四好农村路管理工作汇报7篇(四好农村路工作安排)

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四好农村路管理工作汇报7篇(四好农村路工作安排)

四好农村路管理工作汇报1

  晋源区“四好农村路”建设进展情况汇报

  晋源区“四好农村路”建设对完善我区路网结构、提升交通承载能力、改善交通环境、减少公路扬尘污染意义重大,截止目前进展如下:

  1.“四好农村路”规划于7月初编制,已经政府常务会同意,上报市交通局,并经省交通厅规划中心评审修改完成,成果已报市交通局。我区总建设规198公里,总投资亿元(市投市建项目5条总投资亿元,区投区建项目103条总投资亿元),区投区建项目县公路2条,乡公路13条村,村公路88条,省市区按25%、10%、65%比例筹措建设资金,我区需承担亿元,建设年度2018-2019年。

  2.区投区建项目目前正在进行招标准备工作,我区拟采取EPC建设模式,由大型企业承担工程的施工,同步委托山西省交通规划设计院编制项目可研,可研评审工作已结束,正在进行修改,预计本周五修改完成。区发改局批复,下周发布招标公告。招标完成与中标单位签订EPC总承包合同。预计2018年3月底批复设计,4月底完成招投标工作,5月初开工建设。

  3.其他方面。我局正在进行“四好农村路”示范县创建工作,按照“四好农村路”创建标准整理资料,并安排姚村、晋祠作为示范乡镇开展工作,待资料整理完成后上报省厅。

  2017年12月11日

四好农村路管理工作汇报2

  都江堰市“四好农村路”建设工作方案

  按照交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》(交公路发〔2015〕73号)、四川省人民政府《关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》(川府发〔2015〕5号)和成都市交通运输委员会《关于印发推进“四好农村路”建设工作实施方案的通知》(成交发〔2016〕109号)精神,为推进农村公路建管养运协调发展,确保2020年前实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路(以下简称:“四好农村路”)工作目标,结合我市实际,特制定本工作方案。

  一、指导思想

  遵循“政府主导、规划引领、健全机制、分级保障”的工作方针,按照“建好、管好、护好、运营好”的总体要求和“五个坚持、五个确保”的理念,以加快“四个转变”为重点,以创建“四好农村路”示范县和示范路活动为引领,分级建立公共财政保障机制,促进建管养运协调发展,提高农村公路服务能力和水平,为全面建成小康社会提供有力的交通运输保障。

  二、目标任务

  力争在2018年6月前全市农村公路各项指标均达到“四好农村路”建设目标,并建成省级“四好农村路”达标示范县。同时,以创建省级“四好农村路”示范县为契机,并在推进机制、管理模

  式上促创新、求突破,结合我市公路工作实际完善农村公路发展体制机制,在持续做好“四好农村路”示范县成果的坚持、巩固和提升工作基础上,着力构建制度化、规范化、效能化工作新模式,助推“四好农村路”建设全域化覆盖、常态化保持、长效化发展,真正实现有路必养,路产路权得到有效保护,路域环境优美整洁,农村客运和物流服务体系健全完善,运输安全有序,城乡交通一体化格局基本形成,实现持续健康协调发展。

  三、基本原则

(一)坚持政府主导,社会参与。强化市、乡镇(街道)两级人民政府在农村公路发展中的主体地位和导向作用,全面落实农村公路建设、管理、养护和运输工作责任,建立公共财政投入保障机制和农村公路建管养运协调发展机制,推动农村公路发展提质增效。鼓励引导全社会参与,调动激发和有效保护农民群众参与农村公路发展的积极性,保持和营造有利于农村公路发展的社会环境。

(二)坚持统筹兼顾,协调推进。统筹区域平衡发展,充分发挥规划引领作用,统筹协调农村公路建设、管理、养护、运输各个环节,在农村公路建设过程中,同步建设管理、养护、客运和物流设施,同步做到路通车通,同步安排落实管理养护工作。

(三)坚持问题导向,加快发展。以农村公路发展中的矛盾、问题为导向,着眼补齐短板,突出加快发展。深入开展统筹城乡村组道路建设,加快推进农村公路改善提升、旧危(病)桥改造、—2—

  客运站改造和安全生命防护工程等工程建设,全力落实管养责任,提升城乡交通一体化水平,为全面建成小康社会奠定坚实交通基础。

(四)坚持因地制宜,分类实施。以促进建管养运协调发展为目标,综合考虑经济社会需求和路网功能定位,因地制宜确定发展重点、建设规模和技术标准,全面提高道路通行能力和道路管养和客货运输服务水平,明确工作任务,健全工作机制,全力推动农村公路协调持续发展。

  四、组织机构

  为持续稳步推进我市“四好农村路”建设工作,加强组织领导,成立都江堰市“四好农村路”创建暨农村公路管理工作领导小组。

  组

  长:罗

  凌

  市政府副市长 副 组 长:汪

  敏

  市政府办副主任

  廖仁鹃

  市交通局局长

  成员单位:市政府办、市目督办、市政府法制办、市发改局、市商务局、市财政局、市审计局、市公安局、市国土局、市规划局、市安监局、市城管局、经开区、永丰街道、奎光塔街道、银杏街道、灌口街道、蒲阳镇、胥家镇、向峨乡、天马镇、崇义镇、聚源镇、玉堂镇、中兴镇、青城山镇、大观镇、石羊镇、柳街镇、安龙镇、龙池镇。

  领导小组办公室设在市交通局,办公室主任由廖仁鹃同志兼

—3—任,具体负责领导小组日常事务。领导小组严格按照联席会议制度召集召开会议研究我市农村公路相关工作。

  五、责任分工

(一)按照“四好农村路”建设工作的标准和要求,统筹安排,落实责任,分解目标,细化措施,全面加强监督考核工作,重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导,及时发现和解决存在的问题,力争在2018年前建成省级“四好农村路”达标示范县,确保到2020年农村公路“建好、管好、养好、运营好”总目标的实现。〔牵头单位:市交通局;责任单位:各乡镇(街道)、市目督办、市财政局、经开区〕

(二)建立健全以公共财政分级投入为主,多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。完善并逐年提升“以奖代补”政策,发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用。建立补助资金与绩效考核、地方配套等挂钩制度,充分发挥各级补助资金的引导和激励作用。加强资金使用情况监督检查,提高资金使用效益。〔牵头单位:市财政局;责任单位:各乡镇(街道)、经开区、市交通局〕

(三)通过政府引导、企业运作、群众参与,创新农村物流运输发展模式,按照“多站合一、资源共享”的模式,鼓励交通、邮政、供销、商务、粮食等农村物流资源整合,降低流通成本,促进农村商贸业和农业产业化发展。〔牵头单位:市商务局;责任单位:市交通局、市发改局〕

—4—

(四)建立健全农村道路安全监管工作机制,落实乡镇人民政府(街道办事处)农村客运安全监管主体责任。〔牵头单位:市交通局;责任单位:各乡镇(街道)、市安监局、市公安局〕

(五)按照“政府主导、部门负责、群众参与、综合治理”的原则和“市级统一执法,乡村协助执法”的方式,建立完善路政员、乡镇(街道)监管员、村护路员的路政管理体系,不断强化农村公路路政管理,有效防范、及时制止和查处违法超限运输及其他破坏、损坏农村公路设施等行为。〔牵头单位:市公安局;责任单位:各乡镇(街道)、市政府法制办、市交通局、市城管局、经开区〕

(六)对照建设标准,切实制定实施方案,积极参与 “四好农村路”建设,做到任务清晰、责任明确、落实有力。健全农村公路管理制度,爱路护路的乡规民约或村规民约制定率达100%,建立农村公路路政群管(协管)网络,实现农村公路路政管理全覆盖,为农村公路健康持续发展创造良好环境。〔牵头单位:各乡镇(街道)、经开区〕

  六、阶段工作安排

(一)创建阶段(2017年1月-2017年11月)

  按照都江堰市人民政府《关于印发推进“四好农村路”建设工作实施方案的通知》(都府函〔2017〕8号)要求,分阶段开展“四好农村路”创建工作。根据交通运输厅关于“四好农村路”建设考核评定标准,布置创建省级“四好农村路示范县”有关工作任务,—5—开展自查和督导工作,坚持问题导向,由市交通局认真梳理,分类汇总,找准原因,提出切实可行的解决方案,市目督办对整改情况进行专项检查,确保整改落实取得实效。

(二)迎检阶段(2017年12月-2018年3月)

  根据交通运输厅的统一部署,迎接交通运输厅“四好农村路”创建示范县考核验收。2017年12月我市向省公路局报送 “四好农村路”39项内业资料,2018年2月,省公路局组成专家组对我市开展现场考核验收。

(三)整改完善阶段(2018年4月-2018年5月)根据交通运输厅对创建“四好农村路”省级示范县考核验收反馈问题的整改要求,我市认真研究,逐项分解,限时整改并报告整改工作情况。

(四)持续推进阶段(2018年6月-2020年12月)都江堰市要以“四好农村路”创建为契机,全力实施“四好农村路”建设三年攻坚计划,完善农村公路发展体制机制,优化结构,提升质量,加强养护,真正实现有路必养,路产路权得到有效保护,路域环境优美整洁,农村客运和物流服务体系健全完善,运输安全有序,城乡交通一体化格局基本形成,实现持续健康协调发展。

  七、保障措施

(一)落实工作职责。加大督促检查力度,进一步完善和转变农村公路发展的工作机制,实行分片督导与重点督导相结合的—6—

  制度,建立重要工作通报和挂牌督办工作机制,及时发现、解决农村公路发展中存在的问题。

(二)精心组织实施。制定详细的工作细则,将任务细化分解,层层落实目标责任,强化目标考核,做到任务清晰、责任明确、落实有力。要抢抓机遇,创新思路,完善机制,继续大力实施统筹城乡村组道路、新一轮扶贫村配套道路、农村公路改善提升工程等专项建设,确保各项规划目标按期完成,切实推动农村公路又好又快发展。

(三)强化宣传引导。大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人,提高群众参与的自觉性和主动性。要抓好重大事件、重要时段的宣传,整合宣传资源,丰富宣传手段,扩大宣传效果,树立交通运输部门良好的行业形象。注重解决好农村群众反映的突出问题,维护好农民群众的合法权益,为农村公路发展创造良好环境。

  附件:都江堰市四好农村路创建暨农村公路管理工作领导

  小组联席会议制度

—7—附件

  都江堰市四好农村路创建暨农村公路管理

  工作领导小组联席会议制度

  为加快推进我市“四好农村路”创建工作,并以创建省级“四好农村路” 示范县为契机,实现农村公路持续健康协调发展,加强部门间的协调配合,结合我市实际情况,建立都江堰市“四好农村路”创建暨农村公路管理工作领导小组联席会议(以下简称:联席会议)制度,现将有关事项通知如下。

  一、联席会议职责

  联席会议在市政府的领导下,研究我市农村公路建管养运协调发展工作,统筹协调相关部门职责分工。

(一)研究落实我市“四好农村路”创建相关工作;

(二)通报全市农村公路建、管、护、运等工作情况,研究解决四好农村路建设中的重点、难点问题。

(二)专题研究我市农村公路建设相关问题;

(三)专题研究我市农村公路管理、养护相关问题;

(四)专题研究我市农村公路运营相关问题;

(五)完成市人民政府交办的其他事项。

  二、联席会议组成—8—

  联席会议召集人由市政府分管副市长担任,市政府办、市目督办、市政府法制办、市发改局、市农林局、市财政局、市审计局、市公安局、市国土局、市规划局、市安监局、市城管局、经开区、永丰街道、奎光塔街道、银杏街道、灌口街道、蒲阳镇、胥家镇、向峨乡、天马镇、崇义镇、聚源镇、玉堂镇、中兴镇、青城山镇、大观镇、石羊镇、柳街镇、安龙镇、龙池镇有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的,由所在单位提出意见,联席会议确定。

  领导小组办公室设在市交通局,办公室主任由廖仁鹃同志兼任,具体负责领导小组日常事务。

  三、联席会议工作规则和要求

(一)召开联席会议。定期召开联席会议,原则上每季度召开1次,根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议;每年组织召开联席会议不少于四次。

(二)确定会议议题。联席会议由联席会议办公室提出需研究解决的问题和事项,报召集人审定会议议题,确定会议时间及形式,由召集人或者召集人委托的成员召集。特殊情况可以紧急召开会议部署研究。

(三)落实参会人员。召开联席会议时,根据研究的具体工作,适度缩减参会成员单位,仅邀请所涉相关成员单位参加,并按要求签到。特殊原因不能参加会议的,须向召集人或召集人委托的成员请假,报联席办备案。各联席会议成员单位要按照职责

—9—分工,主动研究涉及农村公路工作的有关问题,按要求参加联席会议,认真落实联席会议布置的工作任务,按要求准时向联席会议办公室报送工作情况。各成员之间要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分发挥联席会议的作用。

(四)每次联席会议结束后,联席办应及时将会议主要内容形成会议纪要,印发(或网传)各成员单位,并督促各成员单位落实会议纪要以及其他相关工作要求。有关成员单位在下一次联席会议上汇报落实工作的情况。

(五)联席会议成员单位确定一名联络员,联络员因工作变动需要调整的,由所在单位及时调整,报联席会议办公室备案。

—10—

四好农村路管理工作汇报3

  前山乡“四好农村路”建设项目表态发言

  各位领导、同志们:

  2018年是前山乡精准扶贫开展的关键之年,“建好、管好、护好、经营好”农村“四好”公路对我乡改善交通运输条件,实现全乡群众脱贫致富,打赢脱贫攻坚战役有着重要意义。为使这一发展之路、致富之路早日建成通车,补齐前山农村交通基础设施短板,我代表前山乡党委政府郑重承诺:

  一是坚决统一思想、提高认识,与县委、县政府、保持高度一致,把“四好农村路”建设作为脱贫攻坚重要举措来抓。服从统一安排和部署,加强领导,迅速投入到农村四好路建设工作当中去,实现协调配合最优。

  二是提高宣传意识,加大宣传力度,通过村村响大喇叭广播、进村入户宣传等方式,深入做好征拆农户的思想工作,广泛发动群众拥护、支持、理解“农村四好路”建设,增强社会知晓度。

  三是坚决及早布置、完成任务。2018年前山乡共实施105公里“四好农村路”,为此我乡将会按照“早动员、早准备、早落实、早完成”的要求,制定工作计划,明确工作目标,提高工作效率,落实相关责任,实现征拆速度和质量最优。四是建立多层次质量保障体系。通过部门监督、法人管理、社会监督、群众监督等方法,确保从业单位和相关人员全程不断档接受监督,保障工程质量。

  五是加大工程协调力度。成立以乡长刘伟为组长的的协调组,对项目建设进行全程协调,及时发现制止突击抢修抢种、非法土地流转等行为,破坏、阻碍工程建设者依法严惩,确保工程建设和谐、平安、顺利,实现施工环境最优。

  最后,请各位领导放心,在县委县政府的坚强领导下,前山乡的广大干部群众完全有决心、有能力服务好“四好农村路”建设,为全乡经济社会发展奠定坚定的交通基础。

四好农村路管理工作汇报4

  2018年全国四好农村路示范县

  创建申报指南

  2018年,交通运输部、国务院扶贫办、农业农村部联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作,以“四好农村路”全国示范县为载体,以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标,着力优化农村公路路网结构,完善农村公路管理体制,建立健全“四好农村路”建设长效机制,全面提升农村公路服务能力和品质;具体申报要求如下:

  一,创建标准

  1、成立了党委或政府主要负责同志牵头的“四好农村路”建设组织领导机构。将农村公路建设、养护资金及管理机构运行和人员经费纳入一般公共财政预算比例达100%,农村客运公共财政保障制度基本建立。

  2、服务乡村振兴战略、脱贫攻坚战、农业农村现代化效果明显。

  3、群众参与度深,获得感强,满意度高。尊重农民意愿,引导、支持群众参与“四好农村路”建设,积极创造公益岗位,让广大农民在参与中直接受益,使群众真正成为“四好农村路”参与者、受益者和拥护者。

  4、推荐的“四好农村路”全国示范县已命名为省级示范县。发展基础较好,具备可复制、可推广的价值;

  5、农村公路管理职责明确、运转高效,县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%,基本建立有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路保护队伍;

  6、大力推进城乡交通运输一体化。城乡客运一体化发展水平达到AAA级及以上水平;

  7、有路必养、养必到位基本实现;农村公路列养率达到100%,规范化、专业化、机械化水平较高。建立了养护资金增长机制;

  8、质量安全基础牢固;近两年新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上。近五年农村公路安全防护设施逐年提升,未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。

  二、申报程序:

  县级申请--对标遴选--省级核查及报送材料--专家评审--实地复核--命名确定

  三、申报材料:主要包括省级补助政策或承诺,推荐县排序、推荐过程、经验做法,已公布示范县和推荐县省级核查情况、整改措施和承诺及主要证明材料等。

  四、“十三五”期间,全国共创建和命名200个“四好农村路”全国示范县。下一批全国示范县创建和命名在2020年进行。

四好农村路管理工作汇报5

  建立养护长效机制

  提升农路服务水平

——2011年涧西区农村公路养护管理“好路杯”竞赛汇报

  一年来,涧西区农村公路养护管理工作在区委、区政府的高度重视下,在市交通运输局和市农村处的大力支持下,我区农村公路养护管理工作以“全面提升我市公路综合服务水平的工作部署”为中心,以提升养护质量为目标,以“好路杯”竞赛活动为载体,以巩固农村公路管养体制改革成果为抓手,履行职责,加大投入,精细管理,不断提高养护管理质量,提升农村公路服务水平。

  一、基本情况

  县道:

  1、樱党线 全长公里

  2、孙白线 全长公里 乡道 1 条,公里。村道 39条,公里。

  桥梁 6 座,王湾桥、西马沟桥、谷党桥、三岔口东、西、北桥。

  二、主要任务完成情况

  涧西区农村公路管养工作在各级政府的主导下,加强领导,明确责任,健全队伍,创新体制,强化质量管理和安全管理,推行精细化管理,较好地完成了全年工作任务。

(一)农村公路养护管理体制建设

  1.区政府管养主体责任落实。涧西区政府出台了农村公路养护管理办法及考核标准,市、区、乡政府层层签订了农村公路养护管理目标责任书。涧西区农村公路建立了乡镇农村公路养护站1个,共有20名农民养护工,乡道、村道日常养护实行分段承包方式,农村公路养护管理三级体制得到了进一步完善。

  2.公共财政列支的养护管理资金已落实。市财政列支的养护专项资金已到位,总投资额500余万元,专项列支资金420万元,已到位360万元,保证农村公路养护大提升工作的顺利开展。

(二)、2011年财政拨款到位情况

  1、上半年农村公路养护和人员经费(预算内):元;

  2、小所村路灯改造工程:元;

  3、三季度农村公路养护和人员经费(预算内):元;

  4、樱党线大所段坑槽挖补修复经费:元;

  5、高新区移交到涧西区4-6月份农村公路养护和人员经费(本年新增):元;

  6、樱党线路肩硬化工程经费:元;

  7、樱党线养护综合提升专项经费:元

(三)、养护提升主要做法

  主要做法有:一是为保证农村公路养护大提升活动顺利开展,涧西区人民政府于7月18日召开涧西区公路养护综合提升集中整活动会议,专门下发了《关于印发涧西区公路养护综合提升集中整治活动实施方案的通知》(洛涧政办〔2011〕47号)。在活动开展过程中,区委书记刘湖景、区长王自文、副区长胡柯多次到樱党线查看工作开展情况,并组织召开多次工作会议,督促协调农村公路养护工作顺利开展。

  二是把此项工作纳入重要议事日程,加强组织领导,建立工作机构,把工作落到实处。二是建立长效机制,确保农村公路管理养护工作经常化、常态化。三是区政府与涧西区交通局、产业集聚区签订《农村2011年度农村公路养护管理工作目标责任书》,把此项工作列入年度目标考核范围,年终考评实行一票否决并进行问责。

(四)、大中修、安保、养护管理及生产完成情况

  1、樱党线坑槽挖补坑槽挖补㎡(计划内400㎡,其余为计划外)投资万元。5月份坑槽挖补完成后,7月份接到养护综合提升将大所段改建。

  2、路肩硬化㎡(计划内200㎡,其余为计划外)投资55万元。樱党线烧伤医院口至高架桥下8000㎡路肩硬化、谷党路3000㎡铺设彩砖。路肩硬化施工过程中,小所村村民向我们反映,烧伤医院至大所村一公里路段路灯无法正常使用,因线路老化所导致,为了村民出行安全,经研究后将此一公里路灯线路更新,投入资金6万元。(为民解忧工程)。以上两项工程共计投入资金61万元。

  3、樱党线东延伸及秦岭南路段,坑槽挖补1500㎡,投入资金45万元。

  4、针对樱党线大所段进行了改建提升,按二级公路设计,改建为二级公路,路面宽9米,路基宽12米,路面层为沥青砼路面。修建硬化路肩2公里,修建防护墙100米。路面主体工程10月20日施工,11月20日改建工程主体已完工,正在进行路肩硬化、修建防护墙、护坡等附属工程。总投入资金约380万元。

  5、孙白路开挖边沟公里,路肩硬化公里,增设防护墙公里,投入资金75万元。(此项目正在准备进行招标)

  6、樱党线增设60cm高防护围墙3000米,此工程提升了道路的整体形象又防止了洪水流入百姓家中及农田所造成的损失。防护墙建设在道路两侧避免了死角污染,使道路看上去洁净整齐。此项目投入资金45万元。(“安保工程”建设)

  7、樱党线设置警示桩240根、公里碑5块、百米桩36个、公示牌2块。投入资金万元。(“安保工程”建设)

  8、樱党线绿化种植大叶女贞200棵,百日红400棵。投入资金万元。

  9、标志牌建设,县道增设标志牌18块,维修6块。乡道增设标志牌35块。投入资金共计:5万元。(“安保工程”建设)

  10、产业集聚区对乡、村道路进行培护路肩9000米,疏通边沟3000米,清运建筑垃圾500立方。投入资金13万元。

(五)、路政管理

  路政执法工作:今年以来,加强日常巡查,清除路障。路政大队全体路政人员努力学习业务知识,围绕上级下达的工作任务和年初的工作目标,积极开展路政管理工作,认真贯彻执行上级的指示精神,充分运用公路法律法规,保护路产路权,加强公路的路政管理,以发放宣传册、制作标语等方式大力开展宣传活动,完善公路交通标志标线,加大力度整治公路沿线非法增设道口和乱堆放现象。做到重宣传、严管理,着重社会效益,有效地推进了农村公路交通事业的健康发展。确保了涧西区农村公路“安全畅通,环境整洁”。

(六)安全生产

  全面落实安全生产工作责任制,完善制度,狠抓养护施工安全,开展安全隐患排查整治工作,对存在安全隐患的桥梁等进行全面检查,及时消除安全隐患,确保全市农村公路安全发展。

(七)抓“文明示范”创建活动,推进农村公路服务能力

  为树立养护新标杆,涧西区农村公路系统充分发挥以点带面、示范带动的作用继续把“文明示范路”作为亮点工程来抓,并拓展思路,引导农村公路管养质量上台阶。涧西区积极创建“文明示范路”,精心培护路肩,及时养护路面,保持路面状况良好,绿化美化到位,树立了养护新标杆。进一步提升农村公路养护质量和服务水平,力争实现“有路必养、养必养好”的目标。

(八)抓精细化和规范化管理,推进日常养护质量上台阶

  日常养护按照《涧西区农村公路管理养护办法》的要求,细化养护标准,认真排查问题,养护工精心养护,细致处理,加强检查和评比,调动养护工工作积极性,对养护质量进行考核评比,奖惩分明,并开展班前细分工,班后看效果活动,以此来提高农村公路的管养水平。

  三、存在的问题及建议

(一)乡道、村道的养护管理工作与上级部门的要求和群众的期望还有差距,尤其是过村路段养护有待进一步加强。

(二)农村公路亟需大中修的项目较多,“文明示范路”和“安保工程”资金投入量较大,建议上级给予补助。 总之,我们在农村公路养护管理方面进行了探索和实践,做了大量的工作,取得了一定成绩,但是与农村公路养护综合提升集中整治活动的要求,与社会发展和广大人民群众的需求,与上级领导的要求还有一定差距,尚有不少薄弱环节有待进一步完善。在今后的工作中,我们将以更加积极、务实的态度,团结拼搏,进一步加强农村公路养护管理,为人民群众出行和社会经济发展创造良好的农村公路通行条件。

四好农村路管理工作汇报6

  进一步做好“四好农村路”工作的意见

  一、总体思路

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持新发展理念,突出问题导向,进一步优化全省农村公路路网结构,提升管理养护水平,推进城乡交通运输一体化发展,努力打造山东“新农村幸福路”优质品牌,为在全面建成小康社会进程中走在前列,在社会主义现代化建设新征程中走在前列,全面开创新时代现代化强省建设新局面提供坚实保障。

  二、任务目标

  深入推进全省“四好农村路”建设,进一步深化农村公路体制机制改革,落实市、县(市、区)政府责任,稳定资金来源渠道,健全建管养运长效机制,组织开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动,积极开展日常性养护和养护大、中修工程,消除路网主要路径中的大、中型危桥,提升农村公路技术状况水平,健全农村客运和物流体系,实施城乡交通运输一体化。到2020年,新建改造农村公路万公里,具备条件的自然村全部通公路,农村公路列养率保持100%,具备条件的行政村全部通客车,农村客运公交化改造比例达到75%以上,物流服务网点覆盖率达到90%以上,具备条件的300人以上岛屿建有陆岛交通码头;到2022年,进一步提升“四好农村路”建设水平,全面推进城乡交通运输一体化建设深度,农村客运公交化改造比例达到90%以上,全省所有行政村物流服务网点覆盖率达到100%,基本建成体制机制顺畅、结构科学合理、组织集约高效、能力总体适应、技术先进适用、安全保障有力、生态环境友好的农村公路交通服务体系。

  三、工作重点

(一)全面建好农村公路。

  1.完善路网规划。县(市、区)政府要将农村公路建设工作纳入区域经济社会发展总体规划统筹考虑,科学编制农村公路规划,并与新旧动能转换、村镇整体发展、城乡一体化发展、综合交通、产业布局、全域旅游、精准扶贫等专项规划有效衔接,合理配置资源、优化路网结构,确保路网规划中县乡公路比例、三级路以上比例逐年上升。市政府要统筹做好辖区内农村公路规划编制的指导和审批工作。到2020年年底,全省农村公路的路网规划中县乡公路比例、三级路以上比例达到全国先进水平。

  2.加快提档升级。全面提升农村公路发展速度、网络规模和管理服务水平,打造农村公路“升级版”,创树山东“新农村幸福路”优质品牌。优先满足区域中心村、中心社区对农村公路的新改建需求,新改建农村公路的路面宽度一般不低于6米,严格落实安保工程、客运亭(牌)、货运物流以及必要限高限宽、限载标志等配套设施建设“三同时”制度,鼓励在路侧预留服务旅游观光的平台,重点解决农村公路与国省道相交处的路基高度差较大问题,确保“建成一条,达标一条”。在全面完成村级公路网化示范县、安全生命防护工程等专项行动的同时,从今年开始连续三年开展农村公路集中攻坚专项行动,实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”,积极开展精准扶贫、“四好农村路”示范县、城乡交通运输一体化和城乡公交一体化示范县创建活动,到2020年年底,提升改造“窄路基路面”“畅返不畅”“油返砂”路段,逐步消除路网中“断头路”“瓶颈路”以及等外路,实现“危窄桥”动态平衡处治,积极推进自然村通公路建设,全面改善农村群众交通出行条件。

  3.实施交通扶贫。“四好农村路”建设要与精准扶贫、“第一书记”扶贫、黄河滩区迁建等工作有机结合,进一步加大贫困区域资金扶持力度,加快黄河滩区迁建临时撤离道路、陆岛交通码头建设,充分发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用。到2020年年底,所有扶贫工作重点村实现有等级路与邻近路网衔接、有1—2条穿村公路、有客车通达的目标。

  4.打造精品示范。县(市、区)政府要依据区域地理区位、社会经济、产业布局、资源优势等特点,将自然生态、风土人情、乡村特色、传统文化等融入农村公路规划、设计、建设之中,做到公路与沿线周边乡村风貌、田园风光、农业园区充分融合,全面打造“一县一特色、一路一风景、一村一幅画”的系列旅游路、景观路、生态路、产业路、文化路。到2020年年底,每个县(市、区)至少打造2条以上精品示范美丽公路。

(二)全面管好农村公路。

  1.落实管理责任。县(市、区)政府要切实履行好农村公路管理主体责任,充分发挥基层作用,制定相关部门、乡镇政府和村民委员会在农村公路管理方面的权力和责任清单,保障建管养运政策措施落实到位;要在确保县道管养到位的同时,将工作重点向乡道、村道倾斜,并强化目标管理绩效考核,建立奖惩机制,不断提升区域农村路网管理服务水平。市政府要进一步加大农村公路投入,做好相关政策保障,创新监督指导方式,严格考核奖惩措施,大力提升农村公路治理能力,确保辖区内农村路网保持优良服务水平。省政府有关部门要加大统筹引导和政策支持,督促落实管理责任,为农村公路健康稳定可持续发展创造良好外部环境。

  2.健全管理机制。县(市、区)政府要建立健全“政府牵头、部门配合、社会参与”的农村公路管理协调机制,指导并监督相关部门、乡镇政府、村民委员会履职尽责。不断完善农村公路管理组织体系,健全县、乡、村级管理机制,充分发挥专业部门优势和政府、村委会职能作用,按照“精干高效、专兼结合、以专为主”的原则,加强管理机构能力建设,提高专业技术人员配置比例,探索建立全民参与、全员监管模式,有力保障农村公路监管体系高效运转。

  3.强化法治建设。进一步加强农村公路法治体系和路政管理机构建设,加快完善规章制度和技术规范体系,大力提升执法机构能力水平,健全乡规民约条款,建立“县有路政员、乡有监管员、村有护路员”的农村公路保护队伍。各级政府要组织交通运输、公安、住房城乡建设、农业、水利、旅游发展等部门,定期开展联合执法,严厉打击破坏、损坏、非法占用、非法利用农村公路及其附属设施的违法行为,严格落实赔偿制度,利用各种有效手段,强化涉路行为的事前、事中、事后监管,全面形成农村公路保护合力。

  4.整治路域环境。县、乡级政府要结合建设城乡环卫一体化、美丽乡村、全域旅游等,统筹规划、同步安排,提前预留绿化空间,扎实开展农村公路路域环境综合整治,组织实施农村公路净化、美化、绿化“三化”工程,深入推进绿色廊道建设,全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆、非公路标志,具备条件的路段全部实现路田分家、路宅分家、绿化全覆盖,打造标准、规范、舒适、优美的通行环境。同时,积极开展占道经营、马路市场的清理整顿工作,实现“退路进场、退路进厅”,有效保障农村公路安全、畅通。

(三)全面养护好农村公路。

  1.做好养护规划。县(市、区)政府要按照“节约高效、实事求是、保障水平”原则,遵循“全寿命周期”养护理念,组织交通运输、财政等部门科学编制区域农村公路养护发展规划,做好农村路网年度养护计划,准确测算确保路网技术状况达到国家规定水平的必要投入。进一步加大农村公路预防性养护力度,强化养护质量控制,探索建立健全养护效果评价机制,保障路况整体服务水平。省、市级交通运输、财政部门要积极做好养护规划的指导、监督、协调和服务工作。

  2.完善养护机制。县(市、区)政府要建立“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制,确立政府与市场合理分工的养护生产组织模式,平稳有序地推进农村公路养护市场化改革。大力推进农村公路养护大、中修工程市场化进程,不断健全竞争机制,择优选取专业化队伍开展定期养护;小修工程、维修保养、日常养护等项目要实行片区捆绑、条块打包,积极推广政府主导、公司经营、物业管理和市场运作等养护模式,确保专业化水平不断提升,养护维修及时到位;鼓励探索水毁、地质等灾害保险模式,减少政府灾毁经费支出。

  3.提升养护水平。县(市、区)政府要推进农村公路养护常态化,强化养护责任单位及人员交流培训,积极利用“互联网+”等现代化手段,全面提高农村公路信息化、智能化养护水平,实现“有路必养、养必到位”的目标,年均养护大、中修工程比例达到7%以上,中等路以上比例不低于75%。

  4.推广养护创新。县(市、区)政府要牢固树立农村公路绿色养护、生态发展理念,加强与科研院所技术合作,不断创新养护方法,积极推广应用新材料、新技术、新设备,稳妥推进农村公路路面自动化检测、小型通用养护机械研发等工作,探索废旧材料循环利用,及时将成本低、效率高、效果好的养护技术总结上升为地方行业标准,不断完善农村公路建设、养护标准化技术体系,大力提升养护管理质量和资金使用效益。

(四)全面运营好农村公路。

  1.提升客运水平。县(市、区)政府要科学制定城乡交通运输一体化发展规划,不断优化城乡客运(公交)线网布局,结合每条线路实际确定运营方式、车型、票价,逐步提升覆盖广度、通达深度,加快形成以县城为中心、乡镇为节点、覆盖行政村、延伸自然村、连接乡村旅游点的农村客运服务网络。积极稳妥推进农村客运公交化改造,全面提高服务质量、公交化比例、设施供给能力、运力结构水平,实现城乡客运服务均等化;对前期完成改造工作的,要进一步提升服务品质,满足农村群众出行需求。积极采取多种方式推动运营服务,制定运营服务计划、成本规制办法、考核奖励办法等,确保农村客运线路开得通、跑得住、留得下。引导实行公司化经营,鼓励大中型专业企业整合农村客运市场,逐步实现集约化、规模化经营,对冷僻线路可采取灵活发班、电话或网络预约等经营模式,大力提高运行效率和经营效益。利用“互联网+”大力推进智慧运营水平,建立城乡公交车辆智能调度监控系统、手机APP网上查询系统、预约叫车平台系统,车辆要安装4G视频监控终端,县级财政要按规定予以支持。

  2.建设物流网络。县(市、区)政府要充分利用交通、商务、供销、邮政等物流资源,按照“县级中转、乡镇级分拨、村级配送”的原则,加快推进农村物流网络节点建设,统筹做好节点布局规划,完善服务功能,形成以县级物流中心、乡镇服务站、村级服务点为框架的三级物流网络。鼓励经营主体创新农村物流运营模式,强化与商贸流通、供销合作、电商快递等市场主体深入合作,提高资源集约利用效率,大力推动农村电商向纵深发展,促进价值链、供应链、产业链协同创新,努力构建“一点多能、一网多用、深度融合”的农村物流发展格局。

  3.保障运营安全。县(市、区)政府要加强农村公路运输安全监督管理,严把农村客运、交通物流市场准入关,严格落实农村道路客运班线安全通行审核有关要求,组织交通运输、公安等相关部门,健全农村客运班线通行条件审核机制,联合制定相关实施细则,严格审核程序、审核条件,共同检查评价运输线路的路况、车况以及运营安全标准的适应性,及时发现和排除安全隐患,保障公路运输安全运行。

  四、保障措施

(一)加强体制机制建设。全省“四好农村路”建设由省交通重点建设项目推进工作领导小组负责推进。各市政府要将“四好农村路”建设作为重大民生工程抓实抓好,切实履行农村公路监督指导职责。各县(市、区)政府要真正落实农村公路建设、管理、养护、运营的主体责任,进一步加强农村公路管理机构和队伍建设,健全农村公路建管养运长效机制,推动管养责任、人员和资金投入“三落实”,严格奖惩机制,切实做到农村公路“有人建、有人管、有人养”,确保良好的路网技术状况水平。各级要细化分解任务目标,健全资金保障机制,保障专项行动顺利实施。各级、各有关部门要依据职责分工,加强协作配合,形成“重大问题联合协商、重要政策联合制定、重点环节联合督查”的协同机制,共同推动“四好农村路”建设有序开展。

(二)加强政策资金保障。按照交通运输事权和支出责任划分原则,构建以省级奖补为引导、市县级投入为主体、社会资金参与为补充的“四好农村路”多元化投资机制。充分发挥省级奖补资金的激励引导作用,对“四好农村路”建设绩效考核好的市县(市、区)给予奖励;将“四好农村路”重点工程纳入中央车辆购置税补助项目库,集中推动农村公路重点项目建设。市、县(市、区)政府要将农村公路管理机构运行经费、人员基本支出以及建设养护资金纳入同级财政预算,并合理确定市县两级承担比例,每年将政府土地出让金收益的2%—3%部分统筹用于“四好农村路”建设养护,同时整合使用涉农资金、“一事一议”资金,切实加大农村公路投入;进一步拓宽投融资渠道,积极创新农村公路运营管理模式,鼓励社会各界捐赠,充分利用道路冠名权、路侧资源开发权、绿化权等市场化方式,加快建立“政府主导、社会支持、群众参与”的投资长效机制。

(三)加强监督检查管理。“四好农村路”建设要纳入政府年度监督检查范围,建立与评价结果挂钩的奖惩机制。同时,不断强化监督检查力度。各县(市、区)政府要加强对乡镇政府、村民委员会的监督指导,充分发挥基层政府和组织在农村公路发展中的作用。各市政府、省政府各有关部门要利用定期督导巡查、第三方机构评估、不定期明查暗访等方式实施监督,严格落实奖惩措施,确保农村公路工作任务圆满完成。

(四)加强政策宣传引导。各级政府要将宣传工作纳入“四好农村路”建设全局,进一步加强习近平总书记关于“四好农村路”建设重要批示指示精神的学习宣传,利用多种载体、多种形式、多种手段,大力做好农村公路建设发展宣传工作,让广大农村群众了解政策制度,扩大知情权、监督权,增强基层群众交通安全意识和护路爱路意识,引导社会各界支持、参与农村公路各方面工作,营造全社会关心支持农村公路发展的良好氛围。

四好农村路管理工作汇报7

  大通县人民政府

  关于大通县交通运输局创建“四好农村

  路”示范县的报告

  县人民政府

  近年来,我局高度重视“四好农村路”建设,加强组织领导,加大投入力度,精心组织实施,按照“高标准,建设好,管理好,养护好,营运好农村公路”的要求,加快建设力度,提升管养水平,农村公路事业快速发展,我局按照“四好村路”示范县创建活动要求,日前县交通运输局已经符合创建条件,现将《“县交通运输局四好农村路”建设汇报材料》随文呈上。

  附:县交通运输局“四好农村路”建设汇报材料

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