下面是范文网小编收集的营商环境实施方案3篇(营商环境营商)，供大家品鉴。
营商环境实施方案1
***街道办事处
营商环境集中整治行动方案
为切实解决我街营商环境存在的突出问题，全面提高各科室、各社区服务企业发展的质量和水平，积极打造扶商安商富商的发展环境，促进全街经济社会又好又快发展，根据《桥西区营商环境集中整治方案》制定我街工作方案：
一、指导思想
以省委、省政府《关于大力改善营商环境的若干意见》（冀发〔2016〕8号）精神为指导，充分贯彻落实《2017年全省深化机关作风整顿实施方案》以及市区相关文件要求，以进一步改善提升营商环境作为长期战略任务，切实转变政府职能，改进工作作风，创新服务方法，落实服务措施，切实解决企业发展中遇到的困难和问题，积极营造务实、便民、高效、廉洁的发展环境，实现区第十次党代会提出的奋斗目标，推进经济社会又好又快发展。
二、工作重点
主要对全街工商企业、个体工商户、创业者等市场主体和服务对象，在项目洽谈、注册落地、生产运营和产品销售等全过程中存在的突出问题进行集中整治，各社区、各科室同步开展，上下联动、整体推进，形成“人人都是营商环境、事事相关营商环境、处处维护营商环境”的工作格局。
三、工作目标
（一）服务意识和作风水平全面提升。全面提升服务意识和
（六）其他方面。集中整治市场主体对相关政务服务、公共服务等方面反映强烈、长期得不到解决的突出问题。
五、方法步骤
按照区整改方案方法步骤，整治行动分五个阶段同步开展。
（一）动员部署阶段（2017年2月4日至3月8日）。 1.集中学习讨论。各社区、各科室迅即开展以优化营商环境为主题的大讨论，深入学xxx省、市改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务，细化措施，确保集中整治行动全面落实。
2.制定工作方案。结合自身实际，按照问题导向原则，制定有针对性、可操作性的整治工作方案，并将方案在“魅力***”微信平台进行公示，接受社会监督。
（二）查摆问题阶段（2017年3月9日至4月15日）。 1.自查自纠。各社区、各科室针对整治内容，全面开展自查自纠工作，形成问题清单，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。
2.全面排查。各社区、各科室全面深入排查梳理近年来对本区域市场主体在项目落地、生产运营中遇到的问题，特别是反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、老难题。对排查出的问题，要拉出清单，明确责任主体和解决时限。
3.广泛征集。坚持问题导向，认真汇总梳理社会评议和督导检查发现的问题，聚焦营商环境的“痛点”“堵点”和“难点”问题，拉出单子，根据问题产生的原因和层级，第一时间明确责任
-3式进行总结推广。对照集中整治行动目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，开展“回头看”、在整治工作成效。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立街道营商环境集中整治工作领导组，由街道办事处主任李玮任组长，办事处副主任刘芳任副组长，各社区主任和街道有关责任科室长为成员，领导小组下设办公室，主任由经济科科长张静兼任。各社区要明确责任，分解任务，切实抓好本社区目标任务的执行落实。
（二）浓厚整治氛围。要全方位、多形式、多角度对全街开展此次行动进行宣传报道，将集中整治行动全程置于阳光下，吸引群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。
（三）强化督导问责。采取联合巡查、一案一督、体验式暗访等方式，对各社区、相关科室集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的社区和科室，启动调查、通报、问责程序。
（四）落实长效管理。对于集中整治工作中形成的各项长效管理制度，各社区、各科室要紧密配合、协调联动，坚决杜绝推诿扯皮，切实形成工作合力。要狠抓落实，实行常态化管理，进一步巩固整治成果，更好地推动工作开展。
营商环境实施方案2
##优化营商环境实施方案
将改善营商环境纳入各级党委、政府督查工作范围，对工作任务和发现的问题实施台账式管理。下面是的##优化营商环境实施方案，希望对大家有所帮助!【##优化营商环境实施方案1】
为深入贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记视察江苏时重要讲话精神，根据市委市政府《关于进一步创新工作机制优化营商环境的意见》(宿发【##】24号)文件精神，结合我局实际，现就加强优化营商环境工作制定如下实施办法。
一、构建管理体系，加强营商环境组织保障
1、成立领导小组。成立市规划局优化营商环境工作领导小组，组长由局党组书记、局长房庆忠担任，副组长由局党组成员、副局长沈素青担任，成员由局属各单位、处室、分局主要负责同志组成，领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，宋德春同志兼任办公室主任，负责日常事务。
2、明确工作职责。局优化营商环境工作领导小组办公室负责对接市经济发展软环境建设管理办公室相关工作，并做好全局范围内影响和破坏营商环境事项的调查处理、监督、检査、问责等日常事务工作。
二、强化监督检查，注重营商环境建设实效
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3、强化监督检查。局优化营商环境工作领导小组办公室积极与市软建办、市纪检监察机关等部门加强联动与配合，广泛收集并协同处理影响和破坏营商环境的人和事。
4、注重意见反馈。局优化营商环境工作领导小组办公室定期将优化营商环境情况及时向局领导汇报并反馈到相关处室、单位、分局，对存在问题要求限期整改到位。
三、明确工作重点，提升营商环境服务质量
5、优化企业服务。建立定期沟通机制，由局领导带队，采取定期上门走访、电话沟通等方式，主动与挂钩企业保持密切联系，及时了解企业困难与需求，帮助解决实际问题。继续实行“审批信息共享推送制度”，定期为宿迁市绿色建材产品生产企业提供规划审批信息共享推送服务。严格执行首问负责、一次性告知、责任追究等制度，不断提高服务质量和水平。
6、强化效能提升。实行“窗口受理、网络传输、限时办结、全程监控”的网上业务审批管理，缩短审批时限。对中心城市重大项目、重点基础设施项目、为民办实事项目、重点引资项目等工期紧、任务重的重大项目，从规划选址、方案论证到手续办理，开辟审批绿色通道，实行特事特办、急事快办，安排专人全程跟踪服务，最大限度保证重大项目高效推进。
7、坚持依法行政。严格执行《中华人民共和国行政许可法》、－ 2 －
《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律法规及“三重一大”有关要求。严格执行建设项目审查、公示等程序，推进科学决策、民主决策，维护规划管理的公平公正。
四、强化工作规范，改进营商工作方式方法
8、倡导马上就办。积极倡导“定了干、马上办、办到底”的服务作风，努力塑造良好的对外形象。凡是已确定的涉及营商环境建设的工作，必须坚定不移主动服务、坚持不懈跟踪到底，切实增强营商工作行动力和执行力。
9、强化工作规范。局监察室要对市软建办转办、交办的影响和破坏营商环境事项办理及反馈时限原则在10个工作日以内办结，较复杂的15个工作日办结，最长不超过30日。要对优化营商环境工作制定线索收集、立项交办、过程监管、调査处理、结果反馈等制度规范，建立按制度办事、靠制度管人、以制度追责的运行体系。
10、落实督查考核和责任追究。进一步建立健全督查考核和责任追究制度。将营商环境建设纳入“三服务三促进”工作，并作为年终对部门、单位考核的重要内容;严肃查处影响和破坏营商环境建设的人和事，根据情节轻重，釆取诫勉教育、通报批评、取消评先评优资格等方式进行执纪问责。
【##优化营商环境实施方案2】
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为认真贯彻落实全市推动转型升级建设工业强市大会精神，立足工业强市建设主体责任部门定位，率先打造“三最”机关，全力优化营商环境。根据国家、省、市深化行政审批制度改革有关精神，经研究，决定最大限度简政放权、提速增效，对市经信委机关现有行政审批事项一次性全部取消或下放、委托区县行使，在全省市级经信部门率先实现“零审批”。特制定如下实施方案。
一、主要措施
将市经信委原行使的5项行政审批事项，即3项行政许可事项：固定资产投资项目节能审查，工业项目招标范围、招标组织形式和招标方式的核准，企业技术改造投资项目核准;2项非行政许可审批事项：成品油零售经营许可初审、企业技术改造投资项目备案，全部取消或下放、委托区县行使。
(一)取消事项
取消工业项目招标范围、招标组织形式和招标方式的核准1项行政许可事项。
(二)下放区县事项
1、固定资产投资项目节能审查。按照属地原则，全部由区县经信部门行使。审批时间不得超过 2个工作日(“六大高耗能”行业和直燃煤项目不超过5个工作日)。无审批收费项目。
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2、企业技术改造投资项目核准。采取委托方式交由区县经信部门代为行使。审批时间不得超过 2个工作日。无审批收费项目。
3、成品油零售经营许可初审、企业技术改造投资项目备案2项非行政许可事项，调整为其他权力事项，转为其他方式管理，市级权限全部下放区县，实行属地化管理。
二、职责分工
(一)落实承接主体。各区县经信部门负责下放(委托)行政审批事项的具体办理工作，承接受理本区域内相关审批事项，制定各审批事项的办事指南，按照审批时限要求办理审批业务。进一步规范行政审批行为，按照“谁审批谁负责”的原则，承担相应审批责任。
(二)做好上下衔接。委经济运行处、节能办、技术改造科、行政许可科负责建立完善审批信息联系制度，及时掌握下放(委托)事项的审批工作开展情况。各区县经信部门按要求做好行政审批事项相关文件和数据的上报工作。对确需市级审批或转报国家、省审批的事项，市经信委按照“区县审定，市经信委无条件审批或转报”的原则即时办理。
(三)加强监督管理。委经济运行处、节能办、技术改造科等相关科室负责下放事项的后续监管工作，为区县承接工作提供业
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务指导和培训，并制定取消、下放、委托事项的事中事后监管制度，定期组织开展监督检查，规范行政审批行为，防止审批服务出现断档、脱节现象，确保承接和下放工作落实到位。
(四)完善下放(委托)手续。委行政许可科负责取消和下放行政审批事项实施方案的制定，并做好行政审批大厅业务受理窗口的撤销工作。节能办负责修改市政府办公厅《淄博市固定资产投资项目节能评估和审查办法》中关于固定资产投资项目节能审查实行分级管理的有关规定。
三、工作要求
(一)强化指导服务。市经信委主要领导负责取消和下放行政审批事项的推进落实工作。市经信委相关业务科室要做好区县承接审批事项的业务指导，在人员培训、专家聘请等方面提供周密服务，帮助协调解决遇到的困难和问题。
(二)做好承接落实。各区县经信部门要结合实际，因地制宜，制定行之有效的承接方案，单位主要领导要靠上抓好下放(委托)行政审批事项的承接工作。要紧密结合自身实际，主动查找承接过程中遇到的困难和问题，及时做好对上沟通。要加强对企政策宣传，为企业办理审批事项提供靠前服务。
(三)优化审批服务。各区县所有承接事项均要纳入区县行政服务标准化建设体系，制定统一的办事指南、办事规程、流程图，－ 6 －
建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链，方便办事企业。要积极参与推动建设项目联合审批、主审代办、一费制等相关行政审批制度改革，在部门内部积极探索推动节能审查与技改项目核准的联合审批，优化审批流程，简化办事程序，缩短审批时间，提高审批效能。
(四)加强制度约束。各区县经信部门要坚决贯彻落实市委、市政府打造“三最”城市部署要求，在项目审批服务过程中，全面推行和落实首问负责制、一次告知制、服务承诺制、首席代表制、并联审批制等审批业务制度和服务评价、窗口管理、绩效考核、责任追究等内部管理制度，及时修改公布部门权力清单和责任清单，确保权力运行规范透明。
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1.##年关于优化营商环境的实施方案 2.##年开展优化营商环境工作实施方案 3.##年社区优化营商环境实施方案 4.##乡镇营商环境实施方案 5.##优化营商环境实施方案 6.##营商环境实施方案
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营商环境实施方案3
“营商环境提升年”实施方案
为全面贯彻党的X大精神和落实省委“五新”战略、加快建设“三地X中心”、全力追赶超越的总体要求，按照《X省人民政府办公厅关于印发优化提升营商环境十大行动方案的通知》（X政办发〔X〕5号）和《中共X市委办公室X市人民政府办公室关于印发〈X市“营商环境提升年”〉实施方案的通知》（X市办发〔X〕2号）精神，进一步加大改革创新力度，不断提高为企业服务的能力和水平，努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，市委、市政府将X年确定为全市“营商环境提升年”，特制定本实施方案。
一、目标要求
全市“营商环境提升年”以持续推广有效投资、充分激发市场活力、推动经济社会发展为目标，在各级、各部门牢固树立“优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力”的理念，围绕影响营商环境优化提升的“痛点”和“堵点”，对标世界银行营商环境评价指标，以深化改革、优化流程、提高效率为重点，以创新机制、监测评价、专项督查、重点整顿、强化问责为手段，着力解决影响和制约全市营商环境优化提升的突出问题，打造廉洁高效的政务环境、诚信规范的市场环境、互利共赢的开放环境、完备优质的要素环境、功能完善的设施环境、温馨包容的社会环境、公平公正的法治环境，努力把X市建设成为营商环境一流的城市，为加快建设国际山水生态文化旅游名市、全力追赶超越提供保障。二、基本原则
（一）加快职能转变，激发市场活力。坚持营商环境就是生产力、竞争力，切实转变政府职能，深化“放管服”改革，有效激发市场活力，提高各类市场主体对全市营商环境的满意度，构建法治化、便利化的市场环境，增强发展竞争力。
（二）遵循市场规律，加强法治建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，积极对接先进理念和通行规则，探索建立与国际接轨的营商规则体系，创造适应市场经济要求的法治环境，保障公民和市场主体的合法权益，促进规则公平、机会公平、权利公平。
（三）围绕关键环节，解决突出问题。以打造X东部营商环境一流城市为目标，坚持全面推进与重点突破相结合，着力在企业开办设立、项目投资建设、企业融资信贷等重点领域和关键环节实现突破，全面优化提升全市营商环境。
三、主要任务
对标世界银行营商环境评价指标，以减少环节、优化程序、压缩时间、降低成本、提高效率为硬约束，制定“可量化、能操作”的政策措施，在坚持落实X市政府优化提升营商环境“10+2”行动的基础上，结合实际，积极探索开展“相对集中行政许可权”改革，全面推开“最多跑一次”改革，形成并实施X市优化提升营商环境“10+2”行动，破解制约市场主体发展的体制机制障碍，不断增强全市追赶超越软实力。（一）简化企业开办和注销程序行动。改革企业名称登记制度，简化审核程序，提高审核效能，实现企业名称当场核准。持续推进登记注册便利化，实现网上登记全覆盖，深化“多证合一、一照一码”改革，降低市场主体创设成本。简化公章刻制、银行账户开立、涉税信息确认流程，大幅度压缩办理时限。全面推进企业简易注销登记改革，降低企业退出成本，实现企业退市便利化。
牵头单位：市市场管理局
（二）简化施工许可证办理程序行动。落实提前介入、多评合审、多图联审、并联审批“四项改革”举措，大力压缩投资项目报建审批时限。严格执行建筑工程施工许可管理办法，取消各类搭车事项。规范政府购买服务和中介机构行为，相关各职能部门要加强事中事后监管，建立社会中介机构服务信用评价机制，促进中介服务市场健康发展。
牵头单位：市住建局
（三）方便企业获得水电气暖行动。大力减少环节、优化流程，最大限度压缩供水、供电、供气、供暖报装时限。开展一次告知、并联审批，精简企业获得水电气暖前置审批事项。创新“互联网+”服务手段，健全“一站式”办公，开通“绿色通道”，推行“最多跑一次”服务模式，努力提高工作效率和服务水平。
牵头单位：市发改局
（四）方便企业和群众办理不动产登记行动。进一步精简登记材料，全面推广“一窗受理、集成服务”，方便登记申请。推进“互联网+不动产登记”模式，推行预约办理、网上办理、自助办理、上门办理，全面优化受理、审核、登记、发证工作流程，大力压缩办理时限。积极创建“不动产登记示范窗口”，提高建设标准，规范服务行为，排查整改不动产登记办理过程中的突出问题。
牵头单位：市国土局
（五）降低企业获得信贷难度和成本行动。强化货币政策引领，推动围绕小微企业信贷计划单列，落实小微企业授信尽职免责机制，持续扩大融资规模。推动信贷产品创新，加大“税信贷”、“两权”抵押、“知识产权质押”等无形资产抵质押的使用，研发“循环贷”等信贷产品。降低政府性融资担保机构年化担保费。合理设定授信条件，优化小微企业贷款审批和发放流程。规范抵质押物登记，不得指定评估机构对抵质押物进行强制性评估。
牵头单位：市金融办
（六）优化企业纳税服务行动。促进国税、地税深度合作，推广“一人一机双系统”办税模式，在更大范围内实现纳税人“进一个门、上一个网、办两家事”。积极开展“互联网+税务”行动，推行“零门槛”办税，合并资料报送，简化工作流程，压缩办税时限，推进办税便利化。分行业扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围，促进小微企业发展。
牵头单位：市国税局（七）提升跨境贸易和投资便利化行动。对外商投资企业推行国民待遇，依法保护外商投资企业及其投资者权益。优化外汇业务管理，推动直接投资便利化。
牵头单位：市商务局
（八）降低企业运行成本行动。认真落实税收优惠政策，全面清理涉企收费，降低企业税费负担。实行引进人才奖补办法，建立合理的工资增长机制，降低企业人工成本。支持“煤改电”发展，降低企业生产要素成本。改善物流业发展环境，降低物流成本。加强社会组织管理，规范行政审批中介服务事项。优化投资项目管理流程，加大清理偿还政府欠款，加快剥离国有企业办社会职能，妥善处置“僵尸企业”，加大涉企收费检查力度，切实降低企业运行成本。
牵头单位：市发改局
（九）营商环境监测评价行动。建立营商环境评价指标体系，明确营商环境监测评价范围和监测评价时期时点。紧扣编制企业大样本框、抽取调查样本、现场登记等关键环节，细化工作流程，规范操作程序。确定专人负责，落实责任分工，加强舆论宣传，严格依法调查，定期公布综合排名和单项排名，倒逼各部门自加压力，扎实工作。
牵头单位：市统计局
（十）优化提升营商环境专项督查行动。开展营商环境突出问题整治，大力清理各类规范性文件，加快推进“互联网+政府服务”，组织明察暗访和专项督查，开展第三方评估，强化绩效管理。
牵头单位：市政府督查室（十一）探索开展“相对集中行政许可权”改革行动。按照X市政府《关于印发X市推进相对集中行政许可权改革试点实施方案的通知》（X政府发﹝X﹞51号）要求，扎实抓好实行“相对集中行政许可权”改革前期准备工作，探索建立审管分离的工作机制，尽早实现“一颗印章管审批”的模式。探索建立优化行政审批运行机制，以规范化实现审批高效化。健全权力运行监督体系，避免权力寻租，实现阳光审批。
牵头单位：市职转办（市编办）
（十二）“最多跑一次”改革行动。公开全市第一批“最多跑一次”事项清单，全面推开“最多跑一次”改革。市民服务中心筹建办要加强指导，抓好“最多跑一次”改革事项的梳理工作。X年12月底，力争90%以上行政审批事项实现“最多跑一次”。
牵头单位：市市民服务中心筹建办 四、方法步骤
全市“营商环境提升年”行动按工作启动、组织实施、总结提高三个步骤实施。
（一）工作启动（2-3月）。成立全市优化提升营商环境工作领导小组，负责全市“营商环境提升年”行动的组织领导和统筹规划。组建全市优化提升营商环境工作领导小组办公室，具体承担全市“营商环境提升年”行动的上下联络、协调指导、推进落实等工作。制定行动方案，全面启动实施。（二）组织实施（3-9月）。按照“分级负责、全面推进”和“谁主管、谁落实”的原则，坚持“可量化、能操作”，制定十大行动方案，排出时间表、制定路线图、落实责任人。建立“月度汇报、季度点评、半年通报、年终考核、末位查究”制度。开展市场主体定向座谈，加强营商环境明察暗访和满意度测评。开通全市营商环境投诉举报电话和电子邮箱，诚恳接受市场主体质询和社会监督。
（三）总结提高（10-12月）。适时召开现场推进会，总结交流，推进落实，大力营造“人人都是营商环境、个个关心营商环境”的良好氛围。对标“营商环境提升年”实施方案，组织开展第三方评估，检验活动实效。将好的做法、先进经验及时固化为制度规定，进一步建立健全优化提升营商环境的长效机制。加大先进典型的正面宣传和典型案件的警示教育，责任全面覆盖，压力层层传导，推进形成凝心聚力、齐抓共管的工作合力。
五、措施要求
（一）明确责任主体。建立健全政府统一领导、各方主动参与、上下齐抓共管的工作格局。各部门主要负责同志是履行本部门优化提升营商环境的“第一责任人”，要不断增强主体意识，切实履行主体责任，亲自研究部署。要明确分管领导，落实专门人员，实行清单管理。市优化提升营商环境领导小组每月召开一次会议，分析形势，研究问题，推动落实。
各牵头单位务必于每月25日前，逐项将各自工作进展情况以书面和电子版形式报市优化提升营商环境工作领导小组办公室。（二）整体推进落实。把“营商环境提升年”与推进政府职能转变紧密结合，将政府工作的关注点和着力点转向严格市场监管、加强社会治理、优化公共服务、强化环境保护。与深化“放管服”改革紧密结合，在有序推进“放”的同时，创新“管”的方式，提高“服”的质量。持续推进“双随机一公开”监管，全面推开“最多跑一次”改革。与加快法治X建设紧密结合，健全依法决策机制，增强公众参与实效，加强合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，牢固树立和发扬“店小二”精神，转变服务理念和工作作风，强化为民意识。
（三）强化督导检查。把优化提升营商环境作为全面深化改革的重要任务，纳入各部门年度目标责任考核内容，加大赋分权重，树立工作导向。列入市委、市政府重点督查范围，实行月度督查、季度通报，既注重过程督查更注重结果督查。大力开展明察暗访，畅通投诉举报渠道，善于发现问题，解决问题。强化问责问效，层层传导压力，对考核排名靠后、有投诉举报问题、社会反映强烈的，要公开曝光并追究主要领导的责任。
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