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基层组织建设1
文章标题：浅谈基层组织建设
如何加强新形势下农村基层党组织的建设，是乡镇党委需要认真解决的一个重大问题。笔者认为，搞好农村基层党组织建设，关键就是要围绕经济发展抓党建，抓好党建促发展。
紧紧围绕农村经济发展抓党建。集体经济是能否加强和保证农村基层组织建设的物质基础，发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，也是党的基层组织更加坚强有力的保证。在新的历史时期，只有紧紧围绕农村经济发展来抓党建，农村基层党建才有着力点，才能赢得广大群众的拥护。然而，随着农村经济的发展，不少农村基层党组织却在群众中失去了凝聚力和感召力，党的先进性难以体现。之所以如此，主要是一些基层党组织认识上存在偏差，认为发展农村经济是村委会的职责，脱贫致富主要是农户自己的事情，从而放弃了对农村经济工作的领导；有的农村党支部虽有带领群众脱贫致富的愿望，但找不到适应新形势下加强党对农村工作领导的新途径，缺少带领群众脱贫致富的新办法，不具备在市场经济条件下发展农村经济的本领和能力；有的党员干部只想着自己致富，没有想到带领群众一起致富，因而工作打不开局面，经济发展上不去，导致党组织和党员干部在群众中威信下降，战斗力减弱。
建设坚强有力的党支部班子和党员队伍。发展是党执政兴国的第一要务，因此，带领广大群众一心一意建设新农村就成为基层党组织的中心工作。基层党组织只有充分发挥战斗堡垒作用，成为农村经济发展的领导者、组织者和推动者，才能凝聚人心，成为群众的主心骨。要以提高村级组织战斗力为重点，建强村党支部班子。行政村工作开展的好坏，关键在村班子，村班子战斗力的强弱，关键在村党支部书记，因此必须选拔好、任用好支部书记这个角色。“农村富不富，关键在支部；支部强不强，主要看干部”。只要把支部配强了，干部选好了，党员队伍壮大了，发展农村经济就有了组织者和带头人。因此，要切实改变消极、被动发展党员的状况，积极主动地做好发展党员的工作，把那些有文化、有本事、年富力强、能带领群众脱贫致富的人吸纳到党组织中来，增强党组织的吸引力和凝聚力。
支部管理制度和工作机制要创新。围绕经济发展抓党建，必须创新党支部管理制度和工作机制，才能适应形势发展的要求，保证农村党支部核心领导作用和战斗堡垒作用的有效发挥。
一是要建立党组织生活和管理制度。基层党组织应主动适应村民自治、家庭承包经营等体制和管理模式，要建立和完善民主决策、民主评议党员和村干部、村务公开、民主管理和党员学习培训等制度，增强针对性和实效性。
二是要建立党组织新的工作机制。要求党员带头学政策学科技、带头执行支部和村委会决定、带头进行产业结构调整、带头纳税、带头参加公益事业、带头移风易俗、带头执行计划生育政策、带头维护农村稳定，促使党员在各个方面努力发挥模范带头作用。
三是要加强党员管理。要有针对性地实行村村、村企联建党组织，在产业基地、行业协会、劳务输出群体等领域设立党组织，既加强了对各种组织中党员的教育、监督和管理，又适应了农村发展、党员不断流动新形势的需要。
四是要改进活动方式。村党支部要按照有场所、有制度、有载体、有规划、有实效的要求抓支部党员活动，按照有一间活动室、一套电教设备、一组书柜、一套党报党刊的“四有”标准来建设村党小组的“党员之家”，按照建设学习型党组织的要求开展种养示范、科技讲座、典型宣讲等学习活动。通过这些活动，使支部生活形式丰富多彩，内容生动实用。
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基层组织建设2
加强党的基层组织建设、强基固本，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力
党的基层组织是党的组织机体中的细胞，只有健康，充满生机和活力，整个党才会朝气蓬勃，党的事业才能兴旺发达。那么如何加强党的基层组织建设、强基固本，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力，是更好的开展创先争优工作，建设中原经济区强市的动力和保障。在实际工作中应注意做好以下几方面工作：
一、指导思想要明确
加强党的基层组织建设，必须按照党的十七大和十七届三中、四中全会作出的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，抓好组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，着力扩大覆盖面、增强生机活力，着力解决存在的突出矛盾和问题，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断开创党的基层组织建设新局面，增强基层党组织的向心力、凝聚力、带动力。
二、思想作风要抓好
优良的思想作风，能有效地把创先争优与实际工作紧密结合起来，不断完善和实现党和政府的路线方针政策。在新的历史条件下，只有重视思想作风建设，才能确保创先争优活动的扎实开展，才能确保经济建设目标的不断实现，才能确保党和政府的路线、方针、政策更好地得以贯彻落实。市河渠办党支部通过抓领导班子和队伍的思想作风建设，引导党员干部转观念、强素质、练本领，增强大局意识、公仆意识、服务意识、奉献意识，极大的促进了河渠建设管理工作的开展，更好的服务了新乡经济又好又快发展。
三、活动开展要抓好
市河渠办以深入学习实践科学发展观为主题，以通过领导方式转变促进经济建设发展为主线，与“讲党性、重品行、作表率”和“创建文明单位”活动相结合，动员基层党组织和广大党员、干部职工转变观念、转变职能、转变作风，在维护机关的团结、融合、稳定中创先争优，统一思想、提高认识，充分认识深入开展创先争优活动的重大意义。坚持学习制度，广泛开展党支部学习活动，通过开展一系列 “重温入党誓词”、“创先争优”先进典型事迹演讲、组建党员志愿者服务队深入河渠建设管理第一线等活动确立起与时代和形势要求相适应的思想观念，使广大党员干部的思想层次、党性观念、道德修养水平有一个新的提高，树立了良好的河渠人的形象，增强了党组织的向心力、凝聚力和带动力。
四、廉政建设要抓好
市河渠办领导班子成员自觉带头遵守党风廉政建设的各项规定，以身作则，做到廉洁从政；在强化党建工作中坚持积极探索构建反腐倡廉长效机制，通过开展廉政教育、悬挂廉政展板、观看廉政教育记录片、参观廉政建设摄影展等廉政教育活动，筑牢系统党员干部的反腐倡廉思想防线。
五、抓好党建主导作用，全力推动河渠建设管理工作。市河渠办根据队伍和职能特点，突出部门特色，抓住基层各处和执法人员，分类指导，明确工作侧重点，切实推进创先争优活动深入开展。围绕推进基层职能转变、提高基层履职尽责能力，提高河渠建设管理人才的综合素质，通过开展岗位练兵、志愿者服务队、绿化美化技能竞赛等活动，使全办干部职工比学有模范、赶超有榜样，充分发挥党支部和党员作用，全面提高河渠建设管理水平，推动河渠建设管理事业在创先争优中不断发展。
基层组织建设3
基层组织建设
关于增设基层党支部及调整支部委员的实施意见
添加时间：2006-12-27 阅读次数:269
各党总支、公共学科党支部：
随着学院党建工作不断创新进步，党员队伍不断发展壮大，基层组织机构设置需要与时俱进，进行充实调整。为进一步推进基层党组织建设，根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》（锡商院委组[2004]1号）的有关规定，结合各总支(支部)实际，特制定本实施意见。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，坚持加强党的领导，充分发扬民主，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，组建出适应教育发展需要、结构合理的基层党支部及素质优良、群众公认的支部领导班子，为加快推进学院教育发展步伐奠定坚实的组织基础。
二、关于增设基层党支部工作
（一）指导原则
根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》的有关规定，凡是有正式党员3人以上的单位，都应当成立党支部，正式党员不足3人的，可与业务相近的部门或单位联合成立党支部；教学系（部）的教工党支部一般按教研室设置；学生党支部一般按系或年级设置，党员人数较多的可按班级设置；机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。
（二）方法与步骤
党员人数符合上述规定需要增设支部的，按下列步骤进行：
1、需增设支部的党总支向院党委提出书面请示（交党委组织部，格式见附件1）。
2、党委组织部审查申请单位上报的情况是否属实，并将审查结果上报院党委。
3、院党委召开党委会讨论审批。
4、院党委下发批文，党委组织部进行备案。
三、关于调整支部委员工作
（一）指导原则
1、按照干部“革命化、年轻化、知识化、专业化”标准，择优任用，把“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的高素质党员，选进领导班子，特别要选配好支部书记。对年龄偏大、能力较弱、缺乏开拓进取精神的班子成员进行相应的调整。
2、坚持精简高效原则。党员人数在8人以下的支部，只设书记1名；党员人数在8—30人的支部，支部委员会由3人组成；党员人数在30人以上的支部，支部委员会由5人组成。
3、坚持合理配置原则。支部班子的文化、年龄结构要合理。
（二）方法与步骤
支部委员调整包括换届改选、增设支部选举、人事变动补选三种情况，其人选均须通过召开支部大会选举产生。具体步骤如下：
1、换届改选
支委会每三年改选一次。在特殊情况下，经院党委批准，可以提前或延期改选。改选按下列步骤进行：
（1）召开支部委员会，研究制定选举工作方案，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、选举办法（格式见附件2），准备各种选举材料。撰写本届支部工作报告，内容包括：回顾本届支部委员会的工作和成绩，指出工作中还存在的问题；对下届支部委员会工作提出建议；公布本届支委会任期内党费缴纳情况。
（2）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。支部书记组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
（3）所在党总支（直属党支部）向院党委呈报关于举行支部换届选举的请示（见附件3）。
（4）经院党委批复同意后召开支部党员大会。本届党支部书记一般为会议主持人。
①主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票。）②作工作报告。上届党支部委员会向党员大会作工作报告，并组织党员对工作报告进行讨论，报告经大会通过后报送院党委。③通过选举办法，公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
④填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的1/2，始得当选。当选人数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
⑤宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布新一届党支部委员会组成名单，不设委员会的党支部书记、副书记在党员大会上直接选举产生。（5）新一届支委会召开第一次会议，等额选举产生正、副书记，讨论支委分工。（6）向院党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）及支部委员分工情况报院党委备案，选举产生的支部书记、副书记需报院党委审批。（见附件4）
换届选举工作过程中召开的所有支委会和党员大会均须做好记录。工作结束后，各支部要对换届选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。
2、增设支部选举
对于新设立的支部，须选举产生支委成员，其步骤为：
（1）由总支委员会研究制定选举工作方案，明确新一届支部委员会的名额、入选条件、选举办法，准备各种选举材料。
（2）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。由总支书记或总支组织委员组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
（3）所在总支向院党委呈报关于举行支部委员选举的请示。（见附件5）（4）经院党委批复同意后召开党员大会。会议主持人为总支书记。
后续步骤参照换届选举执行。（无需作支部工作报告，支部选举结果报告格式参见附件4。）
3、人事变动补选
凡支部书记、支部委员调离或其它原因发生缺额，本届支部委员会任期还没有到期，都应及时补选。补选步骤为：
（1）酝酿提名候选人。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，候选人数为应选人数的120%。由支部书记（若支部书记空缺，则为组织委员）组织支部全体党员根据候选人条件，在支部大会上议论、酝酿，提出候选人初步名单，支委会集中多数党员的意见，最后确定候选人名单。
（2）所在党总支（直属党支部）向院党委呈报关于举行支委补选的请示。（见附件6）
（3）经院党委批复同意后召开支部党员大会。支部书记（若支部书记空缺，则为组织委员）一般为会议主持人。
①主持人在宣布开会前，应清点到会党员人数，有选举权的到会党员人数超过应到会人数的4／5，会议有效。（预备党员只参加酝酿和选举大会，不参加投票）。②公布候选人名单，介绍候选人情况，推选监票、计票的选举工作人员并经大会表决通过。
③填写选票，进行投票、计票。计票时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的1/2，始得当选。当选人数多于应选名额，以得票多的当选。如果得票数相同，不能确定当选人时，应就票数相同的候选人重新投票。进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
④宣布选举结果。监票人公布候选人得票数后，由会议主持人宣布当选支委名单。（6）向院党委报告选举结果。将选举情况（包括应到会人数、实到会人数、每个当选人获得的票数）报院党委备案。（见附件7）
选举工作过程中召开的所有支委会和党员大会均须做好记录。工作结束后，各支部要对选举工作进行一次认真全面的总结，同时做好有关资料的归档工作。
2006年9月14日 附件：
1、关于增设支部的请示
2、支部换届选举办法（参考）
3、关于支部换届选举的请示
4、关于支部选举结果的报告
5、关于新成立支部举行选举的请示
6、关于支部委员补选的请示
7、关于支委补选结果的报告
8、选票样式
9、报告单样式 附件1：
关于成立XX党支部、XX党支部的请示
院党委：
我总支X支部现有党员X人，…………(主要原因)，为了便于对党员进行教育和管理，根据《中共无锡商业职业技术学院党支部工作细则》的有关规定，决定成立XX党支部、XX党支部，撤销原X党支部。以上请示当否，请批示。
XX党总支
年 月 日
附件2：
中共XXX支部委员会换届选举办法（参考）
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及我支部实际情况，制定本选举办法。
一、下届支委会拟设委员X人，由本届支委会主持，在全体党员大会上采用差额选举办法直接选举产生。
二、选举采用无记名投票方式。有选举权的到会人数必须达到或超过应到会人数的4／5，方可进行选举。
三、选举时，被选举人获得的赞成票累计超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。得票超过半数的候选人多于应选人数时，则以得票多者当选。如遇票数相等，则对得票相等的候选人进行再次选举，进行重新投票时，不论被选举人所得赞成票是否超过半数，以得票多的当选。
四、对选票上的候选人，选举人有权表示赞成、不赞成或弃权。也可以另选他人。每提一名另选人，必须同时否决一名候选人。另选人的数量，不能超过否决的候选人的数量，如超过即为废票。如对候选人表示弃权，则不得另选他人。
五、划票时，表示赞成的划“√”；表示不赞成的划“X”；表示弃权的不划任何符号。
六、选举人不能填写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意愿代写。未到会的党员，不能委托他人投票。
七、选举设监票人、计票人、唱票人各X名，由党员大会从非候选人中推荐，并表决产生。
八、投票结束后，由监票人当场开箱验票。收回的选票数，等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新进行选举。
九、计票完毕，由监票人向大会报告选举计票结果，会议主持人宣布当选结果。
十、本选举办法经党员大会通过后生效。
附件3：
关于XX总支XX支部换届选举的请示
院党委：
我总支XX支部委员会是XXXX年X月选举产生的，根据党章规定已任期届满。现决定X月X日召开党员大会。这次党员大会在总结工作的基础上，选举产生新一届支部委员会。
XX支部现有党员X名，支部委员会拟由X人组成，其中书记（副书记）各1人，组织、宣传（纪检）等委员X人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。
在民主推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定XX……等X名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。建议XX同志任书记，XX同志任副书记。以上请示当否，请批示。XX党总支 年 月 日
附件4：
关于XX总支XX党支部选举结果的报告
院党委：
我总支XX支部于X月X日至X月X日召开了党员大会，应到党员X名，实到党员X名，其中有选举权的正式党员X名。
根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举XX等X名同志为新的一届支部委员会委员（选举结果报告单附后）。X月X日，新当选的支部委员会委员，召开了第一次委员会，选举XX同志为支部书记，XX同志为支部副书记，并分工XX同志担任组织委员，XX同志担任宣传委员，XX同志提任纪检委员。请批复。
XX党总支 年 月 日
附：选举结果报告单（见附件9）
附件5：
关于XX总支XX支部举行支委选举的请示
院党委：
我总支XX支部于X年X月X日被批准成立，现决定X月X日召开党员大会，选举产生支部委员会。
XX支部现有党员X名，支部委员会拟由X人组成，其中书记（副书记）各1人，组织、宣传（纪检）等委员X人。拟采用无记名投票方式和差额选举办法选举产生。
在民主推荐的基础上，根据多数党员的意见，按照候选人数多于应选人数20%的比例，最后确定XX……等X名同志为新的一届支部委员会委员候选人预备名单。建议XX同志任书记，XX同志任副书记。以上请示当否，请批示。
XX党总支 年 月 日
附件6：
关于X总支XX支部补选支部委员的请示
院党委：
因人事变动，我总支XX支部委员空缺X人，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经民主推荐，支部会议讨论决定，建议增补XXX、XXX（含差额X人）为支部委员候选人。
以上请示当否，请批示。
XX党总支
年 月 日
附件7：
关于XX总支XX支部补选支部委员选举结果的报告
院党委：
我总支XX支部于X月X日至X月X日召开了党员大会，应到党员X名，实到党员X名，其中有选举权的正式党员X名。
根据党章规定，经到会党员充分酝酿讨论，采取无记名投票方式和差额选举办法，×××同志补选为支部委员会委员，请批复。
XX党总支
年 月 日
附：选举结果报告单（见附件9）
附件8：(选票样式)
中共××党支部支委候选人
选 票
符 号
候选人 姓 名 符号 另选人 姓 名 说明：
1、本届支委候选人×名，其中差额×名，应选×名。
2、赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划“○”；不赞成的，在候选人姓名上方的空格栏内划“×”；不划任何符号的，为弃权。如另选他人，请在下边的另选人栏内写上另选人的姓名，并在其上方的空格栏内划“○”。
附件9：（报告单样式）
清点到会人数报告单 中共××支部党员大会党员共×名，有选举权的党员×名，因病、因事请假×名，实出席今天大会的×名，超过（不到）应到会有选举权人数的五分之四，可以（不能）进行选举。监票人： 计票人：
年 月 日
分发选票情况报告单
今天实到会党员×名，有选举权的党员×名，发出选票×张，经核对无误（有误），可以（不能）进行投票。监票人： 计票人：
年 月 日
清点选票报告单
今天实到会党员×名，发出选票×张，收回选票×张，选举有效（无效）。监票人： 计票人：
年 月 日
中共×××支部第×届委员会委员
选举结果报告单
本次大会实到党员×名，其中有选举权的党员×名，发出选票×张，收回选票×张，其中无效票×张，有效票×张。
候选人得赞成票数如下：
候选人姓名 得赞成票数 候选人姓名 得赞成票数
另选人得赞成票数如下：
另选人姓名 得赞成票数 另选人姓名 得赞成票数
监票人：
计票人：
年 月 日
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