商务局长在商务经济论坛上的讲话3篇 在商务局调研时的讲话

时间:2022-10-31 13:06:05 综合范文

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商务局长在商务经济论坛上的讲话3篇 在商务局调研时的讲话

商务局长在商务经济论坛上的讲话1

  同志们:

  一元复始,万象更新。带着收获,我们送走了精彩演绎、团结奋进的06年。充满信心,我们迎来了充满挑战、机遇,同样精彩纷呈的07年。一年来,在市委、市政府和省商务厅的正确领导和支持帮助下,xx市商务经济获得了长足的发展,实现了商务局党组在成立之初的一年打基础、两年跨越式发展的工作目标。商务经济的跨越式发展,亮点多多,不仅为全市商务经济发展赢来了高起点,为“十五”规划划上圆满句号,还为“十一五”规划带来了良好开端和精彩起步。

  一、两年回顾

  1、对外贸易实现了连续两年跨越式增长,增速保持在xx%以上。

  05年完成进出口总额x亿美元,同比增长xx%,净增xxxx万美元。06年完成进出口总额x亿美元,同比增长xx%,净增x亿美元。连续两年增速在xx%以上,排全省第x位。外贸进出口规模迅速扩张,外贸增长方式发生变化,外贸出口结构日趋合理。机电产品、高科技产品占比提高。06年,机电产品出口亿美元,占全市出口总量的xx%。高新技术产品出口企业越来越多。出口基地建设有新突破。申报并获商务部批准出口基地两家,即xxxx电子出口基地和xxxxxxx车出口基地。全市获进出口经营权企业xxx户,其中xxx户进出口企业的贸易市场扩展到世界133个国家和地区。

  2、利用外资增长显著,增速居全省前列。

  05年,利用外资完成xxxx万美元,同比增长xx%,增幅排全省第x位;06年全年新批外商投资企业xx家,实现利用外资亿美元,同比增长xxx%,增幅排全省第x位。外资投向主要集中在第二产业。来自日本、美国、欧盟、台湾和香港等五个国家和地区的投资商占到xx%。主要分布在市直、xx、xx、xx和xx地区。对外交往明显增加,每年在x工作、来x访问和旅游的外籍人员约xxx人次。

  3、内贸消费稳中有升。

  05年全市实现社会消费品零售总额xx亿元,同比增长xx%。06年实现社会消费品零售总额首次突破100亿元达到xxx亿,同比增长xx%,为近年来最高增幅。

  4、“万村千乡工程”顺利实施,基本建成全市农村消费市场网络。

  05年建成乡级农家店xxx个、村级农家店xxx个,配送中心xx个。到06年,共建成乡级农家店和村级农家店xxx个,配送中心xx个。

  5、“走出去”战略得以实施,外经工作实现了零的突破。

  xx市xxx塑料机械厂到泰国投资建厂,生产销售塑料机械,注册资本xxx万美元。还有两家企业xxxxx和xx仪表电器正在申办出境办厂手续。

  6、争取商务部各类商务工作扶持发展资金。

  7、完成xx市第一部商业网点规划。

  06年,完成了xx建市以来的第一部商业网点规划,并获xx市政府批准和颁布实行,将改变我市多年来商业发展无序状态。

  8、连续两年完成市委市政府下达的“一岗双责”招商引资任务。

  05年,完成xxxx万元招商引资任务,引进科思企业进驻滁州。06年,完成xxxx万元招商引资任务。

  9、县域商务经济快速增长。

  05年,xx市完成进出口xxxxx万美元,成为全省第一个率先突破过亿美元的进出口xxx,今年完成进出口xxxxx万美元,继续排在全省县及xxx第一的位置。其他各个县市区商务经济都有不同程度的增长。

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  二、最大亮点

  xx商务经济一步一个脚印地向前发展,xx市商务局也在成长。xx市商务局成立以来,各项工作都得到了市委市政府的大力支持。回顾两年来的工作,我们的成绩来自于机关建设。没有一个高效、廉政的商务局机关,没有一个想干事、能干事、干成事的和谐、团结、高素质的商务人才队伍,我们不可能取得这样的成绩。一年围绕一个主题开展工作。商务局成立第一年,商务局党组提出了“商务事业重于山,群众利益大于天”的工作宗旨,结合共产党员先进性教育活动,着力营造和谐干事的机关工作氛围,成立了机关党委,健全了党组织,发展了党员,发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。经过一年的学习教育活动,机关面貌焕然一新。第二年,我们又结合市委市政府提出的机关效能建设年活动,提出了“像管理企业一样管理机关”的口号,并以此为主题开展效能建设活动,反复讨论,反复学习,通过一系列的活动,机关工作人员理清了思路,明确了工作目标和岗位职责,全局上下已形成了“讲奉献、比贡献、求和谐、促崛起”的干事创业氛围。来商务局办事的企业普遍感叹商务局环境美了,办公透明了,办事快捷了。

  07年,商务局党组提出了“敬业、精业、勤业、创业”的“四业”精神,并将围绕“四业”精神开展机关学习活动。

  2006年商务经济和商务系统建设成绩斐然,实现了历史意义的跨越,来之不易。这是市委市政府正确领导和市人大、市政协有效监督的结果,也是各级商务部门努力工作的结果。

  三、形势与措施

  今年是商务经济政策调整力度最大的一年,也是国际经济环境变数增多的一年,商务工作面临着更为严峻的形势和挑战。全球经济发展失衡加剧,美元持续贬值,国际金融市场动荡的风险日益增加。受能源价格上涨和经济增长双重因素的作用,在一定程度上抑制了投资活动和消费支出。人民币对美元不断升值。政策调整取向趋紧。部分产品出口退税率可能进一步下调;加工贸易政策门槛提高;货币政策从紧,企业融资更为困难;外资企业境内并购范围受限,内外资企业统一所得税政策进入倒计时;土地使用从严,投资成本的增加。重要原材料价格高位波动。贸易摩擦形势严峻。地区、城乡消费发展的不平衡状况比较突出。

  在此背景下,我们要充分领会各项政策,灵活运用,指导企业发展。2006年,我市进出口总额实现x亿美元,只占全省的x%。利用外资x亿美元,只占全省x%,直接利用外资xxxx万美元,占全省x%。社会消费品零售总额xxx亿元占全省的x%。因此,我们决不能因为目前在全省有一个较好的位次而沾沾自喜,更不能因为在纵向比上有了较快的发展而满足现状。我们要认识到当前xx商务经济的总量还不大的现实,商务经济要实现跨越式发展必须要在外贸、外资、外经、消费等工作上保持一个超常规的发展速度。要继续鼓励、引导滁州进出口企业进一步扩大出口,同时抓住机遇增加进口,坚持不懈地抓好利用外资工作;鼓励企业“走出去”发展外经;千方百计促进消费。

  06年,xxxx塑料机械厂走出去办厂,跨出了了不起一步。我市还有相当一部分进出口企业已具备出国办企业的能力和条件。“走出去”办企业既抓住了人民币升值的机遇,又能避开各种贸易和技术壁垒,还能充分利用商务部的各项优惠政策。我国各个驻外使领馆商务部门会协助解决出国办厂的困难和问题。07年,我们将引导xx更多的企业走出去办厂。

  境外招商引资面临挑战。人民币升值将使部分外资转移投资国别。市委、市政府对今年利用外资寄予厚望,我们既要完成利用外资任务,还要提高利用外资的质量。

  07年,是发展现代流通业、扩大内贸消费的战略机遇。如何按照《xx市商业网点规划》引进大型商业企业进驻xx,扩大和发展xx现代物流业,留住并吸引周边城镇消费发展是07年内贸工作重要课题。在国内贸易方面,重点实施万村千乡市场工程、双百市场工程、农产品出口基地建设工程、社区商业双进工程、大型流通企业培育工程、商业节能降耗工程、现代物流建设工程、城乡市场信息服务体系建设工程和特殊行业规范管理工程,以加速推进现代流通体系建设。

  面对新的发展形势,我们必须进一步增强时不我待的紧迫感、争先进位的责任感和勇立潮头的使命感。我们必须善于用新视角谋划工作思路,用新思维指导商务工作,用新理念打造商务环境,用新方式推动工作落实。我们必须在困难和挑战中寻找机遇、抓住机遇、创造机遇、用好机遇,我们必须千方百计维护并不断增强商务事业已形成的良好势头。今年商务工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以推进跨越式发展、实现奋力崛起为主题,统筹国内发展和对外开放。转变商务经济增长方式,更加主动地参与推进新农村建设,更加自觉地把效能建设向系统延伸,确保主要商务经济指标增长速度快于全市GDp增长水平,加强与长三角市场体系的对接,充分利用长三角对外开放平台,继续实施“东向战略”,努力提高商务经济对我市经济发展的贡献率,确保商务经济又好又快,好中求快的跨越式发展。具体目标是:社会消费品零售总额实现xxx亿元,增长xx%;外贸进出口完成亿美元,增长xx%,力争突破x亿美元;利用外资完成亿美元,增长xx%以上,力争突破x亿美元。

  为确保07年任务的完成,全市商务经济工作紧紧围绕八项工作重点展开。

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  1、加快农村现代流通体系建设,主动把“万村千乡”工程建设融入新农村建设中。

(1)大力推进“农产品出口基地工程”。重点围绕蔬菜、水产品等优势农产品,充分利用国家和省商务促进政策,逐步培育和建立农产品出口基地。在市场开拓、品牌打造等方面加大扶持力度,扩大深加工农产品的出口。

(2)认真做好06年建成的农家店的验收工作。严格按商务部要求的建店比例安排07年新建农家店。全面完成xx市农村商业流通网点建设。

(3)做好“万村千乡”网上农家店验收工作。07年“万村千乡”目标xxxx个,对“万村千乡市场工程”项目的执行和资金的落实情况进行监督、检查、确保工程项目顺利进行,资金及时到位。

(4)加大酒类管理工作力度。加大对酒类流通市场的监管力度,对酒类批发商、零售商严格按照两个规范的要求进行管理,坚决取缔无证经营。逐步规范各县(市、区)的酒类市场管理,组织全市整体联动,使得假冒伪劣酒在我市没有落脚点。

(5)推进以“便利消费进社区、便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程,以中心城市为重点,推动实施早餐工程、社区超市生鲜化改造、便民服务平台建设和再生资源回收体系建设,促进社区商业网点的配套设置和服务水平的提高。

(6)初步建立起监测样本企业抽样调查网络体系,建立信息网站。增加在“百县监测”项目工程中的数量,在原有x家监测县的基础上,再增加xx区、xx县、xx县和经济开发区。

(7)继续加大政策扶持力度,用好企业出口信用险保费补贴、企业出口本省农产品增量奖励、农轻纺项目贴息、技改新建项目贴息、机电产品和高新技术产品出口企业技改和研发补贴、中西部地区促进基金、中小企业出口担保贷款等国家和省政府出台的多项支持商务发展的优惠政策,为我市商务企业的发展壮大提供尽可能多的政策引导和资金支持。

  2、面对利用外资环境的严峻形势和市委市政府的厚望,我们在保证完成利用外资全年任务的同时,还要努力提高利用外资的质量,优化利用外资结构。

(1)提高直接利用外资的比例,提升我市利用外资总额在全省的位次。

(2)提高出口型外资企业占比。支持鼓励二类企业落户滁州,拉动地方经济发展。

(3)坚持营造“亲商、为商”的投资环境,坚持“以商招商”,全面落实各项招商引资任务。

(4)继续实施“走出去”战略,鼓励有基础、有实力、有前景、条件成熟的企业走出去,到国外办企业,带动我市外经工作发展。

(5)着力抓好现代服务业和现代农业利用外资工作。在引进大企业、大公司特别是在再争取1-2家世界500强企业落户滁州有所突破。

  3、在扶持传统出口产业的同时,加大进口比例,加强出口基地建设,建立出口产业集群,提高出口品牌意识,自主创新意识。

(1)利用人民币汇率调整有利进口,进一步加大我市进口比例。进口国外先进设备、技术,优化我市进出口结构,加快产品升级。

(2)扶持出口产业集群,加大出口基地的培育和申报工作。xx市的永言水产在育苗、放养、成鱼、加工、出口等方面已形成一定的规模,争取本被省政府认定为省水产品出口基地。模具和木地板企业在我市有一定的数量和规模,也具有一定的出口潜力,争取近二年扶持模具和木地板企业在滁州开发区、工业园区初步形成出口产业集群,带动相关产业发展。

(3)加强出口品牌建设,提高自主创新意识。鼓励出口企业以长远的发展的战略的眼光开拓国际市场,特别关注自主出口品牌建设,增强出口产品国际竞争力,扩大自主品牌产品份额,争取出口利润最大化。

(4)协助长丰扬子申报汽车出口许可证,尽可能减轻政策调整对出口带来的冲击。

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  4、争取尽快设立海关和商检。

  海关和商检是完善城市管理功能的象征,能有效促进全市进出口和利用外资的增长,扩大城市开放度,增强城市竞争能力,减少进出口成本,减轻企业负担。07年,我们将加快跑海关总署和合肥海关的步伐,争取尽快在滁设立海关和商检。

  5、进一步转变机关作风,加强效能建设,全力服务于全市商务经济的发展。

(1)推进效能革命,实现服务创新,进一步加强全市商务系统队伍建设,优化商务发展整体环境,推动我市商务经济跨越式发展。坚持“像管理企业一样管理机关”理念,树立敬业、精业、勤业、创业的“四业”精神,建立严格执行制度的长效机制。

(2)加强窗口建设。将经审核的x项行政审批项目和xx项非行政审批项目全部进行政服务大厅办理。把市商务局机关的精力从事务性工作中抽出来。开展政策研究和调研工作。

(3)加强信息化建设。信息化建设能够减少行政开支,减轻企业负担,提高行政效率,促进“阳光行政”。07年,将继续加强信息化建设,扩大公共信息量。

(4)加强部门配合,完善协商机制。商务经济工作覆盖了经济社会发展的方方面面,渗透在经济运行的各个环节。外经贸离不开工商、税务、财政、外管、金融、贸促等部门,内贸离不开供销、交通、农业、信息等部门。我们要进一步加强沟通与协作,为外资企业、进出口企业、商业企业搞好服务工作。

(5)进一步简政放权,支持县级商务主管部门独立开展工作,壮大县域商务经济。

  6、加强调研,引导进出口企业发展。

  调研工作是了解全市商务发展状况,正确执行商务部各项扶持政策同时为市委市政府提供决策依据的必要手段。坚持每年至少开展两次调研,07年春节前,已组成内贸、外贸、外资三个调研小组,分片下到各类进出口企业调研,分别形成主题调研材料,上报市委市政府和省商务厅,供领导决策、参考。今后还要组织专题调研,分别对滁州市木地板、绿色水产养殖、模具行业发展前景进行调研。

  7、尽力盘活现有局属企业资产,争取采用“一揽子”办法解决原外贸所有空壳公司的下岗职工问题。

  加紧对xxx公司和xxx集团公司的改制,利用这两个公司仅有的土地资产为支点,争取解决原xx十个空壳公司遗留的xxx余人的下岗职工和其他遗留问题。

  8、巩固党风廉政建设成果,建设“五型”机关。

  坚持狠抓党风廉政建设不放松,严格要求班子领导首先做到廉洁自律、执行规章制度。同时,高度重视党的工作,继续有条不紊地加强党委建设,发挥基层党支部的应有作用。营造团结、紧张、严肃、活泼和创建和谐机关的工作氛围,把干部的政治素质和业务素质作为衡量干部、考察干部的标准,建立公平、公正的用人选才环境。

  坚持创建“学习型、法治型、服务型、高效型、廉洁型”五型机关,树立xx商务机关在全市机关和全省同行业中的新形象,继续推进全市商务经济的跨越式发展。

  纵然前路多坎坷,唯有奋进不停息。同志们,商务经济发展充满着挑战和机遇,商务经济越来越彰显了她无限的魅力和生机,商务事业也吸引了众多的视线和越来越多优秀人才的参与。我们要倡导胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气“要勤奋好学、学以致用;要心系群众、服务人民;要真抓实干、务求实效;要艰苦奋斗、勤俭节约;要顾全大局、令行禁止;要发扬民主、团结共事;要秉公用权、廉洁从政;要生活正派、情趣健康”。我们还要围绕全国商务工作会上提出的《商务为民公约》:勤奋敬业,甘当人民满意公仆;好学上进,争做商务行家里手;深入调研,把握现代市场规律;心系百姓,提供优质公共服务;求真务实,致力和谐社会建设;锐意创新,统筹内外经贸发展;遵纪守法,树立廉洁从政形象;竭诚报国,不辱改革开放使命。

  同志们,让我们团结起来、奋勇争先,以崭新的形象和优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

商务局长在商务经济论坛上的讲话2

  区商务局商务经济工作总结

  在区委、政府的正确领导下,根据上级各部门的工作安排,结合商务和粮食部门改革发展的实际情况,稳定发展,圆满完成了上级交办的各项任务。进一步在招商引资、外经外贸、商贸流通、“社消零”、项目建设、企业效益、维护稳定、保价稳供等方面取得好的成绩。

  一、2015年主要指标完成情况

(一)招商引资工作。全年共与国际国内投资企业签约项目10个,签约资金亿元。落实区委、区政府《关于加快建设文化旅游特色经济强区的决定》,着力强化文化旅游产业招商,完成了文化旅游投资项目达50%以上的目标任务。

(二)外经外贸工作。完成外贸进出口11万美元,完成目标任务1500万美元的%;实际利用外资4000万美元,完成全年任务100%,同比增长%;输出境外务工人员180人,完成全年任务100%,同比增长%;对外投资400万美元,超额4倍完成全年对外投资任务。

(三)“社消零”工作。完成社会消费品零售总额亿元,完成全年任务100%,同比增长12%。

(四)粮食安全工作。已完成省市区三级地方储备粮食规模。储备粮管理按照操作规范、程序落实到位,目前没有出现储粮事故。已通过省市考核验收。

  二、2015年工作开展情况

(一)商贸流通工作。完成新桥镇、后坪镇、尹家溪镇、罗水乡和四都坪5个乡镇农贸市场改扩建任务。完成全区农贸市场调研和规划编制工作,实质性启动茂隆商城消除隐患提质改造。

(二)流通领域及粮食执法工作。一是加强对城区肉品市场的巡查,维护定点屠宰秩序。依法对城区两家定点屠宰厂的屠宰活动进行监管,防止肉品品质检验不合格猪肉、病死病害猪上市销售。依法取缔了南庄坪办事处2处非法屠宰窝点;二是配合市商务局执法支队开展了对成品油、报废汽车、电子商务等商务领域的执法监督检查;三是对单用途预付卡发卡企业进行了检查,规范了我区单用途预付卡市场秩序,要求发卡企业办理备案登记,防范企业利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款等行为,切实维护消费者权益;四是及时处理了4起商务举报投诉热线反映的商务领域举报投诉信息,并将处理结果向市商务综合行政执法支队及举报投诉人反馈。五是成功进行酒类管理和生猪定点监管职能的划转。六是全年对辖区内的粮食库存进行了清仓查库及抽样质检。完成对中央、省、市、区储备粮的数量及质量检查,储备成品食用油脂的数量及质量的检查。粮食收购许可证的年检年审工作全面完成,共16家粮食许可收购企业符合条件获得粮食许可收购、经营资格。

(三)国企改革工作。稳步推进国有企业改革,做好改制企业职工的安扶维稳工作,面对众多的上访,力求在本局能力范围内解决,问题不上交,矛盾不激化,为维护整个大局的稳定起到了重大的政治作用。年底有望全面完成食品总公司、蔬菜公司和酱园厂的改制工作。

(四)永定城区中心屠宰厂搬迁工作。新厂已完成土地平整和雨污涵管预埋,开发商已预订屠宰厂车间相关机械设备,目前正在进行主体工程建设,预计年底建成新厂并投入使用。

(五)粮食项目争取和建设工作。今年争取粮食项目资金共339万元,主要向上申报和建设三个项目:一是军供配送及粮食物流大楼项目。目前已取得了建设许可,待机构改革后可进行招投标,并开工建设。二是张家界粮食物流园项目,该项目已获得了省“千亿产业”项目扶持。三是“危仓老库”(军粮专项)项目,将对一栋仓库进行扩建,目前已完成招投标,可进行施工建设。

(六)粮食收购和储备粮轮换工作。通过粮食收购,可以切实落实国家的惠农政策;通过最低保护价收购,有效的保护种粮百姓的种粮积极性,从而提高农民收入。一是通过对储备粮轮换的销售,腾空仓容,保证颗粒归仓。二是协调农业发展银行,确保收购资金供应,保证收购时“不打百条”。今年已收购粮食4413吨。粮食轮换工作是粮食工作的重点、难点工作,今年粮食轮换任务共3153吨(省储1451吨,市储510吨,区储1192吨)任务,已完成了区储1192吨轮换任务,亏损43万元,已汇同区财政、区物价、农发行验收认可。省储粮只轮出1451吨,亏损达30万元,目前企业自行筹措资金弥补。

(七)粮食安全工作。根据全区的实际和系统目前的情况,把抓好地方储备粮的管理作为确保全区粮食安全的重点工作。按粮食储备标准化操作,全年实现“四无”粮仓,没有出现一起霉烂粮事件发生,保证地方储备粮保质足量安全储藏,已通过省里的考核。5月7日-8日,认真组织了对全区所有库存粮油的清仓查库检查,并完成了抽样质检,确保中央、地方储备粮仓仓满,保质保量保安全。另外,通过网络及现场活动,加强粮食法制的宣传,增强依法管粮的全民意识,稳定粮油流通秩序。在世界粮食日组织了“爱粮节粮、传承美德”的宣传活动,稳步推进放心粮油进社区,使广大市民吃到“放心粮”,扩大了影响。在政府网上将粮食政策法规定常年挂在网上,通过这些形式的宣传活动,使有关粮食的法律、法规深入人心,取得很好的效果。

(八)保价稳供和军粮供应工作。以优质的服务、高效的效率做好部队粮油的配送,组织符合部队供应的质量要求的粮油,确保驻张部队粮油的供应,保证不出事故。军供企业充分利用军粮品牌,平战结合,大力推进“放心粮油进社区”活动,提升军粮品牌知名度,将军粮品牌做大做强。积极组织货源,结合应急成品粮储备轮换,稳定粮价,维持本地粮食流通正常秩序。

(九)党建及廉政建设工作。加强党群建设,充实基层党组织。坚持把党建工作与业务工作结合起来,努力做到抓党建强服务,抓党建促生产。一是着力推进党的组织建设,抓好系统各级领导班子建设,认真执行《领导班子议事规则》、“三重一大”集体决策、“三会一课”制度、民主生活会质量测评等工作制度,增强各级班子集体领导、民主决策和落实工作的能力。二是着力加强干部和人才队伍建设。局党委按照民主、公开、竞争、择优原则,进一步健全完善干部选拔任用工作制度。三是着力加强党员管理。提高发展党员质量,做好发展党员工作,推行发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制。做好入党积极分子培训工作,今年已选派了两名优秀干部参加区委组织部举办的入党积极分子学习班学习,经考试考核全面合格。四是着力做好党务公开工作。按照《XX区深入推进和规范党务公开工作实施方案》的要求,局党委结合实际制定了切实可行的方案并严格实施,取得了明显实效。狠抓廉洁自律,认真落实“一岗双责”制。按照各级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作的总部署,尽职尽责抓好全系统党风廉政建设。一是结合我局实际,在机关财务、车辆管理、公务接待、廉政建设等方面都制定了详细制度,真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事,从源头上杜绝腐败发生,结合我局实际。二是按照上级党风廉政建设的要求,在领导班子成员和企业班子中推行了个人收入申报、礼品礼金登记、个人重大事项报告、财务开支公开、改制企业法人代表离任审计等制度,规范了班子成员及所属企业法人的廉洁从政行为。三是强化教育、监督、考核机制。对局领导班子成员和企事业班子成员采取定期检查、专项督查和民主测评等形式,抓好纠风和专项治理工作,加强了党风廉政建设责任制的检查、考核和落实,营造了良好氛围。今年来全系统没有发生一起领导班子成员贪污腐败现象。

(十)其他工作。全年在安全生产、工青妇、综合治理、“三联四建”、电子政务等方面,全面完成了区委、区政府下达的目标任务。

  三、存在的问题和不足

(一)招商引资难度大。一是由于税费政策调整和国家将实行最严格的耕地保护制度,导致用工、用地等要素保障问题将更加突出;二是投资软环境有待进一步优化;三是专业化招商队伍需要进一步配齐配强;四是我区真正落地的大项目、好项目还不多;五是园区在开放型经济发展中的主渠道作用发挥还不够。

(二)城区市场提质改造推进慢。自2月份启动城区市场提质改造以来,我局积极行动,深入调研,多次反复修改具体实施方案,因市场租赁合同未到期和实际情况过于复杂,目前仅启动茂隆商城消防安全隐患整改,整个工作推进缓慢。

(三)外贸进出口总量难突破。我区外贸企业少且规模小,可供发展出口产业的原材料资源零散,对外贸易基础薄弱,发展不快,同时缺乏外贸人才。

(四)乡镇农贸市场改扩建任务和资金缺口大。根据“十二五”发展规划,实现一乡建设一个农(集)贸市场,全区应改扩建数为21个,截止2015年底累计完成改造农贸市场10个、下欠11个乡镇的农贸市场没有得到改造。建好乡镇农贸市场资金缺口大,建设一个市场按照基本达标的要求,不包含征地,小市场需要改造资金约90万元左右,大市场需要改造资金约150万元以上,乡级财政无力投入,民间组织不愿投资,仅靠省、市、区的50万元引导资金改扩建市场起步十分艰难。

(五)粮食产业园项目建设资金缺口大。二期军粮配送及粮食物流中心缺口资金达3000万元以上,无力自行解决,项目至今不能达到设计效能。

  在区委、政府的正确领导下,根据上级各部门的工作安排,结合商务和粮食部门改革发展的实际情况,稳定发展,圆满完成了上级交办的各项任务。进一步在招商引资、外经外贸、商贸流通、“社消零”、项目建设、企业效益、维护稳定、保价稳供等方面取得好的成绩。

  一、2015年主要指标完成情况

(一)招商引资工作。全年共与国际国内投资企业签约项目10个,签约资金亿元。落实区委、区政府《关于加快建设文化旅游特色经济强区的决定》,着力强化文化旅游产业招商,完成了文化旅游投资项目达50%以上的目标任务。

(二)外经外贸工作。完成外贸进出口11万美元,完成目标任务1500万美元的%;实际利用外资4000万美元,完成全年任务100%,同比增长%;输出境外务工人员180人,完成全年任务100%,同比增长%;对外投资400万美元,超额4倍完成全年对外投资任务。

(三)“社消零”工作。完成社会消费品零售总额亿元,完成全年任务100%,同比增长12%。

(四)粮食安全工作。已完成省市区三级地方储备粮食规模。储备粮管理按照操作规范、程序落实到位,目前没有出现储粮事故。已通过省市考核验收。

  二、2015年工作开展情况

(一)商贸流通工作。完成新桥镇、后坪镇、尹家溪镇、罗水乡和四都坪5个乡镇农贸市场改扩建任务。完成全区农贸市场调研和规划编制工作,实质性启动茂隆商城消除隐患提质改造。

(二)流通领域及粮食执法工作。一是加强对城区肉品市场的巡查,维护定点屠宰秩序。依法对城区两家定点屠宰厂的屠宰活动进行监管,防止肉品品质检验不合格猪肉、病死病害猪上市销售。依法取缔了南庄坪办事处2处非法屠宰窝点;二是配合市商务局执法支队开展了对成品油、报废汽车、电子商务等商务领域的执法监督检查;三是对单用途预付卡发卡企业进行了检查,规范了我区单用途预付卡市场秩序,要求发卡企业办理备案登记,防范企业利用商业预付卡洗钱、套现、偷逃税款等行为,切实维护消费者权益;四是及时处理了4起商务举报投诉热线反映的商务领域举报投诉信息,并将处理结果向市商务综合行政执法支队及举报投诉人反馈。五是成功进行酒类管理和生猪定点监管职能的划转。六是全年对辖区内的粮食库存进行了清仓查库及抽样质检。完成对中央、省、市、区储备粮的数量及质量检查,储备成品食用油脂的数量及质量的检查。粮食收购许可证的年检年审工作全面完成,共16家粮食许可收购企业符合条件获得粮食许可收购、经营资格。

(三)国企改革工作。稳步推进国有企业改革,做好改制企业职工的安扶维稳工作,面对众多的上访,力求在本局能力范围内解决,问题不上交,矛盾不激化,为维护整个大局的稳定起到了重大的政治作用。年底有望全面完成食品总公司、蔬菜公司和酱园厂的改制工作。

(四)永定城区中心屠宰厂搬迁工作。新厂已完成土地平整和雨污涵管预埋,开发商已预订屠宰厂车间相关机械设备,目前正在进行主体工程建设,预计年底建成新厂并投入使用。

(五)粮食项目争取和建设工作。今年争取粮食项目资金共339万元,主要向上申报和建设三个项目:一是军供配送及粮食物流大楼项目。目前已取得了建设许可,待机构改革后可进行招投标,并开工建设。二是张家界粮食物流园项目,该项目已获得了省“千亿产业”项目扶持。三是“危仓老库”(军粮专项)项目,将对一栋仓库进行扩建,目前已完成招投标,可进行施工建设。

(六)粮食收购和储备粮轮换工作。通过粮食收购,可以切实落实国家的惠农政策;通过最低保护价收购,有效的保护种粮百姓的种粮积极性,从而提高农民收入。一是通过对储备粮轮换的销售,腾空仓容,保证颗粒归仓。二是协调农业发展银行,确保收购资金供应,保证收购时“不打百条”。今年已收购粮食4413吨。粮食轮换工作是粮食工作的重点、难点工作,今年粮食轮换任务共3153吨(省储1451吨,市储510吨,区储1192吨)任务,已完成了区储1192吨轮换任务,亏损43万元,已汇同区财政、区物价、农发行验收认可。省储粮只轮出1451吨,亏损达30万元,目前企业自行筹措资金弥补。

(七)粮食安全工作。根据全区的实际和系统目前的情况,把抓好地方储备粮的管理作为确保全区粮食安全的重点工作。按粮食储备标准化操作,全年实现“四无”粮仓,没有出现一起霉烂粮事件发生,保证地方储备粮保质足量安全储藏,已通过省里的考核。5月7日-8日,认真组织了对全区所有库存粮油的清仓查库检查,并完成了抽样质检,确保中央、地方储备粮仓仓满,保质保量保安全。另外,通过网络及现场活动,加强粮食法制的宣传,增强依法管粮的全民意识,稳定粮油流通秩序。在世界粮食日组织了“爱粮节粮、传承美德”的宣传活动,稳步推进放心粮油进社区,使广大市民吃到“放心粮”,扩大了影响。在政府网上将粮食政策法规定常年挂在网上,通过这些形式的宣传活动,使有关粮食的法律、法规深入人心,取得很好的效果。

(八)保价稳供和军粮供应工作。以优质的服务、高效的效率做好部队粮油的配送,组织符合部队供应的质量要求的粮油,确保驻张部队粮油的供应,保证不出事故。军供企业充分利用军粮品牌,平战结合,大力推进“放心粮油进社区”活动,提升军粮品牌知名度,将军粮品牌做大做强。积极组织货源,结合应急成品粮储备轮换,稳定粮价,维持本地粮食流通正常秩序。

(九)党建及廉政建设工作。加强党群建设,充实基层党组织。坚持把党建工作与业务工作结合起来,努力做到抓党建强服务,抓党建促生产。一是着力推进党的组织建设,抓好系统各级领导班子建设,认真执行《领导班子议事规则》、“三重一大”集体决策、“三会一课”制度、民主生活会质量测评等工作制度,增强各级班子集体领导、民主决策和落实工作的能力。二是着力加强干部和人才队伍建设。局党委按照民主、公开、竞争、择优原则,进一步健全完善干部选拔任用工作制度。三是着力加强党员管理。提高发展党员质量,做好发展党员工作,推行发展党员预审制、公示制、票决制和责任追究制。做好入党积极分子培训工作,今年已选派了两名优秀干部参加区委组织部举办的入党积极分子学习班学习,经考试考核全面合格。四是着力做好党务公开工作。按照《XX区深入推进和规范党务公开工作实施方案》的要求,局党委结合实际制定了切实可行的方案并严格实施,取得了明显实效。狠抓廉洁自律,认真落实“一岗双责”制。按照各级党委、政府关于党风廉政建设和反腐败工作的总部署,尽职尽责抓好全系统党风廉政建设。一是结合我局实际,在机关财务、车辆管理、公务接待、廉政建设等方面都制定了详细制度,真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事,从源头上杜绝腐败发生,结合我局实际。二是按照上级党风廉政建设的要求,在领导班子成员和企业班子中推行了个人收入申报、礼品礼金登记、个人重大事项报告、财务开支公开、改制企业法人代表离任审计等制度,规范了班子成员及所属企业法人的廉洁从政行为。三是强化教育、监督、考核机制。对局领导班子成员和企事业班子成员采取定期检查、专项督查和民主测评等形式,抓好纠风和专项治理工作,加强了党风廉政建设责任制的检查、考核和落实,营造了良好氛围。今年来全系统没有发生一起领导班子成员贪污腐败现象。

(十)其他工作。全年在安全生产、工青妇、综合治理、“三联四建”、电子政务等方面,全面完成了区委、区政府下达的目标任务。

  三、存在的问题和不足

(一)招商引资难度大。一是由于税费政策调整和国家将实行最严格的耕地保护制度,导致用工、用地等要素保障问题将更加突出;二是投资软环境有待进一步优化;三是专业化招商队伍需要进一步配齐配强;四是我区真正落地的大项目、好项目还不多;五是园区在开放型经济发展中的主渠道作用发挥还不够。

(二)城区市场提质改造推进慢。自2月份启动城区市场提质改造以来,我局积极行动,深入调研,多次反复修改具体实施方案,因市场租赁合同未到期和实际情况过于复杂,目前仅启动茂隆商城消防安全隐患整改,整个工作推进缓慢。

(三)外贸进出口总量难突破。我区外贸企业少且规模小,可供发展出口产业的原材料资源零散,对外贸易基础薄弱,发展不快,同时缺乏外贸人才。

(四)乡镇农贸市场改扩建任务和资金缺口大。根据“十二五”发展规划,实现一乡建设一个农(集)贸市场,全区应改扩建数为21个,截止2015年底累计完成改造农贸市场10个、下欠11个乡镇的农贸市场没有得到改造。建好乡镇农贸市场资金缺口大,建设一个市场按照基本达标的要求,不包含征地,小市场需要改造资金约90万元左右,大市场需要改造资金约150万元以上,乡级财政无力投入,民间组织不愿投资,仅靠省、市、区的50万元引导资金改扩建市场起步十分艰难。

(五)粮食产业园项目建设资金缺口大。二期军粮配送及粮食物流中心缺口资金达3000万元以上,无力自行解决,项目至今不能达到设计效能。

  四、2016年工作安排

(一)发展思路。

  全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和总书记系列重要讲话精神,紧扣“建设美丽永定”这一主题,突出招商引资和商贸流通体系建设两大重点,拓展外经、外贸和消费三大领域,全面推进全区商务工作再上新台阶。

(二)工作目标。

  1、全年完成签约项目8个,力争10个,签约资金力争达50亿以上。重点签约观音山影都、崇山国际文化旅游度假区、槟榔谷张家界槟榔谷体育娱乐旅游度假区、大坪生态养生客栈等文化旅游项目。

  2、全区社会消费品零售总额达到亿元,同比增长10%。

  3、实现利用外资4400万美元,同比增长10%。

  4、与工业园共同完成外贸进出口总额300万美元,同比增长10%。

  5、境外投资90万美元,同比增长10%;外派劳务200人,同比增长10%。

  6、改扩建城区12个农贸市场(含社区7个),完成4个乡镇的农贸市场改造。

  7、搞好粮食行业发展基础设施建设,主要是完善产业园区投资建设,同时建好储备中心,使有效仓容达到6万吨。

(三)工作重点及措施。

  1、扩大对外开放,大力开展招商引资。(1)进一步完善“三库”,即项目库、客商资源库和产业化基础数据库。依托我区的矿产、中药材特色农产品和旅游商品,重点发展1-2个具有一定竞争力的特色主导产业集群。推进重大项目,力争所有项目通过tp、top、ppp等方式或其他招商引资方式全部落地。(2)进一步创新方式,加大重点区域重点企业和重点产业对接力度。一是紧密跟踪重点产业转移动向,积极联络大型央企、优势上市公司、大型民营企业,进一步提升承接产业转移的档次和水平。加大现代服务业招商力度,积极承接龙头企业、上下游配套企业落户XX区,培育和延长产业链条,打造百亿产业集群。二是依托重点商协会,通过龙头企业带动、招商顾问牵线、商协会抱团推动以及沿海地区政府部门支持促进等方式,开展针对性强的专业对接活动。三是对接好重点企业和重要商协会来XX区考察活动。(3)组织举办好重大经贸活动。进一步细化和落实好中博会、沪洽周、港洽周等重大招商引资活动,参加西洽会、哈洽会、兰洽会等长江以北地区的重大投资洽谈活动。

  2、扩大内需,积极引导消费。一是围绕商贸龙头企业,大力发展中心商业区、大型综合超市或连锁超市、大型农产品综合批零市场、餐饮娱乐夜市街、物流配送中心、专业市场等,打造快捷、高效的商贸流通载体。二是实施业态创新,引导重点企业大力开展信贷消费、外购外销、电子商务等现代营销方式开拓市场。三是抓住机遇,在零售、餐饮、宾馆及娱乐业等领域,逐步扩大利用外资,改造传统商业,不断提高企业竞争能力,逐步引进国外知名连锁企业、连锁店;引进先进的商品流通业态、经营管理方式和经验,促进内外贸一体化的形成和发展。

  3、加快商贸流通网络体系建设。构建以综合市场为龙头、专业批发市场为骨架、村(社区)服务点和连锁店为基础的市场网络体系。通过“新建一批、规范改造一批、搬迁取缔一批”市场整治方案的组织实施,全面提升全区各类市场的规范建设和管理水平,全力构建与统筹城乡发展相适应的商贸流通体系。

  4、积极发展电子商务,规范特种行业管理。鼓励、支持各类企业和机构利用网络和先进的数字化传媒技术进行各项商业贸易活动,开办网上商店、虚拟购物中心,发展网上交易,力争到2020年电子商务销售总额达10亿元以上。围绕建设节约型社会和发展循环经济的宗旨,促进再生资源行业健康、有序发展。依法规范管理好拍卖业、租赁业与典当业。加强成品油市场的规划管理。

  5、加强交流合作,进一步扩大对外开放。抓住国家大力扶持武陵山片区的历史机遇,加强相邻城市之间的友好往来和经济协作,实现经济合作,资源共享,优势互补,共同发展。不断拓展友好协作领域,加强与沿海、发达地区及大企业、大集团的交流合作,促进产业转移承接。重点与口岸城市建立友好合作关系,为我区承接产业转移和外贸进出口搭建服务平台。大力支持有实力的企业“走出去”,积极开拓国际市场,培育对外经济技术合作企业,积极开展对外承包工程和劳务输出。积极争取国家在政策、资金等方面的支持,拓展经济合作领域,提升外向型经济经济发展水平。

  6、积极申报项目,争取上级项目资金支持。协调市、区政府,落实项目配套资金及相关的优惠政策,优化投资环境,提高项目落地的吸引力。

商务局长在商务经济论坛上的讲话3

  市商务局长在2010年全市商务工作会议上的报告

  致力开拓科学发展新局面全面创造商务事业新业绩

  同志们:

  这次全市商务工作会议的主要任务是:贯彻落实全省商务工作会议精神,全面总结全市商务工作,分析2010年商务工作面临的新形势,部署全年商务工作,推动我市商务事业持续、稳定、健康发展。下面,我代表市商务局作工作报告。

  一、全市商务工作回顾,是国内外经济发展史上极其困难的一年,也是我市商务事业极不平凡的一年,我们是在应对全球金融危机的风险挑战和困难考验中前进的。全市商务系统广大干部职工在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观统领工作全局,围绕全年工作目标,切实履行商务职责,迎难而上、扎实工作、开拓进取、锐意创新,紧紧抓住产业转移、中部崛起和城市转型等历史性机遇,实现了商务经济的健康快速发展,全市商务事业取得了令人鼓舞的成就。

——进出口贸易逆势增长。,我市实际完成进出口总额亿美元,同比增长%,增幅位列全省17个地市前5位。其中,海关反馈我市进出口额万美元,我市从保税区进口额980万美元。,完成我市下达亿美元目标任务的%,完成省下达1亿美元目标任务的%,均超额完成省、市目标任务。,我市累计出口9580万美元,同比下降%;累计进口2483万美元,同比增长%。

——利用外资实现新突破。全市实际利用外资亿美元,同比增长31%,高于全省平均增幅16个百分点,超额完成市政府确定的目标任务。利用外资总量居全省第10位,增幅居全省第3位。**、濉溪两个省级开发区利用外资5446万美元,占全市利用外资的%。其中,濉溪县实际利用外资5019万美元(含濉溪经济开发区实际利用外资4432万美元);相山区实际利用外资2292万美元;烈山区2271万美元;杜集区2254万美元;**经济开发区1014万美元。

——社会消费品零售总额再创新高。我市累计实现社会消费品零售总额亿元,同比增长%,首破百亿大关,跨上新台阶。城市社会消费品零售总额实现亿元,同比增长19%;县及县以下地区实现亿元,同比增长18%。

——重点商贸项目建设大力推进。围绕“项目兴市、商贸强市”,蓄势积力增后劲,加速超越谋发展。总投资达亿元的28个重点商贸项目被列入全市重点项目“双百工程”加以推进,大力培育新的商务经济增长点,为实现城市转型增加动力和活力,全年完成有效投资额亿元。

——“家电下乡工程”红火开局。全年已备案销售网点331家,基本覆盖全市三区一县的18个乡镇;累计实现“家电下乡”产品销售万台(件),销售金额亿元;已发放万台(件)的财政补贴1415万元,补贴率达95%。

——“万村千乡市场工程”成果显著。农家店、农资店新建改造工作继续大力推进,按照农家店标准实施建设,经严格验收合格通过333家,获国家及省级补助资金161万元,并建设3家农村商品配送中心。

  一年来,我们主要做了以下九个方面的工作。

(一)借助外力,挖掘内力,“双百工程”商贸物流项目建设强势推进

  着力于“优结构、强基础、增后劲、管长远”,28个重点商贸项目共完成投资亿元,完成年计划投资额亿元的%。截至去年底,有中国矿业设备博览城、洪庄生态餐厅精品园2个项目投入运营;相王国际购物广场、凤凰山农副产品批发市场、天赐良缘商务酒店、龙湖外商服务中心4个项目的主体工程已经完工;中泰国际广场、融华仕家、**汽车城、淮海时代广场、和协国际、惠苑路步行街东段改造、紫荆广场、华松商业广场、韩国商贸城、金方大厦、众诚大厦、一品观邸商贸项目等12个项目正式开工建设;其余项目有3个正在实施拆迁、2个进展较为缓慢、5个正在办理前期手续。

(二)引导推动,政策扶持,进出口贸易逆势攀升

  受金融危机影响,世界经济大幅下滑,国际市场需求严重萎缩,外贸发展遇到前所未有的困难。面对严峻复杂的外贸形势,我局支持企业开拓国际市场,努力克服金融危机造成的各种不利影响,外贸企业加快结构调整,切实增强竞争力,千方百计稳客户保订单,开拓新市场。充分利用我市检验检疫办事处开检的契机,加大了对从事进出口企业的孵化、培训和服务力度,完成进出口备案登记企业61家,并有12家新获权企业当年发生了进出口实绩,对克服金融危机影响起到了一定作用,外贸易结构进一步得到优化。我市全年实现进出口总额亿美元,是全省外贸进出口实现正增长的五个市之一。

(三)强化服务,跟踪落实,利用外资工作稳步推进

  坚持把实施开放带动战略,承接沿海发达地区产业转移,发展外向型经济当作重中之重,以组织参加多种投资贸易展会等有效形式展开工作,既抓项目签约引进,更抓项目跟踪落地。积极落实第四届中博会、厦交会等签约成果,扎实做好跟踪服务,力保签约项目的合同履约率、资金到位率和项目开工率,争取早建成、早投产、早见效

。中博会签约的30个项目已批准注册20个、到位资金亿元,有23个项目开工建设、完成投资亿元,有力地推动了我市新型工业化进程。值得一提的是我市口子酒业集团与世界500强中的高盛公司合资经营后,对利用外资贡献度较大。

(四)立足现实,攻坚克难,市场体系建设步伐坚实

  以城市商业设施建设和乡村商业网点为重点,以区域性批发交易市场为龙头,以特色专业市场为骨干,以城乡集贸市场为基础,不断完善城乡市场流通体系,商贸流通呈现区域协调发展新格局。我市共有各类市场115个,久兴置业批发市场、盛世商贸城、洪山路农贸市场、濉溪工业品批发市场、濉溪城北农贸市场等,年成交额均超亿元,商品丰富、生意红火、购销两旺;**矿山机械设备博览城着力打造矿山机械及生产资料贸易平台,继续加大投资建设力度,构建了“贸工联动”发展格局,已连续承办四届全国性煤机博览会;投资数亿元筹建的相山区赛尔农产品批发市场和相王国际商城即将开业;投资3000万元建设的上海好易购生活购物广场刘桥店成功投入运营;中瑞农产品批发市场自开始连续4年列为商务部“双百市场”;新惠康公司不断发展壮大,已建连锁直营店12家,并投资4000多万元,建设了占地50亩的“真棒特”农副产品加工物流配送中心;顺达商贸等配送企业,大力开拓农村流通市场,借助“万村千乡市场工程”建设农家店和农资店达945个,乡镇覆盖率达100%,村级店覆盖率达80%以上,并建成农村商品配送中心10个;**汽车城建成4s店9家,在建4家,拟建2家,在谈4家,其规模实力不断扩大。

(五)积极稳妥,扎实推进,物流建设迈开新步伐

  迅速成长的物流业成为我市经济发展的动脉,成为经济增长的“加速器”。今年我市成立了物流协会,积极研究破解物流发展的瓶颈问题,大力构筑现代物流发展的新优势,着重培育骨干龙头物流企业和发展物流基地建设。综合性大型农产品物流企业——百路物流,集信息、仓储、贸易、运输于一体,年平均发送量达到70多万吨,实现销售收入亿元;安徽恒源煤电股份有限公司投资亿元、占地330亩的多功能现代化翔宇物流基地开工建设;凤凰山农副产品批发市场、金淮海物流园区、润恒物流中心等项目正在加紧筹建。

(六)政策激励,外引内联,商贸服务业发展壮大

  去年年初会同发改委、财政局研究制定并出台了《**市人民政府关于加快服务业发展的实施意见》和《**市加快服务业发展引导资金暂行管理办法》,充分发挥政府对现代商贸服务业发展的政策引导作用,以每年1000万元的激励扶持资金调动全市发展现代商贸服务业的积极性,引导社会多渠道资金加大对服务业的投资。在此政策激励下,我市商贸服务业结构调整步伐加快,不仅本土的中瑞、新惠康、顺达等大型商贸企业得以迅速成长,而且成功引进了沃尔玛、大润发、金鹰国际、浙江赛尔等国内外知名商业企业投资入驻**,韩国商贸城、城市广场二期、淮海时代广场、中泰广场、相王国际一批具有现代特色的商贸产业群体为我市新老城区不断注入新的活力,增添新的动力。

(七)宣传引导,落实政策,惠民工程成效显著

  标准化菜市场建设起步良好。去年年初,原由市工商局所办8个农贸市场和140名管理人员移交到市商务局,随后组建了“**市商贸市场建设促进中心”,制订了《**市城区菜市场建设规划》和《菜市场建设改造工作实施方案》,按照商务部标准化菜市场建设要求,高标准改造了惠黎等菜市场,新建了相城农贸综合市场。家政服务和餐饮工程实现新突破。家政服务网络体系建设是发展家庭服务、促进就业的一项重要举措。去年我局创建了“家政服务网站”,初步建立了家政服务信息平台,拓宽了家政服务的领域和功能。组织惠平家政、市妇联职业技能培训学校两家培训机构,先后对400余名学员进行了专业技能培训。餐饮住宿业品牌建设力度加大。继续对住宿餐饮经营点进行提升改造,**伴岛宾馆等11家酒店经改造提升后,被评为经济型酒店;惠我南黎、金玉满堂、成都狮子楼等大型酒店相继开业,高档餐馆呈现出菜系向兼容化、装潢向时尚化、格局向多元化发展态势;早餐工程力求让市民吃得放心、安心、舒心,除“人人真情”外,新开设了(来源:好范文

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