放低保金万元，人均补差水平达到元；农村低保对象户、人，发放低保金万元，人均补差水平达到145元。
2、稳步推进，城乡医疗救助实现有序开展。按照“严格救助原则、严格对象界定、严格审批程序、严格救助办法、灵活救助比例”的办法和“注重大病救助、降低小病救助门槛，倾斜低保边缘群体”的总体思路，着力完善各项救助制度，将解决城乡低保对象、五保对象的医疗难作为重点，合理确定救助对象和标准，分层次实施救助。不断完善农村医疗救助制度，简化救助程序，提高救助水平。截止
5 月，农村医疗累计救助人次，发放救助金额万元，并资助名农村低保、五保对象参加新农合，资助金额万元；城市医疗累计救助人次，发放救助资金万元，从根本上解决贫困户看病难问题。
3、加大力度，临时救助实现救急救难。按照救急难原则，我县加大力度，对生活出现突发性、临时性困难的家庭实行临时救助。截止5月，共救助130人，发放救助金万元。
4、加大投入，完善救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。我县不断加大投入，逐年提高社会助标准。根据省、市有关文件精神，XX年我县再次提高救助标准，城市低保标准提高到每人每月430元；农村低保标准提高到每人每月220元；农村五保集中供养标准提高到每人每年3300元；分散供养标准提高到每人每年3120元，实现了救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。
5.农村五保、三无人员供养政策落实到位。
从今年1月起我县分散供养由原来的每人每年2640元提高到3120元，集中供养标准由2940元提高到3300元。全县有五保供养对象3405人，1-6月发放五保供养经费万元、孤儿人生活补助资金万元。
6.扎实抓好救济救灾工作。XX年5月，我县出现了一定的洪涝灾害，受灾人口7197人，县民政局先后拨付救灾款万元，妥善安排好灾区群众的生活。
（二）教育类民生政策落实情况 （三）医疗卫生类民生政策落实情况 （四）劳动就业类民生政策落实情况 三、存在的问题
1、经费投入不足不能满足事业发展的需要。资金保障机制和筹措机制不够健全，不能满足社会救助事业发展的客观需求。
2、民政管理体制和运行机制没能随着形势的发展而同步协调发展创新，工作地位、机构设置、人员编制、队伍素质、经费投入、工作手段等，滞后于形势的发展，影响了民政职能作用的发挥，制约了民政事业的发展。
3、养老床位缺口大，建设任务重；农村五保供养水平仍然偏低，距离省市有关要求还有较大差距；城乡社区居家养老服务起步较晚，资金投入严重不足，推进工作缺乏手段
4、养老服务政策滞后，规定宽泛、不完善、缺乏可操作性，落实困难；养老产业尚未形成产业规模和产业链，滞后于人口老龄化和经济社会发展；快速发展的养老服务业量大面广，监管任务重等等
5、卫生人才流失严重。因大部分乡镇卫生院地处山区，工作、生活条件艰苦（例如：我县绝大多数乡镇卫生院无职工宿舍，甚至住集体宿舍或院外租房），待遇偏低，造成专业技术人员不断流失。
6、农村卫生基础设施仍很薄弱。由于地理、地域、交通和自然人文环境等客观因素影响，部分基层医疗卫生机构基设施比较差，如白石、小坪、攸镇等边远山区，业务用房、基础设施、医疗设备等远远低于医改的要求。
7、基础设施建设国家补助标准较低，资金缺口较大。近年来，随着人工工资和建材价格的不断一涨，使建筑造价上涨，导致新建项目资金出现缺口，缺口资金基本上是靠项目单位自筹资金解决，挫伤了项目单位的积极性，影响到项目的顺利实施。
8、村卫生室人员未纳入社保，使得村卫生室难以吸引人才和留住人才，导致部分村卫生室服务能力和质量难以满足公共医疗卫生服务的需求。
四、相关建议
一是要逐步使社会力量成为发展我县养老服务业的主体。摒弃过去直管直办、大包大揽的做法。
二是出台对民办兴办社会养老机构更具操作性、力度更大的支持政策，从机构建设用地、财政资金支持、税收支持等方面大力支持民办养老事业发展，提高民办养老机构比例。
三是加快探索公办城市养老机构实施“公建民营”改革，开展公建民营改革试点，探索以承包、委托经营、合资合作等方式，通过公开招标，将公有产权养老服务设施转给社会组织、企业和个人等运营，以增强公办城市养老机构发展的内在生机和活力。即租赁经营模式、委托经营模式、合资合作模式、BOT模式。
四根据卫生事业发展的需要，每年由卫生部门提出人员招聘计划。在编制数内，县人社局、编办优先上报卫生系统人员招聘计划，补充紧缺卫技人员。
五是建议政府加大财政投入，进一步加强基层医疗机构业务用房、基础设施、医疗设备等方面的建设。
六是将....纳入社保，解决他们的养老问题。
民生政策落实情况自查报告共2
民生形势物价调研报告与民生政策落实情况自查材料
汇编
民生形势物价调研报告
一、主要表现在：
1、我国工业化和城镇化的推进导致土地、资金、劳动力生产要素的转移，而国际市场对我国具有低成本优势的需求日益强劲，加剧了土地、资金、劳动力生产要素收益率的提高，必然释放价格上涨的冲动，价格传导效应逐渐显现。
2、因经济增长的收入和财产性收入比重上升，改变了城市居民的收入结构，社会流动性过剩的财富效应在一定程度上释放为消费价格的上升。
3、我国资源性价格的提升，特别是农产品价格的提升，有利于缩小城乡差别，有利于提升实际汇率和对冲汇率引起的币值上升，有利于减少贸易顺差。
结合目前的价格形势来看，价格走势将如何发展。主要取决于两个因素，一是食品价格上涨的趋势会不会持续下去；二是食品价格上涨的效应会不会进一步扩散。
年是实施“”规划的关键年，全党深入学习贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，认真执行和落实国家宏观调控政策，围绕保持价格总水平基本稳定这一主线，切实加强与改进价格监管，着力促进资源节约、促进环境保护、促进城乡统
筹发展、促进经济结构调整、促进社会和谐，确保我区经济又好又快发展。
二、加强对价格形势的监测与分析
不断强化市场价格监测的功能，确保在 的价格欺诈，对群众深痛恶绝的价格欺诈、哄抬物价或价格垄断的坑、蒙、拐、骗的商业陋习和违法、违规行为予以依法打击，并全面开展涉及食品生产、流通、消费等各个环节的收费检查。五要积极调研社会低收入家庭生活费用价格指数，及时研究因物价上涨而采取发放临时补贴等方式，对低收入群体进行补偿的办法，也为全市建立社会保障和救助标准的动态调整机制提供依据。
四、创新监管方式，进一步规范市场价格秩序
围绕经济社会的发展，重点对群众关心，政府关注的价格热点难点问题进行专项检查，积极开展“价格服务进万家”活动，引导企业价格自律，大力推进价格诚信活动，畅通群众诉求渠道，切实维护人民群众利益。
1、完善我区社区卫生服务机构医疗服务和药品价格管理办法，建立起医疗卫生收费计算机复核、校对监督系统，严格控制、压缩药品加价率，配合卫生主管部门做好药品集中采购工作，降低偏高药价，落实医院特色制剂的定期审核制度，开展医疗机构的价格自律和价格诚信活动，促进我区医疗价格的健康发展。
2、继续推行义务制教育学校实施“学生明白交费卡”的办法，并将此项活动向学前教育、民办教育机构延伸，坚持“一生一卡”，代办类收费项目应充分征得学生家长意见。民办教育的收费审核应实行审计前置，明晰生均成本，防止互相攀比标准，造成不良社会影响。清理进城务工的农民工子女入学的不合理收费。学生午餐一般不超过6元，凡超6元标准的学校均应将午餐成本核算送审。
3、结合住宅小区综合治理的办法，对居民住宅物业收费全面推行“物业服务分等定级收费管理办法”，并在住宅小区试行“收费—使
用—结余”的公示制度。积极配合做好廉租房价格和租金的认定工作。加大力度推进商品房销售“一价清”制度的落实。
4、积极开展“价格服务进万家”活动，将价格政策公示和价格投诉设进主要商场、大型超市和社区，积极宣传现行的价格政策和国家“价格法”。建立〈价格之窗〉网站，开通多种价格信息渠道，便于群众点击查阅各种各类收费项目和标准以及网上办事或网上投诉，让群众知情。
5、组织开展成品油、天然气、铁路运输、长途客运等垄断性价格行业的专项检查，规范垄断性行业的价格秩序。同时开展旅游、餐饮、建材、卖场、影视娱乐等经营性场所的价格检查，对巧立名目的搭售搭卖的虚假“优惠促销”进行干预。整顿涉企收费秩序，大力推进涉企收费公示制度，拟在漕河泾开发区设立可用于查询的涉企收费触摸屏，严禁各种有尝培训活动，切实维护企业合法权益。
6、化大气力开展企业（商业）物价员培训活动，积极引导企业的价格自律，将多种检查结果、培训记录和经营、收费活动中的诚信行为记录在案，倡导诚信、培育诚信，戒免违规行为，大力推进社会价格诚信体系建设。
7、继续推进“三位一体”（社区义务价格监督员、企业职工价格监督员、人大代表政协委员价格监督员）的由公众参与的社会监督体系，不断提高公众参与的意识和社会监管的能力。
8、严格遵守我局制定的“一·三·五”行政执法机制，强化执法程序，积极开展行政执法责任追究制。依法行政、公正执法是党和人民对政府职能部门的基本要求，坚持强调执法的程序化、制度化，追求程序和结果的公平、正义，将依法行政的总体要求细化为程序正当
的法理精神，确保价格执法做到处罚一个，规范一片，得利于人民群众的社会效益。
价格工作要服从和服务于我区经济建设与发展的大局，要满足于人民群众对物质和文化日益增长的需要。要不断研究价格在新形势下的新形式、新表现，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点，提高调查研究的能力，学会透过纷繁复杂的价格现象，发现背后的经济利益。要提高价格举报快速反应的能力，提高分析判断和解决问题的能力，完善执法程序，规范执法行为，提高依法治价、加强市场监管的能力，协调好价格调整过程中各方利益的关系。
在建设环境友好型、资源节约型社会和坚持公平公正的价格秩序的进程中，深刻思考价格工作在构建和谐社会中的地位和作用，不断地求经济运行规律之真，务全面做好价格工作之实；求依法行政之真，务群众利益无小事之实。深入贯彻落实科学发展观，以“价格管理—价格秩序—价格调研”为循环推动，积极探究价格问题的本质与对策，为民生服务，为构建和谐社会，为我区“”规划的顺利完成而努力。
民生政策落实情况自查材料
我县在深化铁路融资体制改革、加快铁路建设上，主要是做好服务工作，积极协同相关部门做好踏勘选址、基础资料提供等方面工作。
二、促进节能环保产业发展的政策措施落实情况（ 3、积极开展节能产品惠民政策，结合省市文件精神，出台《县XX年度国家财政补贴高效照明产品（节能灯）推广工作实施方案的通知》，切实做好推广工作，确保完成推广任务。
三、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况（ 液，将为完善金融服务体系，加快金融改革步伐，推动经济持续健康发展发挥重要作用。
3、大力推进服务业健康快速发展。出台了《中共县委、县政府关于推进服务业跨越式发展实施意见》、《县服务业发展考核办法》（分部门服务业考核办法和乡镇服务业考核办法），对全县的服务业进行了全面调查和摸底。鼓励符合条件的企业申报市服务业发展奖励资金。
四、落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况（ 合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域项目，也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。
3、为改进和规范项目审批、核准和备案行为，县发改委成立行政许可科，按照县政府统一部署，行政许可科窗口整体迁入新政务服务中心办公，切实转变工作作风，增强服务群众意识，加强学习，完善服务平台，进一步提高行政办事效率，真正践行深化行政审批制度改革成果。
五、加强生态环境保护的政策措施落实情况（
民生政策落实情况自查报告共3
人社局稳增长促改革调结构惠民生
政策实施落实情况报告
近年来，我局牢牢把握 “民生为主，人才优先”的工作主线，全力做好惠民政策落实，抓好就业培训，坚持本职工作与我县经济发展和民生改善同步推进，现将落实情况汇报如下。
一、工作开展情况
1、就业工作。通过开发保洁、保绿、保安和托老等公益性岗位，促进我县就业困难人员就业，截止目前，我县城镇新就业3146人，完成全年任务的70%，城镇新增就业2818人，完成全年任务的69%，失业人员再就业2516人，完成全年任务的68%，就业困难人员实现就业1573人，完成全年任务的98%，登记失业率为%，低于全市%控制指标个百分点。
2、创业培训服务工作。制定了人社工作服务园区和新农村建设实施方案，针对园区建设和新农村建设的实际，积极开展职业技能培训和创业培训工作。截止目前，我们共培训再就业人员760人、培训农民工852人、培训创业人员120人,其中为园区企业培训缝纫工500人。
3、公共就业服务工作。一是做好职业介绍工作。我们积极与县内外用工企业联系，广泛收集用工信息，截止目前，共完成公共职业介绍2457人，职业介绍成功人数1375人，分别完成全年任务的60%和59%。二是做好高校毕业生就业援助工作。
我们积极与省人社厅协调开发公益性岗位，上半年共安置了30名就业困难大学生。
4、人才开发工作。对人才队伍情况进行了全面普查、登记，充实了人才信息库，储备人才达到了7210人，确定农村乡土人才890人。建立了1080名毕业生信息库，为前来登记的招聘单位和求职人员进行登记、发布信息、人事代理等服务。通过严格的资格审查，文化考试，录用公安辅警30名，有效充实了我县公安力量。2012年以来，已有281名特岗教师转正。通过委托招聘，为县内重点单位、重点企业推荐了50人，签订协议10份。为县域经济发展做出了积极的贡献。
5、社会保险工作。年初以来，我局加大社会保险宣传力度，增加社会保险扩面。截止目前，企业养老保险、医疗保险、城乡居民和社会养老保险、工伤保险、生育保险人数分别达到13,484人、68,923人、128,000人、8,600人、1,460人。
二、存在的问题
1、就业、创业规模、层次较低。我县就业困难人员年龄偏大，自主创业和自谋职业的意识不强，职业技能单一，又不愿意参加职业技能培训，因此适合其就业的岗位较少。
2、社会保险收支压力逐年增加。随着老龄化社会的临近，退休人员逐年增多，各项待遇稳步提高，社保待遇支出钢性增长，同时由于社会保险制度逐步完善，参保覆盖面已达到一定水平，扩面征缴空间不断缩小，社保收支压力逐年增加。
3、城乡居民养老保险后续参保扩面难。虽然我县新农保制度起点较高，年最高缴费标准达到2000元，但经济条件较好的农民仍觉得标准过低，吸引力不强，缺乏参保积极性。此外，因大量农村富余劳动力外出务工，流动性强，新农保参保空间不大，扩面后劲不强。
4、人才观念和人才优先意识不浓。我县高层次、高技能人才总量偏少，特别是创新型人才数量不足，不能适应跨越发展的需要；高技能人才培养、评价、使用、激励的工作体系还不完善；人才服务体系和服务功能不健全，服务水平还有待提高；要进一步引导社会转变人才观念，强化人才优先意识，健全人才工作体制机制。
三、下步工作安排
1、加大培训工作力度，努力实现更高质量的就业。 围绕产业园区建设需求，对拟上马项目用工情况超前搞好用人情况预测，有针对性地开展好特色培训、订单培训和个性化培训，为新落户企业做好技能人才的准备。针对三联药业即将投产的用工特点，要联系药监局开展GMP培训。针对轻纺产业园建设的需求，要扩大麻纺、编织培训，通过培训提高劳动者素质，增强创业、就业本领。积极扶持产业园区建立创业孵化基地，提高有创业意愿人员的创业本领。结合新农村建设的实际，有针对性地搞好新农村建设试点乡镇农民的技能培训，为他们创业、就业积极创造条件。为符合条件的城镇失业人员、高校毕业生、残疾人及军队退役人员办理小额担保贷款。要充
分发挥社区劳动保障服务站和乡镇服务中心的职能作用，定期走访就业困难人员，跟踪了解其就业再就业情况，及时为就业困难人员提供职业指导和职业介绍服务，切实解决好就业困难人员、被征地农民及失业人员的再就业问题。乡镇协理员特别要抓好劳务输出的调查、摸底，掌握群众的意愿，登记造册，为全县劳务输出提供依据。
2、加大人才开发力度，稳步推进人事制度改革工作。 要根据园区企业对人才的需求，利用人才中心和人才市场等多种途径，为企业引进省内外高校毕业生和技术人才，解决企业用工难的问题，特别是技术工人短缺的问题。同时要搞好域内人才的开发和利用，加强职业技能鉴定工作，畅通高技能人才成长通道。要做好高校毕业生的报到登记及就业指导工作，鼓励毕业生到基层工作，促进毕业生就业。要进一步完善事业单位用人公开招聘制度、实施细则和操作规程。按照省、市要求启动事业单位岗位设置改革工作。进一步深化机关事业单位工资制度改革，继续做好公务员津贴补贴规范工作，努力提高工资收入水平。组织实施好义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资准备工作。
3、贯彻实施《社会保险法》，加快完善社保体系。 一是开展《社会保险法》宣传活动，加大行政执法力度，协调工商、建设、规划、土地等审批部门，将办理社会保险作为行政审批的前置条件。二是全面推行城乡居民养老保险制度，
做好城乡居民养老保险续保缴费工作。三是巩固提高医保覆盖面和待遇水平。四是做好失业、工伤与生育保险工作，严格落实相关待遇，扩大失业、生育保险覆盖面，完善失业保险实名制台帐。五是进一步加强社保基金监管，提高监管水平。
政策依据：年初省厅和市局工作部署 政策落实情况就是以上所讲 存在问题及原因没有
对策及安排就是以上所讲
民生政策落实情况自查报告共4
民生工程建设情况自查报告与民生政策落实情况自查
材料汇编
民生工程建设情况自查报告
一、项目申报情况
按项目计划，我区在3月份申报了现代商贸服务业转型升级示范县，但申报未成功，故无项目资金下达。
二、农村电子商务发展情况
（一）发展现状。目前，全区共有依托 素制约，触角延伸不够，偏远山区无法实现直达。冷链物流发展欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。
3.电商人才难寻求。多数电商企业技术人才不足，电商企业招聘关键技术人才受地域条件、环境条件等制约显得非常困难。
（四）对策建议
1.大力引进和培育电子商务企业。对有潜力的电子商务企业加大扶持力度，培育我区电子商务龙头企业，发挥其带动、引领作用，提升电子商务整体发展水平。加大招商引资力度，吸引国内电子商务运营企业落户区。
2.完善农村物流服务体系建设。健全农村电商支撑体系，集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务金融、物流配送、运营等发展瓶颈，着力提升农村电子商务应用水平。积极创新电子商务与农村经济融合发展模式，以特色农产品网络销售为突破，带动农业全产业链纵深发展，推动农业产业结构优化升级，实现农业增效、农民增收。
3.加大电子商务人才引进培养力度。整合政府、高校科研院所、知名电商企业等各方资源，集中力量多渠道解决我区电商产业发展人才奇缺问题。创新电子商务人才引进制度，吸引高端电子商务产业人才在我市集聚，提升电子商务产业发展核心力量。
三、加快农村通信基础设施工程建设
（一）工作开展情况。“以城带乡、以点带面”建设通信基础设施，促进信息基础设施共建共享，提升宽带网络承载能力。突出规划引领。在全省率先出台城区通信基础设施专项规划，并纳入城市总体规划，有效提高资源利用和共享效率，区规划区内新建基站共建共享
率达100%，规划期内预计节约资金6000万元。农村通信基础设施建设由区电信、区移动、区联通三家通信企业负责实施，按照分片包干和主动认领相结合原则由各通信企业根据网络现状和发展规划逐村确定责任企业。要求各通信企业建立工作台帐并制定工作计划，严格执行工程进度月报制度，落实专人按月汇总、报送工程完成情况。到XX年底，农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到% （二）下一步工作计划
1.持续实施“宽带乡村”惠民工程。推进区农村地区宽带建设，逐步实现光纤到行政村。力争到XX年底，4M以上光纤宽带覆盖全区95%以上行政村。
2.持续开展“光网城市”工程。继续以合约套餐等商务模式和三网融合双向进入业务等方式鼓励通信运营商提速降费，快速推进光纤入户和4G用户的普及，鼓励和支持有条件的乡镇、农村地区新建住宅区和既有住宅建筑实现光纤到户。
民生政策落实情况自查材料
我县在深化铁路融资体制改革、加快铁路建设上，主要是做好服务工作，积极协同相关部门做好踏勘选址、基础资料提供等方面工作。
二、促进节能环保产业发展的政策措施落实情况（ 3、积极开展节能产品惠民政策，结合省市文件精神，出台《县XX年度国家财政补贴高效照明产品（节能灯）推广工作实施方案的通知》，切实做好推广工作，确保完成推广任务。
三、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况（ 液，将为完善金融服务体系，加快金融改革步伐，推动经济持续健康发展发挥重要作用。
3、大力推进服务业健康快速发展。出台了《中共县委、县政府关于推进服务业跨越式发展实施意见》、《县服务业发展考核办法》（分部门服务业考核办法和乡镇服务业考核办法），对全县的服务业进行了全面调查和摸底。鼓励符合条件的企业申报市服务业发展奖励资金。
四、落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况（ 合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域项目，也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放。
3、为改进和规范项目审批、核准和备案行为，县发改委成立行政许可科，按照县政府统一部署，行政许可科窗口整体迁入新政务服务中心办公，切实转变工作作风，增强服务群众意识，加强学习，完善服务平台，进一步提高行政办事效率，真正践行深化行政审批制度改革成果。
五、加强生态环境保护的政策措施落实情况（
民生政策落实情况自查报告共5
改善和保障民生政策落实情况自查报告
按照**县纪委下发的《中共**县纪委关于开展改善和保障民生政策措施落实情况专项督查的通知》（永纪发〔2016〕24号）的要求，我乡在认真学习、领会、掌握中央和省、市、县有关改善和保障民生的各项政策措施的基础上，对照10个方面的督察内容，认真开展自检自查，现报告如下：
一、强化认识，加强领导
乡党委、政府高度重视，始终坚持以人为本，以为民办实事为重点，从财力、物力、人力上向改善和保障民生问题倾斜，并始终把保障和改善民生作为做好工作的立足点和出发点，把民生工作摆在突出位置，多次召开有关单位负责人及村“两委”班子成员会议，传达贯彻落实各级对改善和保障民生的会议、文件精神，要求各村、各部门不折不扣地落实各项改善和保障民生的政策措施，落实过程公开、公平、公正，接受群众监督，按照程序，规范操作。成立了乡长任组长的改善和保障民生工作领导小组，定期、不定期深入到各村、各部门进行督查，发现问题及时纠正，加大保障和改善民生政策措施落实情况的公开力度，及时公布有关信息。
二、明确目标、狠抓落实。
2016年，我乡争取并加大对改善和保障民生方面的投入，以建设“和谐富裕”**为目标，切实解决涉及人民群众切身利益的民生问题，将中央、省、市、县关于改善和保障民生的一系列政策措施逐一落实到位。
（一）补助类项目
乡党委、政府坚持以人为本的发展理念，以落实科学发展观和构建和谐社会为统领，采取有效措施，认真落实中央、省、市、县出台的各项支农惠农政策，确保各类惠农资金及时足额发放到农民手中，各项支农政策落到实处。同时加强领导，强化措施、强化监督，各项补贴资金实行专款专户管理，按具体要求发放到农户，粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农村低保、高龄老人补助、退耕还林资金等资金落实了专户管理，建立了补贴档案，全面实行了“一折通”发放。按规定的时间、对象、标准、范围、方式发放各项支农强农惠农资金，按照规定程序拨付、按照规定用途使用。截止2016年12月1日，全乡发放了以下改善和保障民生资金：
1、农民补贴。发放农民补贴资金元，其中综合直补资金元、机耕机耙燃油补助资金元、良种补贴资金（水稻、玉米、小麦）元、粮食直接补贴资金元、2016年度退耕还林亩兑付补贴资金元。发放家电、汽车、摩托车下乡补贴万元。经过积极争取有32户农户顺利购买了满意的农机具，共享受到农业购机补贴元。
2、农村低保。我乡严格执行农村居民低保政策，截止2016年12月1日，我乡到账1—12月低保资金为元，
发放人数1012人，实际发放资金 元，全部实行了“一卡式”发放。
3、城市低保。截止到 2016年12月1日，我乡到账1-12月资金为元，发放98户108人，实际发放资金元，全部实行“一卡式”发放。
4、优抚对象。我乡严格执行“优抚”政策，建立优抚对象数据库。截止目前我乡到账资金为元，已发放人数257人，优抚资金共发放 元（其中五保户167人，发放1—6月五保户供养资金元）。
5、大病医疗救助。为确保我乡居民大病得到及时治疗，缓解他们的生活困难问题，我乡严格按照医疗救助审批程序，对符合救助的对象，经个人申请、审核，1—12月共救助 49人，发放救助资金元。
6、受灾临时性救济。1—12月发放慈善捐款元，发放爱心水窖建设资金元，发放抗旱特别捐款元，发放抗旱救灾粮吨。
7、农村计划生育奖励扶助情况。认真按照县计生局要求，统计及发放从1991年4月至2016年12月拖欠的独生子女保健费共174户元；完成了2016年云南省
3 / 10 双女绝育夫妇家庭享受新农合个人缴费资助660人，元；兑现了2016年云南省独生子女家庭享受新农合个人缴费资助473人9460元；并统计完成了2016年的享受人数上报工作共计：484人、元；发放了2016奖励扶助新增人员4人储蓄储存：金额2880元和2016申批获一次性奖励的农村独生子女家庭8户6000元；发放2016农村独生子女年奖学金：小学45人，每人每年160元；中学41人，每人每年260元；高中和大中专一次奖学金4人，共计7000元。
8、农村新型合作医疗。2016年我乡参合人数人，参合率%，1至12月全乡新农合减免医疗费用元，大大降低了群众的医疗费用负担，有效解决了农民看病难，看病贵的问题。
（二）建设类项目
一年来，乡人民政府争取实施了一批改善和保障民生的工程项目，并通过加强工程项目规划、立项，工程项目审批和建设中的公开工作，努力做到投资项目实施和资金管理使用的公开透明。
1、全乡劳动就业落实情况。2016年，全乡外出务工人员达到2500人，实现劳务收入800万元，拓宽了农民增收渠道。同时，我乡狠抓“职业技能”培训，全年共举办新型农民培训班13期1700人次。
2、农村中小学危房改造。乡党委、政府一始终把教育放在优先发展的战略地位，为整个教育事业的长足发展创造了良好的条件。一年来，乡党委、政府加强协调，积极向上级争取项目资金，立足实际，全力以赴促进教育事业，今年我乡共争取资金1078万元，对一贯制学校、柯乐小学、光明小学的校舍进行排危改造，在新民小学征地亩，投资22万元修筑篮球场一块，围墙160多米，大门一道。目前以上项目即将竣工启用，这些工程的完成将极大地改善我乡校舍破旧的面貌，大大降低了校舍危房率，有力地推进全乡集中办学进程。
3、改善和保障民生工程项目争取及实施情况。一年来，乡党委政府把争取民生工程项目、对外争取资金作为振兴全乡经济、完善全乡基础设施建设的一项重要工作来抓，积极到市、县有关部门跑信息，多次请市、县领导相关单位的领导到我乡调研工作，争取项目、争取资金，鼓励各村、各站所跑项目、跑资金。一年来，争取实施了以下民生工程项目：
（1）向宣明会争取实施了楼海、柯乐村委会玉米高产科技示范种植481亩，投资万元；
（2）向宣明会争取实施了海联村委会厥菜坪灌溉引水项目，投资万元；
（3）实施了水井五组、水井鱼勺罗、光明姜家村三个市级整村推进项目，投资45万元；
5 / 10
（4）实施了43户扶贫安居工程，每户补助元，共43万元；
（5）争取实施了**一贯制学校道路建设，投资7万元；
（6）争取实施了光明村委会五郎坪村、新生村委会春东村、新民大营一村三个“一事一议”财政奖补项目，共投资122万元，争取财政奖补资金63万元；
（7）争取实施了农村危房改造工程 20户，农村民居地震安全工程10户，共投资31万元；
（8）争取实施了柯乐村委会五组、六组人马驿道建设工程，投资5万元；
（9）争取实施了**村委会大地村市级新农村建设示范村项目，投资24万元；
（10）争取实施了新民村委会大营一村2016年度新农村省级重点村建设项目，投资22万元；
（11）争取实施了新民村委会黑乐村小组通村道路建设项目，投资万元；
（12）争取实施了新生村委会下西、上西、春西、东富和柯乐小学人饮安全项目，投资28万元；
（13）争取实施了柯乐、楼海村委会基层组织活动场所建设项目；
（14）顺利完成了总投资531万元的**至海联、**至楼海通达公路建设，极大地改善了楼海、海联两个村委会出行条件；
（15）全力配合好总投资1700余万元的康家河、大研两个水库的除险加固工程，有效增强全乡的防讯抗旱能力，有力保证全乡的农业生产用水安全。目前，这些项目大部分已顺利完工，部分工程的扫尾工作也将在年内完成，这些项目的建成将进一步改善全乡基础设施薄弱的状况，为进一步改善和保障民生、加快发展奠定良好的基础。
4、“村村通广播电视工程”。继2016年完成960套“村村通”设备发放工作的基础上，今年在光明、新民、**村委会发放了第二批“村村通”设备364套。进一步改善和丰富了群众的文化生活。
三、存在的问题
现阶段的民生问题，已不再是简单的衣、食、住、行问题，而是教育、文化、就业、收入分配、社会保障和医疗卫生等问题，涉及到群众的方方面面，是一项庞大的、复杂的社会系统工程。就我乡而言，虽然一直争取并投入了大量的人力和财力，但还存在许多问题。主要表现在以下几方面：
1、缺乏支柱产业支持，农民增收缓慢。我乡农民的经济来源主要靠农业生产和外出务工所得，全乡还没有有规模的支柱产业支持。为此，我们要加快农业产业化进程，
7 / 10 大力发展现代农业，以土地流转为抓手，以“一片叶（烤烟）、一朵花（朝鲜蓟）、两棵树（核桃、青花椒）”的产业发展思路，培育一批支柱产业，带动农民增产增收。同时加大劳务型输出，大力发展服务业，实现多渠道增加农民收入。
2、缺乏资金投入，基础设施薄弱。近年来，虽然实施人饮安全、农村通达公路建设等一大批改善和保障民生的工程项目，但全乡基础设施薄弱的状况还没有根本改变，还有部分村的群众喝不上清洁卫生自来水；部分村村民小组没有通电；通村道路基础仍然很差，处于晴通雨阻的状况，很多村民小组还没有通路，严重影响群众的生产生活，需要投入大量的财力加强基础设施建设。
3、缺乏文化娱乐场所，农民精神文化生活贫乏。现在人们的闲暇时间逐渐多起来，文娱体育活动需求呈现出快速增长趋势。但现状是，农村的文体活动相当缺乏，可农民的文化设施几乎空白，我乡的村级阵地建设虽然得到了加强，但村级没有宣传文化知识的平台，更没有娱乐健身的场所。因此，我们必须要在农村广泛开展文娱活动，传播先进文化，真正使农村的文化事业繁荣起来。
4、缺乏科技扶持，农民整体素质不高。从全乡来看，农民文化素质还较低。农民的生产生活还是比较落后，依赖于传统的生产模式在农村还占有一定的比例。因此，我们必须花大力气加大农民的培训力度，给予更多的科技扶持，培育农民科学的发展理念和思路，从而切实提高农民的综合素质。
5、缺乏长效机制，短期内解决民生问题困难重重。目前，乡党委政府的一切工作都以“民生”为出发点和立足点，但仍然存在着这样或那样的问题，从近年来的发展来看，解决民生问题的关键是感情投入和资金投入。只有感情投入，真正做到了“情为民所系”，才能做到“利为民所谋”，才可能实现“权为民所用”。只有资金投入，使改善民生问题有坚实的物质基础，才能使各项“改善和保障民生”工程得以顺利实施，使人民群众共享改革发展的成果。因此，必须建立长效机制，动员社会各界时时刻刻都心系“民生”，关注“民生”，促使民生问题扎实有序推进。
6、党务、村务、财务公开制度不够健全。制度是工作得以落到实处的保障，由于制度不健全，导致很多民生工程实施中没有做到及时公开，信息更新速度较慢，特别是账目不全、不清楚，无法完全体现出公开、公平、公正，没有得 到群众的监督。因此，必须加大党务、村务、财务公开制度 的建立健全，把我们的工作置于阳光下运行，接受群众监督。
四、下一步改善和保障民生的打算。
1、进一步加强对改善和保障民生的领导，加大宣传力度，进一步完善各种资料，做好资料归档工作。
9 / 10
2、进一步做好农村低保户、五保户及城乡低保户的核查工作，做到公开、公平、公正，实行动态管理。
3、进一步加强对农村新型合作医疗工作的管理；加强困难群众的医疗救助，做好服务群众工作。
4、加大对工程类项目监督检查，确保按时、按质、按量完成任务。
我乡在改善和保障民生工作中，做了大量的工作，取得了一定的成绩，维护了社会的稳定。但与上级的要求和人民群众的愿望，还有很大差距。在今后的工作中，我们将严格执行各级改善和保障民生的政策措施，把改善和保障民生的好事办实办好，营造安全、稳定、和谐、健康的社会发展环境，促进全乡经济社会又好又快发展，实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。
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